农业项目工作方案范文

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，着力保障和改善民生，扩大公共服务，不断提升人民生活水平，大力推进和谐镇安建设，促进全县经济又好又快发展，实现镇安经济突破发展。

（二）基本原则

1、坚持统筹规划，分级负责，政府主导，社会参与原则。规划编制实行分级负责，自上而下，自下而上，条块结合，以条为主，共同参与原则。

2、坚持项目安排“四优先”原则。即优先安排县政府承诺*年办成的10个重点项目；优先安排国家和省上实施的民生项目；优先安排要求最迫切、实际最需要、群众最企盼的贫困乡镇、边远贫困山村、扶贫开发重点村的民生项目；优先安排建设条件成熟，前期工作充分，投资合理，效果明显的民生项目。

3、坚持“因地制宜，突出重点，分类指导”的原则。着眼长远，远近结合，分类指导，综合治理。

4、坚持“以人为本，尊重民意，群众自愿”原则。以改善民生为目的，政府引导，群众积极主动，不强迫群众意愿。

5、坚持中省投资为主体，地方投资为辅助，倡导自力更生建家园的原则。对农村基础设施等项目，在不加重群众负担的前提下，积极动员群众参与，建设美好家园。

6、坚持统筹规划，捆绑资金，板块实施原则。认真贯彻中省市政策，结合地方实际，衔接现有各项规划，统筹做好民生总体规划，行业专项规划。以流域为板块，以乡镇为单元，在项目布局和年度安排上，要相对集中，便于捆绑资金，推进板块开发，发挥资金整体效应。

二、总体建设目标和规划编制的主要任务

（一）总体建设目标

1、总体建设目标。民生工程从*年开始实施，第一个五年规划期为*―*年。鉴于目前省市还没有正式下达各县的具体建设规模，所以本次规划的具体建设目标尚无法确定。根据省市会议的有关精神，结合我县实际，本次规划编制的建设目标以民生工程全面覆盖我县城乡所有区域和群众，以100％覆盖，100％解决问题，据此确定的目标与现状的差距为建设目标与任务。如果确定的建设任务超出省市下达的规模，可按照先易后难，群众最需要的要求，采取分步实施的办法逐步解决，但规划编制的建设目标要求一步到位。

2、年度建设任务。

常规项目：指此前已经实施或正在实施的，今年被纳入民生工程范畴的项目。这类项目的年度建设任务按*年省市下达的项目计划120％确定。

新开项目：指此前没有实施过，今年民生工程新设置的项目。这类项目规划的总体目标由各业务主管局对口衔接后，依据我县实际确定年度建设任务和总体目标。

当年建设任务：*年度民生工程的建设任务以省市主管部门下达的项目计划为准进行编制。

（二）规划编制的工作任务

1、制定工作方案。制定民生工程编制工作方案，确定我县民生工程建设的总体思路和建设目标，解决好规划编制工作以及民生工程建设的组织机构等相关事项。

2、调查摸底。以省市民生工程的40个项目为依据，制定全县民生工程现状调查摸底表，发动、组织乡镇政府和各职能部门搞好摸底和汇总工作，把我县民生工程的实施现状搞清楚。

3、编制建设规划。按照规划编制原则，科学编制我县民生工程建设总体规划和行业专项规划，并及时报送省市民生工程实施管理部门审批。

4、编制年度建设方案。根据报送省市审定的总体规划和省市下达的年度建设规模组织各实施单位编制好年度建设方案和各专业实施方案。

三、时间安排和工作步骤

民生工程的规划编制工作从6月21日开始，到8月31日结束，共计2个月时间。分阶段进行，各阶段的主要工作任务为：

第一阶段：6月21日－6月25日。主要工作任务是：制定编制工作方案，讨论、审定工作方案，制定民生工程建设现状摸底调查表格；组建民生工程建设领导小组，抽调办公人员，组建项目资金管理办公室和项目实施管理办公室，并运行到位。

第二阶段：6月26日－7月15日。主要工作任务是：制定全县民生工程建设现状调查摸底表，发动、组织乡镇政府和各职能部门搞好摸底工作，汇总整理全县民生工程的实施现状，以此为依据，科学确定全县*－*年民生工程的建设总体目标，并把任务分解落实到位。

第三阶段：7月16日－8月15日。主要工作任务是：根据汇总整理的全县民生工程的实施现状和县委、县政府确定的全县*－*年民生工程的建设总体目标，编制镇安县民生工程*－*年建设总体规划和行业专项规划，并通过县政府评审。

第四阶段：8月16日－8月20日。主要工作任务是：将县政府审定的民生工程建设规划送交市政府审定。

第五阶段：8月21日－8月31日。主要工作任务是：根据市政府审定的镇安县民生工程（*－*年）建设规划，组织各乡镇和职能部门完成年度实施方案和地方财政配套资金筹措实施方案。

