区域旅游发展范文

关键词：长江三峡区域；城际旅游；发展

2003年，以国家旅游局牵头由国务院三峡办、国家发展改革委、国务院西部开发办、交通部、水利部等六部委共同组织编制了《长江三峡区域旅游发展规划》（下称《规划》）。《规划》的编制出台标志着长江三峡作为中国面向国际的知名旅游目的地也是中国对外旅游拳头产品的建设已经上升到了国家战略的阶段。为此建立一种适宜三峡长远发展的模式被提到了学界的日程之中。目前旅游学界有关长江三峡旅游发展的模式的研究，主要集中在三峡文化与旅游业的互动[1]、三峡旅游空间开发模式[2]、结合生态学理论的共生发展模式[3]、区域联合开发模式[4]等方面。其中，从区域联合角度的发展模式研究，更多的把关注的重点放在上一级政府对旅游自上而下的宏观统筹管理上，如汪宇明(2002)提出了核心边缘理论，指出核心与边缘地区是一种平等竞争、优势互补、合作互赢的空间关系，发展核心，带动边缘，是区域旅游发展的重要战略举措。吕军、刘承良(2005)针对不同行政区空间毗邻旅游区主导旅游资源相似和差异的特点，提出了主导旅游资源相异的“整合”和相似的“竞合”的“整合—竞合”模式，张立明(2005)指出湖北旅游业的空间发展模式应该走区域一体化战略模式，通过点状开发、线状开发和网状开发，组成点—轴—网的网络式联合体，构建以武汉为中心的三大局域网络。这些由省级或者更高一级政府机构所推动的发展模式被作为一种主要的开发长江三峡旅游的模式被绝大多数的学者所认同与采纳。随着国家和湖北、重庆两省市政府对长江三峡旅游的推动，三峡所在的区县（市）一级政府也以发展旅游作为县域经济发展重点，积极开发旅游资源。虽然，在三峡旅游发展中各级政府积极性高，但也存在各自为政，尤其是区县（市）政府，缺乏相互间的合作，这与三峡旅游区域一体化发展模式不符，也不利于三峡旅游的发展。本文就三峡旅游发展中地方政府如何进行合作，共同推动旅游发展问题，借鉴当前正在兴起的城际旅游开发中所取得的成果与经验，对长江三峡区域城际旅游发展进行初步探讨。

一、城际旅游产生的背景及内涵

（一）城际旅游产生的背景

近年来，随着我国城镇化的加速推进，交通基础设施建设不断完善，尤其是高等级公路、高速铁路等建设，使城际间的联系越来越密切，城市联动促进区域发展成为我国经济发展的空间模式,这一变化也为我国旅游发展创造了新的条件。2007年由重庆市渝中区与成都市武侯区为了响应重庆市委、市政府“共建成渝经济协调大区，互动两地城乡统筹发展”的工作要求，在促进两地旅游发展方面提出了城际旅游的新的合作方式，于2007年率先在中外旅游业界提出了城际旅游的概念。2009年3月在重庆来自全国19个省（市、自治区）的159个联盟会员单位了《城际旅游重庆宣言》，城际旅游得到了全国各地的响应和理论界的关注。

（二）城际旅游的内涵

“城际旅游”名词在相关旅游问题研究的文献中就已出现，但之前对其概念未见有明确的定义。对城际旅游进行明确定义的是在《重庆市渝中区人民政府关于邀请贵单位协办并参加2009中国重庆城际旅游交易会的函》中，其定义为:“城际旅游是一种全新的城市旅游营销方式。它凭借城市自身具有的积聚和辐射功能，依托城市之间方便快捷的信息和交通条件，通过有计划、有组织、有目的地开展各种旅游活动，来实现区域内旅游资源和旅游要素的优化配置，形成互为旅游目的地、客源地、集散地、区域旅游服务中心的格局，从而带动城市间流通、商贸、文化、信息等方面的交流与互动，逐步实现‘城市友好、市民亲善、文化尊重、产业互动’的价值追求，最终达成加快和促进区域旅游业及相关产业发展的目的。”魏小安教授于2010年对城际旅游的内涵进行了归纳：城际旅游是以城区旅游为核心，以乡村为延伸，以城市之间互动和联动为目标的旅游方式、运行方式和营销方式。

由此看出，城际旅游是一种新型的旅游发展方式，是在城镇化发展背景下，凭借城市自身功能和城际间的交通信息条件，通过有计划、有组织、有目的地开展各种旅游活动，实现区域内旅游资源和旅游要素的优化配置，以加快和促进区域旅游业及相关产业发展为目标的旅游方式、运行方式和营销方式。城际旅游的理念是旅游、和平、世界，城际互动发展。目标是城市友好，市民亲善，文化尊重，产业互动。口号是健康旅行生活，城际旅游精彩人生。城际旅游是对区域旅游发展的一种创新，有其重要的理论和实践意义。将城际旅游的思想、理念植入到长江三峡旅游发展中来，无疑是对长江三峡旅游发展在理论和实践上的一次尝试与摸索。

