农机安全监理篇1

1农机监理在促进农村经济发展中的地位和作用

首先，农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律、法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序进行，保证了人民生命财产安全和社会稳定；其次，农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训，使机手有了一技之长，成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用；三是农机监理人员与机手有良好的相处关系，培养了深厚的感情。农机监理人员在机于的心日中既是执法者，又是朋友，还是农机生产的参谋、顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产，加快了致富步伐；四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作巾，在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面，起到其它组织不可替代的作用，为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。

2当前农机监理工作存在的主要问题

一是宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”，不愿意积极配合，逃避管理；：二是农机经营者为得到较高的收益，大部分机手超速超载，疲劳驾驶，给农机安全生产带来隐患；三是各级政府对农机监理]工作重视程度不够，对农机监理的投入不够，致使监理装备差，办公手段落后，效率低；四是农机手尽义务多，享受的权利少。各农机监理部门收费都有法律依据，并有明确的收费标准，但农机手只有缴费的义务，却没有享受到相应的权利，农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍；五是农机监理机构还不健全，监理人员配备不足，特别是乡(镇)农机管理人员不固定、不专职，给农村的农机安全工作带来很大的困难；加之乡(镇)农机管理人员属双层领导，工作内容较多，既要服从当地政府的中心工作，还要从事农机管理、培训、推广等工作，间接地制约着农机监理工作的开展。

3做好新形势下农机安全工作的思路与对策加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面。

现阶段，农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《山东省农业机械管理条例》、《山东省农业机械安全监督管理条例》等，这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据各自的工作实际，在农机手相对集中的厂矿企业、集市及乡(镇)，采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育；在学生集中的乡村学校，以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育学生提高安全意识；利用新闻媒体、发放宣传材料等方式对农民朋友进行农机安全教育，使全社会都了解农机安全监理的重要性

农机安全监理与相关部门有着密切联系。农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通，加大自我宣传力度，广泛宣传法规与条例，使政府加强对农机监理工作的重视，变部门行为为政府行为，积极协调与有关部门的关系，促进相互理解和支持，为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。

3．2强化服务，提高农机监理的总体水平

农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德，必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守，无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，以帮助农民发展生产，致富奔小康为工作目标。

要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理人手，内强素质，外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明，建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标，严把监理人员素质关，实行考核上岗、持证上岗。要求监理人员应具备较强的专业技能和执法水平，正确履行政策法规，还必须有较强的政治觉悟，始终把人民群众的根本利益放在首位，严格按照“三个代表”的要求，树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识，自觉摆正监理与服务的关系，保证农机安全生产。

要明确岗位职责与目标。建立相应的激励机制，定期考核，奖罚分明，促进监理人员树立竞争意识，危机意识，充分调动执法人员的积极性、创造性。一是要加强制度建设，规范自身执法行为。围绕依法行政、文明监理、优质服务这一主题，健全和完善《岗位目标责任制》、《服务承诺制》等规章制度，使每个工作环节都有章可循，整个工作程序制度化、规范化。二是要文明服务，热情而义耐心地解答农民群众的咨询，做到来有迎声、问有答声、走有送声；三是要实行“两公开一监督”，(公开办事程序、公开收费标准、接受社会和群众监督)；四是抓好廉政建设，做到廉洁自律，秉公

执法，使每位监理人员都具有高度的政治责任感和事业心，具有强烈的执法意识和廉政意识。

要切实转变工作作风。要把管理与服务紧密结合起来，以管理带服务，以服务促管理。一是增强服务功能。树立从实际出发的思想，以牌证管理为核心，从办证管理到发放逐一落实责任制，改进工作服务。对来办理业务的机手，只要符合手续，必须立即办理，决不让机手跑第二趟；对路途遥远、手续不全的，先发给证，待手续补办齐全后，再发给正式证件；二是增强服务效果。在办理农机监理的各项业务中，本着想为机手所想、急为机手所急的工作态度，把机手视为上帝，开展送检下乡、送办理业务下乡等便民服务，直接体现出我们为机手服务的态度与热情；三是本着教育为主、处罚为辅的原则，适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样做，不但可以为农户提供方便，而且可以密切农机监理人员与广大农机手的关系，增进同广大机手的感情，有利于农机安全监理工作的有序开展。