四、工作措施

实施“民生工程”，是贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本施政理念，切实做到“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的重大举措，是省委、省政府结合陕西实际，为加快经济社会快速健康发展，构建和谐陕西做出的一项重大战略部署，也是新一届省政府班子向全省人民承诺的十件实事之一。因此，抓住这次难得机遇，扎实实施好这一惠及百姓的“千秋伟业”工程，对于集中解决事关人民群众最关心、最直接、最现实的我县公共服务长期短缺问题、构建和谐镇安、推动经济又好又快发展具有非常重要的意义。建设总体规划及专业实施方案编制工作事关全县农村工作大局，规划编制工作涉及面广量大，工作任务重时间紧，各级各部门务必高度重视，抽调精干力量，切实搞好规划及方案的编制工作。

(一)加强组织领导。县政府成立了镇安县实施民生工程领导小组，见镇政办发[*]80号文件，负责安排部署全县规划及方案编制工作；制定全县民生工程的建设目标、总体思路与基本原则，筹措安排民生项目实施的县级配套资金；组织实施民生工程及考评工作；及时研究解决工作中出现的重大问题，为工作顺利开展提供强有力的组织保证。

(二)组建办公机构。县政府成立了镇安县民生工程项目管理办公室和资金管理办公室，机构职责见镇政办发[*]80号文件。本次规划编制工作由县重大项目办公室组织实施，按时完成调查摸底、规划及方案编制、修改完善、报批、指导各部门编制专业实施方案等业务工作。

(三)成立乡镇及部门工作机构。各乡镇成立工作实施领导小组，由乡镇长任组长，分管农村工作的副镇长任副组长，县级部门也要成立工作实施领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，确定专人办公，全力抓好调查摸底及规划方案编报工作。各乡镇及部门要在6月25日前将组织机构和办公人员名单以文件形式报送县政府办、项目管理办公室和资金管理办公室。

（四）夯实责任，限期完成任务。民生工程覆盖全县，业务涉及多个部门，是一项庞杂的系统工程，各级各部门要切实加强组织领导，夯实工作责任，确保高质量完成规划编制工作。根据6月23日县政府常务会议决议，现将各级各部门的责任明确如下：

县政府办：负责总协调，确保规划编制工作信息上下畅通，工作开展顺利。

县发展计划局：负责组织开展全县的调查摸底工作；制定民生工程规划与建设的总体思路与框架；对全县建设现状进行汇总分析，提出全县民生工程的建设总体目标；编制全县民生工程*－*年建设规划；对项目建设实行日常组织和管理、年终检查与考评；编制农村村级社会事业公共设施统筹建设和以工代赈易地扶贫搬迁*－*规划；牵头制定农民安居工程（含残疾人危房改造和石板房改造）规划。

县财政局：负责编制民生工程资金总体测算方案和年度资金筹措方案；协调落实中省市县四级财政资金按期足额到位，保证项目建设的资金需求；对项目资金实行日常管理，确保专款专用，发挥资金应有的效益。

县教育局：负责对全县民生教育工程3个项目13个子项的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县民生教育工程的建设目标；主持编制民生教育工程*－*年行业建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*的建设规划与年度建设规划；牵头制定“人人技能工程”建设规划与年度建设方案。

县人事和劳动社会保障局：负责对全县就业再就业工程的3个项目和社会保障工程的城镇居民基本医疗保险、被征地农民就业培训和社会保障、提高优抚事业单位休养人员和住院病员床位费的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县就业再就业工程的建设目标；主持编制就业再就业工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案；参与完成社会保障工程*－*年建设规划和年度建设方案。牵头完成被征地农民就业培训和社会保障建设规划和年度建设方案。

县卫生局：负责对全县公共卫生工程的4个项目、社会保障工程2个子项目和社会服务体系建设工程的社区卫生服务体系建设的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县公共卫生工程的建设目标；主持编制公共卫生工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案；参与编制社会保障工程和社区服务体系建设工程*－*年建设规划和年度建设方案。

县计划生育局：负责对全县公共卫生工程的计划生育项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县公共卫生工程计划生育项目的建设目标；编制计划生育*－*年建设规划和年度建设方案。

县食品药品监督局：负责对全县食品药品安全现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县食品药品安全示范县建设目标；编制食品药品安全示范县*－*年建设规划和年度建设方案。

