小学法治教育实施方案范例(3篇)

daniel 0 2025-08-03

小学法治教育实施方案范文篇1

一、总体思路

全面实施“七五”普法规划，贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入开展“法律六进”活动，不断推进全街普法工作取得新成效。

二、主要目标任务

（一）、围绕绿色转型发展，深入推进法治宣传教育活动的开展。

1、深入学习宣传党的十八届六中全会精神。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，认真学习宣传贯彻系列重要讲话精神，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》作为当前法治宣传教育的重点，切实加大以及其它党内法规宣传力度，在全街党员中牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。

2、深入学习宣传宪法。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，在全街道普遍开展宪法教育，认真组织好“12.4”国家宪法日集中宣传活动，大力宣传宪法基本原则和内容，大力宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，提高宪法宣传教育的实效性和渗透力，推动宪法家喻户晓、深入人心。

3、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。紧紧围绕党和国家工作大局，围绕“十三五”时期经济社会发展要求，全面推进供给侧结构性改革，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，深入开展劳动就业、收入分配、教育、医疗、住房、社会保障、食品安全、脱贫攻坚等与社会稳定和民生问题密切相关的法律法规，利用法律、法规颁布日、纪念日及重要的时间节点，大力宣传有关法律、行政法规和地方法规，充分发挥法治宣传教育的教育、引导作用，更好地服务于全区落实“四个全面”战略布局。

4、开展服务“1+9”重点工作攻坚任务集中法治宣传教育活动。围绕全面实施“七五”普法规划，在全街范围内组织开展服务“1+9”重点工作攻坚任务集中开展法治宣传教育活动。围绕维护边境地区的和谐稳定，整合资源，在边镇开展边境普法行活动。

(二）、围绕民主法制建设，深入推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实。

5、全面构建“谁执法谁普法”普法格局。按照省、市、区关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见的通知要求，推动相关制度举措全面落实，完成街道“谁执法谁普法”的普法责任体系构建，形成上下联动，集聚工作合力。集中抓好每月一次的法治宣传日主题活动。适时组织召开全区行政执法部门落实“谁执法谁普法”的普法责任制的推进会。

6、大力开展以案释法工作。按照区委关于在全区建立“以案释法”制度的实施意见的通知要求，全面落实司法机关、行政执法机关、司法行政机关以案释法的主体责任，积极创新以案释法的宣讲方式，认真组织开展典型案例编辑和、以案释法宣讲等活动，全面实行办案过程法律告知制度，进一步推动以案释法的制度化、规范化和常态化。

（三）、围绕社会发展进步，深入推进重点对象法治宣传教育活动的实施。

7、严格落实国家工作人员尊法学法守法用法各项制度。制定《街道关于完善国家工作人员学法用法工作制度》，建立完善国家工作人员尊法学法守法用法长效机制，切实加强对各级领导干部的教育培训、监督管理和考核考评。健全完善法治宣传教育规章制度，确定和完善双休日干部学校、网上学习园、普法讲师团讲课等形式，不断推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展，努力提高国家工作人员法治素养，增强运用法治思维和法治方式推动发展的能力和平。

8、进一步加强青少年法治教育。全面推进青少年法治教育课程体系、教材体系、考试考评体系和师资力量的建设，优化学校法治教育成效，将学校法治教育实施情况作为依法治教工作的重要方面，纳入学校年度考核或阶段性考核的内容。广泛开展青少年法治教育实践活动，法治演讲、法律服务、警示教育等形式，在生动的法治实践中增强法治教育实效。

9、积极开展“菜单式”、“案例式”普法。强化各部门各行业重点对象的法治宣传教育，明确各自的重点对象，充分利用自身资源，发挥好各自的优势，发挥普法超市、普法书籍、普法台历的作用，利用“12.4国家宪法日”等重要节点，加大所涉及、所执行法律法规的宣传教育力度。按照按需普法的原则，积极推动菜单式、案例式普法，切实满足不同普法对象人群最迫切的法律需要，不断创新拓展宣传教育基层群众普法形式，在服务群众中教育引导群众。

（四）围绕思想文化引领，深入推进社会主义法设的进程。

10、坚持法治教育与道德教育相结合。认真学习贯彻关于法治与德治的重要论述，高度重视法律的规范作用和道德的教化作用。大力弘扬社会主义核心价值观，组织开展主题教育活动，把法治建设融入社会主义核心价值观的全过程。大力弘扬中华民族的传统文化，把法治精神融入乡规民约、家风家训，推进建立和完善诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