农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分，是组织农机化生产的重要手段，是农村经济运行的链条，是直接为机手服务的窗口。因此，我们应在理顺管理体制，明确职责，加快法制建设，增加技术装备建设投入，提高监理队伍整体素质的同时，加强农机系统内部的团结与协作，开拓创新，文明执法，优质服务，为农业增效、农民增收、农村稳定、促进农村经济发展做出积。

目前，我国农业和农村发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益，向生产广度和深度进军的新阶段。在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下，农业机械又进入了新一轮的高速发展期。面对新形势，按照“三个代表”的要求，农机监理机构应当重新设定工作思路，本着“以人为本、为农服务、帮民解闲、为民增效”的原则，重新构建农机监理行为准则，重新树立农机监理的地位，保证农机化事业健康发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。

1农机监理在促进农村经济发展中的地位和作用

首先，农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律、法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序进行，保证了人民生命财产安全和社会稳定；其次，农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训，使机手有了一技之长，成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用；三是农机监理人员与机手有良好的相处关系，培养了深厚的感情。农机监理人员在机于的心日中既是执法者，又是朋友，还是农机生产的参谋、顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产，加快了致富步伐；四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作巾，在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面，起到其它组织不可替代的作用，为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。

2当前农机监理工作存在的主要问题

一是宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”，不愿意积极配合，逃避管理；：二是农机经营者为得到较高的收益，大部分机手超速超载，疲劳驾驶，给农机安全生产带来隐患；三是各级政府对农机监理]工作重视程度不够，对农机监理的投入不够，致使监理装备差，办公手段落后，效率低；四是农机手尽义务多，享受的权利少。各农机监理部门收费都有法律依据，并有明确的收费标准，但农机手只有缴费的义务，却没有享受到相应的权利，农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍；五是农机监理机构还不健全，监理人员配备不足，特别是乡(镇)农机管理人员不固定、不专职，给农村的农机安全工作带来很大的困难；加之乡(镇)农机管理人员属双层领导，工作内容较多，既要服从当地政府的中心工作，还要从事农机管理、培训、推广等工作，间接地制约着农机监理工作的开展。

3做好新形势下农机安全工作的思路与对策加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面。

现阶段，农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《山东省农业机械管理条例》、《山东省农业机械安全监督管理条例》等，这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据各自的工作实际，在农机手相对集中的厂矿企业、集市及乡(镇)，采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育；在学生集中的乡村学校，以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育学生提高安全意识；利用新闻媒体、发放宣传材料等方式对农民朋友进行农机安全教育，使全社会都了解农机安全监理的重要性

农机安全监理与相关部门有着密切联系。农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通，加大自我宣传力度，广泛宣传法规与条例，使政府加强对农机监理工作的重视，变部门行为为政府行为，积极协调与有关部门的关系，促进相互理解和支持，为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。

3．2强化服务，提高农机监理的总体水平

农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德，必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守，无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，以帮助农民发展生产，致富奔小康为工作目标。

要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理人手，内强素质，外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明，建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标，严把监理人员素质关，实行考核上岗、持证上岗。要求监理人员应具备较强的专业技能和执法水平，正确履行政策法规，还必须有较强的政治觉悟，始终把人民群众的根本利益放在首位，严格按照“三个代表”的要求，树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识，自觉摆正监理与服务的关系，保证农机安全生产。

要明确岗位职责与目标。建立相应的激励机制，定期考核，奖罚分明，促进监理人员树立竞争意识，危机意识，充分调动执法人员的积极性、创造性。一是要加强制度建设，规范自身执法行为。围绕依法行政、文明监理、优质服务这一主题，健全和完善《岗位目标责任制》、《服务承诺制》等规章制度，使每个工作环节都有章可循，整个工作程序制度化、规范化。二是要文明服务，热情而义耐心地解答农民群众的咨询，做到来有迎声、问有答声、走有送声；三是要实行“两公开一监督”，(公开办事程序、公开收费标准、接受社会和群众监督)；四是抓好廉政建设，做到廉洁自律，秉公

