森林防火系统解决方案范文

林业森林火灾是林业的重大灾害，会给森林资源造成巨大的危害，给人民生命财产带来不可估量的损失，对陆地生态系统造成破坏。而森林防火的工作就是保护森林资源、维护生态安全、保障林业可持续发展、促进社会和谐稳定的一项重要性公益事业和基础事业，因此，森林防火在林业可持续发展中尤为重要。由于林区内地广人稀，有线通信、移动电话等通信方式有局限性，为了保障林区防火工作的需要，需要建设森林防火的专业通信系统。无线通信系统是保障森林防火指挥部门组织指挥和管理的基本手段，也是确保森林防火指挥部门完成防火扑火任务的重要条件[1]。

无线通信系统传输距离远、抗毁性强以及可快速部署等特点，在突发事件发生时可提供强有力的通信保障。例如2008年5月12日，四川汶川发生8级地震，汶川等多个县级重灾区公网通信系统全面阻断，抢险救援人员通过无线通信设备实现人员调度指挥[2]。随着技术的不断发展，国家也确定了无线通信的数字化进程。

森林防火数字无线通信系统建设的整体思路如下：

构建超短波、短波、卫星通信等多种系统相互补充的无线音视频通信平台；构建统一调度指挥平台——统一规划、统一建设、统一调度指挥，保障日常防火需要；构建应急通信指挥平台——在扑火现场以应急通信车和便携式通信设备快速搭建前方指挥中心，即可建立与后方指挥中心的信息通道，又可同前方通信盲区以便携通信设备组成的临时通信网进行互联互通[3]。

1系统组成

林业数字无线通信网主要包括超短波通信网、短波通信网、卫星通信系统和应急通信保障车几个方面，为森林防火提供了多种通信手段。超短波通信网为日常预防工作提供可靠的通信保障；在扑火应急方面超短波通信网结合便携通信设备、卫星设备和应急通信保障车可迅速在火场组建起以火场前指为中心的应急通信网络。系统应用框图如图1所示。

图1超短波无线通信网

2超短波通信网建设

2.1数字同播系统

2.1.1数字同播系统介绍

随着无线通信专网技术的不断发展，为解决日益增长的着专业无线通信用户的需求和日益枯竭的频谱资源之间的矛盾，新一代数字标准应运而生。基于数字技术标准的同播系统实现了模拟向数字的平滑过渡，从根本上解决互联互通及数字加密的困扰问题；尽可能保持了模拟系统原有的特色及使用习惯，发挥数字产品的优势，更能满足用户的需求[4]。

（1）数字同播系统采用12.5kHzTDMA双时隙，相对模拟大大提高了频谱利用率，缓解了频率资源紧张的局面；

（2）数字同播系统采用大区制，建网成本低；

（3）数字话音，抗干扰能力强，语音质量更好；

（4）GPS功能，终端有GPS定位功能，数字同播系统可实现GPS调度管理功能，对林业用户特别是扑火队员在紧急情况下更能保障其重大生命财产安全。

数字同播系统是为满足森林防火对专网通信的需要，解决用户从模拟向数字过渡的一种很好的专网通信解决方案。为了更好的切合林区应用，数字同播系统将充分利用并沿着集中式系统和分布式系统的混合组网，有线链路和无线链路的混合组网以及模拟模式和数字模式的混合组网方向发展。

2.1.2林业数字同播系统解决方案

林区日常预防工作是林区为单位开展工作，需独立运行的通信网络；火场应急无线通信强调统一指挥、步调一致，要求具有调度指挥功能的多级通信网络。所以适合森林防火的应急无线通信网应该是在日常预防工作以县（林场）级为单位能独立通信，在有扑火任务时能立刻根据实际需要组建从火场到火场分前指、火场总前指的多级通信网络。

本方案设计了以县（林场）为单位组建数字同播系统网络，并在县林业局设置调度指挥中心，这是森林防火应急无线通信系统的骨干网络；在省、地市到县分别组建省?地市级、地市?县级的数字同播网络。省?地市级数字同播网通过调度管理平台分别同各地市?县级数字同播网络互联；各地市?县级数字同播网同样通过调度管理平台同各县（林场级）数字同播网络互联，实现了省、地市到县（林场）的行政级调度指挥网络。根据省、地市、县（林场）等地的自然条件不同，在省?地市、地市?县级的数字同播网络采用有线链路（比如E1、光纤等）；在县（林场）级的数字同播网络采用无线链路（比如网络电台、网桥、微波等）。