县民政局：负责对全县社会保障工程的9个项目、住房保障工程农民安居工程的无房户、受灾倒房户重建和城乡社区服务体系建设项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县社会保障工程的建设目标；主持编制社会保障工程、社区服务体系建设工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县残疾人联合会：负责对全县社会保障工程的残疾人事业项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县社会保障工程的残疾人事业项目的建设目标；编制残疾人事业项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县城乡建设局：负责对全县住房保障工程的廉租房保障项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县廉租房保障项目的建设目标；主持编制住房保障工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制廉租房保障项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县扶贫开发局：负责对全县农民安居工程的扶贫搬迁项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县农民安居工程项目的建设目标；编制扶贫搬迁项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县水土保持局：负责对全县农村饮水工程项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村饮水项目的建设目标；主持编制基础设施建设工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制农村饮水项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县交通局：负责对全县农村公路建设、村庄道路建设项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村公路建设、村庄道路建设的建设目标；编制农村公路建设、村庄道路建设项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县农业局：负责对全县农村沼气入户建设和信息入村工程项目的现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村沼气入户和信息入村工程项目的建设目标；编制农村沼气入户建设和信息入村工程项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县文化体育局：负责对全县乡镇文化站、电影放映、体育等10个子项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村文化项目的建设目标；主持编制公益性文化体育设施建设工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县广播电视局：负责对全县广播电视村村通项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县广播电视村村通项目的建设目标；编制广播电视村村通工程*－*年建设规划和年度建设方案。

农业项目工作方案范文

1．1科技档案分散，资源浪费巨大

黑龙江省农业科学院2012年承担各级各类大项目157项，其中部级大项目44项，国家自然科学基金项目3项，全年审定和登记作物新品种35个，获得各类成果奖项66项；2011年承担各级各类大项目55项，其中国家自然科学基金项目5项，全年审定和登记作物新品种31个，获得各类成果奖项66项；2010年承担各级各类大项目91项，全年共审定和登记作物新品种36个，获得各类成果奖项46个。仅从这3a的统计数字来看，黑龙江省农业科学院科研项目多、成果多，相应的就会产生大量的科技档案，如此庞大的科研项目和科技成果由全院30个分院和研究所共同完成，在科研工作中形成的科技档案也分散在30个分院和研究所，无法发挥这些科技档案的集成效应，造成资源的巨大浪费。

1．2农业科技档案归档率低

一是科研工作管理体制不完善，有些单位科研管理和档案管理严重脱节，科研档案归档率低；二是农业科研工作周期长，档案来源比较分散，没有收集或没有全部收集到档案室统一保管，造成档案资源流失；三是有的科技人员视科研档案为个人财富，不愿意、不放心将科研资料交由档案管理人员管理，致使档案工作难以开展，甚至造成科研档案断档。

1．3科技档案整理与保管不规范

有的单位将耗费人力物力形成的科技档案散放在档案柜里，甚至是多年的科技档案堆放在一起，没有经过登记整理，容易造成档案损毁，更不利于档案的开发利用。

1．4科技档案开发利用有限

科研档案管理存在重保管、轻利用的问题，而档案的价值在于利用，档案没有提供利用服务就是死档案，其价值和潜力就体现不出来。

1．5科技档案管理方式落后

21世纪已进入信息时代，但基层的档案管理工作显然没有跟上时代的步伐，管理方法和手段落后，还是传统的手工操作，计算机技术、网络技术、数字处理技术在档案管理上的应用处于起步阶段。

2加强农业科技档案工作的具体措施

2．1加强科技档案收集和管理力度

科技档案实行集中统一管理，是科技档案工作的基本原则。在档案管理工作中，档案材料的收集是做好档案工作的基础和关键，没有档案的收集工作，就不能把在生产、科研活动中形成的科技档案作为国家的财富集中保管起来。我国档案法规定，对国家规定的应当立卷归档的材料，必须定期向本单位档案机构移交，集中管理，任何个人不得据为己有。科技档案的收集工作是保证科技档案完整、准确的重要措施。黑龙江省农业科学院农业科技档案的收集应从研究课题项目的任务下达开始，经过各阶段试验，至最后总结、成果鉴定、推广示范的整个过程，材料收集整理后由各分院、研究所档案员定期向黑龙江省农业科学院档案室移交，以保证档案的完整、系统和有效利用。科技档案的收集工作还必须把好质量关，除做好科技文件归档前的监督、指导工作，还要特别加强接收归档的验收工作，确保归档科技文件的质量。

2．2加强各科研院所档案管理工作的合作

全院30个分院、研究所的科技档案管理工作基本上是各自为政，没有形成一种上下联动的网络结构，院机关档案室要加强对下属单位档案工作的管理，全面履行档案机构的职能。科研处对全院科研工作起管理作用，对全院的项目申请和科研成果应有全面的了解，科研处要协助院机关档案室做好全院科研档案管理工作，每年向院机关档案室提交前一年全院的科研项目清单，包括项目申请单位、项目内容、项目年限、课题主持人等，以便对各分院、研究所的档案管理进行监督指导。各科研院所要把档案工作列入科研计划、科研课题、科技成果管理工作中，把科研档案的形成、积累、归档等工作纳入科技人员职责范围，并作为科技人员晋级、授奖和评、聘技术职称的依据之一［2］。