执法，使每位监理人员都具有高度的政治责任感和事业心，具有强烈的执法意识和廉政意识。

要切实转变工作作风。要把管理与服务紧密结合起来，以管理带服务，以服务促管理。一是增强服务功能。树立从实际出发的思想，以牌证管理为核心，从办证管理到发放逐一落实责任制，改进工作服务。对来办理业务的机手，只要符合手续，必须立即办理，决不让机手跑第二趟；对路途遥远、手续不全的，先发给证，待手续补办齐全后，再发给正式证件；二是增强服务效果。在办理农机监理的各项业务中，本着想为机手所想、急为机手所急的工作态度，把机手视为上帝，开展送检下乡、送办理业务下乡等便民服务，直接体现出我们为机手服务的态度与热情；三是本着教育为主、处罚为辅的原则，适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样做，不但可以为农户提供方便，而且可以密切农机监理人员与广大农机手的关系，增进同广大机手的感情，有利于农机安全监理工作的有序开展。

农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分，是组织农机化生产的重要手段，是农村经济运行的链条，是直接为机手服务的窗口。因此，我们应在理顺管理体制，明确职责，加快法制建设，增加技术装备建设投入，提高监理队伍整体素质的同时，加强农机系统内部的团结与协作，开拓创新，文明执法，优质服务，为农业增效、农民增收、农村稳定、促进农村经济发展做出积。

目前，我国农业和农村发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益，向生产广度和深度进军的新阶段。在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下，农业机械又进入了新一轮的高速发展期。面对新形势，按照“三个代表”的要求，农机监理机构应当重新设定工作思路，本着“以人为本、为农服务、帮民解闲、为民增效”的原则，重新构建农机监理行为准则，重新树立农机监理的地位，保证农机化事业健康发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。

1农机监理在促进农村经济发展中的地位和作用

首先，农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律、法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序进行，保证了人民生命财产安全和社会稳定；其次，农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训，使机手有了一技之长，成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用；三是农机监理人员与机手有良好的相处关系，培养了深厚的感情。农机监理人员在机于的心日中既是执法者，又是朋友，还是农机生产的参谋、顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产，加快了致富步伐；四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作巾，在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面，起到其它组织不可替代的作用，为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。

2当前农机监理工作存在的主要问题

一是宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”，不愿意积极配合，逃避管理；：二是农机经营者为得到较高的收益，大部分机手超速超载，疲劳驾驶，给农机安全生产带来隐患；三是各级政府对农机监理]工作重视程度不够，对农机监理的投入不够，致使监理装备差，办公手段落后，效率低；四是农机手尽义务多，享受的权利少。各农机监理部门收费都有法律依据，并有明确的收费标准，但农机手只有缴费的义务，却没有享受到相应的权利，农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍；五是农机监理机构还不健全，监理人员配备不足，特别是乡(镇)农机管理人员不固定、不专职，给农村的农机安全工作带来很大的困难；加之乡(镇)农机管理人员属双层领导，工作内容较多，既要服从当地政府的中心工作，还要从事农机管理、培训、推广等工作，间接地制约着农机监理工作的开展。

3做好新形势下农机安全工作的思路与对策加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面。

现阶段，农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《山东省农业机械管理条例》、《山东省农业机械安全监督管理条例》等，这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据各自的工作实际，在农机手相对集中的厂矿企业、集市及乡(镇)，采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育；在学生集中的乡村学校，以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育学生提高安全意识；利用新闻媒体、发放宣传材料等方式对农民朋友进行农机安全教育，使全社会都了解农机安全监理的重要性

农机安全监理与相关部门有着密切联系。农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通，加大自我宣传力度，广泛宣传法规与条例，使政府加强对农机监理工作的重视，变部门行为为政府行为，积极协调与有关部门的关系，促进相互理解和支持，为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。

3．2强化服务，提高农机监理的总体水平

农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德，必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守，无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，以帮助农民发展生产，致富奔小康为工作目标。

要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理人手，内强素质，外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明，建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标，严把监理人员素质关，实行考核上岗、持证上岗。要求监理人员应具备较强的专业技能和执法水平，正确履行政策法规，还必须有较强的政治觉悟，始终把人民群众的根本利益放在首位，严格按照“三个代表”的要求，树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识，自觉摆正监理与服务的关系，保证农机安全生产。

要明确岗位职责与目标。建立相应的激励机制，定期考核，奖罚分明，促进监理人员树立竞争意识，危机意识，充分调动执法人员的积极性、创造性。一是要加强制度建设，规范自身执法行为。围绕依法行政、文明监理、优质服务这一主题，健全和完善《岗位目标责任制》、《服务承诺制》等规章制度，使每个工作环节都有章可循，整个工作程序制度化、规范化。二是要文明服务，热情而义耐心地解答农民群众的咨询，做到来有迎声、问有答声、走有送声；三是要实行“两公开一监督”，(公开办事程序、公开收费标准、接受社会和群众监督)；四是抓好廉政建设，做到廉洁自律，秉公