11、把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系。大力完善公共活动场所法治宣传教育设施，因地制宜建设广泛覆盖的法治文化中心、法治广场等，每个社区和大型小区要设立至少1个法治宣传专栏、橱窗。与深化“法律六进”活动结合起来，完善“法律六进”牵头部门工作职责和工作任务，建立长效机制。要积极培育“法律六进”示范点，年内争取培育每进都有示范点品牌，并充分发挥示范点品牌的示范引领作用，扩大法治文化建设覆盖面、增强渗透力。总结和培育法治文化建设先进典型，发挥典型引路、以点带面作用。加大力度推进法治文化基地（法治文化公园、法治文化一条街、小区、长廊等）建设。法治文化一条街、小区、长廊等的覆盖率每年提升5%。

12、全面推进“互联网+法治宣传”行动。发挥新闻媒体的主导作用，加大普法公益广告投放力度，加大广播、电视、报刊杂志的法治专栏建设力度。加强新媒体普法平台建设，在媒体建立普法专栏，做到“报纸有字、电视有影、广播有声”。推动“互联网+法治宣传”技术应用，充分调动下属社区利用新媒体普法的积极性。进一步发挥百姓讲坛、普法志愿者、社区“法律明白人”的专业优势，动员社会各界参与普法宣传。

13、广泛开展群众性法治文化活动。各社区要运用法治文艺汇演、书法、绘画以及法治作品等形式，广泛开展生动活泼、通俗易懂、群众愿意参与其中的法治文化活动，大力弘扬法治精神，营造学法尊法守法用法氛围。

（五）围绕基层依法治理，深入推进社会治理法治的提高

14、积极推进多层次多领域依法治理。深入开展“民主法治示范社区”、“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”创建活动，充分发挥社区“法律明白人”普法服务小分队和基层社区普法志愿者队伍作用，不断提升基层民主法治建设水平。创建“民主法治示范社区”达标率分别达到40%。

小学法治教育实施方案范文

县政法各部门：

为深入贯彻落实中央、全省、全市政法工作会议精神及全省、全市政法队伍教育整顿工作部署，报请县委同意，经县委政法委员会研究决定，从2022年4月开始，在全县政法队伍中开展教育整顿。为确保教育整顿工作扎实有效开展，现制定方案如下：

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻对政法工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央、全省、全市政法工作会议部署要求，主动作为，积极探索，结合推进扫黑除恶专项斗争、整治好人主义之害”等活动，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，扎实开展政法队伍教育整顿，努力建设一支公平正义、司法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保证。

二、目标任务

巩固拓展不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真履行管党治警政治责任，大力开展教育整顿，突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升，切实解决政法队伍教育、管理、监督等方面的突出问题;努力实现一个确保、三个提升”目标;

即：确保政法队伍绝对忠诚可靠，提升政法队伍纯洁性，执法司法公信力、人民群众满意度。

(一)强化政治建警，确保绝对忠诚可靠。在全县政法干警中广泛、深入开展思想政治教育，做到人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、确保实效性，坚决全面彻底肃清xxx、苏荣流毒影响，教育引导政法干警进一步增强四个意识”、坚定四个自信”、做到两个维护”，自觉提高政治站位，永葆忠诚使命的政治本色，使得党员干警数量优势转化为队伍建设质量优势。

(二)强化纪律束警，提升政法队伍纯洁性。始终把纪律挺在前面，坚持以案示警、自查自纠、正风肃纪、解放思想大讨论有机结合，通过开展政法干警涉黑涉恶有关案例警示教育，突出问题大起底大整改，集中整治有令不行有禁不止，执法不严和怕慢假庸散”等纪律作风问题，促进干警知敬畏、存戒惧、守底线，自觉筑牢思想防线;做到秉公用权、廉洁从警。

(三)强化监督治警，提升执法司法公信力。深化执法规范化建设，加强对执法司法活动监督管理，完善权力运行监督机制，通过开展案件评查、动态监管，落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等三个规定”，推动政法干警严格规范公正文明执法司法，真正让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

