农业的农村工作基本常识范文

农村党员远程教育工作计划【1】按照省、市、县委关于农村党员干部现代远程教育工作的总体部署，根据全国农村党员干部现代远程教育教学大纲要求，针对我乡农村党的建设和经济社会发展需要及农村党员干部群众的学习需求，特制订本教学计划。

一、指导思想和教学目标

1、指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕农村改革发展稳定大局，着眼于全面提高农村党员干部队伍的思想政治素质、科技文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，充分利用现代远程教育技术手段和教学资源，有计划地对农村党员干部进行政治理论、政策法规、实用技术、科技常识和文明道德等方面的教育，以建立干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制，为建设现代化山水园林城乡提供有效的知识、信息、技术服务和人才支持。

2、基本目标：通过开展现代远程教育，使广大农村党员干部掌握三个代表重要思想的主要精神和农村基层党建工作的基本知识，了解党和国家关于三农问题的相关政策和法规，学会和掌握1-2种实用技术或从业技能，及时掌握有关农民致富的新经验、新信息，了解常用的经营管理和科普、文化、卫生知识，熟悉文明常识，努力培养大批有觉悟、懂科技、善经营、会管理的新型农村劳动者和各类实用人才。

二、教学内容

根据我乡农村实际，本着系统性、原则性和灵活性相结合和实际、实用、实效的原则，主要安排政治理论、政策法规、国内外农业介绍、农村实用技术、农村劳动力转移就业技能、经营管理、市场信息、致富经验、农村卫生、计划生育、科普知识、文化体育、公民道德和影视戏剧欣赏等14个方面的教学内容。具体课程设置和时间安排是：

1、政治理论

主要包括：三个代表重要思想和党的十六大和十六届三中、四中全会精神辅导、保持共产党员先进性教育、党的基本知识、组织工作、农村基层党组织建设、以村党组织为核心的村级组织配套建设、农村基层政权建设、党的群众工作、村务公开和民主管理、优秀党员干部先进事迹等。

2、政策法规

主要包括：党和国家有关三农问题的重大决策，粮食安全、资源与环保、土地承包、农村费税改革和减轻农民负担、农产品流通、农业产业结构调整、统筹城乡经济社会发展、农村富余劳动力转移及就业、集体资产管理、农村金融体制改革、乡乡企业发展、小城乡建设、扶贫开发等方面的政策法规，以及国家基本法律制度、农村基本法律制度等。

3、国内外农业介绍

主要包括：世界各国农业概况及先进技术、生产模式，世界农产品贸易规则，中国和山东农业概况，山东农业各产业应对入世的对策等。

4、农村实用技术

主要包括：小麦、玉米、棉花、花生、大豆、地瓜、水稻等大田作物优质新品种栽培及产品加工技术;蔬菜新品种优质高产技术和无公害生产、大棚蔬菜生产、蔬菜加工储藏技术;苹果、梨、枣、桃、板栗、核桃、樱桃、葡萄、银杏等优质果品高产栽培技术和品种改良、病虫害防治、果品加工保鲜技术;猪、牛、羊、鸡、鸭、驴、肉食鸽、兔等畜禽新品种养殖技术和疾病防疫、畜产品加工储藏技术;淡水养殖、混养等水产养殖加工技术;蝎子、黄粉虫、狐狸、貂、鸵鸟、鹿等野生动物养殖技术;牡丹、月季、玫瑰等花卉栽培和切花保鲜、盆景艺术、插花艺术及市场销售技术;林种苗木、平原和荒山绿化、森林病虫害防治、森林防火、珍稀植物种植及木材加工技术;金银花、西洋参、天麻等药材栽培技术;山东绿茶生产、加工技术及茶艺;节水灌溉、农业机械化、农村电工等农业工程技术;沼气、秸秆、太阳能等农村能源利用技术。

