高质量基础教育体系篇1

基础教育是论文有机的整体，是个动态系统。这符合生态学的思维方式，也就是说基础教育是一个生态系统。生态学是研究生命系统和环境系统之间相互关系的科学。随着自然、社会和教育生态危机的凸显，生态学的地位与作用也日渐增强。可以说，当生态学上升到人、自然和社会相互作用问题的研究层次时，就已经具有哲学的性质和资格，它已经形成了人们认识世界的理论视野和思维方式，具有世界观、道德观和价值观的性质［1］。基础教育的生态适切性反映在以下几方面：

1.整体性

生态学打破了传统二元论的思维模式，挑战和突破了传统思维所设立的人与自然、人与社会、人与自我的二元对立。基础教育不是一座孤岛，它是整个教育结构乃至社会结构的一个节点。从纵向结构看，基础教育与高等教育是一个系统，基础教育改革需要研究高等教育的发展状况。当高等教育在招生、就业、课程、教学和管理等方面都发生变革的时候，基础教育应该关注学生的可持续发展，使学生具有规划人生的能力。当优质高等教育资源需求的纳什均衡形成时，这种均衡将层层向下传递，最终形成人们对优质基础教育资源追求的纳什均衡［2］；从横向结构看，基础教育与社会、政治、经济和文化是一个有机的整体，教育结构和社会结构相互联系。我们开展素质教育，最终目标应该是让学生的素质结构能够跟社会结构合拍，而不是脱节。

2.动态平衡性

生态教育是一个不断运动和生成的过程，不能把基础教育均衡理解成一个静止的文本。雷尼尔(robertreginer)批判了教育上的形而上学和缺少对整体相互联系的重视，提出“神圣循环"的方法，它象征着和谐以及对生命形成于一系列的循环运动中的信念［3］。在生态系统里，所有的生态因子之间相互依赖，在连续的循环中交换物质流和能量流，这些生态的循环犹如回馈的环线。基础教育系统中，除了自然生态系统中的物质流和能量流之外，还包括信息流和价值流，这些生态因子之间相互联系、相互交换和相互影响，保证能量的输入和输出平衡。它是一个长期和动态的辩证的历史发展过程，是一个由平衡到不平衡再到平衡的一个不断循环发展的动态过程。

3.开放性

基础教育生态系统必须海纳百川，要有包容的心态，跟系统外的环境保持密切的联系，并借助一些平台，及时争取有价值的信息和资源。同时，系统也应该敞开大门，让社会能共享优秀的教育资源和成果。就教育系统内部来说，物质资源、人力资源和信息资源不能固化在一个部门，需要构筑一个能让它们自由流动的渠道，这样才能使它们的价值得到充分的发挥。

4.自组织性

自组织性就是指系统自发形成组织结构、自我发展和自我运动的过程。自然界中的组织不应也不能通过中央管理得以维持，秩序只有通过自组织才能维持。影响基础教育均衡发展的因素有很多，包括政策、管理和社会等，但是当基础教育发展到一定程度的时候，这些因素作为外因所产生的影响效应会逐步递减，渐渐让位于系统内部的生态因子。这些内部的生态因子整合在一起就是教育结构。因此，自组织性就是让教育结构充分的优化，发挥系统的自我调节能力，以期实现教育的优质均衡。?

二、基础教育生态系统失衡分析

1.基础教育供给和需求失衡

为了维系基础教育系统的生存和发展，必须要有特定的、充足而持续的物质和能量的输入，也就是教育资源的输入。它是基础教育生态系统与社会生态系统进行物质、能量、信息和价值交换的基本内容。基础教育生态系统在相对不变的“输入—输出”比的作用下才能建立“稳定态”［4］。当前，随着社会的发展，基础教育飞速扩张，广大群众对基础教育的需求无论在数量上还是在质量上都较为强烈，但是国家对基础教育的投入却远远不能满足这种需求。1997年至2002年，我国财政性教育经费占gdp的比例开始由2.5％增至3.41％，可是这仍没有实现《教育法》规定的至2000年末达到4％的目标。据联合国教科文组织统计，我国三级学校生均教育经费与人均gdp的比例为0.05、0.15、1.93，同其他国家相比，是所有国家中相差最悬殊的［5］。教育质量是靠教育资源来保障的，而教育经费不足已经成为加剧我国基础教育规模与教育质量之间矛盾的最直接的因素之一。

2.教育资源配置失衡

现在，基础教育生态系统面临两个突出问题，其一，教育投资总量不足；其二，投资结构不合理。所谓结构是生态系统内部诸要素相互联系和相互作用的方式，合理的结构有利于基础教育系统功能的发挥。有限的教育资源怎样在区域、城乡、学校和群体之间进行配置，成为了影响教育均衡的最主要的因素。这其中包括物质资源、人力资源和信息资源。就教育经费而言，根据《2004年全国教育经费执行情况统计公告》，2004年全国普通小学生人均预算内事业费支出为?1129.11元，其中城镇?1244.00元，农村?1013.80元，农村比城镇少230.20元，是城镇的81.49％；而东部小学生人均?2262元，中部小学生人均?1049元，西部小学生人均?1142元，东部比中部和西部分别高出?1213元和?1120元［6］。

3.教育质量失衡

生态理论认为，生态系统健康发展的重要因素——生态因子的数量和质量是辩证统一的。数量是质量的基础，没有一定的数量，质量无从谈起；质量是关键，没有质量，再多的数量也没有任何意义。我国的新课程改革已经实施了一段时间，基础教育的发展也已经跃升到一个新的层次，正逐步从外延式向内含式发展转变。其具体表现，就是从追求教育机会和权利的均等到追求教育过程和教育结构均等的转变，这是生态系统内部的质量均衡使然。可是从一线教育教学实践来看，与实现这个要求还有很大的差距。就宏观来讲，由于政策和管理体制等方面的原因，优质教育资源已经被优势群体和优势学校所垄断，弱势群体和薄弱学校陷入了恶性循环发展的怪圈，更谈不上创办地区特色和学校特色了；就微观来讲，在实际的课堂教学中，学生的主体性不能得到充分发挥，个性被埋没，变成一个个只会学习、不会思考、缺乏创新和实践能力的读书机器，素质教育最终沦为让应试教育大行其道的盾牌。这是基础教育生态系统中教育质量最深层次的失衡。?