(四)强化担当强警，提升人民群众满意度。通过开展教育整顿，以政法队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升，更好地履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，全面提升政法工作现代化水平，建设更高水平的平安xx、法治xx，为xx高质量发展提供优质的法治环境。

三、方法步骤

集中整顿活动从4月初开始，到12月底结束。分学习动员、自查自纠、巩固提升三个阶段进行。

(一)学习动员阶段(4月15日至4月30日)

1、2022年4月上旬，召开全县政法信访暨全县市域社会治理现代化试点工作会议进行动员部署，将此项工作作为贯穿全年的政法队伍工作重点任务推进;

2、县委政法委机关牵头，成立领导小组、制定实施方案，召开领导小组会议，审阅方案，研究部署政法队伍教育整顿推进工作，县政法各部门学习传达贯彻会议精神，并对相关工作提出要求;

3、县政法各单位结合全县活动方案，成立领导小组，详细进行分解立项，制定具体方案和台账。会议贯彻落实情况、领导小组名单、教育整顿实施方案等相关资料于4月30日前书面报县委政法委;

4、县政法各单位加强党的思想政治建设，科学制定本单位教育整顿期间政治学习时间计划课程安排，统筹运用党组(党委、党支部)中心组学习、单位集中专题学习、个人自学等方式，依托三会一课”、主题党日等载体，项目化、清单式推进政治理论学习。政治学习计划安排于4月30日前报县委政法委。县政法各单位还要分别拟定一份百分制的政治理论知识测试试题采取闭卷考试等方式，检验学习效果。

(二)自查自纠阶段(5月1日至9月31日)

1、围绕加强领导班子建设开展专项治理。深入查找和解决县政法单位领导班子中存在的状态不佳、干劲不足、不敢担当、不愿负责、畏缩不前、争先意识不强等突出问题，对软、懒、散的班子进行整顿;

对漠视队伍管理，不敢动真碰硬的领导班子和领导干部进行约谈直至建议组织部门予以调整。一要对照扫黑除恶斗争中暴露出的政法队伍突出问题，对照此次教育整顿工作确定的目标任务，对照市委巡察反馈问题，县政法各单位党组(党委、党支部)要召开领导班子专题会议，认真查摆政法队伍教育、管理、监督等方面存在的问题，深入剖析原因，研究对策措施，形成单位自查自纠报告。县政法各单位党组(党委)的自查自纠报告，于7月29日前报县委政法委;

二要研究制定严格队伍管理的实施意见和具体措施;

三要严格落实一岗双责”，既要抓好政法各项业务工作，又要抓好党风廉政建设工作，做到两手抓、两手硬”。

2、围绕政法干警为民服务意识差和不作为、乱作为”问题开展专项治理。切实解决县法院、检察、公安、司法等部门人员存在的执法不规范和不作为、乱作为问题;

解决部分干警作风粗暴，损害群众利益的问题;

解决部分干警慵懒散拖，为民服务意识差的问题。一要开展解放思想大讨论。聚集好人主义之害”,以党支部为单元开展解放思想大讨论,形成大学习、大讨论的生动局面。政法各单位党组(党委)书记要牵头组织分层分类开展调查研究，系统检视思想政治、素质能力、作风形象、队伍建设等方面弊端不足，列出问题原因，分析问题根源，撰写调研报告，纵深推进教育整顿活动;

二要开展自查自纠。在7月15日前，以政法各单位领导班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志为重点，深入开展个人自查自纠。查摆问题，剖析原因、提出整改措施，形成书面自查自纠报告。县政法各单位班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志个人自查自纠报告报本单位党组(党委)书记审核;

政法各单位党组(党委)书记个人自查自纠报告报县委政法委书记审核后，报同级党委政法委备案。县政法委书记个人自查自纠报告报市委政法委书记审核后，报市委政法委备案;

三要强化对政法干警的理想信念教育和宗旨教育，结合贯彻落实新时代赣鄱先锋”选树学活动，在疫情防控、扫黑除恶专项斗争、服务帮助群众、公正执法司法一线，大力发掘一批政治强、情怀深、业务精、口碑好的先进典型。广泛开展最强党支部、最美干警等创建(评选)有关活动，号召干警干部学先进、当先进、争先进;

四要广泛开展文明执法、文明司法活动，解决好简单执法、粗暴执法等方面的问题;