5、农村劳动力转移就业技能

主要包括：农民进城务工须知;建筑工人操作技能;居室装饰装修技能;编织(柳编、麦秸编织等)、刺绣、剪纸、结艺等手工制作技能;营业员、医院护工、保育员、烹饪、服装剪裁、美容美发、保健按摩和餐饮、旅游、宾馆等服务技能，社区服务、家政服务技能;常用家用电器的维修技能;非机动车、机动车(摩托车、农用机动三轮、货车等)驾驶、保养与维修技能;计算机应用基础知识和操作技能等。

6、农村经营管理

主要包括：农村综合管理、农民负担监督管理、农村集体资产和财务管理、农村社会化服务体系建设、农村企业管理及市场营销、财务会计、统计和商务活动的基本知识等。

7、市场信息

主要包括：主要农产品市场行情，农用物资供求信息，用工信息，农村家庭日用品购买信息，农产品及农用物资市场供求分析，农产品、农用物资质量鉴别和认证等。

8、致富向导

主要包括：农村基层党组织和党员干部带领群众致富的经验、方法，农民致富的做法、门路，各地推广农业新技术、新品种、发展精品特色农业和龙头企业等方面的先进经验，农民投资理财基本知识，农村劳动力转移和农民从事二、三产业的典型经验等。

9、科普知识

主要包括：物质科学、地球科学、生命科学等领域的基本科学知识;自然资源状况、生态环境保护、可持续发展和防灾、减灾基本知识，日常生活及生产中的科学常识，当代科学技术成就与现代农业科技革命，反对邪教、封建迷信和伪科学，崇尚科学文明健康的生活方式等。

10、农村卫生

主要包括：非典、艾滋病、乙肝、肺结核等传染病防治知识，生活卫生习惯、健身体育、远离毒品(包括烟草)等健康常识，食物营养、饮用水卫生、村宅环境卫生、畜禽卫生管理等环境卫生常识，地方病预防，用药常识，食物中毒、农药中毒、煤气中毒、外伤骨折、呼吸(心跳)骤停、意外伤害等急救常识，针灸、推拿、按摩、食疗食补和中药煎熬、服用、存放等中医中药知识。

11、计划生育

主要包括：计划生育基本国策宣传教育，人口与计划生育政策法规，我国、我省和我市人口状况分析，优生优育知识，两性生殖健康和性病防治知识，避孕方法和知情选择指导，儿童保健与优教，新型生育文化和科学、文明、进步的婚育观念等。

12、文化体育

主要包括：传统文化、民族文化、山东历史、齐鲁名人、章丘历史文化、章丘党史、名胜古迹、乡俗民情、民间艺术，国外风情、国外艺术、中外名著欣赏、体育健身常识、群众体育、竞技体育、文化旅游和文化娱乐等。

13、公民道德

主要包括：公民道德守则和乡规民约、邻里关系、婚姻家庭、移风易俗、乡村新风、法制在线和文明村乡、文明户建设和四五普法宣传等。

14、乡村剧场

主要包括：传统影视、戏曲、歌曲和反映农村题材的电影、电视剧、地方戏曲及曲艺、音乐欣赏、书法艺术等。

三、课程形式和传输方式

1、授课形式。课程主要采取知识讲座、专家访谈、专题辅导、案例分析、操作示范、在线辅导和影视剧等表现形式，力求通俗易懂、寓教于乐，使农村党员干部群众喜闻乐见。

2、传输方式。中央农村党员干部现代远程教育节目，通过中国教育卫星宽带传输网和辅助教学网站传输。山东省教学内容，主要通过山东教育电视台卫星专用频道进行ip数据、文件包和流媒体节目广播，辅助以教学网站的教学辅导。省卫星频道每天早8点至晚11∶30点进行广播，其中，ip文件包节目隔日充实更新一次内容，ip流媒体节目每天分上午、下午和晚上3个时段滚动播出。各接收站点只要定时开机，就能接收到所有节目。

