污染场地治理技术范文

通过几年努力，基本解决全镇突出环境污染问题，全镇大气污染防治取得阶段性成果，主要污染物排放总量明显减少，污染天气大幅下降，重污染天气进一步减少。全镇四条主要河流及塘库堰Ⅴ类水体基本消除，水质保持稳定；居民集中式饮用水水源地水质全面达标，居民自用水水质达标率高于90%。全镇土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，全镇受污染耕地安全利用率达到98%，污染地块安全利用率达到90%。医疗废物科学处理率达100%。

（一）大气污染防治以大气环境质量达标为目标，实施工程治理、结构调整和严格管控行动，削减挥发性有机物、二氧化硫、氮氧化物和扬尘排放总量，确保全镇大气环境质量明显改善。主要措施：1、境内不得新建燃煤锅炉。2、对砖瓦企业环境污染综合治理。3、全面排查挥发性有机物污染源，对排放企业实时监控。4、加强工地及道路扬尘治理，落实施工现场围挡，工地物料堆放覆盖、施工现场路面硬化、驶出工地车辆冲洗、拆迁工地湿法作业、渣土运输车辆密闭6个100%”。5、增加道路清扫保洁和行道树、绿化带洒水除尘力度，加强场镇绿化建设。6、遏制产能过剩行业盲目扩张，推动产业转型升级，淘汰高污染项目。7、大力推进城乡绿色交通建设，减少污染物总量排放。8、实施秸秆焚烧常态化管控。落实镇、村、组三级秸秆焚烧责任，加大现场巡查频次，加强秸秆综合利用，推进秸秆机械粉碎还田、快速腐熟还田，大力提高秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用水平，全镇基本消除秸秆露天焚烧污染。

（二）水污染防治。以境内四条河流为重点保护区域，全面开展水污染防治，重点抓好长滩河污染水体治理、良好水体保护，强力削减主要污染物，确保2022年所有流域达到Ⅲ类水质标准。主要措施有：1、强化场镇生活污染治理，加快场镇生活污水处理建设，污水处理设施达到相应排放标准或再生利用要求，对场镇排水系统实施污水截流收集，雨污分流改造。2、强化饮用水环境安全保障，建立饮用水水源保护工作责任机制，明确饮用水源保护管理机构，实行饮用水源安全巡查制度，制定饮用水水源环境保护和污染防治规划，制定饮用水水源污染事故应急方案。3、强化农业水污染整治。推进畜禽养殖污染防治，规范畜禽养殖管理，配合县行政主管部门编制畜禽养殖污染防治规划。科学划定禁养区，按照已划定的畜禽养殖禁养区、限养区，在2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户；加强规模化养殖场（小区）污染治理，督促现有规模化养殖场（小区）配套建设粪便贮存、处理、利用设施；加强散养密集区环境整治，在散养密集区加快农村户用沼气池建设，实施畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用；创新推广畜禽废弃物处理利用，加强废弃物处理利用技术指导，提供资源利用率；配合县级执法部门，全面加强环保执法监管，全力做好病死畜禽无害化处理。4、加快湖库、河塘、滩涂水产养殖监管，推广水产健康养殖模式。5、加大农业面源治理力度，加快农村环境综合整治，完善农村生活垃圾收运处理系统，实现五有”（有垃圾收运处理设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入计划），确保生活垃圾有效治理的行政村长期保持在100%；6、深入推广测土配方施肥，科学施肥水平明显提升，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，主要农作物肥料利用率达到32%以上，减少肥料对水体和土壤的污染。7、加强农作物病虫害绿色防控技术推广，力争全县农作物病虫害绿色防控技术覆盖率达到50%以上，到2022年实现农药肥料零增长、负增长。

