学校量化管理实施细则范文

[关键词]教务精细化管理；内涵；问题；措施

[中图分类号]G473[文献标识码]A[文章编号]2095-3437（2016）06-0180-02

随着高校教学改革的不断深入，尤其是学分制实施以来，在体现因材施教、注重学生个性化需求的同时，教务管理的随机性、复杂性也随之加大，工作量成倍增加。精细化管理坚持以人为本的管理理念，倡导精益求精的态度，落实细节管理，追求高质量地完成目标。为推动高校教务工作的发展，必须摒弃盲目、粗放、低效的教务管理模式，实施精细化管理，从而创新教务管理模式和提高管理水平。

一、精细化管理的内涵

精细化管理是一种理念，一种模式。它源于20世纪50年代日本丰田公司的一种企业管理理念。精细化管理是一种通过最大限度降低管理成本和管理资源实现单位时间的最大效益的管理方式。精细化管理坚持“精、准、细、严”的原则，倡导“没有最好，只有更好”的精益求精的态度，以科学管理思想为指导，以目标为导向，以精细化操作为准则，对教学管理过程的各个环节建立标准、规范，建立详细具体的岗位职责和工作流程，对管理制度和流程严格执行、控制和监督。精细化管理的特点是追求完美、注重细节、讲究实效。必须坚持以人为本，将教学管理每个环节的规则系统化和细化，运用程序化、流程化、数据化和信息化的手段，通过沟通协调、整体协作，使高校教学管理精确、高效、系统、规范和持续运行，以增强高校教学工作的执行力。

二、高校传统教学管理模式存在的问题

（一）管理不规范，制度不完善

教务管理工作是一项遵循教育教学规律和管理工作规定的科学性很强的工作。目前，许多高校对教务管理工作不够重视，缺乏必要的协调和全面的把握，教务管理处于简单粗放式阶段。[1]许多高校在教学计划管理、教学运行管理和实践教学管理等方面都不同程度的存在着管理漏洞和制度盲区，没有形成与高校人才培养模式相适应的教务管理制度体系。部分教务管理制度的目标、内容、程序等表述模糊不清，可操作性差，制度本身的效力大大降低。教学运行管理中过分强调“以人为本”的服务意识，没有严格按照规章制度办事，轻视规范化、制度化管理的重要性，从而造成教务管理工作的混乱。由于缺乏与制度配套的实施细则和工作流程，教务管理层级间职责界定不清，各个岗位职责不明，管理过程中出现推诿扯皮的现象。

（二）管理手段陈旧落后、缺乏创新

部分高校管理者思想封闭，观念陈旧，凭经验办事，习惯采用指令性的行政管理手段，缺乏对新情况、新问题的调查研究，在管理手段上缺乏创新。由于教务管理信息化建设工作的系统性、复杂性及适应性，高校教务管理系统在使用过程中也存在一些问题。由于缺乏统一规划，不同的管理环节采用不同的软件和工具，很多软件的扩充性、开放性和兼容性较差，内容差异较大，这降低了数据的准确性和统一性，导致各个教学环节间的数据不能共享，不同管理环节的数据在分析、分类、汇总过程中出现“杂”“乱”现象。教务管理人员学历职称偏低，缺乏专业信息化人才。大多数教务管理工作者只能疲于处理日常琐事，计算机应用水平不高，不能充分发挥软件的功能，整个系统信息流通不畅，不能及时反馈、诊断、调控教学过程中存在的问题。

（三）考核评价机制单调死板，缺乏灵活性和多样性

教学质量监控是教学管理的重要组成部分，具有规范、诊断、反馈等功能。目前很多高校教学质量监控与评价体系还很不完善，缺乏及时、有效的信息反馈机制，缺乏能够承担对整个教学质量全程化、层次化和系统化的监控与评价体系和完整组织机构等。教学管理人员专业能力不足，没有建立持续的质量管理与监控意识，对各项政策制度的执行力不强，执行过程中沟通协调不够，解决问题的能力不足，抓不住问题的主要矛盾。同时，对教学管理人员的岗位业绩考核目标不明确，缺少激励、竞争、优胜劣汰的机制，不能完全调动管理者的工作主动性和积极性。