五要开展五型”机关创建活动，坚决根治政法窗口单位门难进、脸难看、事难办”现象;

六要突出抓好一线执法办案人员的培训，健全落实执法资格考试制度，不断提高广大政法干警的执法能力和水平;

七要健全明察暗访、查办督办、公开通报、责任追究等工作制度，加强执法规范化建设;

八要对群众反映强烈的执法不严、裁判不公、诉讼难等问题进行暗访督查，并立项督办，推动整改解决;

九要紧盯执法司法活动重点环节，以审判机关的民商事案件、执行案件，检察机关的不捕、不诉、变更强制措施案件，公安机关刑事取保候审和行政处罚案件，司法行政机关的公证业务、法律援助案件为着力点，抽调业务骨干、办案能手，扎实开展一次案件评查活动，及时发现案件暇疵、错误，督促纠错补假，视情追责问责，督促干警公正执法司法。

3、围绕部分干警无视政治纪律、工作纪律问题开展专项治理。针对少数基层政法单位管理不规范，导致部分干警无视工作纪律，不严格履行请销假制度，无故不上班或假期满后仍不上班;

不按时上下班，迟到、早退现象多发;

上班时间无故离岗、串岗、脱岗;

上班时间上网聊天、炒股、打游戏、看电影、聚众闲谈或做与工作无关的事情;

值班时间纪律松弛、精神懈怠甚至脱岗等问题，进一步完善相关制度并严格落实。一要开展明查暗访，对干警遵守工作纪律情况进行督查并公开通报,通过查阅资料、听取汇报、受理问题线索等多种方式，对专项治理工作进行检查;

二要对出现问题较多的政法单位进行挂牌督办、限时整改、不定期回访。

4、围绕部分干警违法违纪查处案件开展专项治理。重点排查政法队伍中执法不严、执法不公、徇私枉法问题;

严肃查处办金钱案、关系案、人情案”和乱收费、乱罚款、乱摊派，插手经济纠纷等违法违纪问题。一要对现在掌握的案件线索登记造册、建立台账，逐件进行甄别查处;

二要对处理信访案件中发现的徇私枉法、故意办错案的问题，发现一起查处一起;

三要对在执法办案中侵犯群众利益的行为，一件不留地进行追究;

四要从严查处活动期间领导干部和民警顶风违法违纪问题，确保政法干警远离违法违纪违禁违规的警戒线”;

五要以扫黑除恶专项斗争中查处的政法干警涉黑涉恶腐败和保护伞”问题为重点，对案件进行深刻剖析，形成剖析报告。县政法各单位案例剖析报告于4月30日前报县委政法委。

(三)巩固提升阶段(10月1日至12月底)

巩固提高阶段是确保整个政法队伍突出问题集中整顿活动达到预期目标，切实转变队伍作风，树立良好形象，拉近警民关系的关键阶段。

1、进行警示教育，抓好整改提高。把推动整改落实与专题警示教育相结合，围绕改进作风、增强党性修养，对前阶段查找出来问题整顿情况回头看，并结合典型案例和突出问题，对干警工作、生活、纪律、作风、服务态度等存在的问题，在干警中开展警示教育活动，使广大干警心灵受到震撼，真正受到教育。

2、加强司法执纪，严查违法违纪。加强司法执纪力度，通过经常性明察暗访、阶段检查、巡查、案件评查、问题通报和责任追究等形式开展督查。对发现的突出问题整顿不到位、整改成效不大，群众依然反映不断的，要按干部管理权限，根据有关法律法规视情节轻重，作出曝光、警示、诫勉谈话、责令检查、通报批评、给予党政纪处分，直至追究刑事责任，并实行一案双查”严肃追究相关人员的责任。

3、完善制度体系，建立长效机制。政法各部门结合自查排查和集中整治情况，对队伍建设方面存在的薄弱环节和管理漏洞，进行汇总归纳、梳理立项;

属于有制度而没有执行到位的，出台严格的措施保证制度落实;

属于制度不完善的，采取针对性措施加以健全;

属于尚无明确制度的，加紧研究制定建立;

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。为加强队伍突出问题集中整顿活动的组织领导，成立xx县政法队伍教育整顿活动领导小组(名单附后)，领导小组下设办公室，统筹推进政法队伍教育整顿活动。政法各单位要把开展教育整顿活动摆上重要日程，切实加强组织领导，成立相应的组织机构，制定工作方案，细化工作目标，落实工作责任，加强督导检查，保证各项措施的落实。