二、长江三峡区域城际旅游的基础条件

（一）交通高速化

旅游业作为一项可进入性导向的产业，其发展直接依赖交通网络的完善。而城际旅游的实施更是以城际间方便、快捷的交通为其条件。所以，近年来我国在交通建设方面的大踏步前进，高速公路、高铁的发展，加之航空业的高端补充，为城际旅游创造了重要的条件。

长江三峡所在省市湖北省和重庆市将构建区域内外交通网作为重点，大力推进交通建设，使长江三峡区域交通高速化正在逐步实现。重庆市提出了“畅通重庆”，打造西部交通枢纽的总目标：到2012年实现高速公路市内4小时通达，周边省会城市8小时通达；2015年实现铁路周边省会4小时通达，长三角、珠三角、东南亚8小时通达。长江黄金水道成为西部内陆出海主通道。江北机场成为国际性空港。湖北省则以推进湖北交通跨越式发展、构建全国重要综合交通运输枢纽为目标，到2015年，力争实现100%的县市通高速公路，100%的县市通国道，100％的县级以上城市通一级以上公路，100%的建制乡镇通国省道及二级以上公路，100%的行政村通沥青（水泥）路；武汉城市圈各县市实现15分钟上高速公路，鄂西生态文化旅游圈基本实现30分钟上高速公路；实现铁、水、公、空、管等运输方式高效衔接，内河航运在综合运输体系中的地位显著提升。近年来，随着两省市交通建设的快速发展，三峡区域及其周

边旅游节点的各级县城的道路都在延伸，其旅游线路不再是单一的河道，而是由河道向岸上景点区域的陆路延伸，外部三高联动，景区间水路陆路联伸，从而使得三峡旅游交通成网格化扩展，为实施城际旅游提供了坚实的交通保证。

（二）城乡旅游资源的开发

长江三峡除了其独特的三峡旅游资源吸引国内游客外，近年来，随着城镇化的推进，长江三峡沿线城镇建设快速发展，一些突出当地风貌和移民新城特色的城镇矗立于三峡两岸，宜昌、万州、涪陵等位于三峡库区的城市，凭借其自然和人文旅游资源，正在向生态旅游城市迈进。同时，三峡区域各区县依托当地自然和人文旅游资源，大力开发旅游景区和发展乡村旅游，使长江三峡旅游由线向面展开。长江三峡城乡旅游资源的开发，使各级旅游节点逐步形成和完善，为城际旅游发展提供了物质基础。

（三）区域旅游合作发展

现代区域旅游发展已经由单一的、独立的发展模式向合作互惠共赢的模式发展，区域旅游合作发展成为旅游经营与管理部门的共识。城际旅游的显著特征就是区域合作和城市间合作共同促进旅游发展。位于长江三峡的重庆、湖北两省市政府旅游主管部门很早就在促进三峡旅游发展合作方面达成共识，而且，积极与周边省市加强联系，打造区域旅游联动机制。两省市区县一级政府也积极响应，外引内联，建立旅游发展联盟。这一发展趋势为长江三峡城际旅游发展提供了保障。

三、长江三峡区域城际旅游的空间组织模式

城际旅游的空间组织模式是指各级城镇基于旅游资源条件、旅游市场、旅游经济等条件，在促进旅游发展和旅游合作中形成的相互关系和组合形式，是城际间旅游客流、物流、能流、信息流“四流”双向流动，实现区域间旅游发展双赢的保证。三峡区域旅游合作应借助快速发展的交通和功能较完善的各级城镇，以城际旅游方式，促进和提升该区域的旅游发展。综合考虑长江三峡区域旅游发展的自然社会经济条件等因素，提出“三圈一带”的三峡区域城际旅游空间组织模式。

（一）“三圈”—以重庆、万州、宜昌为核心的“三圈”

重庆、万州、宜昌是居于三峡沿线的区域中心城市，随着渝万城际铁路、渝利高铁和重庆沿江高速公路的建成通车，将使三地交通联系更加方便快捷，以三个城市为中心，带动和辐射周边区县形成三圈，即重庆市区为核心，围绕合川、大足、长寿、涪陵等边缘区形成的“都市休闲旅游圈”；以万州市区为辐射核心，配以丰都、忠县、云阳等边缘区所形成的“平湖三峡旅游圈”；以宜昌市区为辐射核心，拥有奉节、巫溪、巫山边缘区的“险峡宏坝旅游圈”。三者内部运用城际化的理念，实现“四流”联动，而“三圈”之间则以联合营销为纽带，搭建三峡旅游城际化的协作平台，进行圈与圈之间的资源优化配置与商、贸、文交流互动，并互为对方输送客源，搭建集散地与服务中心等。“三圈”是长江三峡区域城际旅游发展空间组织的基本构架。