（四）教务管理队伍素质不高，执行力不强

高校不同学科和专业在具体的教学管理上要求不同。教务管理人员应该具备相关学科的专业背景，以及教育学、心理学、管理学方面的知识和素质。目前，很多高校各级管理人员专业结构不合理，业务知识不精，管理理念落后，教育研究能力不强，这使得教学质量管理实效性差。这样就导致教学管理工作偏于守旧，“凭经验办事”，工作程序不规范。教务管理人员很难有机会获得专业培训，缺乏专业理论和教学规律指导下的管理变革和系统创新，对工作中的重大问题难以做出理性的分析，提出有效的解决措施。

三、基于精益化管理思想的高校教学管理机制的创新策略

（一）明确管理职责，建立教务管理精细化制度

学校量化管理实施细则范文

关键词：精细化；教学管理；院校

一、精细化教学管理的内涵

精细化管理是源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，它是通过规则的系统化和细化，使目标具体化、实施流程化、工作标准化、执行规范化、信息数据化，实现管理各单元精确、高效、协同和持续运行的现代管理理念和管理技术。

精细化管理作为一种管理理念和管理方式，是在借鉴人类工业史上一切有价值的管理学成果上的成功，其中，联系最为紧密的理论依据是泰勒的科学管理、德鲁克的目标管理、克劳士比的零缺陷管理、戴明的质量管理等；主要管理方法有来自日本丰田公司的精益生产方式（简称TPS）、六西格玛（6σ）管理法和流程再造法等。

精细化教学管理在院校中强调的就是要将各方面的工作做精、做细，以全面提高院校管理水平和工作质量。院校的精细化教学管理首先是一种意识，是一种认真的态度，是一种精益求精的精细文化理念。一所院校精细化教学管理程度的高低，实施效率的优劣将直接影响到院校的兴衰成败。

二、高等院校实施精细化教学管理的意义

（一）实施精细化管理是教育理论发展的必然选择

教育的一切活动都是围绕提高人才素质展开的，教育组织理论、教育管理理论、教育保障理论成为教育理论的重要内容之一。随着信息化建设快速发展，对各类人才的知识、能力和素质提出了更高的要求，从而对教育管理活动等都提出了严格的要求，必须融入先进的管理理念和管理方法，促进教学管理的科学化、规范化。

（二）实施精细化管理是院校落实各项管理制度的内在要求

当前，院校普遍都存在着粗放式、经验式管理，培养方案、课程标准是否得到有效执行，一线的教学状态是否能够及时有效控制，教学质量还缺乏相关的评估机制和办法，这些问题都需要实施精细化管理予以解决。通过实施精细化管理，实现管理活动的事前策划、过程监督、及时纠正、持续改进，使每个管理环节、管理过程处于受控状态，最终实现各类管理目标要求。

（三）实施精细化管理是促进院校可持续发展的基本保证

可持续发展是院校永恒的主题。通过实施精细化管理，可以将院校创新发展目标细化分解为各单位、各部门的工作目标，然后再细化为各院（系）、办公室、教研室的工作目标，最终细化为每名管理人员、教师和学生的个人目标。通过个人目标的完成，促进单位目标的完成，最终促进院校可持续发展目标的实现。

三、高等院校实施精细化教学管理的措施

（一）树立精细化管理基本思想和实践理念

实施精细化管理是一项开创性、探索性工作，它是一项系统工程、主官工程、全员工程，能否取得成功，取决于管理理念能否自始自终的得到坚持和认真贯彻，取决于能否得到全体人员的认可。但是，院校教学管理不同于企业管理，院校教学管理的对象是教职员工、学生、学校环境、教学设施等；教学管理水平的提高是为了更好地培养人才，成才的因素是多方面的。因此，在教学管理中完全把企业精细化管理要求照搬过来是不行的，必须吸纳借鉴精细化管理先进理念，按照易于接受、符合实际、便于操作、易于监控的要求，以有效提高院校教学管理效益的目的，采取思想动员、组织培训、交流研讨等措施，牢固树立“环节细化、标准意识、流程意识、持续改进”四种观念。