数字同播网组网示意图如图2所示。

图2省、市、县三级数字同播组网图

在火场应急通信保障上以县（林场）级数字同播网络为骨干构建火场分级调度指挥无线通信网络。一般分为三级通信网络，一级通信网为以背负式中转台、背负式电台和对讲机等组成的扑火队专用通信网络；二级通信网为以火场分前指便携基站与临时中继站、应急通信保障车和背负式中转台组成的火场前指同扑火队进行联络组成的火场通信网；三级通信网是火场总前指通过县（林场）级数字同播网络与各火场分前指便携基站组成的调度指挥网。一、二级通信网络通过背负式中转台与前指便携基站与临时中继站、应急通信保障车等实现组网联通；二、三级网络通过便携基站同数字同播基站实现组网联通；三级网络通过数字同播网可实现与后方指挥中心的组网互联。

2.2无线链路系统

2.2.1无线链路种类

数字同播系统基站互联可通过有线IP（专线、E1、光纤等）和无线IP链路解决，满足数字超短波数字同播系统需要的无线IP链路包括网络电台、网桥、微波和卫星。

2.2.2无线链路比较

无线链路比较见表1。

上述表格仅列举一般情况下的技术参数，不完全概括所有设备和情况。

2.3数字超短波便携通信设备

2.3.1便携式设备介绍

背负式中转台主要应用于应急火场组建火场一级通信网络，可快速方便的在火场以扑火队为单位组建临时通信网。

（1）支持数字和模拟两种模式，能兼容现有常规模拟系统，保证模拟产品向数字产品平滑过渡；

（2）支持多种呼叫方式，包括个呼、组呼、全呼、紧急呼叫；

（3）具备北斗/GPS定位功能；

（4）灵活组网，支持数字与模拟系统互联互通，能与固定基站组网中继，也能单独组网中继；

（5）适应野外作业，防尘、防潮、防震、防雨淋等特性；

（6）具备良好的便携性。

便携基站主要应用于应急火场组建火场二级通信网络，在火场分前指非常适用此设备，可围绕各火场分前指组建应急通信网，即可方便的实现一、二级网的联通，也可实现与火场三级通信网（火场总前指）的接入。

支持数字和模拟两种模式，能兼容现有常规模拟系统，保证模拟产品向数字产品平滑过渡；支持多种呼叫方式，包括个呼、组呼、全呼、紧急呼叫；具备GPS定位功能；灵活组网，支持数字与模拟常规互联互通，能与固定基站组网中继，也能单独组网中继；适应野外作业，防尘、防潮、防震、防雨淋等特性；具备良好的便携性。

2.3.2便携式设备组网应用

便携式设备应用示意图如图3所示。

图3便携式设备组网图

背负式设备应用示意图如图4所示。

图4背负式设备组网图

3无线视频传输系统

3.1系统介绍

视频技术应用到森林防火工作中是提升森林防火工作水平的重要手段，对扩大监控范围、及时发现、及时扑救和提高指挥保障能力具有重大意义。

林业视频应用主要在几个方面：

森林防火指挥中心视频会议指挥调度；火场实时无线视频传输；遥控摄像监测林火。

下面重点介绍依靠超短波通信网络实现的火场实时无线视频传输系统。

无线视频图传系统采用的是COFDM调制技术，是目前世界上最先进的和最具发展潜力的调制技术，可在非视距条件下进行有效传输，COFDM技术对噪声和干扰有着很好的免疫力，绕射和穿透遮挡物是其核心技术；在无线视频传输领域有着广泛的应用[5]。

采用COFDM技术的无线视频传输系统，具有良好的非视距传输和高速移动传输性能，能提供高质量的实时图像和声音。通过车载或便携式设备可灵活、迅速地将现场实况声像直接传输或通过转发台，经有线（光纤、网络）或无线（卫星、微波、网桥等）链路回传至指挥中心。

3.2无线视频传输解决方案

本文介绍的无线视频传输系统采用先进的COFDM调制技术，非常适合在森林防火中应用。传输系统包括三部分设备，分别是视频采集设备、车载接收/发射设备或便携综合监控指挥平台设备、基站接收/发射设备。