（二）“一带”——长江三峡旅游产业带

随着圈内和圈之间的旅游合作，除促进旅游客流双向流动之外，从旅游产业面的角度进行更深层次上的合作，建立整体竞争优势，相互开拓外部市场。一是通过旅游客流、物流、能流、信息流由圈内流动转向圈之间流转，其具体内容表现为在市场共享的基础上，旅游产业要素自由流动、优化配置，圈与圈之间进行恰当的产业分工、实现产业互补，形成旅游产业整体水平提升的合作共赢局面。二是通过圈之间产业分工、互补，最终圈之间产业协同效应日渐凸出，旅游经济步入一体化的趋势，产业开始联动，圈体演化为强调在尊重其它参与方基础上扩大各自的共享领域的统一体，即形成长江三峡旅游产业带。这种“三峡旅游产业带”的形成，使得三峡作为一个自下而上自然联结而成的旅游经济体，具有天然的资源优势，同时又具备了良好的内在共生机制，实现了资源内在最优化与机制内在协调配置高效化，从而使得三峡作为一个区域旅游产业结合体，可以参与到国家乃至世界旅游产业中去，去寻求更高形式的发展。

四、促进长江三峡区域城际旅游发展的战略措施

（一）转变传统管理思想，打破行政界限

一方面，由于旅游产业是一个产业链条长，涉及面广，投入大，产出高，带动能力强的产业，在发展旅游业时就更需要突破常规。这种突破体现在旅游中便是要克服目前行政体制的自身不足，让基层政府在实施旅游城际化即区域旅游合作中能够有所作为，而且是有大作为。摆脱三峡旅游自上而下的传统管理思想，由各基层地方旅游行政机关作为发展三峡旅游的驱动力。由于基层政府更加了解本地的资源优势及风土人情，从而能够更为有效的利用资源，带动当地群众的参与热情，而管理权的下放犹如一剂强心针，可以激励基层政府大胆的放手进行发展。另一方面，对于三峡区域各区县基层政府而言，面对他们的是有限的资金，有限的行政资源以及有限的当地旅游资源，为此要实现旅游产业的超常态发展就势必要求基层政府解放思想。跳出传统行政区划的思想套路，“开放”的思想，不局限于区县、城市等行政体系概念，主动寻求“开放”，做到开放的市场、信息的共享、开放的行政资源；同时要换位思考，谋求从“利他”中实现互信互利，实现双赢目标。

（二）整合发展，优势互补

对于三峡区域各区县各基层政府而言，他们所具有的资源各自都有着其资源有的优势和劣势。但这种优劣是一种相对的概念，为我所用的就是优势资源，为他所用的就是互补资源。对三峡旅游来说，首先应该是三峡旅游沿线及相关地区的基层政府实行内部整合、政企整合，搭建三峡旅游城际化的旅游平台，将对自身有利的、对共同发展有利的一切资源进行串联，进行大三峡区域内的整体联动；此外，以大三峡为整体与国内外其他优势景区资源进行主动联盟、强强联合，整合区域外的各种资源，为政府搭台企业民众唱戏的互动机制提供基础与保证。

（三）采取“大营销”战略手段，建立和完善城际旅游新机制

旅游是“走出去”、“请进来”的产业，是需要不断“吆喝”的产业。在整合资源的基础上，旅游地所形成的优质旅游产品必须通过营销才能实现其价值。三峡旅游城际化的“大营销”是一种突破传统营销概念内涵的营销方式。其全新的理念与方法有别于传统的营销方式：①多方互动。与传统单向营销不同，城际化的营销追求的是一种多方互动的营销理念，它不仅仅有政政、政企、企企的互

动，还有直接与广大游客的互动；②多行业联动。“大营销”将旅游景区、酒店、饭店、旅游交通等旅游行业资源进行打包，销售的产品不再仅仅是旅游资源或者旅游产品，而是整个旅游产业的整体联合促销；③多样化宣传。“大营销”战略要求善于利用重大节会活动、重大新闻事件，甚至创新设计新闻事件的营销方式，进行深度营销。同时，结合企业市场促销和各地政府旅游形象推广开设各种旅游网站，编制发放宣传手册。