执法，使每位监理人员都具有高度的政治责任感和事业心，具有强烈的执法意识和廉政意识。

农机安全监理篇2

1农业机械安全监督管理的必要性

农业机械的使用，对于提高农业生产质量尤其是农业生产效率来说，是具有突出作用的，其可以代替大量的人力劳动，减少人的劳动量，有利于推进规模化和规范化农业生产。但与此同时我们也要认识到，农业机械在使用过程当中是容易发生各种安全事故的，会造成程度不一的人员伤亡，尤其是对于基层的农民而言，他们的科学文化水平较低、安全意识不足，可能会常常出现违规使用农业机械的情况，这就进一步增加了农业机械安全事故的发生率，也就不仅仅是影响农业生产效率和生产质量的问题。因此，我们必须要在推广农业机械的同时，做好农业机械的安全监督管理工作，防止农业机械安全事故发生，一方面提升农业生产的效率与质量，另一方面要确保农业生产的安全性[1]。

2农业机械安全监督管理措施

2.1完善农业机械安全监督管理体系

首先，作为农业机械安全监管人员，必须转变自身的农业机械安全监管理念，注重提高自身的农业机械安全监管知识，积极借鉴国内外先进的农业机械安全监管方法，探索行之有效的农业机械安全监管对策，加强对农业机械的检修维护，尽可能提高农业机械设备的使用安全性，延长其寿命；其次，我国相关管理部门应积极构建农业机械安全监管机制，明确农业机械安全监管人员的职责，加强各部门的合作联系，真正解决我国农业机械安全监管工作中存在的问题；最后，要积极建立农业机械安全监管服务组织，不断壮大农业机械安全监管队伍，加大对农业机械管理技术的研究，全面增强农业机械安全监管技术水平，提高农业机械安全监督管理工作的有效性[2]。

2.2强化农业机械安全生产管理力度

首先，要严格推进、落实农业机械安全生产责任制，对相关的安全隐患进行全面排查，针对我国农业机械安全监督管理起步较晚的情况，要重点清查一些老旧、遗留的安全隐患，该淘汰的必须淘汰，新的安全隐患、安全问题要积极予以解决。并且要将具体的工作责、权落实到人，以便于追责，提高工作人员的责任心；其次，要做好相关的防范工作，完善农业机械安全生产管理系统，定期检查、维护，将所有可能导致安全事故发生的隐患、苗头都清除；最后，要制定应急预案，做好相关的责任追究和考评工作，全面强化农业机械安全生产管理力度。

2.3提升农业机械安全监管人员的综合素质

加强对农业机械安全监督管理人员的理论知识教育和专业技能教育，成立专门的教育培训机构，创新安全教育培训内容，培养农业机械安全监管人员的服务管理意识，使农业机械安全监管人员的综合素质得到有效提升，使其真正成为懂技术、擅管理的专业人才，大幅度提高我国农业生产效率。唯有农业机械安全监管人员全心全意为广大农民群众提供帮助，才能真正加快我国农业经济的发展。另外，还应当加强对农业机械管理人员队伍的建设，引进懂法律、懂技术、服务意识强的优秀人才，壮大农业机械管理人员队伍，为提高农业机械安全监督管理工作的质量奠定基础[3]。

2.4做好对农民的宣传、教育工作

一方面，要对基层农民做好农业机械安全法律、法规宣传工作，提高他们的安全意识，配合事故案例，让他们认识到农业机械安全事故可能带来的严重后果，使其在农业机械的使用过程当中，严格遵守相关的规范，不违规操作，对于存在安全隐患的农业机械应及时淘汰或维修，不能冒险使用；另一方面，要对基层农民进行农业机械使用技术、操作规范方面的指导教学，提高其农业机械使用操作素质能力，预防安全事故的发生。

3结语

在推广和使用农业机械的过程中，我们需要做好对农业机械的安全监督管理工作，防止农业机械安全事故发生，在提高农业生产效率和农业生产质量的基础上，确保农业机械在农业生产使用中的安全性，从而推动我国农业现代化发展。

作者:李伟信单位:青海省玉树州农机管理站

参考文献：

[1]胡爱敏.重视和加强农业机械事故应急管理确保农业安全生产[J].河北农机,2016.（03）：4-5.