三、基础教育均衡发展的生态学对策

1.运用耐度定律，加强薄弱学校建设

谢尔福德（she1ford）认为，一个生物能够出现，并且能够成功地生存下来，必然要依赖各种复杂条件的全盘存在，达不到或超过“度"，就会产生不利的或相反的影响［7］。就基础教育的发展来说，也要符合耐度定律。当前，我国基础教育在各个地区和各个学校之间的发展明显存在着失衡的现象。有的学校非常豪华，堪比贵族学校，而有的学校甚至不具备基本的办学条件。针对这种情况，政府应该承担起主要责任，适当地调整教育资源配置，让教育政策向薄弱学校倾斜，给予它们适度的补偿，使它们的办学条件能从“不及”向“适度”提升，获得基本的生态承载力。当然，这种生态均衡并不是“削峰填谷”，人为地遏制优势学校的发展，而应是“造峰扬谷”式地发展，要千方百计把薄弱学校扶上去。

2.运用限制因子定律，改变学校的限制因子

所谓限制因子定律，又称木桶理论，指限制因子决定着生物的存在和发展，即最短的那块木板决定木桶的容量［8］。这个定律经过拓展和完善应用到基础教育领域，就形成了教育生态学中的限制因子定律。在教育的生态环境中，几乎所有的生态因子都可能成为限制因子，如经费、师资、教育结构和政策等。当前，对基础教育研究来说，最主要的任务就是要找到影响本地区学校发展的限制因子，对症下药，尽量消除它们的限制作用和影响，变限制因子为非限制因子。

3.运用自组织原理，对教育结构进行调整优化

基础教育生态系统的均衡发展并不仅仅是低层次的数量和种类的均衡，而是更高层次的优质均衡，就是要实现内含发展，这是教育均衡发展的新趋向。内含发展在本质上是一种自组织的过程。自组织原理强调的不是依靠外部力量，而是依靠自身的力量达到某种均衡状态。其中，教育结构自身的优化调整是自组织的主要方式。一方面，调整教育结构跟社会结构的关系，使基础教育能反映社会、政治和经济的要求，紧跟时代步伐，保证系统内外信息畅通；另一方面，也是最主要的，就是要调整基础教育生态系统内部各个层次、各个类别学校的前后和上下的衔接，让所有的生态因素都能发挥作用，形成整体的合力。

4.运用输入和输出定律，加强教师队伍和网络建设

教育系统是个开放的系统，它与系统外的生态环境需要不断进行物质、能量和信息交换，也就是经过“输入一输出"，才能达到相对稳定的均衡状态。就基础教育来讲，我们觉得可以从人力资源(教师)和网络资源入手去探究生态的输入和输出平衡。在目前情况下，要建立教师自由流动机制，使教师不再是“单位人"，而是要成为“系统人"和“部门人"。从当前我国教师流动管理的现状看，城乡中小学教师流动可分为短期交流、柔性流动和刚性流动三种模式［9］。通过制定相关的配套政策使优质的教师资源能在区域和城乡之间自由流动，这是促进教育均衡发展的有效措施。同时，加大教育网络资源建设，充分整合优秀的师资资源，使优秀教师能在网络上成为一个地区所有学生的教师，实现优质资源的共享。这是实现教育均衡发展的一条捷径。

参考文献：

［1］刘贵华．试论生态学对教育研究的适切性［j］．教育研究，2007(7)．

［2］杜东东．义务教育均衡发展问题研究［j］．江西教育科研，2007(9)．

［3］汪霞．课程研究：现代与后现代［m］．上海：上海科技教育?出版社，2003．

［4］何绍福．论生态学视角下我国高等教育系统的生态平衡［j］．?教育科学，2007(5)．

［5］杨兆山．标准化学校：教育均衡视角下农村义务教育发展路径［j］．东北师范大学学报：哲学社会科学版，2008(1)．

［6］中央教育科学研究所教育政策研究中心．义务教育均衡发展是实现教育公平的基石［j］．教育研究，2007(2)．

［7］吴鼎福．教育生态学［m］．南京：江苏教育出版社，2000．

高质量基础教育体系篇2

关键词:高校教学质量监控教学质量监控体系

我通过“CNKI中国学术期刊全文数据库”、“维普中文科技期刊全文数据库”、“万方数据资源”、“BlackwellSynerrgy”、“JSTOR”、“AcademicResearchLibrary(inProQest)”、“EBSCO”等的检索,收集了国内外有关高校教学质量保障与监控、教学质量评价、教学质量管理等方面的论文近70篇,通过Google,Baidu等搜索引擎收集了国内外相关的报道和信息资料,通过超星图书馆等途径搜索到相关专著18本。

通过对收集来的论文、论著和资料进行认真的学习、研究和分析,本文认为国内外关于教学质量监控体系的研究主要围绕以下几方面。

一、关于高等教育质量观

教育质量观是建立在人们的文化价值观念基础上的,是人们在一定社会条件下的价值选择。随着高等教育由精英阶段步入大众化阶段,高等教育质量观也随之发生了变化。

在精英阶段,高等教育质量主要表现为单一的学术标准,是一种学术性质量观。它具有内适性,强调的是满足高等教育系统内部自我完善程度的要求,反映的是以学术和教师为导向。①人才培养质量的评价标准主要是毕业生所拥有的知识体系的完备性。

到了大众化阶段,高等教育质量呈现出多样性,不同类型、不同层次的高等教育分别具有不同的质量标准。西方国家在高等教育大众化阶段有三种典型的质量观,即“目的适切性”质量观、“符合消费者愿望和需要”质量观、“价值增值”质量观。②我国自从社会主义市场经济体制确立以来,高等教育质量观经历了从国家本位到社会本位的变革,再到关注个体价值的转变。③当前,我国高等教育的价值取向应该是:在社会价值取向与个人价值取向统合的基础上,侧重于学生的个体取向。④在国内高等教育学的诸多术语中,质量被赋予较多不同解释。在学校教育的实践层面至少有两种颇具代表性的理解:“知识质量观”和“督导质量观”,在教育研究的理论层面大致有八种代表性观点:不可知论观、产品质量观、达成度观、替代观、外适性质量观、内适性质量观、绩效观和准备观。⑤在大众化阶段,我们应树立发展的、多样化的、整体性的高等教育质量观。⑥