四、教学组织管理

1、节目预告。省党员干部现代远程教育中心定期编排卫星播出节目，通过卫星、教学网站、简报等形式公布。我乡将通过印发材料，定期进行节目预告。

2、多形式开展教学辅导。根据教学计划和农村党员干部群众学习需求，省里组织专家，通过ip电视、网站、热线电话等渠道，开展在线答疑、讨论交流，组织科技下乡等活动，有针对性地加强教学辅导。**市通过建立专兼职相结合的教学辅导队伍，定期组织辅导教师收听收看中央和省教学节目，并根据农村党员的需要，选择重点课程，下乡进村，开展教学辅导活动。乡上将充分发挥农民科技人员、致富能手和各类科技示范基地的作用，帮助农村党员干部群众解决技术应用过程中存在的问题，增强教学效果。

3、加强学习组织。各村要根据中央教学大纲和我乡的教学计划，结合本村实际，建立学习制度，并切实抓好落实。要根据农时季节和农村党员干部生产、生活特点，采取集中收看与个别学习相结合的办法，有针对性地选择学习内容，合理安排学习时间，原则上基层接收站点每月集中收看不少于3次。学习情况纳入农村基层组织三级联创考核体系中。

4、建立教学反馈和评估机制。要充分利用现代远程教育技术手段，搞好学习情况检测和信息反馈等工作。基层站点学习收看情况及党员干部群众的学习需求，要及时向上报告。乡上定期对基层接收站点收看情况、管理人员履行职责情况及教学内容的应用情况进行检查，切实将教学工作落到实处，保证教学效果。

农村党员远程教育工作计划【2】为了最大限度地发挥现代远程教育设备的作用和资源优势，加强现代信息技术教育和多媒体教学的研究和推广，让我村能更加充分享受到更好、更优的教育，使我村的教育更大的提高。特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十八大以及三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，进一步统一思想，紧紧围绕建设社会主义新农村的工作目标，切实将我村党员干部现代远程教育运用到我村基层党组织的群众教育路线等活动中，充分依托整合我村现有的教学资源，建设我村党员干部现代远程教育终端接收站点，按上级主管部门有关现代远程教育精神和村级工作计划工作指导。

二、主要目标任务和方法

开展我村党员现代远程教育工作的总体目标是：建立党员现代远程教育网络平台，积极开展党员培训，实现站点教学与党员干部教育培训并轨运行，形成科学管理、协调运转、保障有序机制。主要任务是：

(一)加强宣传、营造氛围。采取标语、公开栏、明白纸等形式对开展现代远程教育的目的、意义和方式方法进行宣传，让干部群众了解和接受现代远程教育，为进一步工作的顺利开展营造了浓厚的社会氛围。使广大党员干部统一了思想认识，为搞好现代远程教育扫清了思想障碍。

(二)抓好教学组织活动2017年农村远程教育工作计划2017年农村远程教育工作计划。我村根据上级远教工作安排，结合实际，建立学习制度，做到月有计划、有总结，并切实抓好落实。根据农时季节和农村党员干部生产、生活特点，采取集中收看与个别学习相结合的办法，有针对性地选择学习内容，合理安排学习时间，每月集中学习培训为3次，每次不低于1小时。

(三)健全制度、完善机制。为使党员干部远程教育工作纳入规范化、制度化轨道，我们按照乡党委的统一要求，制定了接收站职责、教学管理制度、设备操作规范、设备管理与利用制度等，确保按章操作、规范运行。并健全了三簿一册，即签到、播放、讨论记录簿、信息反馈册，将每次收看的时间、内容、参加人员、信息反馈等详细进行登记，全面掌握远程教育站点利用情况，有效地提高了使用上的针对性与实效性2017年农村远程教育工作