农机安全监理篇3

关键词：农机安全监理；安全监理工作现状；改进措施。

中图分类号：S232.4文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20150732034

1农机安全监理工作现状

1.1人才、资金双重压力，工作开展困难

目前，农机安全监理部门人才资源极度匮乏，一级农机安全监理部门需要担任多个农机安全监理工作，例如：安全宣传、安全监督、安全检查、执法等等，这对于人力资源本就不多的一级部门来说更是雪上加霜，一个人员需要担起多个职责，工作压力非常大；且安全监理资金存在不足，很多的设施设备得不到及时更新和维修，那么相关一些农机监督和检查工作就无法实施，硬件上缺少支持。

1.2农机操作驾驶员缺乏安全意识

农机操作手是需要经过严格的操作驾驶培训和证书核放才能上岗的，随着人民生活水平的提高以及对农业机械的迫切需要，许多的地方都购进的大型的农业机械，简单的学习过后就开始上岗操作，没有经过专业的培训，操作技术不成熟，与很多经过专业培训的操作手存在一个同样的问题，那就是认为农业机械操作都是在田间地头，没有什么安全隐患，操作中大刀阔斧，没有严格的按照技术要求进行，加上后期没有的得到一定的培训，安全意识非常的淡薄，高强度使用机械，造成疲劳操作，减少机械的使用年限，同时也埋下了巨大的安全隐患。

1.3农机安全宣传工作不合理

合理的农机安全宣传工作应该是宣传农机安全的法律法规、农机安全操作规范、农机安全事故以及农机安全操作知识等内容。首先让农机操作手学习到安全操作技巧，然后用法律去规范他们的行为，最后用事实的教训去警醒他们，由浅入深、由外到里的树立他们的安全操作意识。但是，在实际工作中，农机安全宣传内容设计不科学、不全面，没有起到安全宣传教育的作用，很多的操作手甚至都不知道农机操作需要办理上岗证、需要悬挂办照，农机操作不规范，造成事故是要负法律责任的。

2新时期做好农机安全监理工作的几点思考

2.1抓好工作重点、落实工作责任

农机安全监理不仅仅是要管好大型农业种植企业的农机操作工作，还要面向农机安全情况最严重的基层农村。因此，接下来的农机安全监理工作要深入到基层农村，适当的转移工作重心，分析当前农村的农机安全使用情况，结合农村的工作特点，制定详细的工作计划，从抓好农村的农机操作手培训工作开始，监督农村的农机操作情况，做好基层农村农机安全宣传教育工作和法律普及工作，建立专职针对农村农机安全建立的工作部门，严格把关基层农村的农机安全工作，毕竟农村人口的素质整体水平较低，对知识的接收程度不深，有时会不理解农机安全建立监理工作，出现暴力抗法，所以，农村的农机安全监理工作性质特殊，任务比较重，工作开展难度大，就需要成立一个专职部门专业针对这一块的农机安全监理工作。

2.2改革落后的农机安全监理工作体制

目前的农机安全监理工作体制还存在很多的问题，工作涉及面还有很多的空白和漏洞，这就需要我们查漏补缺。依照当前的农机使用形势，分析出其中的农机使用特点，根据这些特点制定相应的工作制度，完善相关的法律法规，让农机安全监理你能够普及到农机使用的方方面面；细化工作职责，定位定岗的落实工作制度，注意内部人员的操作手段，提高工作人员的素质，为工作人员提供相应的职业培训，做好内部管理工作；注意工作细节，能调节的、能教育纠正的就不要动用法律手段，提高广大农民对农机监理工作的支持度，这也是以人为本的农机安全监理思路体现；做好农机安全监理的资金和技术保障，将财务管理和技术研发这两部部门划分出来，减少安全监理的工作压力；全面保障农机安全监理的硬件设施。

2.3注意处理好公共关系

农机安全监理既是一种法律手段，也是一种服务手段，笔者认为其职业衍生的根本目的还是为广大农民提供农机操作培训等一系列的服务，国家赋予其的执法权利也是为稳定农机安全服务的。因此，在工作中，我们的监理人员一定要处理好公共关系，以服务人员的态度和执法人员的职责去执行各项工作任务，处理好与农民之间的关系，以心相交，耐心的为他们讲解农机操作知识、安全知识和法律知识，千万避免以暴力执法，抬高身价，当了老百姓的“爹妈”，要时刻牢记人民公仆的身份。