（二）构建教学管理精细化改革运行体系

按照教育教学规律、人才成长规律，遵循“过程控制、关注细节、科学量化、以人为本”的原则，构建教学管理精细化改革的“六大体系”：目标体系、环节体系、标准体系、监控体系、考核体系和量化评估体系。

（1）目标体系。目标是组织的价值导向，决定着活动的方向，任何管理活动都必须围绕目标来开展。横向上，将教学管理的总体目标依据工作领域分解为教学计划管理目标、教学运行管理目标、教学质量管理与评价目标和教学基本建设管理目标。纵向上，将院校总体目标分解到办公室、院（系）、教研室、教学班等，形成单位目标。通过对总体目标的层层细化分解，使总体目标在学院内部建立起了一个纵横联结的、立体的、全面的目标体系。

（2）环节体系。任何管理活动都可以按照规律分解为若干工作环节。精细化教学管理需要把原来以职责为中心的传统管理方式转变为以环节流程为主线，以职能为重点的新型管理模式，对教学管理所包含的教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价和教学基本建设管理等工作分别进行环节细分，并按照时间或工作任务的衔接顺序将其连接起来，形成工作环节流程。绘制工作环节的过程实质上就是探索工作规律的过程，寻找工作重点的过程，也是查找瓶颈和短板的过程。

（3）标准体系。要把事情做精、做细，必须有明确的质量标准。各单位、各类人员在不同的教学管理环节所承担的任务有着不同的职责要求。因此，要在每一个环节上都制定明确的质量标准和相应的职责要求，并以标准形式确定下来，通过文件的方式加以保存，使之标准化、明确化，这就构成了精细化管理标准体系。

（4）监控体系。细密有效的反馈，严格的检查、监控，是精细化管理最重要的一个环节。因此，应建立精细化管理办公室，指定专人专门负责监督和审核精细化管理的开展情况，通过对管理关键环节和教学过程实施的状态和记录进行系统审核，重点检查是否有拖诿、延误时间现象，检查是否按标准去做了，检查是否落实到位，是否越位等，定期开据不合格项，监督各单位进行整改，确保教学管理精细化工作的持续开展。

（5）考核体系。教学管理考核体系构建应以绩效为核心、以标准为依据，以人员核心能力提升为目的，坚持过程考核与目标考核相结合、业绩考核与完成工作相结合、定性与定量考核相结合，注重考核结果利用，建立考核结果联动机制，激发人员动力，发挥主观能动性。

（6）量化评估体系。量化评估体系是以细化、量化的方式制定的，以强调制定标准、收集数据、评价分析、反馈控制为重点的“四位一体”的评估体系，通过对教学管理工作的各个环节进行量化管理，将采集到的数据进行客观的综合分析评估，可以实现对过程控制的有效监控和合理调节。

参考文献：

[1]闫英战.论高职院校精细化教学管理[J].江西教育，2011（3）：45-46.

[2]杨显贵，张昌民.精细化管理与大学管理精细化[J].上海管理科学，2008，30（2）：82-85.

学校量化管理实施细则范文篇3

1.1管理思想较为粗犷

目前，在我国高校普遍存在三公支出严重超标的现象，虽然这一现象在国家颁布实施的八项规定下得到了有效的缓解，但是随着近些年教育资源的购置以及使用过程中存在的浪费现象十分的严重，仍然出现了很多铺张浪费以及中饱私囊的现象.而这一现象主要集中于高校的教学部门，科研部门以及后勤部门中，这些部门中，由于业务或者是项目的收支非常的繁琐，所以一般财务人员针对这些部门中，其核算管理也就会出现一些忽视，此外，一些费用较大的部门，一般都是间接的在财务部门中使用，而财务部门则因为不了解相关部门的资金计划和需求，从而导致了这些部门在财务行为或者项目进行的过程中，出现了财务管理方面的漏洞.