农业的农村工作基本常识范文

关键词：大学生；村官；素质

大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。从1995年江苏省率先开始招聘大中专毕业生下乡担任农村基层干部开始，我国大学生村官的实践经历了一个从自发探索到全面实验再到整体推进的过程。大学生村官到农村基层工作以后，充分利用自己的所学和特长，积极为建设农村、服务农民、发展农业作出贡献，同时自身也得到了锻炼和提高，成为新农村建设的骨干力量。大学生村官是特殊的人力资源，是新农村建设的生力军，是未来中国特色社会主义事业的接班人。承担这样一种艰巨使命的大学生村官应该具有特别的素质。程传兴教授曾简明的指出大学生村官应具有的素质，即“第一要具备大学生的素质，第二要具备村官的素质，第三是要有不同的村所需要的特定素质”。

但是在现实中我们时常发现，大学生村官虽然在学校里掌握了丰富的知识，学历层次较高，但他们缺乏社会实践工作经验，缺乏艰苦环境的磨炼，缺少人生阅历，缺少将理论知识转化为实践操作的能力，缺乏独立工作和组织能力。特别是在面对复杂问题和突发事件时，应对能力和策略不足，其自身的素质和能力还不能完全满足农村工作的需要。因此，明确大学生村官所必需的素质结构，并注重这方面素质的培养，以便能够更快地进入角色，更好地发挥预期作用，是十分必要的。

素质是指人们在先天生理基础上，经过后天教育和社会实践所形成的基本稳定的身心条件。素质是一个人的内在品格，是知识和能力的综合表述。因此，对于不同的人群，素质的内容也有所不同。大学生村官的素质结构主要应包括思想道德素质、科学文化素质、能力素质、身心素质等。

一、思想道德素质

思想道德素质是大学生村官的首要素质，也是国家选聘大学生村官的首要考察要件。因为在现实中，的确有少数大学生来到农村是出于一时冲动，缺乏足够的热情和应付困难的思想准备，有的大学生把选择到村任职作为“前站”职业；有的大学生把到村任职作为自己政治前途的“快车道”。工作态度方面，个人信心不足，自我认识不清，工作上缺乏主动出击的意识。这样的大学生村官一旦遇到挫折，就很容易产生退却和逃避的念头。因此应聘到村任职的大学生要首先具备良好的思想道德素质。

思想道德素质的核心是观念信仰和价值取向，它对人发挥导向激励作用，保证一个人的正确发展方向。大学生村官作为新农村的建设者，应该具有正确的政治信仰和远大的理想志向以及高尚的道德品质。

正确的政治信仰。人们只有树立了崇高的政治信仰，才能产生强大的内在驱动力，以坚强的毅力去从事自己的事业。大学生村官要有马克思主义基本理论素质，要有坚持四项基本原则和党的基本路线不动摇的坚定的政治信念，要有正确的政治方向和政治立场，要有较强的政治鉴别力和政治敏锐性，要有热爱社会主义祖国的情感和民族自尊心。

远大的理想志向。大学生村官要正确认识社会发展规律和国家命运前途，心怀共产主义的远大理想，立足社会主义新农村的建设，把远大的共产主义理想和现阶段发展中国特色社会主义的具体任务结合起来，落实到自己的本职工作之中。大学生村官必须在政治上始终与党中央保持一致，做到坚决执行党的路线方针政策，自觉维护中央权威，保证中央政令畅通，自觉用党纪国法规范自己的行动，践行全心全意为人民服务的宗旨。

高尚的道德品质。道德品质是处理个人与他人、个人与社会利益关系时外显的行为习惯，是个人在一系列的道德行为中所表现出来的比较稳定的、一贯的特征和倾向。“以力服人者，非心服也，力不赡也。以德服人者，中心悦诚服也。”大学生村官在工作中要以为人民服务为宗旨，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，运用所学知识为农民服务，具有热爱农村、服务农民的责任感和使命感。模范的遵守社会道德准则与规范，树立共产主义的道德观，培养优良品德、高尚人格，在农村工作中起到好的表率作用。

二、科学文化素质

科学文化素质是个体适应现代社会的工具。科学文化素质是大学生村官做好本职工作必须具备的基础知识和专业知识。良好的科学文化素质是大学生村官胜任工作的必要条件，这在大学生村官素质结构中起着中坚作用。它的高低直接决定着能力素质的高低。大学生村官是新农村的建设者和社会主义的接班人，必须具有较高的科学文化素质。