农机安全监理篇4

关于提高农机安全监理档案管理水平的问题，首先，论述了目前农机安全监理档案管理过程中存在的问题，继而针对其中存在的问题提出了一系列的解决策略，希望通过解决策略的实施，能够使我国的农机安全监理档案管理水平达到一定程度的提高，从而保证我国农业机械行业能够得到更加快速的发展，为我国农业水平及产量的提高提供保证。

关键词：

农机安全监理；档案；管理水平；思考

所谓的农机安全监理档案主要指的是国家对农业机械驾驶员进行管理的一种手段，通过农机安全监理工作，国家能够在农业机械发生事故时，依法的对事故进行处理及解决，这无论对于国家来讲还是对于农业机械驾驶员来讲都是非常有利的。档案管理属于农机安全监理中的一部分，做好档案管理工作对于农机管理水平的提高具有非常重要的促进作用，但就目前的情况看，我国在农机安全监理档案管理方面还存在一定的问题，因此，一定要加大力度对其进行解决。

1农机安全监理档案管理过程中存在的问题

我国的农机安全监理档案管理水平虽然一直在不断提高，但与西方发达国家相比仍存在一定的差距，同时其中也存在着这样那样的问题影响着农机安全监理水平的进一步提高，这对我国农业机械化水平的提高及农业产量的增加非常不利，具体而言，在我国农机安全监理档案管理过程中，还存在着如下问题：

1.1相关部门对农机安全监理档案管理工作不够重视

农机安全监理中的档案管理工作属于一项十分复杂的工作，需要很多部门的配合才能完成，同时做好档案管理工作对于农机安全监理水平的提高也有着极大的促进作用，但目前，在对档案进行管理的过程中，相关的管理人员并没有认识到这一工作的重要性，因此工作中便会经常出现疏忽和漏洞，甚至会出现文件和资料丢失的现象，这对农机安全监理工作整体水平的提高是非常不利的，究其原因，最根本的便是由于管理人员缺乏对档案管理工作重要性的认识，从而使我姑的农机安全监理档案管理工作没有得到足够的重视。

1.2农机安全监理档案管理工作方面缺乏人才

农机安全监理档案管理工作的重要性及复杂性要求其必须要具有专业素质的人才才能完成，但就目前的情况看，我国在这一方面的人才十分缺乏，这就导致了这一领域根本无法注入新的力量，从而使其无法得到进一步的发展。另一方面，现有的档案管理人员还存在专业知识不足的现象，在实际的工作过程中，现有工作人员往往会依照过去的经验行事，这严重的影响着我国农机安全监理档案管理水平的提高，对我国农业机械化水平的发展会产生一定程度的阻碍作用。

1.3管理手段落后

目前，我国在农机安全监理档案管理工作中，存在管理手段落后的状况，随着科技的不断发展，目前国外的档案管理工作已经达到了利用计算机进行操作的水准，但目前我国大部分的档案管理工作还停留在人工管理的阶段，这极大的阻碍了档案管理效率的提高，因此必须及时的对其加以解决。

1.4管理经费不足

一切管理都需要有经费作为支撑，在农机安全监理档案管理方面同样如此。但目前，经费不足已经成为了我国农机安全监理档案管理方面存在的一项显著问题。档案管理如果缺乏经费的支撑，便无法对自身的管理手段进行创新，而如果无法创新管理形式，就只能在没有互联网的情况下进行档案的核查及管理，这就极大的增加了管理的难度。

2提高农机安全监理档案管理水平的措施

由于农机安全监理档案管理水平存在上述问题，因此，为使我国的农业机械水平能够得到进一步的提高，就一定要提出具有针对性的措施对这些问题进行解决。

2.1加强对农机安全监理档案管理工作的重视

相关人员需要认识到档案管理工作的重要性，认识到这一工作在整个农机安全监理工作中的重要地位，在工作过程中，一定更要注意对档案及材料等进行仔细的整理，分门别类的对其进行管理，要根据实际的情况对农业机械的有关情况进行详细的记录，保证记录过程中不出现任何问题。另外，相关人员还要保证档案管理工作按照相应的法律法规进行，以保证其能够有法可依。