尽管高等教育质量标准在大众化阶段呈现出多样性,不同类型、不同层次的教育分别具有不同的质量标准。但多种质量标准却都表现出一个共同的特性,就是强调高等教育的适应性。高等教育质量体现为高等教育所提供的产品和服务满足社会和个人需要的程度、满足高等教育自身发展需要的程度上,因此,社会需要及其得到满足的程度是高等教育质量检验的标准,适应性是高等教育质量的本质属性。⑦相对于“孤芳自赏”的精英意识而言,大众化质量评价取向更注重的是社会世俗评价。在它看来,只有尽可能适应社会并满足其需要,才能显示高等教育的价值。⑧因此,高等学校人才培养质量主要体现为高校毕业生在社会实践中的适应性,只有在社会实际工作中具有良好的适应性,能够有效地满足社会需求,才能称得上是高质量的教育。否则,高等学校培养的人即使学富五车,相当“合格”,但不合用,不适应人才市场的需要,则这样的教育也谈不上是高质量。⑨

二、关于教学质量监控的模式

高等教育质量观不同,高校教学质量监控的模式自然也随之改变。从监控主体来看,高等教育质量调控方式可以归结为政府主导型、市场协调型和自我约束型三种基本形式,任何一个国家都是综合运用这三种形式以确保本国的高等教育质量。但具体到不同的国家和高等教育的不同发展阶段,高等教育质量的主观调控形式又是有区别的。⑩回顾高等教育的历史,精英阶段的高等教育主要是建立在院校自我约束的基础之上,那时的高等教育“本身就是质量的体现”,“高等教育质量标准主要是由高校自己制定的”,其质量“更多靠高等学校自身来保证”。{11}当然,不同国家高等教育质量保障的主导方式并不一样,如法国早期的高等教育质量监控就主要是教会和政府控制,{12}但总体上以高校自我控制为主。到了大众化阶段,高校与社会的关系日益密切,高校不再是过去那种单纯的学术“象牙塔”角色,逐渐从昔日的社会边缘走入社会中心,政府和社会对高校教学质量给予了更多的关注、支持和控制,市场竞争机制日益成为大众化时代高校教学质量的主要监控方式。总的来说,精英高等教育的秩序建立在政府主导或自我约束的基础之上,大众高等教育的秩序则建立在市场协调的基础之上。{13}

由于各国的国情、发展高等教育的理念和路径不同,西方各国的高等教育质量监控模式显示出不同的特色。但是,从宏观上讲西方各国的质量保障模式仍可分为三大类:大陆模式、英国模式与美国模式。{14}大陆模式是指西欧大陆国家发展起来的一种高等教育质量保障模式,这些国家包括荷兰、法国、芬兰、瑞典、德国等,大陆模式基本上是一个严格的政府控制的模式。英国模式主要由质量控制、质量审核、质量评估、社会评价四个部分组成。美国模式具体可分为高等教育鉴定、大学学术排行、博士点评价以及一些学校自行组织的教学评价活动等。不管各国高等教育采取何种教学质量监控模式,有一点值得注意的是各个高校都非常重视内部教学质量的监控与评价。

目前,高校构建内部教学质量监控体系的模式基本上处于一个“边研究、边监控”的状态。从研究者调研情况来看,很多高校都在积极探索具有本校特色的质量监控模式。如:山东农业大学的“一二三四”监控体系,即一套教学质量标准、两个层面的教学工作考核制度、三个方面的教学质量监控系统、四条教学信息反馈渠道;齐齐哈尔大学的“一体两翼”教学质量监控体系,一体是以课堂教学质量监控为主体,两翼是指教学质量监控和单项教学评估两个方面;哈尔滨工程大学的“责权合一”的动态教育质量保证与监控体系;吉林师范大学的“三维互动”的教学质量保障与监控体系,三维具体指教学条件与利用维、教学改革与建设维和教学管理维;上海海事大学基于ISO9000质量标准而建立的教学质量监控体系;宁波大学以评估、管理、督导三个系统相互作用构成教学质量监控体系;广西师范大学以制度、组织、评估、反馈四大系统为核心的“互动式”教学质量监控体系;中南大学由“定期教学质量过程监控”、“经常性随机教学质量检查”和“优秀教学组织单元评估”构成的三位一体网络式教学质量监控体系,等等。

总结这些监控模式大致可划分为质量保证模式、质量控制模式、全面质量管理模式三种。{15}质量保证(QA)模式主要包括建立质量管理文件体系、绘制质量体系图、建立“试运行”与“持续改进”制度、开展质量认证活动。质量控制(QC)模式主要包括建立质量目标系统、执行系统、信息系统、审核与行为改进系统。全面质量管理(TQM)模式包括五个要点:使命认同、关注“顾客”与过程、团队建设、挑战性目标、有效的反馈。

三、关于教学质量监控体系设计的理论基础

李虎成认为现代质量管理理论、教学基本规律是教学质量监控体系构建的理论基础。{16}童康认为目前高校内部流行的教育质量保障与监控体系的构建模式大多是以“传统教育质量管理、现代企业界全面质量管理及ISO9000系列质量保证”等质量管理思想方法为理论依据。{17}广西师范大学以高等教育学理论、高等教育评价理论、全面质量管理理论、可持续发展理论作为设计本校教学质量监控体系的依据。{18}

四、关于教学质量监控体系设计的原则

张定国提出了构建教学质量监控体系应遵循导向性原则、科学性原则、客观性原则、激励性原则、可操作性原则、以人为本原则。{19}

刘婧姝等认为,构建高校教学质量监控体系应遵循观念优先原则、以人为本原则、组织保证原则、监控与建设双重点原则、约束与激励相结合原则。{20}

1.观念优先原则。在管理过程中,管理理论与管理观念是第一位的,而政策与措施总是第二位的。高校在构建教学质量监控体系过程中,应将转变传统的教育思想和人才观念,树立教学质量是高等学校的生命线、坚持教学的中心地位、全面质量管理思想、多元化的质量观等理念放在各项工作的首位。

2.以人为本的原则。教学质量监控体系是学校管理系统中的子系统。人在管理系统的各个要素中为首要元素。现代管理理论认为管理的核心是处理好人际关系,强调以人为本,注意调动人的积极性,发挥人在管理过程中的能动作用。

3.组织保证原则。高校创建教学质量监控体系领导的重视是关键,健全的组织机构是保证。

4.监控与建设双重点原则。只有将质量监控和教学建设放在同等重要的位置上,教学质量才能持续稳步提高,教学质量监控体系才能步入良性循环的轨道。

5.约束与激励相结合的原则。约束主要通过一系列的规章制度,规范学校教学管理人员、教师、学生的教学与管理行为。激励主要是通过各种荣誉奖励、职称晋升、年度考核评优等措施,激励教师积极开展教学工作,鼓励学生奋发向上,努力学习。通过约束和激励,形成一种管理者科学管理、教师认真教学、学生发奋学习的良好氛围。