在三峡旅游开发当中，作为旅游盈利的重要手段的“大营销”战略，需要制定与之相适应的执行机制：①建立各地方政府机关负责人联系机制。本着资源互享、市场互动、活动互推、人员互往、信息互通的原则，发挥好政府主导作用，构建旅游合作保障机制，建立固定的会晤互访机制，定期研究和有效推动旅游互动合作。这种联系机制一部分是三峡区域内的各旅游地之间的相互联系，另一部分则是大三峡与国内外其他景区间的相互联系。②构建三峡旅游城际化协作平台。搭建起企业互动、行业互动、政府联动的交互式平台，从而调动旅行社、景区景点、宾馆饭店的积极性，促进三峡旅游及与其他景区间的相互协作、发展、壮大。在平台的运作中，实现基层政府参与并担当起策划、宣传当地特色旅游景区的责任；与此同时，扮演好“引导者”的角色，积极牵头旅游公司同外地的政府、旅行社签订合作项目。在地方政府签订旅游基础性合作协议的基础上，促进各地相关旅游企业磋商互游的具体形式，提高旅游企业及相应配套产业之间的对接形成板块合力，实现城际旅游的共生共荣关系。③逐步推进三峡旅游城际化“一票通”机制。要采取措施逐步完善自助旅游服务体系，满足益增多的自助游、自驾游、家庭亲情游、朋友兴趣游等新兴旅游形式的需求，建立起三峡旅游“一票通”的快捷模式，是游客明白消费，无障碍旅游。

五、结语

城际旅游是正在兴起的旅游发展方式，长江三峡城际旅游发展有其发展的基础条件，应用城际旅游的思想理念，思考和探讨三峡旅游发展的新模式，对促进长江三峡区域旅游发展有重要的作用。研究认为长江三峡区域城际旅游以“三圈一带”为其空间组织模式，通过解放思想，突破传统的发展观念，整合发展，优势互补，以“大营销”战略为手段，建立和完善城际旅游新机制，将会给三峡旅游发展带来新的活力。

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区域旅游发展范文

本文的主要目的就是将中国的区域旅游经济的发展作为研究对象，分析其发展的影响因素并进行实证探索，为实现中国区域旅游业的协调发展提供有效的政策建议和理论依据.

关键词：

中国区域旅游；经济发展；影响因素；实证探索

1中国区域旅游经济发展的影响因素

影响我国区域旅游经济发展的因素有许多，比如消费者的收入、旅游区的交通条件、区域旅游的宣传力度、服务水平和从业人员的素质水平等，但是这些因素归结起来主要就是国民经济的发展状况，因此我国区域旅游经济发展主要是受国民经济的增长水平的影响.我国区域旅游经济的发展需要经济增长提供基本的基础和条件，为区域旅游经济发展提供基本的物质保证和旅游基础设施的建设，良好的经济发展可以让旅游业的相关产业及配套措施实现同步发展.同时旅游作为一种社会经济活动，消费者必须在经济上有足够的支付能力和闲暇时间，这是基本的旅游条件，而经济增长也为消费者提供了充分的条件，对区域经济发展的影响也主要是从两个方面体现.人们的旅游可支付能力是进行旅游活动的先决条件，经济的快速发展，提高了人们的生活水平，可支配收入的增加为出门旅游提供了保障，进而促进了旅游业的发展.根据权威的研究表明，人们的支付能力直接影响国家旅游业的发展，支付能力的高低对旅游的条件也各不相同：总的来说就是当国内的生产总值达到人均达到不同程度是，所产生的旅游程度也不一样.也就是表明经济增长的水平越高，所带来的旅游收入就会越高.同时促进了我国科学技术的发展，技术水平的提高，提高了劳动生产效率，减少了劳动时间，为更多的人提供了自己的闲暇时间可以去旅游.

2中国区域旅游经济发展影响因素的实证探究

2.1我国旅游业的发展现状我国的旅游业经过三十多年的发展，自1991年以来，一直处于安全、稳定、不断攀升的发展状态，旅游总额逐年增加，从最开始的352亿元增长到去年的3.25万亿元，平均每年的增长率远远大于我国GDP的年增长率，已经成为了社会主义市场经济发展新的经济增增长点，对我国国民经济的发展起到了推动作用，正在往我国的支柱型产业发展.吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，因此旅游业的发展也在很大程度上促进相关行业的经济发展，直接或者间接推动第三产业、第二产业和第一产业的发展.尤其是自二十世纪改革开放以来，国家几个地区越来越重视旅游行业的发展，发展速度更为迅猛，尤其是我国法定节假日的旅游，有力刺激了居民消费而拉动内需.我国旅游业的发展不仅缓解了我国的就业问题，还对扩大内需起到重要的推动作用，优化了产业结构，并且增加国家外汇收入，促进国际收支平衡，加强了国家、地区间的文化交流.