1.精深的专业知识

知识是形成素质的基础，高素质人才必然有扎实的专业基础，大学生村官大都有自己的专业特长，知识面比较广，各种信息比较灵通，能够为农民提供各方面的信息及专业的知识和技术服务。例如，医学、农学、畜牧、法律、经济等专业的学生能够为农民提供专业的解决问题的知识和技术。

当然，也有一些大学生的专业不能直接服务于农村生活，但是，只要一个人经过大学阶段的学习和训练，具备了一定的专业学习能力，即便是在工作中面临一个新的专业领域的知识，也会比没有上过大学的人学得快、学得好，依然可以认为具有精深的专业素质。

2.广博的基础知识

当今的科学技术不仅表现为高速发展，而且呈现高度分化和高度综合，一专多能的复合型创造人才将是未来最受欢迎者。一个人只有具备了融会贯通的综合知识结构，才能透彻地研究高深学问，这本身就是一种素质。农村事务复杂繁琐，涉及方方面面，比如党的政策路线方针的落实、教育、卫生、计划生育、拆迁、经济发展、农业技术等，这些方面仅靠单一的专业知识是无法解决的，必须将精深的专业素养与广博的基础知识有机结合在一起，才能胜任农村的工作。

三、能力素质

大学生村官的能力素质是完成其本职工作的直接要件，具有很强的主观特征。“在西方，一般将领导者能力标准定为12项：即忠于职守的能力、计划的能力、组织的能力、控制的能力、口头表达的能力、文字表达的能力、把握整体目标的能力、决策能力、创造能力、指挥能力、适应能力、主动高效能力。”对大学生村官而言，这些能力也是必需的。特别是以下两个方面的能力更为重要。

1.协调能力

村级“两委”作为我国行政机构的最基层组织，工作千头万绪，纷繁复杂。特别是农村中征地拆迁、费用征收、土地流转、环境整治、计划生育、处理村民之间的纠纷等工作最为棘手，也最容易产生矛盾，能不能妥善处理这些矛盾，直接影响着工作的成效。有的大学生村官由于在协调各种复杂关系上不够成熟，造成在处理各种复杂关系时随意化，没有顾全大局协调处理方方面面的关系，处理方式欠妥，常常事倍功半，甚至适得其反。因此，具备良好的协调人际关系的能力就显得尤为重要。此外，大学生“村官”在日常工作和生活中总会与村民、同事、上级领导建立各种各样的人际关系，具备良好的协调人际关系的能力也有利于工作的顺利开展。

2.管理能力

一般而言，大学生村官的主要工作集中在基层管理、组织宣传、精神文明建设、技术推广、日常行政事务等几个方面，事情繁杂琐碎，而面对的工作对象是文化层次较低的农民，为了完成好工作任务，就要求大学生“村官”具备良好的组织管理能力，能够灵活地运用各种方法，合理地组织和有效地协调起来各种资源，服务于工作目标。

同时，大学生村官应该遵循管理就是服务的理念，利用自己的特长和优势服务于乡村。大学生村官作为一个有知识、有文化、有理想的群体，要积极把学习到的党的路线、方针、政策以及农村的法律、法规及时向农民群众宣传，转变农民的思想观念。大学生村官作为先进生产力的代表，可以通过掌握的先进的科学技术带领农民改变传统的生产方式，把先进的管理理念带到农村去，培养新型农民。

四、身心素质

身心素质包括健康的身体和优良的心理两个方面，身体健康是健康的物质基础，心理健康是健康的精神保证。大学生村官具有良好的身心素质是胜任农村工作的保证。没有良好的身心素质，其他方面的素质再高，也不可能很好地发挥出来。健全的体魄，旺盛的精力，良好的心理是做好本职工作的前提条件。大学生的身心素质包括身体素质和心理素质两个方面。