五、综合评价

1.大众化时代的高等教育质量观与精英教育时代的高等教育质量观不同,前者的质量标准呈多元化特点,而后者则主张用统一的尺度去测评所有的学校。质量观的相异要求不同的教学质量监控体系。

2.高校内部教学质量监控是确保高等教育质量的基础,外部监控只有通过高校内部质量监控才能发挥作用。

3.高校质量保证的基础在于强化全员的质量意识,只有教师、学生、行政管理人员和各级负责人都自觉地维护和强化教育教学质量,高校教学质量才能得到保证。

4.所有的高校都应当发展学生的创造性、批判性思维能力及和谐的人格,这是今后教学质量监控的一个难题和方向。

5.高校教学质量监控既是自上而下的监控,更是自下而上的监控。教学质量监控要体现以人为本的理念,尽量减少其工具价值,使“他监控”变为“自监控”,满足教师自我实现的需要,使之成为教学质量监控的主体。

6.对高校教学质量监控体系的研究多数只是停留在操作层面,理论研究不够,针对教学质量监控体系的理论模式研究还比较少,对教学质量监控体系本身的元研究也不多。由于管理者、教师、学生理解的偏差,教学质量监控在实际操作过程中容易发生异化,甚至违背教学质量监控的初衷。

7.从国际上看,创造性地运用全面质量管理的思想和方法的高校并不少见,但真正引进具体的ISO9000质量论证体系的高校为数极少,而且这些学校也大多是面向就业市场的职业技术学院或社区学院。

8.由于影响高校教学质量的因素较多,特别是人才培养涉及很多主体性因素,而且“体系”对外部环境也有较高要求,加上一些高校缺少现代质量管理经验或过于依赖外力推动、缺乏主动性,如果宣传不到位,措施不得力,则不仅会影响“体系”效率,而且会产生负面影响,而起负面影响的“体系”比没有“体系”的作用更糟糕。

注释:

①黄建章.高等教育质量观及其大众化的评价原则.现代教育科学,2002,(7)。

②邱梅生.大众化高等教育质量综述.高等教育,2002,(3)。

③章建石.高等教育质量观的多元表达与教学评估变革.大学・研究与评价,2007,(2).

④陈玉琨等.高等教育质量保障体系概论.北京:北京师范大学出版社,2004:121.

⑤安心.高等学校质量保证体系研究.华东师范大学硕士论文,2000.

⑥张应强.高等教育质量观与高等教育大众化进程.江苏高教,2001,(5).

⑦房剑森.高等教育质量观的发展与中国的选择.现代大学教育,2002,(2).

⑧黄建章.高等教育质量观及其大众化的评价原则.现代教育科学,2002,(7).

⑨邱梅生.大众化高等教育质量研究综述.江苏高教,2002,(1).

⑩陈廷柱.中国高等教育质量保证的基本策略:市场化.江苏高教,2002,(1).

{11}赵婷婷.从精英到大众高等教育质量观的转变.江苏高教,2002,(1).

{12}安心.高等学校质量保证体系研究,华东师范大学硕士论文,2000.

{13}陈廷柱.中国高等教育质量保证的基本策略:市场化.江苏高教,2002,(1).

{14}陈玉琨等.高等教育质量保障体系概论,北京:北京师范大学出版社,2004:20-39.

{15}童康.高校内部的教育质量保障与监控体系探究.高教探索,2007,(1).

{16}李虎成.教学型院校本科教学质量监控模式定位.西安邮电学院学报,2005,(10).

{17}童康.高等学校内部的教育质量保障与监控体系探究.高教探索,2007,(1).

{18}赵铁.地方综合性大学教学质量监控体系的总体设计.高教论坛,2006,(2).

{19}张定国.教学质量监控体系的构建与实施.黑龙江高教研究,2004,(6).

{20}刘婧姝,陈国良,卢亚东.关于教学质量监控体系的几点思考.教育探索,2003,(5).

参考文献:

[1]冒荣,刘义恒.高等学校管理学.南京:南京大学出版社,1997.

[2][美]约翰・布鲁贝克著.王承绪译.高等教育哲学.浙江:浙江教育出版社,1987.

高质量基础教育体系篇3

论文摘要：在基础教育改革过程中，广大教师是直接的实践者和有力的推进者，有着不可替代的重要作用。可以说如果没有广大教师对新课程的全面理解和全力支持，新课程改革是难以发展的。因此，只有切实提高包括英语学科在内的所有学科教师的整体素质，加快教师的专业化进程，我国基础教育改革才能一路走好。

我国基础教育改革十余年发展实践表明，中小学英语教学改革的成效，主要取决教师素质的整体水平与层次，其中教师教学理念的先进性、教育方法的科学性、教学质量的高效性，都是决定英语教学改革成败的关键因素。因此，我们有必要在新的历史条件下，从理论与实践的高度，对基础教育英语师资状况进行理性分析，从纵向分析中发现缺失，在横向比较中发现差距，着力于提升与完善我国基础教育英语师资队伍整体素质水平。

一、基础教育改革中英语教师的素质现状

当前，我国正在加快对外开放的步伐，积极参与国际经济与政治活动，加强国际区域间的经济与政治合作，加快吸引国际资本投入，加速行业的对外开放。而我国对外开放战略的实施，需要两类外向型人才的支撑：一类是熟悉国际制度、了解国际惯例、精通国际业务、长于国际交往、获取国际职业资格、得到国际社会承认的高层次专业人才；另一类是具有高超技术技能、了解国际国内职业标准，又具备域外交往、工作、生活能力的外向型劳动者。按国际标准大批量培养国际整理型专业人才和外向型高素质劳动者，已成为我国国民教育刻不容缓的重任。然而，大批量的外向人才培养绝非一朝一夕

之功，英语作为一门语言学，具有自身的学习规律与特点，基础教育作为我国社会主义现代化建设与对外开放战略实施所需合格人才的培养摇篮，进一步强化基础教育英语教学的整体层次与水平，进而全面提高基础教育学生的英语学习效率，不仅是我国基础教育新课程改革的历史使命与时代责任，也是我国学习型社会建设与终身学习体系构建的紧迫的任务和要求。