1.2预算管理精细化程度不够

只有严格的按照要求制定科学合理的财务预算，才能确保高校在各个环节、各个层面经费控制的科学合理.但是，经过调查发现，目前大多数高校在财务预算管理工作开展的过程中依然存在很多的问题：首先，针对学校预算的精细化管理思维与现实相比差距较大.很多部门只是简单的认为预算的制定就是财务部门需要管好的事，从而导致了在制定预算的过程中采取粗放、简单的工作态度去迎合财务部门的预算工作.而这样做不仅会因为雨水出现偏差而导致高校财务管理工作出现漏洞，同时也会造成偏离预算目标的情况，造成预算执行力的下降，最终对高校财务精细化管理造成不良的影响；其次，学校的预算监督较弱化.很多部门在开展工作的过程中，对于预算编制工作的重视程度相对较低，预算执行力度不够，最终导致了财务部门无法及时有效的核查和掌握各个部门资金使用和管理的详细情况.而所有这些问题的产生，都是因为高校预算编制不够精细或者是高校的预算执行能力力度不足，从而造成这种现象加剧，导致了部门和项目的资金矛盾的出现，最终对高校精细化财务管理工作的开展造成了不良的影响.

1.3预算成本管理精细化程度较低

首先，高校成本费用核算中，其难度较大.高校师生对于成本意识问题，由于长久的习惯所致，导致其意识较为单薄淡薄，这就无形中增加了高校精细化推进的进程，推行过程中精细化分摊成本难度增加的主要因素；其次，高校自身是一个非盈利的事业单位，因此在教学活动的过程中，很多隐形成本是无法进行实际测量和计算的，而这也是导致高校办学成本与财务精细化管理严重脱节的关键因素；再次，高校中一般采用的都是收付实现制进行财务核算，对固定资产也没有计提折旧.因此，高校的成本核算中，就会缺乏有效的科学依据，从而增加了教育成本核算的准确性和难度.

1.4财务信息化建设有待提升

财务的精细化首先要保证财务的信息化，只有财务信息化落实到位，其精细化也就相对容易实施，虽然很多高校已经实现了信息化，但是在实际应用的过程中都存在着以下几方面的问题：首先，高校财务在利用数字化功能公开财务信息的过程中，依然受到传统观念的制约，进而导致了财务信息和公众的需要不相一致的现象，甚至出现了高校财务信息失实的现象发生；其次，各个高校还没有实现财务信息与各部门信息数据的对接.而这不仅增加高校财务系统与其他部门之间的沟通和交流，同时其所的财务信息也无法匹配其他部门的信息数据，最终导致高校内部信息的杂乱无章，而这一现象的出现也增加了高校财务精细化管理工作开展的难度.

2绿色经济理念下高校实施财务精细化管理的对策分析

2.1财务精细化管理绿色化是基础

高校作为绿色经济理念的实施者，作为精细化管理的开展地区，财务精细化管理措施在推行和实施的过程中，要求每一名教职员工以及学生都必须树立校园绿色经济理念，并将其落实到校园内的各个高职岗位，才能在充分挖掘现有资源利用价值的基础上，高校财务精细化管理的价值充分的发挥出来.而这一目标的实现[1].首先，各个高校必须进一步加强精细化财务管理的思维.高校领导必须具备较强的精细化管理推广意识，从校园内各层次的管理人员着手，有效的建立信息化以及科学化的财务管理系统，更为便捷的推进财务管理的工作力度，才能确保高校财务管理精细化、高效化以及绿色化目标的顺利实现；其次，广大师生也必须积极的配合高校财务精细化管理制度的推行和落实.采取积极有效的措施促进师生绿色意识的提升，开展诸如节能降耗、绿色活动的主题形式，最终使得校园精细化财务管理逐步的提升自身的绿色意识，为高校财务精细化管理工作的顺利开展奠定坚实的基础.