2.2我国区域旅游经济的发展第一，我国作为一个发展中国家,经过改革开放30年发展,旅游业在我国已经取得了很大的发展，尤其是在产业体系和产业规模两大方面，已经初步形成了“大旅游、大产业、大发展”的基本格局，呈现良好的态势，进入了前所未有的大发展时代.但从中也可看出，区域旅游经济的发展在旅游业当中的发展还处于较明显的正向滞后状态.由于我国旅游资源丰富，但受到各地取得社会经济条件的影响，加上当地的交通、区位条件的差异，导致我国区域旅游经济的发展不平衡问题严重，为了能够促进区域旅游经济发展的进一步发展，让各地区的旅游产业能够相互协调，共同进步，进而实现我国经济的可持续发展战略，政府做出了改进措施，根据各地区的旅游产业发展潜力进行研究，准确评价区域经济发展的可能性；为实现世界旅游组织对我国旅游业发展的预测：中国大陆将于2022年发展成为世界第一大旅游目的地.必须加快区域经济发展的速度，采取积极有效的措施在适当的时间、适当的条件下将各地区旅游资源进行合理的开发，将发展潜力转化为发展实力.第二，促进我国旅游经济快速的重要因素有两个，其中包括区域经济的发展总体水平和区域旅游经济非均平衡程度，这对靠大区域旅游市场和增加个人可支配收入具有重要意义，创造更大的需求空间，是区域旅游经济发展的重要环节，没有市场就没有发展中.国民经济发展水平的提高让更多的消费者有空闲时间追求其精神需求，让管理者认识到区域旅游的重要性，可以采取措施提升区域旅游产业的发展空间，采取有效措施为区域旅游经济的发展提供机会，比如改善旅游区的交通条件，完善旅游基础设施，提高旅游服务质量安全等.根据近几年我国旅游经济上升较快的城市数据表明“上升型”的区域可能是区域经济取得了良好的发展，为旅游产业的发展潜力转化为发展实力提供了基础.第三，我国区域的规划工作开展的好.在区域旅游产业规划过程中，针对区域经济的发展状况，有重点的进行区域旅游的规划工作的开展，形成了构建区域化治理，分类管理的全新格局.我国政府做好了全面的布局，合理安排有关区域旅游的规划设施建设工作的进展，努力调动全部力量，合理做好安排，鼓励人们积极开展相关工作，合理做好规划，明确区域旅游的规划工作中各项工作的有序进行.对于有些重点区域旅游的建设工作开展正确合理的措施，努力搞清楚实际情况，结合当地的特点，结合我国目前拥有的最好的区域旅游经济发展规划，进行管理和区域旅游的规划工作的开展和运行.做好地方区域旅游的规划工作不但要在旅游基础设施建设工程建立阶段要仔细严谨，而且，在工程完成以后也要安排相关专业人员进行合理的、定期的做好仔细的检查和管理工作.充分发挥区域旅游经济的重要作用.

3促进中国区域旅游经济发展的有效措施

综上所述，我国的区域旅游经济发展和我国国民经济的增长水平密切相关，两者之间的作用是相互的.一方面，国民经济水平的提高为旅游行业带来了更大的市场，长也会带动中国区域旅游经济的快速发展；另一方面，在经济全球化快速发展的今天，区域旅游是国家增强国际竞争力的重要手段，同时旅游业对国民经济的发展具有推动作用.随着中国区域旅游规模的不断壮大，对提高经济增长水平的作用也会越来越明显.因此我们必须处理好我国经济增长与区域旅游经济发展的关系.我们在大力推进区域旅游经济成为我国新的经济增长点，实现提高国民经济增长水平的同时，也要注意区域旅游发展的旅游规划工作，合理科学的对旅游资源进行整合，提高区域旅游发展与我国经济增长的适应度.

3.1优化区域旅游产业的发展结构，促进旅游资源一体化管理区域旅游产业结构化的发展战是对旅游业的一次创新，由于旅游业跨行业多，旅游业的发展会带动许多相关产业的发展，由于涉及的范围比较广，所以不可能会有哪个部门和企业又能力单独对旅游行业进行规范化的管理，为不盲目发展旅游业，政府必须重视对区域旅游业的统一发展，可以通过设立并建立一个由有关部门共同参与的强有力的旅游行业管理机构或综合协调机构，统一的区域旅游业管理体系，为区域旅游业的健康发展提供技术指导，优化区域旅游产业的发展结构.在遵循区域旅游行业发展规律的前提下，结合各区域的具体情况，促进对区域旅游资源实行一体化管理，在统一的规划指导下，对区域旅游资源进行整体的管理与开发.通过这样的方式不仅有利于旅游资源的合理配置和有效管理，还可以降低对资源的浪费，进而提高区域旅游资源的经济效益，全面提高区域旅游经济的发展.