实现基础教育英语教学革新，好的教材固然十分重要，但一支高素质的师资队伍则必不可少，但就目前我国基础教育英语师资队伍状况而言，其整体素质水平与新课程改革的要求尚有不小差距。一是掌控课堂教学进程的能力整体偏低。在我国特别是县以下广大中小学英语课堂教学仍以一本教科书、一支粉笔的传统教学方式为主，现代教育科技难以进入基础教育英语课堂教学情境。在传统教学方式的惯性作用下，教师常常忽略学生的年龄特征或心理特征，以填鸭式或满堂灌作为普遍教学方式，此时学生学习英语是处于一种被动状态，学习效果差强人意，教师课堂教学的主导作用与学生学习的主体作用没能充分发挥，教师驾驭课堂教学能力难以提高。二是基础教育英语师资队伍教研水平偏低。由于我国中小学教师在教学方面长期处于单兵作战状态，在日常教学工作中，教师大多靠个人的力量解决课堂教学问题，普遍缺少学习方法和研究方法，许多知识在教学中感觉到苦于找不到理论依据，特别是在知识更新、发现问题、研究问题能力方面整体欠缺，表现出整体教学研究水平偏低。

影响基础教育英语教师整体素质的因素来自历史的惯性与现实的影响。一方面，受社会经济发展不平衡与行业发展不平衡的惯性作用，社会两极分化不断扩大。尽管近年来国家不断加大基础教育投入，不断改善教师的工作待遇，但与其他行业相比，特别是“老少边穷”地区的基础教育教师的工作环境与待遇显得十分微薄，导致地区之间、城乡之间的基础教育英语教师队伍的结构失衡。基础教育的英语教师包括专业师范院校培养的英语教师，大都把经济发达地区或工作环境与工作待遇较好的行业作为自己今后发展的首选目标，这些骨干师资的大量流失，必然导致基础教育英语师资队伍整体专业化程度与学历水平的偏低。另一方面，作为基础教育新课改的主干课程，英语教师在基础教育新课程改革过程中所承担的工作任务十分繁重，大多数英语教师都担任班主任工作和两个以上班级的教学任务，受中考、高考指挥棒的制约，提高学生应考成绩是工作的最紧要的目标，不仅要打起十二分精神去做好日常的教学工作，还要尽可能多地利用各种边角时间，甚至休息时间，去督促学生“听说读写背”，难得有时间和精力去钻研新课程改革的新规律、新教材、新体系，深入探究学生的学习动机、学习兴趣、学习行为，并以此作为提高自身整体素质的主导平台。长期如此，提高教学质量和驾驭课堂教学能力也只能是理想目标了。

二、基础教育改革对英语教师的素质评价

基础教育改革对师资整体素质提出了新要求，在新的教育方针与新教材确定之后，教师素质的优劣就成为决定新课程改革成败的一个关键因素，尤其是英语教师作为学校教学工作的重要力量，凸显出素质要求的重要性。

一是教育事业的忠诚者。基础教育新课程改革突出教师的主导地位。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基认为：“教师是塑造一代新人的雕塑家，是不同于其他雕塑家的特殊雕塑家；教育人，造就真正的人，就是你的职业”。英语教师作为基础教育改革的重要参与者，“忠诚党的教育事业”是首要素质。英语教师应以从事这个职业为荣，树立“忠诚党的教育事业”的信念，并以坚定的政治信念作为忠诚教育事业的思想基石。其中，政治上的敏感性、原则问题上的辨明性、重大政治问题上与党中央保持一致性等等是核心素质，主动把教学工作与党和国家的发展联系起来，与现代社会转型联系起来，进而生成具有自我特色的政治视阈，并以此作为自己教书育人的认知指南，为忠诚教育事业奠定政治思想基础和保障。当然，良好的教师职业道德是忠诚教育事业的集中体现。基础教育英语教师应正确认识自己所从事职业的崇高性，以一名人民教师应有的道德操守，坚守“以基础教育事业为荣”的职业信仰，坚定“舍我其谁”的敬业意识，坚持“淡泊宁静”的职业态度，把做好教学工作作为展现自己价值的主要社会平台。

二是教育教学的探索者。基础教育新课程改革要求每一个英语教师都要成为教学工作的探究者，这种探究，不仅要转变英语教学的视角，借鉴相关的专业知识，吸纳他人的教学成果，强调专业知识的扎实深入，通识知识的开阔贯通，更要求坚持不懈的科研态度和实事求是的实践精神，在科研与实践的互动与碰撞中，创立现代化的研究风格，打造个性化的教学特色。主要表现为三个方面的研究。一要开展学生心理的研究。教师要把对学生的学习心理研究放在首要位置，通过必要的访谈、交流与观察，掌握学生的第一手资料，针对不同学生的学习心理问题或困惑，有的放矢地进行疏导，使教师成为学生心理成长的动力和心灵园地。二要开展教学方法的研究。教师要把教学方法的研究放在重要地位，运用启发性、多样性、趣味性等不同的教学方法，设计不同的教学情境，并通过对不同教学情境所获得的教育成效的比较，寻找最适宜英语新课程改革要求的教学方法，达到不断提高课堂教学质量的目的。三要开展教材体系的研究。教材内容的创新是新课程改革的重要环节，对新教材体系的研究是教师教学科研的主要任务，教师既要研究新教材的结构是否合理，又要研究新教材的内容是否科学，还要研究新教材的不足与缺失，尽可能全局性的把握新教材体系，吃透新教材精髓，高质量地完成教学任务。唯有如此，才能知己知彼，百战不殆。[1]

三是课堂教学的驾驭者。英语教师要把教材上的新知识传授给学生，就必须根据学生的实际和课堂特点重新设计教学内容，成为课堂教学的设计者。一方面，要设计宽松、民主、和谐的课堂教学氛围。教师要成为教学与情感的协调者。通过设立多样化的课堂师生互动教学情境，激发学生们共同进步的荣誉感和成就感，促进学生们相互学习和相互帮助的热情，其中，要特别关注有性格偏差或学习困难的学生，尽可能地为他们创造个性化的实践机会，让他们享有同一片教学蓝天。另一方面，要营造“快乐教与学”的课堂学习氛围。在整个教学过程中，课堂气氛的“活跃”是提升学习质量的关键。课堂气氛活了，教师与学生之间的隔阂就会大幅降低，师生关系将得到进一步融合，在学生们“乐学”的融洽学习氛围中，师生之间的真情和友谊将得到极大发扬，教与学将由一种负担和任务，变身为一种享受与快乐，从而产生高质量教与高效率学的教学效果。[2]