2.2财务精细化制度细化是着力点

高校财务精细化管理的不断推行渗透，必须以健全、精细以及可操作的高校财务管理制度为基础.首先，对于高校三大主体财务管理制度的建设必须予以充分的重视，严格按照财务制度相关要求，对财务的各项经费进行审批，尤其是一些数额较大的支出要重点审查，进行逐级的审批；制定严格的内部财务控制和审计制度，确保财务管理体系的科学，保证会计流程的合理，同时，应当在财务内部进行定期的审计，保证财务处理中出现的问题能够及时的处理，按照岗位责任制对管理人员进行规范，保证工作中要尽责；其次，财务精细化管理的内容必须细化到校园内的各个领域.这就要求高校必须根据自身的发展状况，制定科学合理的财务管理实施细则、经费核算口径、岗位职责、审批权限等财务管理制度，同时要求各个部门的所有工作人员必须以此为标准规范自身的工作行为，才能确保财务精细化管理措施的顺利实施；再次，高校内各个工作岗位的人烟必须切实的将财务管理制度落实到实际工作中.所有员工在日常工作开展的过程中必须明确自身的职责；所有涉及到财务管理制度的规则都必须做到精细化计算和计量；只有切实的做好这些工作，才能将财务精细化管理措施在高校财务管理过程中的作用充分的发挥出来.

2.3财务精细化管理内涵是关键要素

首先，要精准分摊教学成本与费用.目前高校教育成本主要包含有教学成本、管理成本以及公务成本等多种类型，其中，教学成本则主要包括了所有教职员工的工资福利、教学仪器、图书馆资料、实验实训设备经费等相关费用；而管理成本则主要指的是高校的行政管理人员以及后勤职员的差旅费、工资福利、折旧、办公用品的开支费用、办公设备的购置等[2]；而公务成本则主要指的是处理与学生家长或者社会交往等各方面活动所生的相关费用.所以，高校必须精确的进行各种教学费用的分摊，才能汇总出最终的教育成本；其次，对于财务精细化管理需要统一管理，分工合作，学校涉及的资产数额和数量都相对较大，因此必须建立规范化和精细化的高校固定资产管理制度，严格的按照规范和要求进行高效固定资产的评估以及采购，才能从根本上降低各个高校在日常教育教学活动开展过程中的各项开支；采取积极有效的措施进一步加大高校固定资产调剂管理工作的力度，才能从根根本上实现全方位、全过程精细化控制高校固定资产的目标；最后，严格的按照财务精细化管理的相关要求和标准控制高校日常运行过程中的支付保障，加强对各项支出成本的分析.必须按照规范和牙签制定明确的开支执行标准.比如，高校举办的会议、接待、差旅住宿等各项开支，都必须严格的按照要求制定相应的标准，才能确保精细化控制和管理高校日常教学开支目标的顺利实现.

2.4财务精细化信息化是发展点

进一步加强高校财务管理信息化和规范化建设工作的力度，才能从根本上保证财务精细化管理与校园绿色经济建设工作的顺利开展.首先，采取积极有效的措施提升高校信息化平台在高校财务管理工作过程中所发挥的作用.比如，可以利用信息化的平台，将会计软件中的各项系统规范化，这样对于高校财务的管理效率的稳步提高，同时也财务管理人员进行的财务预测、财务控制以及财务分析等工作的开展奠定了良好的基础，使其可以最大限度的发挥出其在校园绿色经济理念建设过程中的管理和协调职能；其次，对财务人员要强化建设.对于高校财务人员，需要组织一些培训活动或者是学习活动，鼓励其参与自管考试，促进高校财务管理人员业务素质的不断提高，为高校财务精细化管理工作的开展奠定坚实的基础；最后，必须将绿色财务意识与师生员工的生活紧密的结合在一起[3].在日常工作开展的过程中，必须要将员工培育成，具有绿色意识以及精细化管理的观念，更好的通过各项环节，对高校日常的运行成本进行控制，从而更加便捷的推进节能、绿色以及低碳的财务管理，确保高校财务精细化管理工作效率和质量的全面提高.

3结束语

总而言之，只有在节能、绿色以及信息化的基础上，才能确保高校财务精细化管理工作的顺利开展.而高校财务精细化管理目标的实现，则要求高校必须及时的更新自身的财务管理观念、完善高校财务管理制度，才能促进高校财务管理工作的高效规范运行，为最终实现高校财务精细化管理与校园绿色经济理念的紧密融合奠定坚实的基础.

作者:张怿萍单位:赤峰学院

参考文献：

〔1〕徐秀红.循环经济理念应用于高校财务管理的探讨[J].中国林业教育,2010（02）:32-36.