3.2制定明确的产业政策，突出旅游业的产业地位近年来旅游行业的快速发展，根据它独有的发展特点，已经发展成为我国第三产业的代表性行业.由于旅游行业与其他行业之间的关联性较强，为能够实现对这一行业的规范化领导，政府应该根据当前我国区域经济的发展现状，针对其存在的主要问题，制定出明确的产业政策，为区域经济的发展提供保障和便利.在投资融资、税收、收费、基础设施建设、法律法规、市场管理、人才资源等方面突出旅游业的产业地位，为我国区域经济提供良好的发展环境，更好的为我国经济发展做贡献.

3.3完善旅游基础设施，加快旅游信息化进程旅游基础设施作为旅游业发展基本载体，对其进行完善是促进我国区域旅游快速发展的重要手段.虽然我国我国的基础设施的发展一直在不断地完善但是受各地经济发展水平的影响，旅游基础设施分布极不均衡，再加上我国幅员辽阔、人口众多，导致旅游基础设施人均占有量严重偏低，造成我国在旅游基础设施方面仍然处于世界不发达国家之列.随着我国信息化程度的不断提高和科学技术的发展，信息技术也得到了快速的发展，在这个网络经济越来越重要时代，加快旅游信息化进程是实现旅游行业的内在发展需求.在区域经济的发展过程中，国家要加大对旅游基础设施的投入，主要对旅游景区的交通条件和基本公共服务体系进行完善，旅游的交通情况直接影响企业的经营状况和质量，健全基本公共服务体系可以为人们的安全旅游提供更保障.同时在完善旅游基础设施的时候，要考虑到旅游区的特点，选择适合的设施，为旅游增添乐趣，在平时也要做好旅游设施的维护工作.

3.4旅游专业人才的培养，提高旅游服务质量我国旅游业的规模不断壮大，市场对旅游专业的人才需求也越来越大，在服务质量上的要求也越来越高，因为旅游专业人才的数量和质量对旅游业的发展具有直接的影响.由于旅游是一门综合性较强的学科，跨度大，在工作过程中需要安排专业人员进行操作，必须是具备高素质的，技术过硬具有较高水平人员，所以专业人才最主要的要求是既懂旅游学科技术又懂其它相关学科的多元人才.为了更好的促进旅游业的发展，我国政府在平时期间就应该做好相关的工作，鼓励学校培养更多更高素质，专业水平一流的专业人员，加强对学校的监督与管理，努力促进学校实行专业人才培养战略.企业定期对从事旅游业的相关人员做好技术培训，在合适的时间、适当的阶段要做好人才的定期培训；国家要加大对旅游业发展的资金支持，促进人们对区域旅游经济发展重要性的理解，积极鼓励多人员进行培训，派遣相关专家进行对员工进行讲座知识培训，加强相关人员对区域旅游经济的理解和重视；根据我国旅游市场发展对旅游专业人才的需求，国家要加大对旅游业的投入，紧跟市场的步伐为旅游业提供政策优惠，并引导企业加大对旅游人力资源开发的资金支持，招聘更多高素质，高水平的专业人才；参与与国际之间的联合培养计划，加强交流.

4结语

我国的旅游业正处与不断上升的发展阶段，通过对区域旅游经济发展的影响因素的实证探究，我们可以得出要继续挖掘区域旅游经济的发展潜力并转换为发展实力，必须提高我国国民经济的发展水平，提供区域旅游经济发展的基础，同时采取有效措施进行合理的区域旅游规划设计，按部就班，改正发展过程中的不足，需要各部门共同努力，推进区域旅游经济的发展.

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区域旅游发展范文篇3

关键词：旅游协作现状对策

伴随着世界经济的全球化进程加快，世界经济的区域化特征也在逐步加强，北美自由贸易区、欧洲统一联盟、亚太经济合作组织、东南亚国家联盟等区域性组织在全球出现就是极好例证。全球化竞争的加剧是导致区域化经济组织出现的根本原因，整合相邻区域资源要素，拓展更大范围的市场空间，共享更多市场利润，共创共同品牌是众多区域组织合作的基本目标。作为世界经济重要组成部分的旅游业也同样面临全球化竞争问题，加强区域旅游协作已成为众多旅游地的共识。