三、基础教育英语教师素质培养的基本策略

首先，构建基础教育英语师资动态培训体系，从根本上改变以往培训的固态模式。通过引入社会化的培训机制，使基础教育英语师资培训呈现多样化、多层化、多路径的态势，充分整合利用政府教育资源、社会培训资源、高校继续教育资源，甚至名牌大学的师资培训资源，使这些资源与基础教育领域现有的培训资源有效融合，形成一个相互交流，多方参与、多路并举、多项选择的社会化师资培训体系，将过去基础教育师资培训以行政指令性培训为主，变革为政府与社会多元并举的培训格局，从而在全社会范畴内切实提高英语教师素质培训质量。以此相适应，培训方式的市场化运作也势在必行，其中以“培训上超市、选课点菜单”的培训方式最为相宜。这种培训方式，既尊重教师的个人需求和个体差异，注重学校和教师的自主权，又让教师按需选择培训机构、培训内容、培训形式，满足不同层次、不同类型教师的学习需求，从而有效激活教师参加专业培训的积极性。同时，政府教育部门也要给予必要的监控，建立基础教育师资培训内容审查的专门机构，加强对培训机构的刚性管理，大力整改那些资质不足、管理不善、质量不高的培训机构，乃至撤销某些整改不力培训机构的资格。市场化运作模式的推出，必将有效地转变以往英语教师培训中的一些弊端，英语教师也将从被动的“受训者”逐渐走向主动的“学习者”。

其次，建立基础教育英语教学质量监控与评价新机制。基础教育英语教学应依据国家教育法规和政策，尤其是要遵照国家颁布的课程标准《学科教学大纲》、学生身心发展的客观规律，借鉴国内外有关成功的经验，去除以往仅以学生学业成绩为主要依据的教学质量评价方式，以文献研究法、实地调研法、问卷调查法，以及学生学业水平测试等多种方法，对教学质量进行有效监控与真实评价。目的在于改变课程评价过分强调甄别与选拔功能，发挥评价促进学生发展，教师提高和改进教学实践的功能。因而，基础教育英语教学质量监控与评价新机制建立的目标有两个方面：一是要以基础教育新课程师资培训的真实评价指标、成功经验、重要成果，为政府及教育行政管理部门进一步推进基础教育新课程改革决策提供有价值的理论依据与实践咨询，推动基础教育改革实践的良性发展。二要拓宽监控结果与信息反馈的渠道，让广大英语教师能在第一时间与培训成绩见面，从中发展自身存在的问题与进步的空间，鞭策教师们更加全面的认知自己，进一步调整培训方向、改进培训目标、增加培训内容，引导教师们逐步形成正确的发展观和培训观，最终达到推动基础教育英语教学质量提高的目标。

第三，要建立发展性基础教育英语教师评价体系。发展性教师评价体系是一种前瞻性和持续性的形成性评价机制，其核心理念是立足现实、关注目标、重视过程、着眼未来、促进发展；其运行形式是，主张在和谐向上的语境中，以动态与发展的眼光，对教师素质进行反馈性与持续性的评价；其基本目标是，既关注教师的素质基础与专业背景，更关注教师的教学表现与点滴进步，以教师的发展过程作为评价的主要内容，以过程评价来促进教师对自身素质的反思。通过过程评价与发展评价的信息反馈，让广大教师更加全面了解自己的素质状况，进而发展优势、巩固成果、弥补缺失、完善自我，促进教师对自身的思想素质、专业素质、科研素质、教学素质、心理素质进行深度思考，并将思考的结果运用于基础教育改革实践之中。同时，发展性评价还具有鲜活的时代个性，突破过去评价标准过于单一和固化的瓶颈，以教师的个体差异为主要依据，来确定个性化的评价标准、评价目标和评价方式，在将评价的结果与教师原有基础相对比后，针对不同发展阶段的教师，前瞻性的提出相应的改进意见、发展目标、培训要求等等，使教师在前进的意境中不断取得成功。最后，发展性评价彰显教师在评价中的主体地位，强调教师积极参与的重要性，把评价指标体系建设、评价内容确定、评价过程实施，变身为广大教师自我完善、自我提升、自我激励的成长过程。[3]

参考文献

[1]、郭婷，曾青云.谈基础教育新课程改革与英语教师素质培养[J].教育与职业，2006—04—21.

[2]、郭婷.现代高校英语课堂教学形象认知[J].继续教育研究，2006—08—15.

高质量基础教育体系篇4

高等教育提供高质量人才输出,需要不断适应社会发展,整合利用现有资源,把整体教育质量工作放在第一位,质量工程是核心。国家政府非常重视,教育部高等学校本科教学质量与教学改革工程领导小组根据《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》项目规划,今年4月10日全面启动了2009年度质量工程项目申报工作,不仅为我国高校应对当前经济形势,在拉动内需走出危机的过程中发挥着应有的作用,也为我国高等教育深入和可持续发展带来契机。

现代高等教育发展实施过程中学科多有交叉融合,专业培养需要创新提高,而高校计算机信息技术教育就是要培养具有各自学科专业背景,掌握现代信息化技术的高级实用型人才。因此整合高等教育资源,把计算机信息技术教育纳入高校教学建设质量工程体系,应是当前高等教育的基本重点工作内容。

1高等教育应对经济形势需要构建质量工程

目前我国高等教育在教育规模上已进入世界前列。上世纪末,国内高校大力扩展规模建设,实行扩招计划,使我国高等教育在相对较短的时间里实现了教育大众化,这在当时亚洲金融风暴时期,为扩大内需和拉动经济增长作出了积极贡献。

去年由美国次贷危机所引发的金融海啸,对全球经济产生了巨大冲击,这场国际经济危机不仅对我国出口导向型的经济模式产生很大影响,也使我国高等教育人才培养模式以及学生就业面临着严峻的考验。新的经济形势对高等教育大众化的普及与实现提出了新挑战,对高校人才培养模式与培养机制也提出了新课题。

在新的国际经济形势下,我国政府积极应对危机,进一步提出以扩大内需为导向的相关政策,以拉动我国国民经济平稳增长;高等教育是培养人才,输出人才的重要基地,是扩大内需,推动经济增长的重要领域。面对此次全球性经济危机所带来的包括高校毕业生就业供需矛盾等突出问题,高等教育普及后由规模型扩张发展,将转向以质量工程为核心的可持续发展改革与建设,才会适合社会经济发展需求。

如何应对和适应新形势下经济社会的发展,才能使我国高等教育大众化普及能健康顺利地可持续发展,不仅是当前高校学习与实践科学发展观,坚持以人为本建设的适合我国国情高等教育质量工程的重要课题,也是保障和提升现代人才培养建设整体质量的良好时机,计算机信息技术教育应适应时展,整合利用各种有效资源,承担起高等教育质量工程建设重要角色。