2．3完善农业科技档案管理制度

档案管理制度不仅是档案管理工作标准化、规范化的依据，而且是日常管理工作的操作指南［3］。档案工作人员要按照科技档案管理规范的要求将黑龙江省农业科学院的科技档案进行分类、整理、归档。整理是科技档案实施科学管理的基础，其实质是对科技档案进行有序的组织，经过科学整理，科技档案能够保持内部相互之间的有机联系以及信息的准确揭示，从而易于科技工作者了解和熟悉所管理的科技档案，能够准确、迅速地提供利用。此外，档案管理人员要认真学习档案法律法规，掌握并落实档案管理行业标准，进一步加强和完善科研档案管理制度体系。

2．4加强农业科技档案的开发利用

档案管理工作的主要目的是为了利用，档案利用是实现档案价值的重要途径，如果档案得不到利用，就不能达到为科研和农业生产服务的目的。首先，通过编制档案检索工具，提高档案利用效率，积极开发档案信息资源；其次，利用多种形式广泛宣传，扩大科技档案的利用范围；第三，要进行利用农业科技档案推动科技成果转化，使农业科技档案应用于农业生产；最后要通过档案编研工作，提高档案利用效能，档案编研工作是对农业科技档案中的内容进行筛选、分类和整合，形成科技成果简介、数据分析、综合性述评、专题汇编等编研成果，帮助档案利用者在更短的时间内对某一问题有更加全面的了解［4］。

2．5运用现代化的方式方法管理农业科技档案

农业项目工作方案范文篇3

项目组织实施方案》政策解读

为提高我县农业生产社会化服务水平，全面提升我县农业高质量发展，根据国家、省、市工作部署，制定《2022年遂平县农业生产社会化服务项目组织实施方案》。

一、制定《方案》的意义

2022年1月4日，河南省农业农村厅印发《关于印发河南省2022年农业生产社会化服务项目实施方案的通知》（豫农文【2022】2号）文件，根据该方案及我县农业生产实际，为规范我县农业生产社会化服务现状，有必要制定切实可行的《2022遂平县农业生产社会化服务项目组织实施方案》。

二、《方案》起草过程

根据农业农村部、省农业农村厅有关规定和相关法律法规，我局对全县农业生产社会化服务现状进行摸底调查，深入乡镇、村、农机合作社等新型农业经营主体进行座谈和讨论，就农业生产社会化服务项目广泛听取意见和建议，对完成农业生产社会化服务项目形成了初步工作意见。同时，我局组织人员到永城市进行学习，借鉴他们的农业生产社会化服务项目实施的成功经验，对有关细节、难点等问题进行学习论证。在以上调研、学习的基础上，形成了《2022年遂平县农业生产社会化服务项目组织实施方案》。

三、项目实施内容

（一）确定服务区域和环节

重点补助优质小麦生产的整地环节，包括深翻和旋耕环节。项目实施时间2022年冬小麦种植期间。

（二）作业标准。

机械深翻作业技术标准和机械化旋耕作业标准。

（三）补贴方式。

补贴资金根据作业面积和作用标准，直接补助给项目实施的社会化服务组织。财政补助标准，原则上各环节财政补助占服务价格的比例不超过30%，对适度规模经营的种粮大户、家庭农场、农业企业等单个生产主体的补助资金总额不超过10万元。服务小农户农业生产社会化服务的补助资金60%；社会化服务主体补助资金40%。

（四）优选服务组织。按照公开、公平、公正”原则，实施招标程序，择优选择有一定规模的社会化服务组织作为项目实施承接主体。

（五）监督项目实施。利用信息化手段进行监测，作业机械要求安装监测设备。监督服务组织为广大农户及新型农业经营主体提供有关服务，及指导做好各项服务图表资料的填写。

（六）兑付补助资金。验收结束后，及时汇总有关资料，组织服务组织到财政部门报账，财政部门对资料的合规性进行审核，无异议后，及时兑付补助资金。

（七）绩效评价。主要包括绩效目标、效果分析等内容。

四、需要说明的几个问题

1、本《方案》有效期截止到2022年12月31日；

2、本《方案》制定的秸秆还田、深翻、旋耕作业价格为近三年我县农田作业的市场价格。

五、行文的依据

《2022年遂平县农业生产社会化服务项目组织实施方案》主要依据以下规定：

1、农业农村部办公厅财政部办公厅《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》农办计财〔2019〕54号文件；

2、河南省农业农村厅印发《关于印发河南省2022年农业生产社会化服务项目实施方案的通知》（豫农文〔2022〕2号）文件。

2022年2月24日