(二)强化宣传，营造氛围。政法各单位要加大宣传力度，充分发挥报刊、电视、互联网、微信、微博等媒体作用，广泛宣传开展教育整顿活动的主要任务、具体要求，好做法、好经验、好典型，公开曝光反面典型，为深入开展政法队伍教育整顿活动营造良好的舆论氛围，自觉接受社会监督，充分展示活动取得的成效，推动整顿活动健康发展，让群众感受到政法队伍形象的明显变化。

(三)统筹兼顾，促进工作。要把教育整顿与当前政法工作有机结合，将贯彻党的四中全会精神、落实《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》、纵深推进扫黑除恶专项斗争、开展市域社会治理现代化试点、服务社会经济发展等各方面业务工作融入政治学习、问题查摆、整改落实全过程各环节，做到纪律作风问题整治与工作攻坚创新统筹兼顾、协调推进。要把工作业绩评价纳入教育整顿成效评价范围，以更高的政治标准、更严的政治要求、更实的政治作风，促进政法事业长足进步。

(四)加强督导，强力问责。县委政法委将组织督导组对政法各单位教育整顿工作进展情况及成效进行重点督察巡查，对推进缓慢、流于形式、问题突出的情况进行通报和责任查究。县政法各单位要加强本单位教育整顿工作的检查指导，着力了解真实情况，发现和推动解决突出问题。要充分发挥司法巡查、审务督察、检务督察、警务督察等内部监督机制和手段，持续深入开展明察暗访、随机抽查等监督检查活动，倒逼教育整顿走深走实;特别要强化高压震慑，严肃查处顶风违纪的人和事;让铁规发力，禁令生威。

附:1.全县政法队伍教育整顿领导小组组成人员名单;