1.心理素质

心理素质是指个体所具有的独特的心理品质和行为模式，主要体现为一个人的意志力、适应环境的能力、承受挫折和失败的能力。大学生村官应具备以下几个方面的心理素质。

（1）具有坚强的意志和坚忍不拔的毅力。大学生村官面对复杂的农村环境和艰苦的工作条件，必须具有坚强的毅力和持久的耐力，面对成功与失败，顺境与逆境，都能沉着稳定，善于控制自己的情绪，坚持就是胜利。

（2）具有开阔的胸襟和开朗的性格。农村的人际关系具有“熟人社会”的特点，比较注重人的情感交流。因此大学生村官应具有开阔的胸怀，真心实意的付出。同时还要注重培养开朗而富有吸引力的性格特征，与村民打成一片。做到以心换心，情感共鸣。

（3）具备乐观进取的心态和振作高昂的精神。由于离开校园时间较短，又完全处于一个相对陌生的环境，部分大学生村官工作中经常表现出学生气，想问题、办事情比较单纯、片面，依赖心理强，承受心理弱的问题，加之以前没有接触过农村工作，面对复杂的环境和棘手的事情，稍微遇到一点挫折就会打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神，这些不良的情绪会对工作产生不良影响。因此大学生村官应当学会调整心态，使自己经常保持乐观、昂扬的良好精神状态，克服心理上的急躁情绪和得过且过的敷衍态度，做到干一行爱一行，立足于基层，扎根于基层，踏踏实实干好每一项工作。

2.身体素质

身体素质，通常指的是人体肌肉活动的基本能力，是人体各器官系统的机能在肌肉工作中的综合反映。身体素质一般包括力量、速度、耐力、灵敏、柔韧等。体现为生理发育正常，体质健壮无病，精力充沛，耳聪目明，反应敏捷，有良好的感觉、领悟、思维、理解、应变能力等。农村工作比较艰苦，身体损耗较大，大学生村官一定要注意身体健康，以便更持久的为社会做贡献。

参考文献

[1]陈海燕.大学生综合素质培养途径研究[D].河海大学.

[2]吕晓静.提升大学生村官素质研究[D].河南农业大学，2010.

[3]李庆章.大学素质教育的目标体系及其构建[J].高等农业教育，2006（2）.

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[5]蒋苏，蔡珊珊，苗渝靖，等.浅析当代大学生村官的素质及培养[J].经济师，2010（11）.

农业的农村工作基本常识范文篇3

关键词：法律援助；农村法治；农村普法

1我国农村法律援助的现状

1.1我国农村法律援助的成就

(1)国家重视并不断加强农村的法律援助工作。国家越来越重视新农村的法律援助工作，特别是农村的普法教育工作，在“五五”普法期间，首次把农民作为法制宣传教育的重点对象。司法部也将加强农村法律援助工作确立为09年全国法律援助重点工作，准备从健全工作体系、畅通援助渠道、扩大援助范围、加大办案力度和提高服务质量等方面人手，从政策上把农村法律援助推上更高的台阶。各地政府响应国家政策，纷纷在乡镇建立起司法所或建立起调解庭，同时加强农村普法教育工作。

(2)一些农村建成“民主法治村”影响并带动其他村落的法治建设。响应中央的号召，一些村落根据本地方的具体情况，开展各种形式的法律援助工作，利用网络、报纸、电视、广播等媒体宣传法律知识，也利用党员电教、科技下吞、放电影板报、宣传橱窗等形式，增强法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力。有些还按照“符合法律、顺合民意、便于操作、可持续性”的原则，制定了上与法律法规吻合，下与农村实际情况相适应的《村民自治章程》、《村民代表会议议事制度》等并上墙公布，增长本地农民法律知识，建成“民主法治村”。