2.2加强人才选拔及培养工作

为保证农机安全监理档案管理工作能够具有足够的人才支持，就一定要加大力度对这一方面的人才进行选拔及培养。一方面，在对人才进行选拔时，一定要保证其具有足够的专业知识，必要时可以对其进行相应的考核。另一方面，对于已经在职的管理人员来说，为使其专业水平能够得到提高，可以定期的对其进行培训，以使其专业知识能够跟紧时展的步伐，对于专业知识不够的人员实施淘汰制度，从而使我国的农机领域能够注入新的力量。

2.3创新管理手段

管理手段落后是影响我国农机安全监理档案管理水平的一项非常严重的问题。传统的人工的管理手段已经无法适应时代的发展，因此为使我国农机安全监理的档案管理水平能够得到进一步的发展，就一定要加大力度对管理手段进行创新。要向管理手段先进的国家学习，积极引进先进的管理技术，从而使管理水平及管理效率都能够得到最大程度的提高。

2.4提供足够的管理经费

管理经费的缺乏对于农机安全监理档案管理工作的发展非常不利，因此，相关部门一定要为其提供足够的管理经费作为其发展的保证，要根据档案管理部门的需要，为其管理手段及管理设备的创新提供相应的经费支持，同时还要为档案的更新与完善提供一定数量的经费，只有这样，我国农机安全监理档案管理水平才能够得到最大程度的提高。

3结语

档案管理作为农机安全监理工作中的一部分，决定着整个农机安全监理工作能否得到进一步的发展，目前，我国在农机安全监理档案管理方面还存在着诸如管理人员对工作重视性不够等很多的问题，这些问题无不影响着我国农业机械化的发展水平，因此，相关部门一定要提高管理人员对管理工作的重视程度，同时加大力度引进相应的人才与先进的管理手段，只有这样，才能给予我国农业机械化水平的提高以最大的动力和支持。

作者：牛新博单位：陆良县农机安全监理站

参考文献

[1]郭文虎.搞好农机监理档案管理工作的思考[J].当代农机，2012（，11）：74-75.

农机安全监理篇5

一、明确农机安全监理工作的指导思想和目标任务

1.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕农业和农村经济发展，以预防和减少农机事故、推进农业机械化又好又快发展为目标，以完善农机安全政策法规体系、落实安全生产责任制、提高农机安全监理规范化水平为重点，从抓好农业生产关键环节、重点农机具和重要农时季节的安全生产入手，坚持依法行政、文明监理、优质服务，转变思想观念，改善监理手段，提高监管能力，构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制，促进农机安全生产，为发展现代农业、建设社会主义新农村和构建和谐社会做出积极贡献。

2.总体目标。强化农民安全生产意识，提高农机驾驶操作人员技术水平，改善农业机械安全技术状态，不断提高农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率，全面提升农机安全监理工作水平，确保农业机械安全生产控制考核指标的落实。

3.基本原则。坚持以人为本的原则，把保障广大人民群众的生命财产安全作为农机安全监理工作的出发点和落脚点；坚持安全发展的原则，促进安全生产与农业机械化同步协调发展；坚持依法监理的原则，做到有法必依、执法必严、违法必究；坚持科技兴安的原则，充分发挥科学技术对农机安全生产的支撑和保障作用，提高农机安全监理科学化、信息化、现代化水平。

二、建立健全农机安全政策法规体系

4.完善法规体系。深入贯彻实施《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》，推进配套法规规章的制定工作，积极配合做好地方法规规章的制定和修订工作，进一步完善农业机械安全监督管理法规体系。

5.健全技术标准。制订和完善农机安全技术标准，明确检测和安全操作技术要求，规范培训、检验、考试、事故处理等工作，提高农机安全监管水平。

6.落实扶持政策。把落实农业机械化扶持政策与加强农机安全生产相结合，鼓励支持农民购置使用先进、适用、安全的农业机械，淘汰、更新高耗能、安全状态差的农业机械。研究制定农机安全宣传、培训教育、保险等支持政策，引导农民遵规守法，安全致富。

三、落实农机安全生产责任制

7.落实安全监管主体责任。积极争取政府重视和支持，将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容，把农机安全生产控制考核指标逐级下达到基层，分解到行政主管部门，形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局。