（三）土壤污染防治。1.建设土壤环境质量监测网络，开展土壤污染状况详查，针对重点区域制定土壤污染详查总体方案，全面开展土壤污染详查，摸清全镇土壤污染区域、分布、类型和污染程度。动态监控土壤环境质量。围绕农产品种植区、畜禽养殖区、人口密集区建立全镇土壤环境质量基础数据库。2.实施耕地土壤污染分类管控。按照优先保护、安全利用、严格管控3个类别，科学划定全镇耕地土壤环境质量类别，采取分类管控措施，保障耕地土壤环境安全，严格控制在优先保护类耕地集中区域新建化工、危险废物处置等重污染行业企业，加强现有重点行业企业提标升级和技术改造，严控污染物排放，确保耕地不受污染，土壤环境质量不下降；合理使用轻度污染耕地，制定安全利用方案，采取农艺调控、替代种植的措施，降低农产品超标风险，保障农产品质量安全。

（四）医疗废物处理。医院应当按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定对医疗废物进行严格的管理，未经消毒或无害化处理，不得排放、清掏或作农肥。医院要对医疗废物的收集、贮存、运送、处置进行监控，并对有关人员进行相关法律、专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训，医疗废物按类别装入专用的有警示标示的黄色包装袋或容器内，每日由专人收集，暂贮于安全贮存点，每2天集中焚烧一次，严禁将医疗废物混入其他废物和生活垃圾，医院必须设置污水、污泥处理装置，医院污水须处理和严格消毒，经检测后方可排放。

二、保障措施

（一）加强领导。环境保护工作是一项系统工程，事关民生、事关经济社会可持续发展，为强化领导，建立健全一把手亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，经党委研究决定成立镇环境保护工作领导小组，

（二、）明确责任。各村（居）委会，各部门要充分发挥各自职责，加强协调配合。

1、各村（居）职责：负责本村垃圾清扫，清理和无害化处理，监控本辖区内污染源的排放，配合农业服务中心推广测土配方施肥和病虫害绿色防控，实现农药、化肥零增长，监测本辖区河流及塘库堰污染源排放，确保水源良好。

2、镇农业服务中心职责：推广测土配方、平衡施肥技术；推广农作物病虫害绿色防控技术；减少化肥、农药对土壤、水质的污染，实现化肥、农药零增长、负增长。落实桔杆焚烧措施，防治大气污染，落实河长制，确保辖区河流、塘库堰水质达标。

3、镇兽防站：编制畜禽养殖污染防治规划；摸排本辖区内畜禽养殖户情况，锁定需关闭或搬迁户名单；摸清畜禽养殖及污染情况，加强畜禽养殖污防治工作及畜禽养殖废弃物处理利用技术指导；推广科学养殖，实现养殖安全。

4、镇卫生院：落实医疗废弃物无害化处理。

5、镇国土所：监测土壤污染情况，划定污染类别，提出治理方案。

6、中小学校：实现校内生活垃圾、粪便无害化处理，达标排放。

（三）建立台账。建立环境保护工作台账，加强督查和整改。

污染场地治理技术范文

【关键词】污染场地现状治理对策

【Abstract】Withthesustainedandrapiddevelopmentofeconomyinourcountry，thecityscaleexpandsrapidly，thepollutingcompaniesoriginallylocatedintheurbanareaweremovedfromthecitycenter，leftalargenumberofcontaminatedsites.Thispaperoutlinedthepresentsituationandexistingproblemsofcontaminatedsiteremediation，andsuggeststhatthroughthe"sixsystemconstruction"，strengthenthepollutionpreventionandcontrolofthesite，andrepair.

【Keywords】contaminatedsitecurrentsituationremediationcountermeasures

对污染场地先修复再进行开发利用已经在国际上成为共识。西方国家的污染场地修复起步较早，一些修复技术已进入商业化应用阶段。我国在近年因污染场地急性中毒事件凸发而受到政府和公众的重视，污染场地的修复正处于起步和试验示范阶段。

1污染场地的修复现状

1.1国内污染场地修复的研究进展

2004年北京宋家庄地铁站施工工人中毒事件，成为了中国工业污染场地修复与再开发的开始，当时采取的措施是将污染土壤抓出运走并进行焚烧处理。之后，北京又完成了化工三厂、红狮涂料厂、焦化厂（南区）、染料厂等污染地块的修复。上海专门成立了土壤修复中心，对世博会规划区域内搬迁企业污染土地进行修复处置。重庆市主城区重污染企业搬迁后，开展了土壤污染风险定性评估和治理修复。浙江、沈阳、武汉等地也开展了污染场地的修复试点。