我国区域旅游协作的现状

市场竞争的加剧和旅游消费的理性化使得我国的区域旅游协作在20世纪的80年代就已经出现，经过二三十年的发展，我国的区域旅游协作出现如下的特征：

协作意识浓厚，协作结构组织正逐渐增多。我国各级旅游部门都已经认识到区域旅游协作在旅游发展中的重要性，并在进行着区域旅游协作实践，有的地区的区域旅游协作业已建立起了旅游协作的机构组织，制定了协作章程和做出了可操性的协作条款。据统计，我国已经确立区域旅游协作关系的区域有9个：譬如西南六省市区七方旅游协作计划建立大西南黄金旅游圈；京津冀旅游协作区等。确立旅游协作关系并建立起常设协作机构的地区有2个：北部湾旅游协作机构简称BGTCO；闽粤赣十三地市旅游协作区等。

协作形式多样化。区域旅游协作是一项系统工程，其协作形式和协作层面正呈现多样化特征。

旅游资源协作。区域旅游协作存在的基础是协作方各自拥有具有互补性或相似的旅游资源，但各自的旅游资源在市场上的竞争力都不具有绝对优势，只要整合这些资源就可以达到市场竞争优势。如西北旅游协作区各协作方在各自管辖区域都拥有部分古丝绸之路旅游资源，在未协作之前，它们各自宣传自己的丝绸之路旅游，但效果都不明显，建立协作关系后，古丝绸之路旅游马上成为市场上的热点品牌。

旅游市场协作。旅游市场协作是当前各旅游协作区主要的协作形式，旅游市场协作包括各协作单位互送客源、共同进行市场促销和旅游形象推广、共同建立区域旅游协作网络信息平台等。如闽粤赣十三地市旅游协作区在其第三次联谊会上就达成互送客源协议，互换版面促销对方旅游资源等框架协议；滇桂黔琼10城市旅游协作在2003年的第五次年会上签署了《十城市2004年旅游宣传联合促销合作协议书》，达成了保障旅游宣传促销经费、组合区域旅游产品、落实协作城市宣传资料互相投放、网上联合宣传等具体的促销协议。在旅游形象推广方面，川滇藏旅游协作共同推介“大香格里拉”旅游形象；西北旅游协作区共同树立和推广“丝绸之路”形象；两省区、敦煌地区区域旅游协作共同打造青藏高原品牌；湘鄂边界旅游协作区打造“天下洞庭，中国水乡”区域旅游形象。在旅游协作信息平台建设方面，湘鄂边界旅游协作区建立起网址为的旅游信息平台；由旅游企业发起建立的龙之旅全国旅游协作网；政府建立的西部旅游协作网；旅行社建立的天马旅游协作网等。

旅游交通协作。旅游交通的地方分割是我国旅游发展的一大制约因素，各旅游地之间各自使用自己的交通设施和交通工具是地方保护主义在旅游交通领域的反映，其结果是游客经过无数次倒车折腾，早已没有心思与精力去观光游览。旅游交通协作包括三个层面：一是构建区域旅游交通环形通道，如川陕毗邻片区5市商讨建设汉中-巴中，巴中-广元，南充-巴中高速公路；二是放开对异地旅游交通车辆进入的限制，如闽粤赣十三地市旅游协作区开辟旅游交通“绿色通道”，保证外地旅游车辆进入快捷、方便；三是开通直达旅游交通车辆，山海协作区内的厦门、三明进行旅游合作，新开“三明号城际列车”，游客坐在可360度旋转的崭新座椅上，享受着一身空姐打扮的服务员的热情服务。

旅游地社会秩序协作。旅游地社会秩序的好坏直接影响到旅游者对其选择的评价，我国知名的旅游地大多处在几个行政区域的交界处，成为所谓的“三不管”地带，社会治安一向较差，严重影响该地旅游业的持续发展。所以，区域旅游协作出现了较高层次的社会秩序的协作，如为维护大香格里拉旅游圈的社会治安稳定，川滇藏协作区建立起协作区内的社会治安联动制度。

旅游线路协作该协。作形式就是根据旅游市场需求变化特征，整合协作区内各自分散的旅游线路，分期分批建立和推出特色鲜明、内涵完整、具有较高比较优势的精品线路、主题线路。如西南六省区市已共同推出包括昆明――大理――丽江――香格里拉――昌都――林芝――拉萨旅游线、桂林――广西三江――贵州黎平生态风情旅游线、四川邛海――卫星发射基地――攀枝花――云南泸沽湖――丽江――香格里拉――四川稻城亚丁生态风情旅游线等多条旅游线在内跨省区精品线路。四川、云南、三省区在2002年11月的上海国际旅游交易会上，联合向海内外推出世界级旅游精品――“中国香格里拉生态旅游区”。

旅游教育协作。旅游教育协作是由旅游教育部门发起的全国性民间旅游组织，主要对当前我国旅游发展中的有关问题及旅游理论的前沿问题进行研讨，有会员单位10多家。

旅游协作主体多以政府旅游部门为主，旅游企业、旅游教育单位为辅受政府主导型旅游发展战略影响，我国的区域旅游协作带有明显的政府行为色彩，旅游企业、旅游教育单位大多是在政府主管部门的带领或倡导下进行协作活动。上面所列举的协作区几乎都是政府旅游主管部门发起和倡导的。