2信息技术教育需要纳入质量工程

每一项工作都有一个质量的问题,教育质量类似于企业生产质量的管理与控制,保障质量以衡量培养学生(产品)和教学实施(生产)过程的优劣程度为尺度,教育质量具体到教学质量可分为学生培养的质量和教学规划与实施的质量,其中学生培养的质量取决于整个教学规划与实施的质量,而教学规划与实施质量最终也要体现在学生培养的质量上。这个生产过程,只有对相关教学全过程的整个教学系统各种环节建立完整的质量工程体系,才能有效地落实、控制、管理和实施教学规划,最终保障和提高整体教育水平和教学质量。

高校计算机信息技术教育目标是“培养学生在本专业与相关领域中的计算机应用与开发能力,培养学生利用计算机分析问题、解决问题的意识,提高学生的计算机文化素质。”信息技术教育主导方向体现在培养学生应用计算机技术的素质与能力,教育质量标准需建立完成总体目标的质量控制体系来制订,高校可根据自己的资源条件使之具体化。

高校计算机基础教育质量的实质,是指培养学生掌握使用现代计算机信息技术多方面实用技能,以提高发展创新自我学科专业的能力,教学规划实施需要科学化、有效化,才能保障课程体系教学任务的全面完成,促进各学科专业学生信息技术整体素质的提高;其中教学任务的全面完成是指利用现代教育技术提高教学与实训效率,使学生掌握现代信息技术应用基础理论的同时,全面提高专业基本应用技能,与此同时,更要注重培养现代学生自主学习与再学习的能力,而不仅仅是把教学任务单纯看作是知识的系统传授,所以单一完整地传授基本知识不能作为衡量计算机信息技术教学质量的唯一标准,要以建设丰富完整的互动教学资源,建立完整制度保障团队建设和完善基础设施人力物力投入为基础。

高等教育重在教书育人,其价值衡量与生产物品有着本质的不同。物品在生产过程中增加了其价值,但在使用过程中会逐渐磨损消耗其价值,乃至在使用过程中消耗殆尽;而育人是通过教育来挖掘开发人的智力,发展丰富人的知识和经验,是以提高人的综合素质能力为目标,特别是当前借助于现代教育技术与信息技术手段,有效提高了人自身自主学习和再学习再提高的能力,可以使人今后就业不断自我建设,铸就更为合格的“产品”,可以在今后的使用中愈来愈能发挥其智力与潜力,发展更丰富的知识与经验,产生更高的自我价值与社会价值等等。因此,生产人这样的“产品”,还不是单一的生产控制过程,就产品本身而言,不仅需要在学校管理中检验质量是否符合规格,更为重要的是生产过程和今后使用中经受社会就业使用过程的质量的检验,因此信息技术教育纳入生产过程的质量工程体系,进行规划管理与实施尤为重要。

3团队建设是课程体系质量工程建设的保障

科学发展观强调以人为本,信息技术教育质量工程简单地说,就是以重视现代人才培养质量为基本出发点,以提高教学水平并保障教学质量为基础,科学系统地规划课程体系,加强创新能力实训资源建设,需要落实到各个具体学科培养方案。

高校信息技术教育涉及学科专业应用范围广,内容多,影响面大,课程体系规划实施于全日制本科学生四年的不间断学习,学生可以结合个人专业需要以及学科应用或喜好,系统有效地学习并掌握现代信息技术综合应用技能,要结合专业培养创新能力,必须纳入高等教育质量工程,这样就需要按教育部155号文件“要求学校要有明确的机构负责和承担全校的计算机基础教学工作”,研究规划课程体系中各门课程的相互关系,分层递进避免交叉,以相对稳定的责任制团队建设作为责任主体,进行计算机信息技术课程体系的分层规划与建设,才可能协调任务,有效管理与落实教学计划全过程,建立完整的质量工程体系,实现学科教育高质量教学的规范化和标准化。

在实现质量工程管理过程中,要分清有些工作是以教师为主体,学生为客体进行质量管理;有些工作需要以教师为主导,学生为主体实施全面质量管理,首先需要建设课程体系主讲教师与实验员协作的责任制团队,集体树立具有“全面质量管理”观点,对基础教育课程体系质量工程建设需要具有高度责任感,集体研讨相互协作,课程体系教学信息要互通,前导后续课程教学要协作共建,分别从各环节入手抓质量管理,团队建设纳入质量工程包括制定课程体系教学大纲、授课方案、实训内容与方法等等,可以通过实地调查、量化统计、考试分析、实验管理等科学手段,分析整体质量控制过程的具体情况和出现的问题,找出差距改进措施,才能不断完善课程体系建设,递进提高整体教育水平。

高校信息技术教育仅凭例行教学检查是不能“生产”质量的,而整体教学质量也不是仅凭教学检查来保证与提高的,提升教学水平保障教学质量需要多方协调,整合利用资源、协作控制多种影响要素,实施系统管理才能“生产”出来。因此,评价一所学校信息技术教育质量需要建立科学的评估体系,首先要根据学校资源条件和团队建设,找出影响本校计算机信息技术教学质量的各种因素,分析协调相互关系,才能进行系统质量有效的管理与控制。计算机公共基础课程体系建设分成教学,需要以团队建设为基础,开发利用软硬件基本教学资源是有效完成授课与实训内容的基本保障,若能合理利用现代教育技术设施手段建设丰富的互动教学资源,可提高教学效率达80%以上,符合现代教育理念。

4计算机基础课程体系教学质量因素分析

计算机基础课程体系结构及教学内容是随着信息技术发展和现代教育技术手段发展而在不断发展更新和变化的。由于高登教育培养目标的综合性,要提升全面素质培养,包括理解、掌握、应用、创新等学生质量指标又具有多项性,所以要进行质量因素分析。育人指标和工厂产品检验指标不同,在质量检验中不单是可以用定性或定量指标就可以检查的,高校信息技术基础教育体现于以往计算机基础课程体系的教学质量,衡量标准也具有综合性和多项性特点。

信息技术基础教学质量要面向教学目标管理的全过程来协调与控制,要保证教学系统动态平衡与稳定,首先需要分析查找影响教学质量的各种因素,便于有针对性地采取相应控制措施,才能最终保持课程体系整体的教学质量。我们通过各种调查,综合分析影响高校信息技术计算机基础课程体系教学质量的主要原因,利用管理学方法画出特性要素图,又称因果图,因其形状似鱼刺也称鱼刺图,如图1所示。

该图在质量工程管理过程中可用于实时分析,汇集总结。从图中可以看出各主要原因中还有一些分支要素,通过进一步通过分析调研后,可以在各种要素中找出构成质量下降特性的决定性要素,再确定影响最大的要素,以此确定质量工程管理改进的重点,作为更新制订课程体系规划、协调实施对策的依据。