1.2无锡市在土壤修复上的探索与实践

无锡市污染场地修复工作起步较早，得到了政府的高度重视与大力支持。无锡市成立由市政府副秘书长牵头，多部门组成的污染场地土壤修复工作协调小组；建立政府环境人制度，由市太湖湖泊治理有限责任公司担任，统一实施修复。目前，已完成三个污染场地的土壤修复工作。原惠山农药厂地块采用化学洗脱和异位填满等处理技术，对轻度污染土壤实行原位翻耕后添加有机料进行挥发和降解，然后绿化修复；对重污染土壤，全部深挖运到无锡市桃花山垃圾填埋场进行安全填埋。该修复成果，得到了国家环保部和江苏省环保厅的认可。帝斯曼柠檬酸有限公司土壤修复工程采用的是美国犹他大学的专利技术，主要使用生物通风的技术，通过投加营养物质和提供氧源，用微生物对石油烃等有机污染物加强降解；同时采用淋洗的技术去除土壤中的重金属等污染物。无锡市原胡埭电镀厂地块存在较为严重的重金属污染，采用环保部南京环科所的土壤淋洗修复技术和固化稳定技术，对重度污染土壤采用淋洗修复技术，利用淋洗液使污染物与土壤颗粒分离，土壤清洗干净后，再处理含有污染物的废水或废液；对轻度污染土壤采用固化稳定技术，利用固化剂、稳定化剂，将污染物固定或者将污染物转化成化学性质不活泼的形态，阻止其在环境中迁移、扩散。除已完成的三个污染场地土壤修复工程外，无锡市还计划对原无锡钢铁厂和原无锡焦化厂地块进行土壤修复。

2在土壤修复上面临的主要挑战

目前，我国土壤污染的形势已相当严峻，土壤污染已经成为我国实现可持续发展的重大障碍。但是，我国土壤修复工作起步较晚，在许多方面还是空白，主要体现在以下几个方面：

（1）法律法规不完善。没有关于污染场地和污染土壤的专门法规，在场地污染责任追究、场地污染监控、污染场地无害化再利用等方面均缺乏相应的规章制度，对污染场地的管理非常薄弱。《环境保护法》对污染场地和污染土壤的要求不足，没有建立针对性的管理规章，缺乏具体措施要求。

（2）土壤修复标准及技术规程缺失。缺乏污染控制方面的标准；没有污染场地的分类和分级控制标准；监测、修复、验收等方面缺乏操作性强的技术规程。

（3）场地污染监测体系不完善。缺少专门管理污染场地的机构和人员，导致污染场地现状的基础数据严重缺乏，对污染场地的种类、数量、污染程度、扩散范围缺乏基本的了解，其对人类健康和环境的影响的了解程度也非常有限。

（4）污染场地责任主体不明。很多污染场地无人治理、无人问津。我国污染场地的产生最早可以追溯到50多前的时期，当时多数工厂建在城市周边地区。时至今日，这些工厂有的成了股份制企业，有的则转成了民营企业，还有的已经倒闭，在所有制经历变更的状况下已难以追查污染责任。

（5）没有稳定的修复资金来源渠道。由于目前我国法律、政策在污染场地修复管理方面的缺失，我们既无法向污染责任者追讨修复费用，也无法向修复收益者索取修复报酬。目前的修复资金主要来源于财政资金，但此种资金筹措模式只能作为个案，而不能推广到所有需要修复的污染场地。无锡市也尝试过由污染场地修复收益者支付修复费用，即污染场地修复完成后，在土地招拍挂过程中，直接将修复成本算入土地拍卖成本中，但受制于目前的招拍挂制度，该方案也存在一定的不足。

（6）污染场地修复技术薄弱。与国外相比，我国在污染场地修复技术研究、设备开发和工程实施方面起步较晚，具有自主知识产权的修复技术和修复设备的研究开发和工程化应用方面，还有一定的差距。