视频采集设备一般是背负式的便携设备，由单兵背负进行火场视频实时采集，是前方的音视频采集发射设备，将采集的图像发送到车载接收设备活便携综合监控指挥平台；

车载接收/发射设备是配备在应急通信保障车上设备，火场视频可经过车载接收设备接收，并通过发射设备或卫星、无线链路等设备发送到后方；便携综合监控指挥平台是适合于部署在前指或火场前方的便携式设备，可在火场前方实现视频监控指挥，也可以配置在应急通信保障车上；

基站接收/发射设备用于建设转发台，组建专用的视频传输网络。

便携综合监控指挥平台设备是一款可与视频采集设备一起配备的便携设备，可单独携带也可配备到应急通信车上，使用方便。

本文提出的视频解决方案是依靠超短波基站建设视频传输网络，即利用超短波基站覆盖，在基站加设基站接收机，通过超短波网络无线链路将视频图像回传至后方指挥中心。

4应急通信保障车

4.1应急通信保障车建设目标

应急通信车即应急通信系统示意图如图5所示，其必须满足以下几个基本要求：

小型化，这里的小型化并不是针对常规状态下的应急通信系统。常规情况下，系统是大区制的、广泛覆盖的，基站设备复杂，功能完善，可以满足工作要求。在特殊情况下，诸如地震、洪水、雪灾等破坏性的自然灾害面前，基础设施部分或全部受损，这时的应急通信设备需要具有小型化的特点，以便迅速运输、快速布设、节约能源；

快速布设，作为专用专网应急通信系统，应该具有能够快速布设的特点。

图5应急通信系统示意图

节能型，由于某些应急场合电力供应不健全，完全依靠电池供电会带来诸多问题。因此，应急系统应该尽可能地节省电源，满足系统长时间、稳定的工作；

移动性，指挥调度中心可以随时接入到应急系统中。指挥调度中心可以达到指挥调度车辆、飞机，小到笔记本电脑、PDA等移动设备，利用无线链路远程监控整个系统；

简单易操作，应急通信系统要求设备简单、易操作、易维护，能够快速的建立、部署、组网。操作界面友好、直观，硬件系统连接端口越少越好。所有接口标准化、模块化，并能兼容现有的各种通信系统[6]。

同时，据GA/T528?2005《公安车载应急通信系统技术规范》要求，省市级应急通信车除包含语音、视频、供电等子系统外，还应包含卫星通信、公网通信等系统，实现现场的音视频指挥调度以及与后方指挥中心的信息共享。

4.2林业应急通信保障车

综合通信指挥车如图6所示。

5无线通信技术在贵州林业的应用

根据贵州省地理环境和林区分布，结合现有的网络资源，贵州省的数字无线通信系统采取三级网络结构。在贵州省9个市（州、地）、89个县（市、区、特区）、10个省厅直属单位及省森林防火办公室共109个单位建设数字基站123个，以满足贵州省林业森林防火无线通信的需求。

图6综合通信指挥车

数字无线通信网络的建设以省市县三级调度管理中心为系统架构：建成了从贵州省林业厅到各市州林业局的数字超短波通信网；建成了从市州林业局到其所属县林业局的数字超短波通信网；建成了从县林业局到下属林场、林区的数字超短波通信网。

平时各个县林业局独立管理自己的人员，实现人员的到岗查询、巡护联络以及信息的及时汇报，在发生火情的时候，可联动各个县或是各个市州单位进行统一的调度指挥。由于贵州省林业范围广，环境复杂，通过补充的移动中继台、背负式中继台、应急通信包、车载台等设备解决了基础通信网络存在的信号盲区问题。项目建成后，贵州省森林火灾预防、监测和扑救指挥综合能力将得到了显著提高。

6结论

随着无线通信技术的发展，专网通信解决了森林防火听得清、看得见”问题，在森林防火上应用集音视频为一体的综合调度指挥应急无线通信网是必然趋势，合理的应用解决方案可为森林防火工作的预防、监控和扑火提供可靠的通信保障。

参考文献

[1]周俊亮，张连生，肖非.我国森林防火无线通信的现状及今后的工作思考[J].森林防火，2004（3）：35?36.

[2]孙玉.应急通信技术总体框架讨论[M].北京：人民邮电出版社，2009.

[3]张伟，赵建伟，崔晓菲.如何搞好森林防火应急通信保障[J].森林防火，2011（1）：53?56.