8.完善安全生产考核制度。把农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核，督促农机安全监理机构层层落实安全生产责任制，依法履行职责，落实防控措施，确保责任到位。

9.强化事故应急处理职责。制定重特大农机事故应急处理预案，按照统一指挥、分级分责、属地为主、快速反应、依靠科学、依法规范、信息共享的原则，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制。落实应急处理工作责任制，及时、妥善处理重特大农机事故，高效、有序地开展应急处理和救助工作，最大限度地减少农机事故损失。

10.加强责任制落实检查。坚持属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对安全生产责任不落实，导致重大事故的，严格按照责任倒查制、过错追究制和“四不放过”的原则，依法追究责任。建立农机安全生产激励机制，奖罚分明，充分调动农机安全监理工作人员的主动性和积极性。

四、加强农机安全监理队伍建设

11.推进农机安全监理机构依法履行职责。要根据法律法规的规定，明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责，合理设置岗位，科学配备人员，保障工作经费。加强农机安全监理机构执法能力建设。

12.进一步加强乡村基层农机安全组织建设。明确乡镇负责农机安全监理工作的机构和人员。充分发挥村委会在农机安全生产中的作用，推进农机安全村建设。支持和鼓励建立农机安全互助组织，加强安全自律。建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度，整合社会资源，完善基层农机安全监管体系。

13.提高农机监理人员素质。有计划、有组织地开展农机监理人员培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育。严格按照农机监理人员管理办法录用监理人员，推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育，不断更新知识。

五、依法规范农机安全监理业务

14.推行政务公开。严格实行执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果五公开制度。完善层级、岗位监督机制，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。实行承诺服务和首问负责制，推进一站式业务办理模式。

15.规范牌证核发。严格按照规定和程序办理拖拉机和联合收割机牌证业务，对不符合标准要求、不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁跨行政区域发牌发证。依法打击非法制作登记证书、牌证和检验合格标志等行为。

16.严格驾驶人考试。统一使用全国农业机械驾驶人员考试题库。严格考试纪律，规范考试行为。对未经考试或考试不合格的人员，不得核发驾驶证。

17.加强统计工作。严格执行统计报告制度，按层级、时限规定上报重特大农机事故和业务报表。按照法律规定，定期做好与公安交管部门的信息通报工作，建立信息交换机制。

18.搞好安全检查。建立健全与安全监督、公安等部门的联合执法机制，加大安全检查力度，严格查处无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、不按规定进行年检以及使用伪造、变造登记证书、牌证、检验标志、保险标志等违法行为。

19.强化宣传教育。建立适合农村实际的农机安全生产宣传教育制度，推广先进、适用的农机安全宣传教育模式，充分利用电视、广播、报刊和网络等媒体，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，宣传农机安全生产工作的先进典型和经验，普及农机安全生产知识，提高农机驾驶操作人员和农机生产参与者的安全生产意识，营造关爱生命、关注农机安全的社会氛围。

六、提高农机安全监理装备水平

20.加强安全科研和技术开发。整合资源，充分发挥高等院校、科研院所、生产企业及农机安全监理机构等各自优势和积极性，建立农机安全科技创新平台，形成以企业为主体，产学研推相结合的安全科技创新机制，加快农机安全新技术、新装备的开发应用，提升农机安全监理科技水平。

21.推进监理工作信息化。加快推进全国农机安全监理信息网络建设，建立统一、高效、安全、适用的信息平台，及时相关信息，开通网上查询，实现监理业务网上办理和信息资源共享。

22.加快监理装备设施建设。加强基础设施装备建设，为农机安全监理工作创造良好的工作条件。加快业务用房、安全技术检测线、驾驶员考试设施和安全检查用车等基础设施装备的建设步伐，积极推广质量可靠、先进适用的安全检查、宣传教育、检验、考试、事故处理等农机安全监理装备，强化手段，不断提高农机安全监理工作水平。

七、加强对农机安全监理工作的组织领导

23.摆上重要位置。各级农机管理部门要把农机监理工作摆在更加突出的位置，认真贯彻党和国家关于加强安全生产和农机安全监理工作的决策、部署和要求，切实加强对农机安全监理工作的领导和监督检查，定期分析农机安全生产形势，及时研究解决工作中的困难和问题，坚持不懈地把农机安全生产工作抓实抓好。