3建议和结论

（1）构建场地污染修复监管体系。各政府部门应加强沟通，各司其职，形成监管合力。工业经济主管部门要根据工业布局调整，及时向国土、规划、环保等部门通报工业企业搬迁和关停并转情况；环保部门要把工业企业原址场地污染状况调查纳入污染普查的重要内容，建立监测网络，完善监管机制，为分类管理、科学处置奠定基础；国土、建设、规划、环保部门，要严把工业企业原址开发利用审批关。

（2）建设污染场地健康风险评价体系。污染场地健康风险评价应从人体摄取污染物的途径及机理、污染物对人体产生不良效应的剂量、污染场地背景资料、污染状况、毒性评估、污染风险估算等方面对污染场地的健康风险进行评价，计算基于健康风险的土壤污染修复限值，从而为建立相关修复标准提供依据。

（3）建立健全场地污染防治法律法规体系。完善我国场地污染防治立法，一是制定专门的场地污染防治法，着重解决场地污染的整治问题；二是修改完善现行不适应场地污染防治的相关法律法规；三是针对场地污染源的实际情况，制定新的污染防治单行法。

（4）制订场地污染修复标准体系。将场地污染修复和土地再开发利用结合起来，根据土地的未来用途确定土地整治和修复的目标，建立适合不同土地利用类型的污染修复标准。地方政府可依据当地污染影响的实际情况，和施行更为严格的地方标准，加强污染场地管理。

（5）建立场地污染修复资金筹措体系。筹措体系应当包括土壤污染修复资金的筹集、管理、使用相关的各项规则。资金的主要来源应该是污染责任者和修复受益者。可借鉴美国《超级基金法》的经验，建立由政府监管的“场地污染修复基金”，资金来源可包括收取污染排放税、政府常规拨款、从污染责任者追讨的修复和管理费用、罚款、利息及其他投资收入等。对于目前无法确定污染责任而又亟需修复的土地，可尝试修复收益者出资的方式，即将污染修复成本包括在土地出让金中。

（6）研发建立场地修复技术支撑体系。因国内的污染状况较为复杂，实践证明，通过简单引进国外技术，并不能完全适用于国内污染场地的修复。需根据我国不同地区污染现状，针对不同污染类型和不同污染程度的土壤进行不同修复技术的适用性研究，在此基础上提出一套修复技术集成，从而研发建立适用我国的土壤修复技术体系，为各地污染场地修复提供技术支撑。

参考文献

[1]谢剑，李发生.中国污染场地的修复与再开发的现状分析.可持续发展――东亚及太平洋地区研究报告，2010年9月.

污染场地治理技术范文篇3

畜禽养殖污染整治是我省环境保护工作的重点。省领导对生物发酵舍“零排放”养猪技术十分关注，多次听取省环保局的专题汇报，了解技术试点情况。年初，苏增添副省长在*日报刊登的《零排放让养殖业华丽变脸》一文上作了重要批示，要求省环保局在试点基础上总结经验，扩大推广面。这次会议的主题，就是贯彻落实省领导的重要批示精神，总结去年7月生物发酵舍“零排放”养猪技术现场会以来的试点工作情况，部署安排下阶段推广工作，重点是在闽江、九龙江流域污染较重的地区先行推广。下面，我讲三点意见。

一、畜禽养殖污染问题仍较突出，必须引起高度重视

近年来，我省畜禽养殖业取得了长足的发展。据初步统计，20*年全省共出栏生猪2373万头。畜禽养殖业的发展，特别是集约化、规模化养殖业的发展，一方面有力地推动了我省农业产业结构的调整，并逐步成为我省一些地方农业、农村经济新的增长点和重要支柱产业，成为提高农民收入的有效途径。另一方面，随着畜禽养殖规模的不断扩大、数量的急剧增加，所带来的养殖污染问题也日益突出，并已经成为我省一些区域、流域环境污染的重要污染源，人民群众对此反映十分强烈。