[4]国家森林防火指挥部办公室.国家森林防火指挥部办公室关于做好超短波对讲机专用频率落实工作的通知[M].北京：国家森林防火指挥部办公室，2012.

[5]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局GB20815?2006视频安防监控数字录像设备[S].北京：中国标准出版社，2006.

森林防火系统解决方案范文篇2

在即将进入重点防火期的关键时刻,市政府决定召开全市森林防火工作电视电话会议,主要内容是通报全市森林防火工作情况,传达贯彻全省森林防火工作电视电话会议精神,安排部署今冬明春森林防火工作。刚才，先新同志代表市森林防火指挥部通报了全市森林防火工作情况，我完全赞同。市军分区、市*局、市监察局的负责同志还要讲意见，请各地认真落实。下面，我就做好全市森林防火工作讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

去年冬季以来，在市委、市政府的正确领导下，各县市区政府和森林防火指挥部成员单位坚持“预防为主，科学防控”的方针，认真落实森林防火责任制,强化宣传、狠抓预防、严管火源，齐抓共管，形成了森林防火工作的合力，全市森林防火工作取得了明显成效。各地要发扬过去的好做法、好经验,把今年的森林防火工作抓好。当前，我市森林防火工作形势不容乐观,在今年这样一个灾害频发的特殊年份，我们的森林防火工作面临许多新情况、新问题，形势依然严峻。一是气候条件异常。根据气象预测，今年秋冬气温较常年同期偏高、降水偏少，高火险等级将在一定时间段内长时间持续，对森林防火工作十分不利。二是林区状况复杂。随着退耕还林、天然林保护等林业重点工程的实施，全市森林面积不断扩大，森林蓄积量快速增长，林下可燃物越积越多，特别是今年初罕见的大范围持续低温雨雪冰冻天气，大量林木受灾，断木、枯枝、腐叶清理不彻底，造成林下可燃物载量急剧增加，火险等级进一步升高。三是火源管理困难。全市林区道路纵横交错，村民依山而居，农事活动频繁，烧荒、烧田埂现象屡禁不止；上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等传统祭祀方式短期内难以改变；生态旅游、林区开发进展加快，入山人员增加，野外用火增多，火源管理和监控十分困难。四是防火设施薄弱。一些地方财力紧张，对森林防火投入较少，防火通讯、交通设施、运输工具、扑火机具、指挥系统、阻隔系统等比较落后，科技含量不高，影响火情监测和火灾扑救；特别是年初雨雪冰冻灾害导致森林防火基础设施损坏严重。五是扑救力量单一。目前，全市专业、半专业森林消防队建设严重滞后，人员较少，装备落后。同时农村大部分青壮劳力外出务工已经成为普遍现象，留守的多为老年人和儿童，无法就近组织有效的扑火力量，应急处置能力有待提高。六是责任意识有待加强。有的地方对森林防火形势估计不足，年年抓年年如此，存在麻痹思想，工作满足于一般部署和要求，工作松懈。对此，各级党委、政府一定要清醒认识当前森林防火形势，克服侥幸心理，认真贯彻落实中央和省委、省政府的部署和要求，切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感，以对党、对人民高度负责的态度，抓好森林防火工作，确保全市不发生大的森林火灾。

二、突出重点，细化措施，扎实抓好今冬明春的森林防火工作

最近，总理、回良玉副总理对森林防火工作作出重要指示，要求周密安排部署，严格落实责任，确保秋冬季不因森林火灾影响全国工作大局。在9月17日召开的全国秋冬季森林防火工作会议上，国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦强调，要认清严峻形势，狠抓工作落实，坚决打好秋冬季森林防火攻坚战。在10月15日召开的全省森林防火工作电视电话会议上，省委常委、副省长汤涛要求各地切实做到森林防火“六个到位”。为此，各地要结合实际，突出重点，强化措施，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）要强化防火宣传教育。各地要把宣传教育作为森林防火的第一道工序来抓，并始终贯穿森林防火的全过程。要着力于基层，着眼于实战，切实扩大和增强森林防火宣传的力度、广度和深度。要充分发挥广播、电视、报纸、互联网等媒体的作用，在森林防火期持续播放和刊发森林火险等级预报、森林防火公益广告以及森林火灾典型案例。要充分利用气象和电信服务平台，向特定手机用户群发送森林火险信息和森林防火温馨提示语。要稳定和扩大学校教育阵地，在林区中小学校普遍开设森林防火课堂和知识讲座，并印发致学生家长公开信等宣传单和宣传手册，形成学校与家庭互动。要抓住农村群众赶集的机会，赠送一些印有森林防火宣传口号的“礼物”，让群众自觉、乐意地接受教育。要广泛动员乡镇、村组力量，挨家挨户地走访林区群众，把森林防火宣传到千家万户，做到家喻户晓，防患于未然。