协作地理范围呈现由省市区内向临近的省市区乃至向全国蔓延趋势以广东省为例，先有省内的西三角旅游组织和粤东旅游协作圈，后有粤港澳旅游协作圈、北部湾旅游协作，再有闽粤赣十三地市旅游协作、计划中的京广铁路线旅游协作。目前这种具有全国意义的区域旅游协作有陇海兰新72城市旅游协作区、长江经济带29城市旅游协作、“龙之旅”全国旅游协作网、西部旅游网等。

我国区域旅游协作存在的问题

在竞争中合作和在合作中竞争是世界经济发展的主流，我国的区域旅游协作虽然走过了二三十年历程，取得了不菲成绩，但也存在较多问题。

制度化建设欠缺，可操作性较差

区域旅游协作是跨区间的共同行动，其涉及的协作层面较多，牵扯的区域间利益分割也很复杂，所以建立区域旅游协作机构组织及常设机构，制定协作章程等一系列制度化建设在当前我国的区域旅游协作中显得尤为关键，否则其协作就可能停留在口头或意识。我国的区域旅游协作地区数量在逐渐增多，但建立起制度化的可操作性强的协作实践并不多。

区域旅游协作缺乏明确的协作战略

虽然很多旅游协作区提出共同促销、共同享有资源与市场、共同树立统一的区域旅游形象，但这些美好的愿望缺乏基本的参照依据――区域旅游发展总体规划，所以在协作中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”现象。在数量众多的区域旅游协作区内，至今仍未有一个协作区制定出统一的区域旅游发展总体规划，更多的是提出一种设想和愿望，如大西南旅游协作区就提出过建立黔川渝边界生态旅游区，但至今未有任何动作。

协作深度不够

区域旅游协作应坚持旅游要素的有序流动和合理配置，虽然区域旅游资源具有不可移动特征，但区域旅游资金、从业人员、旅游企业等要素应充分放开，体现出市场竞争的公平与合理原则。当前，我国大区域旅游协作更多强调的是市场宣传和形象推广合作，而在旅游其它要素合作上表现力度不够，譬如外地旅行社组团到异地旅游必须由当地旅行社接待；外地旅游车辆进入异地必须交纳附加费等现象就是极好例证。

协作主体较为单一

政府旅游行政部门是当前我国区域旅游协作的倡导者、组织者和参与者，而旅游协作的当然主体和利益享受主体却退居背后，这明显有违市场原则。究其根源乃是旅游协作的基础要素――旅游资源的权属归属于国家，而旅游资源又是旅游企业的间接利润源头，这也难怪旅游企业协作缺乏直接动力。

过分强调局部利益使政府旅游难以协作

地理行政区划使得同一性质或主题的旅游资源归属于几个不同的行政地域，在我国这种现象较为普遍，这也是区域旅游协作产生的原因之一。但少数旅游资源所在地区却出于自身局部利益考虑，互不合作、互不相让人为把整体性旅游资源分割销售，造成旅游资源市场形象模糊或形象不完整。其中最突出的是长江三峡和长城两个世界级旅游资源，前者使得游客产生“谁是长江三峡的所有者，湖北宜昌？重庆？”疑问，因为每年宜昌和重庆都举办三峡国际旅游节。后者使得游客觉得长城仅仅属于北京或仅有北京长城才是最好的长城。

我国区域旅游协作对策

整合区域旅游要素并制定出区域旅游发展总体规划。区域旅游要素的组合竞争力高低直接决定区域旅游协作的持续稳定性，所以整合各协作单位的旅游要素，提炼出具有层次性和阶段性的旅游产品是区域旅游协作的头等大事，而这一切皆可在区域旅游发展总体规划中体现。

提升区域旅游协作层次。一般来说，区域旅游协作层次有四：一是旅游资源之间的协作，即各协作单位各自拥有一定的旅游资源，然后通过协作提升旅游资源整体竞争力；二是旅游市场之间的协作，即各协作单位都面临相同的市场客源结构，为降低促销成本，通过协作共同促销同一市场；三是旅游资源与旅游市场之间的协作，即协作区内一方有优秀的旅游资源但客源增长潜力小，一方有丰富的客源但旅游资源持久竞争力差，它们通过协作达到取长补短，互利互惠效用；四是旅游各要素的全面协作，即旅游发展各要素在协作区内自由流动、合作，充分发挥各协作单位旅游要素的效能，提高区域旅游整体竞争力。在上述四个层次中，一、二类较常见且层次也较低，三、四类层次较高且也复杂。