1.2我国农村法律援助存在的问题

(1)从全国范围上看，各地方农村法律援助工作发展不平衡。在我国，东部沿海等发达地区的农村法治建设硬件和软件设施比较齐全，法律援助工作开展顺利。而在中西部等落后地区，法律援助的各项工作进展举步维艰，有些村落甚至还没有开展过法律援助工作。即使在同一个省市，法律援助工作发展也失衡，富裕的农村法律援助工作相对于贫困的农村进展和实效更显著。

(2)各地方的形式主义在一定范围、一定程度上存在。很多地区在发挥地方自治时只是注重形式，疏于实效。许多法制宣传栏形同虚设，宣传内容更新缓慢，内容稀少。工作人员在普法时，工作方式简单，官本位思想严重，不考虑农民的实际情况。目前，大量农民外出打工，地方政府却没有做好有关劳动权利法律法规的宣传教育工作，只是象征性地贴一些法制海报。

(3)司法机关有失公正。我国司法的平等原则要求法律面前人人平等，任何公民的合法权益都平等地受到法律的保护。可我国某些城区的基层人民法院及其工作人员，对于农民作为当事人的案件，对待农民态度冷淡，甚至不予理睬；在受理农民作为当事人一方的案件中，歧视农民，偏袒另一方当事人，做出不公正的判决，致使农民的合法权益得不到切实保护。

(4)律师等法律工作者怠于农村的法律援助。根据我国《律师法》的相关规定律师有履行法律援助的义务。在实践中，某些市、县会有由市、县比较优秀的律师组成的律师演讲团每月或每季度到农村里向农民们讲解相关的法律知识、解答疑问、或者赠送法律书籍。但是，这个律师援助阵容还是比较小的，存在许多只为自身利益而袖手旁观的律师，他们下乡宣传法律知识只是为了完成政府交给的任务，并没有认真宣传法律知识。面对对法律知识知之甚少并对法律宣传兴致不高的农民，许多律师也就敷衍了事或知难而退。法律援助被称为法治社会里的“穷官司”，很多律师不愿意接付不起律师费的农民的案件。

(5)大多数村干部和农民法律意识不强。很多村干部自身文化素质不高，只知道有法律这么一回事，并不明白用法来管理村寨；大多数农民也没有权利意识，总把自己当作义务人，所以他们对是否以法维护自己的权益无所谓。对于市县在农村的普法工作，如法律知识的讲解、法制电影的放映，许多农民都表现表现冷淡，抱着观望的态度。而农村的法制宣传栏、法律书屋也是无人问津。大多数农民认为农村法治建设是村委会或村干部的事，与自己无关，学不学法照当农民，治村依不依法照按常规办。

2我国农村法律援助存在问题的原因

2.1各地经济发展不平衡

由于政治、历史、地理环境等因素，我国各地经济发展失衡。东部沿海地区经济发展迅速，经济水平高，中西部地区则相对落后。而实现法治国家又必须以一定的经济条件为基础。经济基础决定上层建筑，经济上的不平衡必然导致各地政治、科技等方面的不平衡，农村法律援助工作的发展也会有差距。根据湖北等五省的问卷调查，当今农民发生纠纷选择法庭诉讼的仅占18％，根本原因在于农民自身法律素质低。

2.2农村法律援助的专项基金尚未确立

在农村，农民遇到纠纷往往直接找村委会、找派出所处理，或者直接找法官而不到法律服务所咨询，很大原因在于找他们是不收费的，且政府没有法律援助的专项资金帮助他们提起诉讼。缺乏经费保障也制约着农村法治宣传教育的广泛性，使一些大型的法治宣传教育活动组织不起来。有些地方甚至把法治宣传教育穿插于其他会议或活动中，乡镇司法员的待遇也偏低，很多司法所拿不到国家的补贴，影响其工作的热情和积极性。

2.3国家机关工作人员的法律素质较低

在我国，除了公、检、法等部门的工作人员要求要具备相应的比较专业的法律知识外，对其他国家机关的工作人员并无此要求。在倡导依法治国的今天，国家机关采取各种形式要求其工作人员学法并定期检测，但很多都只是形式，很多公职人员对法律仍是只知皮毛。显然这制约着他们农村的法律援助工作的成效。而在公、检、法部门的工作人员很多是转业军人，并不都具备专业的法律知识。司法工作人员的法律素质是司法公正的重要因素，这种情况明显是不利于司法公正的。