（二）要加强野外火源管理。森林防火关键是防火源、防持有火源的人，重点在于防范野外用火。各地要坚持疏、导、堵相结合，把握紧要时期，抓住关键环节，突出重点部位，管住特殊人群，严格野外火源管理。在三级以上高森林火险天气，要停止一切野外用火。县级以上人民政府在重点防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时，要适时森林防火令，划定森林防火区，规定森林防火期，实行全面封山，严禁野外用火。要加大巡查防控力度，在森林防火紧要时期和关键地段，要增设森林防火检查站，对入山车辆和人员进行检查，自然保护区、风景名胜区、森林公园以及其他重点区域要强化管理，杜绝野外用火。对林区痴、呆、傻等智障人员和儿童，要实行“一对一”监护和看管，严防特殊人群玩火、失火引发森林火灾。对坟场、墓地、寺庙、烧香台等重点部位，要以村为单位清理登记，建立档案，在元旦、春节、清明等重点时段实行严防死守，确保万无一失。

（三）要加快灾后恢复重建。各地要集中人力、物力、财力，加快灾后恢复重建和基础设施建设。一是要抓紧清理林区可燃物。各地要按照“统筹兼顾、先急后缓”的原则，在10月底以前，集中组织力量，对年初冰雪灾害产生的断木、枯枝、腐叶等可燃物进行清理，特别是要优先清理林场、森林公园、自然保护区、风景名胜区、农林交错区以及坟地等森林火灾高发区的可燃物，严禁在山上、林中直接烧除。要将林区可燃物清理与秋冬季植树造林、生物防火林带建设、防火阻隔带建设结合起来，最大限度地发挥人力、物力效能。二是要尽快恢复损毁设施。要将森林防火基础设施恢复纳入当地灾后重建计划之内，在11月份以前修复损毁的了望塔（台）、检查站、防火道路、宣传碑牌、生物防火林带、通讯、供电、供水等各类防火设施设备，重点抓好重点区域的防火隔离带建设，确保重要目标安然无恙。三是要加强基础设施建设。各地要坚持把森林防火基础设施及装备能力建设纳入各级政府国民经济和社会发展规划，落实好森林防火设施建设资金。要积极推进重点火险区项目建设，统筹安排防火道路、火险预警、防火通信、火灾监测等内容，努力提高森林防火能力，确保大灾之年不发生大的森林火灾。

（四）要抓好扑救应急准备。针对当前森林防火的严峻形势，各地要全面进入临战状态，严阵以待，积极做好扑救突发森林火灾的各项准备工作。一是要不断完善森林防火预案。各地要结合实际，进一步研究、细化森林火灾应急预案，用图表等形式标示主要的工作流程和处置方法，明确各个环节的责任人，确保发生火灾后调度顺畅，防止指挥协调失误，贻误战机，酿成大灾。二是要做好处置突发火情的应急准备。各地要把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，依靠武装部、武警、机关干部等力量建立专业或半专业的森林消防队，在十月底前组织一次火场指挥、扑火知识培训和扑救技能演练，提高扑火指挥的科学性和规范性，全面普及扑火安全和紧急避险技能，完善森林防火力量调动方案，确保紧急情况下，防火力量“招之即来，来之能战，战之能胜”。二是三是要完善扑火物质配备方案。各地要抓紧物资储备，做好扑火装备、车辆、机具检修、维护、保养工作，确保紧急情况下扑救物资能及时供应。四是要加强森林防火值班。各级防火部门要切实加强值班工作，严格落实领导带班制度，森防指主要领导要每天了解火情动态，各岗位值班同志要各司其职，各负其责，恪尽职守，按照规定及时上报火情信息，确保政令畅通。