1.畜禽养殖污染是流域综合整治工作的难点

在省委、省政府的领导下，通过各级各部门的协同努力，我省闽江、九龙江等重点流域水环境综合整治取得了有效进展，水质持续改善。但是，流域的环境问题仍很突出，必须引起我们的高度重视。比如，在总体水质改善的同时，个别省控断面依然超标，水质有所下降；二、三级小流域水质达标率低，污染还很严重；部分饮用水源地水质出现超标现象等。原因之一是由于流域河段污染呈现畜禽养殖污染、农村面源污染、生活污染和工业污染并存的状况，尤其是畜禽养殖污染点多面广，污染比重大。据统计测算，畜禽养殖业排放的化学需氧量和氨氮均约占全省排放总量的60%以上。原因之二是尽管已开展了多年的整治，但有的地方养殖业污染整治进展与目标要求相比尚有较大差距。如，南平市虽然督促禁建区内的143家规模养殖场全部进行治理，但到20*年底全市规模养殖场污染治理率仅为53.3%，明显低于全省平均76.2%的治理率，与省政府提出的要求有明显差距。原因之三是一些养殖场虽已建设治理设施，但处理能力不足、管理不善，污水超标排放甚至偷排漏排。此外，由于畜禽养殖废水处理还存在一定的技术难度，使得治理后的畜禽养殖废水不能稳定达标排放。

2.畜禽养殖污染治理是实现污染减排目标的基础性工作

污染减排是改善环境质量的根本举措。党中央、国务院高度重视污染减排工作，将其列为经济社会发展的重要约束性指标，要求必须确保完成。根据全国的普遍情况，国家将工业污染和生活污染治理列为污染减排的重点。省委省政府针对我省养殖业发展迅速，养殖污水化学需氧量的排放量大大高于工业废水和生活污水，特别是随着污染减排力度的不断加大，工业、生活污染治理率将持续提高，养殖污染对进一步改善环境质量的制约将更加凸显的状况，把畜禽养殖业污染治理作为我省实现污染减排目标、持续改善环境质量的重要基础性工作，要求按期完成。因此，寻找一种安全、经济、实用的养殖污染治理技术，研究解决养殖业污染难题，是我们一直在思考的问题。这也是我们引进“零排放”养猪技术，去年开展试点、今天又开会进一步推广的目的所在。

3.畜禽养殖污染治理是社会主义新农村建设的重要环保任务

随着农村经济的快速发展，由农业生产和农村生活所产生的农村环境污染和生态破坏问题也日益突出，农村饮用水源安全受到威胁，污水垃圾污染治理问题还未有效解决，特别是畜禽养殖等农村面源污染问题比较突出。这些都直接关系到农村村容村貌和农民生活环境质量，也关系到农村经济社会的可持续发展，是建设社会主义新农村亟待解决的重要问题。为此，我局认真贯彻落实省委、省政府《关于加强海峡西岸社会主义新农村建设的决定》和《海峡西岸社会主义新农村五年规划纲要》，以及环境保护部《关于加强农村环境保护工作意见》的要求，制定实施了《*农村小康环保行动计划实施方案》，把以养殖污染治理为重点的农村环境污染整治作为今后几年农村环境保护工作的重要内容，并要求各地要坚持以地定畜，遵循资源化、无害化、减量化和综合利用的原则，支持畜禽粪便产业化利用，发展循环农业。

二、通过论证和试点，生物发酵舍“零排放”养猪技术已具备在我省进一步推广的条件

几年来，各级环保部门和农业部门密切配合，加强畜禽养殖污染治理，建成了一定数量的治理设施，同时积极探讨养殖污染集中治理途径，以绿色生产为重点，以沼气应用为纽带，推广养殖场和种植业相结合技术，推行“猪—沼—果（草、渔）”等立体生态种养、物质多层次循环利用养殖技术，建立了一批适合本地实际的生态型或环保型畜禽养殖模式。这些都对我省进一步开展畜禽养殖污染治理起到了良好的示范和带动作用。