信息技术教育在传授概念理解、实际应用与全面发展等方面,要检查学生在认知能力、理解能力、实际动手能力和应用创新能力等方面表现,质量定性标准的模糊度不尽不同,不可能完全用确切的数字表述,因此在确定具体指标和指标实现时,有的可以数量化,有的只能确定大致范围和程度界限,用等级化来表示和分析。

高质量基础教育体系篇5

我国的义务教育是对中小学的学生进行保障性地教学，其资源的核心在于均衡，重心在发展，以教育资源作为衡量的指标，对教育的办学经费、师资配置及办学要求都要按照均衡发展的宗旨进行提供。它是保证我国义务教育均衡发展的基础，是体现义务教育普及的前提，是以普及和公平作为教育发展的价值取向，在同一水准的情况下，实现全面而均衡地发挥教育功能，保证全国教育体系建立和谐、互助的关系，消除基础教育资源配置不合理的差距。从终身学习的观点看，义务基础教育的学习均衡发展的建构，为学生的知识发展和全民教育可持续发展奠定坚实的基础，所以投入到基础教育活动的人力、物力和财力，都要在教育环境以相对均衡化的形式来分配，从而体现了广大人民群众的根本利益，使每一名学生在有限的教育资源里享受到最好的教育质量与效率，平等地接受优质教育，从而提高我国的整体基础教育质量。

二、我国基础教育资源均衡发展现状分析

从我国的基础教育现状看，基础教育资源投入的财政收入与总投入的比例比较，只占据很小部分，基础教育的育人思想跟不上我国基础教育的整体发展规划，尤其是农村学校，已成为我国基础教育的薄弱区域。

1、区域性教育差距使学校基础资源失衡。我国幅员辽阔，人口众多，基础教育资源的总体水平都不高，东部与西部地区的教育资源发展极不均衡；在经济发达的东部地区的教育资源远远高于经济落后的西部地区。

2、城乡之间的基础教育资源失衡。无论是从教育校舍、辅助教学设施等方面，还是教师素质及教育机会，城市基础教育优于农村的基础教育资源，资金的投入规模也有明显优势，教师的流向高过向农村的流向，使基础教育资源出现两极分化。

3、校际、群体之间的基础教育条件存在着差异。各所学校之间的基础教育资源存在着明显的极不均衡状态。经济收入造成的贫富差距引起了子女接受基础教育的机会不均等，“重点学校”的制度，加剧了学校之间的等级资源在数量和质量上的差异，“重点学校”与“普通学校”的师资人员配置及教学设施的优劣，都存在着严重不对等现象，“择校”现象仍旧十分突出。

4、教师和学生的资源质量分布不均衡。在东部或大中城市的教师资源集中而富裕，享受到的教育福利及教育信息等都有极大的优势，但在广大的农村或经济落后地区的教师资源极其贫乏；学生的基础教育资源无论是在数量还是质量都得不到保证，在农村和落后地区的学生得不到较好的教育质量，造成城乡基础教育质量的不平衡。上述这些原因，使得教育结构的失衡，导致教育功能的异化，严重影响着我国基础教育全面地发展，不能达成提高学生的综合素质的教学目标。

三、学校基础教育资源均衡发展的路径探讨

在我国现行的教育路线指引下，提高基础教育资源的均衡发展的呼声日益高涨。要实现学校教育资源均衡发展，鼓励学校根据各自的实际情况进行有特色的发展道路，有效借鉴不同区域、不同校际的优秀管理模式，实施优势互补、独具特色的教学之路，不断推进和深入教育改革，全面实行素质教育。

1、不断调整基础教育资源的投向结构；均衡发展并不是词义上所说的完全均衡，不是对所有项目简单的“一刀切”，而是根据各地学校的实际情况，采取有效措施，有的放矢地对学校的资源进行合理的配置。政府在财政拨款方面，实施“弱势补偿”政策，对基础教育资源薄弱的地区和学校进行大力的扶持，尤其是对偏远农村的义务教育进行倾斜。在教育经费上给予特殊的照顾，给农村教师的培训及活动经费的拨入及时到位，体现资源“公平”原则。同时，在其他配置方面要加大对普通中学的投入，相对减少重点学校的支出。对农村教师的工资、福利待遇等尽量保持和城市教师一样的工资，获得同样的薪酬待遇，还制定优惠政策和特殊政策，以激励教师的从教信心。如：从城镇重点学校到农村学校轮岗任教，在评定教师职称时，同等条件的城镇教师，优先考虑农村轮岗教师；轮岗两年的教师，可以破格评聘高一级职务，享受高一级教师津贴；从而吸引优秀师范毕业生和其他领域的人才前往，以此缩短城乡或偏远地区的教育资源差距，有利于农村教师的稳定。

2、积极进行基础教育资源的内部整合；在学校内部，优化学校的整体布局，将教育资源利用最大化，以此满足广大群众对优质教育的需求。在“重点学校”与“普遍学校”的资源要进行有效地调整，不能以牺牲非重点学校的发展而提高重点学校的升学率为代价，加剧两类学校的差距，使学校体制内部出现配置失衡。如：不少地区通过加大政府财政投入，扩大学校土地规模，教学场地与设施的添置，对强弱学校资源实施有效地合并等策略，实现基础教育资源的优化组合，教育督导能力得到加强，对薄弱地区的教学进行针对性地改造，提出了明确的量化要求,制定了具体的发展标准，收到了明显的效果，让学生在同等的学习条件下受到同样的教学资源，受到广大群众的一致好评。

3、改善公共教育资源配置结构，合理划分基础教育的事权。在资源配置过程中，要分清义务教育和公共教育，对义务教育和基础教育的投入要有所增加，同时，对农村和薄弱地区的基础教育的扶持力度要加强。关注各级教师的教育素质，进行再培训制度，使农村和薄弱地区学校教师的素质与教学目标所要求的标准相适应，提高教师素质，打造知识结构和教学技能都符合义务教育要求的师资队伍。在教育网络设备建设中，保证薄弱地区的网络建设，利用互联网等高科技手段对农村及偏远地区的教师与学生进行基础教育，将当今社会所具有的优势资源在每个角落进行扫描式的辐射，促进基础教育资源到达每一个角落，“教育无死角”的目标就会实现，使教育发展的新内容在城市及乡村的学校得到及时的了解和贯彻，也可以对基础教育质量监测内容进行有效地反馈。

四、结束语