2.全县政法队伍教育整顿重点学习内容。

中共xx县委政法委员会

小学法治教育实施方案范文

为深入贯彻党的精神，切实落实《四川省人民政府办

公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》

有效防治中小学生欺凌，依据教育部等十一部门印发的《加强中

小学生欺凌综合治理方案》及相关法律法规，结合我市实际，制

定本实施方案。

一、明确学生欺凌的界定

中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学

校）内外、学生之间，一方（个体和群体）单次或多次蓄意或恶

意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个

体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。要严格区

分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。

二、工作目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育为先、预防为主、

保护为要、法治为基的基本原则，建立健全预防、处置学生欺凌

的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目

标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，不断提高中小

学生思想道德素质，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园

建设成最安全、最阳光的地方，为学生健康成长创造良好条件。

三、治理步骤

本次治理从通知下发之日起至2022年12月结束，分三个阶

段开展。

1．全面部署阶段（2018年5月下旬前）。各地各有关部门

要按照属地管理、分级负责原则，深入细致部署当地加强学生欺

凌综合治理工作，结合实际制定具体实施方案，落实工作责任，

明确职责，细化工作任务和治理措施。

2．集中治理阶段（2018年6月至2022年10月）。各地各

有关部门要精心组织，认真实施，及时解决学生欺凌综合治理过

程中发现的问题，确保工作落到实处。

3．总结提升阶段（2022年11月—12月）。各地要认真及时

做好防治学生欺凌工作总结，一方面围绕取得的成绩和经验，认

真总结防治学生欺凌工作中带有启示性，经验性的做法；另一方

面围绕面临的困难和不足，认真查找防治学生欺凌工作与社会、

家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，

吸取教训，研究改进，推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。

四、治理措施

（一）积极有效预防

1．强化学校教育。中小学校要上好《道德与法治》《思想政

治》以及省级地方课程，通过课堂教育、实践活动、体验教育、

网络教育、家校共育等多种形式，深入开展思想道德教育、法治

教育、安全教育、生命教育和心理健康教育，定期开展防治学生

欺凌专题教育，强化校长、教师、学生及家长等不同群体积极预

防和自觉反对学生欺凌的意识，教育学生树立正确的世界观、人

生观、价值观，做到尊重生命、珍惜生命、善待生命，养成遵纪

守法的良好习惯和道德品质。

2．组织开展教师、家长培训。全面加强学校教职工特别是

班主任防治学生欺凌的专题教育和培训，提高教职工有效防治学

生欺凌的责任意识和能力水平。通过组织学校或社区定期开展专

题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，

落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。

3．加强学校日常管理。根据实际成立由校长负责，教职工、

社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委

员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。建立健全学校防治学

生欺凌工作各项规章制度，主要包括：相关岗位教职工防治学生

欺凌的职责、学生欺凌事件应急处理预案、学生欺凌的早期预警

和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生

的处罚规定等。严格落实校园门禁、请销假、巡逻、值班等制度，

完善校园视频监控设施，加强对重点区域、重点时段的管理。加

快推进校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育

部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。

4．定期开展排查。学校要定期开展学生矛盾隐患排查，发

动教职工、学生干部排查可能导致学生欺凌事件发生的隐患，加

强家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，对可能发

生的欺凌行为做到早发现、早干预。教育行政部门要组织学校或

委托专业第三方机构定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专

项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正

在发生的欺凌事件。

5．强化学校周边综合治理。进一步健全警校共育工作机制，

在信息沟通、资源共享、应急处置等方面加强协作，通过加强学

校周边警务室、“护校护学岗”建设，强化风险排查、巡防巡查力

度，积极排查发现学生欺凌隐患苗头，并及时预防处置。

6．落实家长监护责任。各地、相关部门要引导广大家长增

强法制意识，掌握科学的家庭教育理念，积极与学校沟通情况，

切实加强对孩子的教育和管理，特别要做好孩子离校后的监管、

看护、教育工作，避免放任不管、缺教少护、教而不当。

（二）依法依规处置

1．严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。

教职工发现、学生或家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺

凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学

校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。

原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关

规定处置。

2．妥善处理申述请求。各地教育行政部门要明确具体负责

防治学生欺凌工作的部门，负责处理学生欺凌事件的申述请求。

学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以

学校学生欺凌治理委员会处理结果为准；确需复查的，由各地防

治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和校外专家等组成

调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属

于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。

各地防治学生欺凌工作部门接受申述请求并启动复查程序

的，应在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治学生欺凌

工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受

理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。

3．强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学

校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教

育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件

的不同情形予以相应惩戒。

情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批

评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得

谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开

展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。

情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严

重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀

请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关

根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校

可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现

记入学生综合素质评价。

屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺

凌学生转送专门（工读）学校进行教育。未成年人送专门（工读）

学校进行矫治和接受教育，应当按照《中华人民共和国预防未成

年人犯罪法》有关规定，对具有严重不良行为的，按专门（工读）

学校招生入学程序报有关部门批准。

涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公

安机关、人民法院、人民检察院为主。教育部门和学校要及时联

络公安机关依法处置。各级公安、人民法院、人民检察院依法办

理学生欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉

讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情

况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、

刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看

守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫

治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，

非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒

令退学、开除等处分，必要时刻按照有关规定将其送专门（工读）

学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生

实施欺凌进行违法犯罪行为的，有关部门要根据《中华人民共和

国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。

4．切实保障学生的合法权益。要建立中小学生欺凌事件及

时逐级报备制度，一旦发现学生遭受欺凌，学校和家长要及时沟

通，对严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报备，并迅速联

络公安机关介入处置，组织专业人员对涉及学生进行心理咨询教

育和安抚。严格保护学生隐私，防止泄露有关学生隐私及其家庭

信息，坚决避免被欺凌学生受到二次伤害，切实保护被欺凌学生

的身心健康，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。

（三）建立长效机制

各地各有关部门要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立

具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。

1．建立健全防治学生欺凌工作协调机制。各地要建立政府

统一领导，相关部门、群团组织齐抓共管的防治学生欺凌协调机

制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，

正确引导媒体和网络舆情。建立健全困境儿童救助保护机制和家

校联系制度，加强对农村留守儿童、流动人口子女、困难家庭子

女、残疾儿童、女童的关爱和保护，不让弱势学生群体及所有青

少年学生受到欺凌伤害。

2．完善培训机制。明确将防治学生欺凌专题培训纳入教育

行政干部和校长、教师在职培训内容。各地教育部门分管负责同

志和具体工作人员每年应当接受必要的学生欺凌预防与处置专

题面授培训。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等

培训中应当增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容。培训纳入