虽然我们做了一些工作，也取得一定的成效，但存在的问题依然十分突出。正如刚才提到的，有的养殖场虽然建了处理设施，但由于技术问题或管理不到位，不能稳定达标排放；有的由于土地消纳面积有限，部分养殖废水未经处理直接排放；一些典型并具有示范意义的生态型养殖模式还未得到充分的应用；有的技术或工艺治理成本过高，不适宜大规模推广；有的适用范围有限，只适合大规模饲养。这些治理技术虽各有优势，但都还不能实现真正意义上的“零排放”。

生物发酵舍“零排放”养猪技术是我局牵头组织并促成的中日环保国际合作项目，于20*年“9.8”贸洽会签订了意向性合作协议，20*年贸洽会正式签约，并由日本洛东化成工业株式会社、省环保产业协会和莆田永明生物机械有限公司三家联合成立了*洛东生物技术有限公司负责具体推广事宜。省领导对这一技术也给予了高度评价。在去年“9·8”期间，叶双渝副省长专门会见了该项目的中、日双方代表，并给予了充分肯定，认为是所有引进项目中最好的。

鉴于该技术是从日本引进的新技术，考虑到在我省是否适用、引进的发酵菌种的生物安全等问题，我局始终本着科学严谨、积极稳妥的态度，开展了卓有成效的工作。

首先，赴日本实地考察。由我带队实地考察了日本鹿儿岛、熊本两地推广发酵舍零排放养猪技术的养猪企业，并与鹿儿岛县农政部畜产课政府官员和当地养猪协会人员进行座谈交流，与零排放养猪技术的研发生产单位－日本洛东化成工业株式会社洛东酵素有限公司高层人员进行了会谈，重点了解发酵舍零排放养猪技术原理与菌种作用机理、在日本国内的推广情况、日本当地政府和养猪企业对该技术的推广应用评价以及生物安全性等问题。日方还提供了允许该酵素“在日本国内销售”、“对输出没有限制”的登记注册证明，并对该技术给予了高度评价。通过实地考察，我们认为该技术在日本已有十几年的应用，是成熟也是可行的，可以因地制宜在我省推广。

其次，取得国内相关资质。我们要求并协助*洛东生物技术有限公司办理相关手续，取得了国内相关部门的认证、许可。一是该技术所使用的核心产品洛东酵素（微生态制剂）已取得农业部进口许可证（〔20*〕外饲准字178号），所使用菌种也属于农业部公布的可直接饲喂动物的范围。二是经我局推荐，今年2月该技术被列为我国环保领域推广技术的最高类别－国家重点环境保护实用技术a类，在全国予以推广。三是对猪肉的品质和垫料的安全进行了检测。如，经省分析测试中心检验，15家试点猪场的猪肉都达到了国家无公害食品猪肉（ny5029-2001）和分割鲜、冻猪瘦肉（gb9959.2-2001）标准；经省中心检验所检验，猪舍垫料中有机质和重金属含量符合国家（gb18877-2002）标准要求，可用于生产有机肥料。另外，还通过了产品的经皮和经口毒性测试、产品的有害菌监测、环境监测等。

第三，开展试点工作。我们在*、厦门、莆田、三明等地选择了15家具有一定规模、管理规范、积极性高的养殖场开展了试点，并严格实行挂牌管理。前阶段的试点实践证明，该技术既实现了污水“零排放”，场界恶臭符合国家标准，又降低了养殖成本，还提高了猪肉品质，是一种安全、经济、实用，既能促进养殖业快速发展、又能实现污染减排减排目标，且能增加养殖企业经济效益的“三赢”的养猪技术新模式。由于试点取得了良好的效果，山东、江苏、黑龙江等省在组织到我省进行考察后，也陆续推广了该技术。

第四，组织技术评审。去年12月，我们邀请包括中国环保产业协会副会长、全国养殖学会秘书长等权威专家在内的环保、养猪、生物、农牧、土肥等方面的专家对该技术进行了论证。专家一致认为：该技术使用的垫料中的微生物将猪粪尿降解、消化，使废物减量化并资源化，实现了清洁生产，猪舍无粪尿和污水外排；在养猪饲料中添加洛东酵素，使生猪体内建立了良好的微生态平衡，提高了生猪对饲料的吸收率，增强了生猪的抗病能力，减少了药物的使用，提高了猪肉品质，能生产出无公害猪肉；与传统养猪方法相比，具有占用土地少、投资成本小、饲养成本低、猪肉品质好、垫料可作有机肥料、无环境污染，社会经济环保效益显著等优点，达到了国内领先水平，适用于大、中、小型养猪场，具有良好的市场前景。