2.4法治宣传教育在农村不易进行。宣传效果低

在缺乏法治统治的中国，特别是在国家法与民间法冲突严重的广大农村，包括道德、宗教、习俗等在内的众多非法律手段，却常常成为广大农民解决民间纠纷的首要途径，而成为事实上的法律途径的“前置程序”。发挥着定纷止争、调和民间关系的重要作用。而法律在人们严重似乎太严厉、太没有人情味，常常成为农民不得已时的选择。基于这样的实际，农民对法律宣传教育往往不屑，很多时候，只有在有利可图的情况下，如免费提供一餐饭等，农民才可能参与到法治宣传活动中。农民的冷淡态度浇灭了宣传人员的热情。还有，很多地方法治教育没有把握住农村和农民的脉搏，教育内容与农村的现事情况和农民的现实思想不合拍，有的调子太高，把道理将空了；有的口气太大，理不在点子上，话不在心坎上，你们不入耳，不入心，不入脑，使得法治宣传效果低。

3落实农村法律援助的对策

基于我国是农业人口占大多数的国家这一实际，真正建成社会主义法治社会，搞好农村法治建设毫无疑问是重中之重。那么，落实农村法律援助工作具有重要的现实意义，有助于建设社会主义法治新农村，稳定农村发展，推动我国的法治建设。

在上述诸多原因中，笔者认为经济上的原因是根本原因，而农村普法教育工作不到位、收效不大是重要原因。因此，笔者认为落实农村的法律援助最主要是有效解决这两方面的问题，具体对策如下：

3.1建立农村法律援助的专项基金

目前，我国大部分地区的农村经济发展缓慢，尤其是中西部地区，农民生活水平还比较低下。对于农村的法律援助工作，建立起专项基金实属必要。国家可以用财政的手段予以支持，建立起农村法律援助的专项基金，并且该基金应该向中西部地区倾斜。该基金用于提高农村司法人员的待遇，从而提高他们的工作积极性；用于农村的普法的宣传教育工作，从而使普法工作更加广泛，更加深入；用于填补人民法院减免农民的诉讼费用，从这一角度保障司法平等公正，维护农民的合法权益，使其从心理上信任法律。

3.2充分发挥法学学生的作用

目前全国各大高校都有法学专业，各地方可以开展寒暑假法律援助志愿活动，组织这些法学专业学生深入农村进行诸如法律宣传等法律援助活动，既可以增强他们专业知识、丰富他们的社会实践经历，也可以弥补农村法律援助经费的不足。学生们的青春活力与热情可以感染农民，取得较好的宣传效果。我们也可以充分发挥优秀法学毕业生的作用。目前，我国法学专业的在校本科生和研究生合计达30万人，其中本科生为20多万，法律硕士学位研究生2万多人，法学硕士研究生6万多人。当前法学的就业形势颇为严峻，许多优秀的法学毕业生不知何去何从，不知怎样发挥自己的专业特长，最终造成大量人才资源的浪费。面对我国农村当前的情况，各个地区根据本地的实际情况，在司法所和村委会中设立几个岗位，南法学毕业生担任，农村中的调解员也可以由法学毕业生担任，再怎么艰苦的环境总会有人愿意去。还有，我国目前有些省市建立了村官制度，可以适当选择优秀的法学毕业生担任村官。这样的队伍更加专业，深入农村中，融入农民的生活，便于有针对性地带法律进农村，提供法律援助，切实维护农民的合法权益。针对农村中常见的土地、婚姻、继承等纠纷问题，让这些法学专业的大学毕业生去讲解更专业、更清晰，让农民们更愿意接受，也使得刚步入社会的大学毕业生获取有益的经验。