三、加强领导，明确职责，认真落实森林防火工作目标责任制

森林防火工作是当前农村工作最突出、最紧迫的大事之一，关系到落实科学发展观，关系农村和谐稳定。各地各部门要从讲政治、顾大局的高度，切实加强领导，明确职责，认真分析新情况，研究新问题，落实新措施，切实把森林防火工作抓紧、抓实、抓好。

（一）要落实“双线四级”责任制。森林防火任重道远，责任如山。各地要严格制定和落实“党委政府、林业部门”两条线、“市、县、乡镇、村和管护员”四级全覆盖的“双线四级”森林防火责任制，做到森林防火责任到领导、到单位、到个人，不留空档和死角。《森林法》等有关法律法规规定，地方各级人民政府对本地区森林防火工作全面负责，政府主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人。各级行政首长要把防火工作作为一项重要政治任务来抓，坚持做到“五个亲自”即：亲自抓研究部署、亲自抓督促检查，亲自抓隐患排查，亲自抓整改落实，亲自解决困难问题，切实把森林防火负责制的各项规定落到实处。

（二）要加强部门分工与协作。森林防火工作是各级各部门的共同责任，各级各有关部门要密切配合，通力合作，共同把森林防火工作抓好。林业部门要切实搞好组织协调、应急处理和督促检查，确保工作任务分解落实到人；发改部门要加大对林区防火基础设施建设的支持力度；财政部门要做好森林火灾预防和扑救的经费保障工作；*部门要积极配合开展野外火源巡查和火灾案件查处工作；民政部门要研究制定坟地墓区建设规划和管理办法；教育部门要加强在校学生的防火教育工作；建设部门要加强风景名胜区防火设施建设；旅游部门要加强防火宣传教育，在森林防火重点景区门票上印注森林防火宣传标语；广播电视部门要在防火期内加大森林防火宣传，适时进行森林防火等级播报；气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作；交通部门要为预防和扑救森林火灾提供快捷、优惠的服务。各地要建立军民联防制度，大力引导和扶持村民联护联防组织，着力解决各自为战、力量薄弱的问题，提高森林火灾扑救能力。

森林防火系统解决方案范文

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我村实际制定本应急预案。

一、工作原则

（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制，村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由乡人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

（三）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、指挥组织机构

（一）、村森林防火指挥部

指挥长：魏绍全

副指挥长：周兴银

成员：魏绍华黄步兴吴子贵

指挥部主要职责：1、了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告乡森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。

2、提出“处理扑救方案”的建议。

指挥长职责：1、接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。

2、掌握救灾情况、调度指挥救火工作。

3、根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

（二）、火情预测预报组

组长：黄步兴

成员：魏少华吴子贵吴仕福黄东敏

主要职责：负责全村森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

（三）、火灾救援应急工作组

组长：周芝堂

成员：周刚周芝华周金满周金涛杨子忠

周广坪黄戍绪王之忠

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

（四）、后勤物资保障组

组长：范红英

成员：侯金玉范永琼吴仕军吴清贵周平

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

三、应急预案级别和启动

1、应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为

预案级别

失火范围

毁林种类

火源周围连片面积

初级预案村民小组内

杂草、灌木类

15亩以内

紧急预案

村内

松、杉、杂木类

15亩-150亩

危急预案

跨村

松、杉、杂木类

150亩以上

2、预案的启动方式

（一）、初级预案的启动

1、启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告乡森林防火指挥部办公室。并由指挥长启动初级预案的命令。

2、启动人员：

（1）、村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

（2）、各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

（3）、村应急分队聚集待令。

（二）、紧急预案的启动

1、启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告乡森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导启动紧急预案的命令。

2、启动人员

（1）、村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）、本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

（3）、村应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）、危急预案的启动

1、启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告乡森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2、启动人员

（1）、村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）、村应急队伍到岗到位。

（3）、以失火点为中心，全村扑火动员令，全村各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

（4）、按照火情的发展，及时请求乡森林防火指挥部增援。

四、扑火队伍的组成及调用

1、村森林防火指挥部成立13人的防火应急队。其中：村企业1人，由周兴银牵头负责；村干部职工12人，由魏绍全负责；

2、组建12人的扑火突击队。

3、各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，其费用由各单位、村负责。

4、调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由村森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

五、预警、监测、信息报告和处理

1、森林火灾预防：全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

2、信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

3、扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

六、火灾的预案及善后处理

1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识。

七、预案的管理和调动

1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。