第五，落实生产基地。在我局的要求下，目前洛东公司加紧技术攻关和人员培训，加快与日方合作办厂的步伐，工厂的选址等各项工作基本完成，主要设备的采购正在进行中，进一步推广生物发酵舍“零排放”养猪技术的技术和物质条件基本成熟。

三、加强规范管理，进一步做好生物发酵舍“零排放”养猪技术推广工作

推广生物发酵舍“零排放”养猪技术工作，是我省治理养殖业污染、改善农村环境质量的有效途径，是省委省政府高度重视并采取有力措施解决养殖业污染问题的具体体现，也是省环保局落实科学发展观、为海西建设做贡献的具体行动。前不久，我们把在闽江、九龙江流域推广应用该技术列入申报国家流域环境管理示范项目的重要内容。另外，还将其列入即将出台的《*省鼓励发展的环境保护技术名录》，作为发展、壮大我省环保产业的重要技术之一。之所以选择在闽江、九龙江流域先行推广，其目的就是要为该技术在全省乃至全国推广积累更多的实践经验，提供更为可靠的科学数据。刚才，已就推广工作作了部署，我再重点强调几点：

1．要加强工作指导，对该技术的推广予以政策倾斜。各地要进一步提高对养殖业污染整治重要性的认识，结合流域环境管理、新农村建设等工作，严格执法监管，加大整治力度，尽快完成省政府提出的养殖业整治目标任务。在强化养殖业整治的过程中，要充分认识生物发酵舍“零排放”养猪技术的技术支撑作用，采取有力措施，因地制宜，不断扩大推广范围。同时，各级环保部门要结合实际，对采用“零排放”养猪技术的养殖企业给予必要的政策倾斜和一定的资金支持，大力扶持该技术的推广应用。对采用该技术的养殖企业，要加快对其养殖场建设的环保审批，简化环评程序，环评报告表能行的，就不要求做环评报告书；在环评费用上，要协调环评单位给予减半收费。对过去省局拨付给试点单位的补助经费，各地要尽快下拨、落实到位，同时也要从本级污染防治资金中安排适当经费予以支持。

2．要加强部门协调，形成联动推广的合力。各级环保、农业（畜牧）、财政部门要在原有试点的基础上，结合各自职责，继续密切配合，优势互补，形成合力，促进工作。同时，各地各有关部门要继续加大对该技术的典型宣传，采取邀请媒体上门采访、定期回访的形式，宣传先进经验和做法，不断扩大影响面，辐射周边的养殖户，以点促面、以老带新。近期，省环保局将根据省领导要求，会同省农业厅、财政厅等部门，研究出台进一步加快推广工作的意见，在给予刚才提到的政策倾斜的同时，还将在一些方面进行探讨。比如，针对该技术具有的“无污染、零排放”的优势，考虑是否可以在应用该技术的前提下，允许禁建区划定前已建、本应搬迁的养殖场生存发展；另外，考虑是否可以减免养殖场应依法缴纳的排污费等等。

3．要按标准建设，按规范管理。我们之所以要对试点和推广单位实行挂牌管理，其目的就在于要通过实践来证明这一技术区别与其他技术的特点和优势。各试点推广单位要严格按照“五个统一”的要求规范操作，确保技术“有创新”、模式“不走样”，真正发挥该技术的优势。要尽快筹措资金，用好政府部门补助，加快工程建设进度，并及时报告进展情况。今年，省财政厅将会同省环保局重点对畜禽养殖业污染治理和城镇生活污水管网建设等方面的污染防治补助资金使用情况进行监督检查。同时，省环保局还将进行不定期检查，对未按要求进行管理的企业予以摘牌处理，并对其中取得省污染防治资金补助的，收回补助资金。