监督管理工作总结篇1

2023年在市委、市政府及园区党工委的正确领导下，火星村驻村工作队深入贯彻落实系列重要讲话精神，以党建引领火星村精准脱贫工作全局，紧紧围绕上级脱贫攻坚工作的要求，全力践行乡村振兴战略，有效加快脱贫攻坚进程，坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫成果，全面推动火星村村经济及各项事业的发展，现将2023年工作情况作如下汇报：

一、火星村驻村工作简介

（一）火星村基本情况

火星村，距乌兰浩特市区40公里，距斯力很现代农业园区管理委员会16公里。火星村东南西邻均与吉林省接壤，北与五星村相邻。辖3个自然屯，总面积25.5平方公里。总户数为554户1229人，其中常住人口309户780人，耕地总面积14506亩，其中水田789亩，退耕还林地1945亩，村集体经济收入7.2万元，机动地共280亩。火星村党支部共有25名党员，村“两委”成员6人，村民代表14人。火星村帮扶单位为乌兰浩特市市场监督管理局，派出帮扶干部53名进行结对帮扶，并成立了驻村工作队，分别由市场监管局选派三人、园区选派两人组成，设有第一书记一名，队员四名。

2015年以来，经过几年的脱贫攻坚工作，截至目前，脱贫56户87人，其中产业发展12户、20人，易地搬迁先锋村温室大棚6户、11人，入股分红20户、27人，光伏18户、29人。2023年无返贫、自然减少1户、2人。

二、开展工作情况

（一）认真负责，干好本职

紧密结合斯力很现代农业园区工作部署，与火星村两委紧密配合，以稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”为目标，以“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”为原则，认真履行职责。

（二）进村入户，摸清底数

驻村工作队在全面熟悉帮扶贫困户基础上，与村干部、党员、困难群众进行了深入座谈，并深入56户建卡贫困户，逐一开展走访，对每户的家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房情况、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行了全面调查、了解，认真核实、登记。

（三）交心谈心，了解需求

坚决按照提出的“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”的指示精神，驻村工作队、村两委随时入户走访，宣讲国家惠农、惠民政策，帮助贫困户解决生产、生活困难，通过“积分制”等一系列措施，激发贫困户内生动力，变“输血”为“造血”。

（四）努力增加集体经济收入。

年初，局领导多次深入火星村，与村两委共同商议、考察现场，并仔细调研市场，最终为火星村捐赠苹果树苗。5月，仲局长亲自带队栽种树苗，并邀请盟农业站技术人员到现场进行指导。

（五）是协助村党支部抓好党建工作。驻村工作队同党员、村民代表、建档立卡贫困户谈心谈话，加强交流，了解大家在思想认识、工作建议等各个方面存在的问题，直面问题，对听取到的意见不怕“刺”，查找问题不怕“丑”。听民声访民情解民忧为村民坚定信心，凝聚人心。

（六）是进行产业指导和销售。积极联系产业技术指导员，帮助建档立卡户售卖农产品，切实解决有产量、无销路等问题。为患有长期慢性病的建档立卡户去办理慢病手册，解决了药费支出。

（七）是开展“扶志长志气”活动。严格按照“扶志长志气”积分制评议标准，给建档立卡贫困户发放积分卡，通过积分制的举措，极大的鼓舞了贫困户的士气，争抢着当致富能手，激发了自主脱贫内生动力、通过辛勤劳动过上幸福生活的信心和斗志。。

（八）是狠抓整改工作。按照上级的要求和安排，认真梳理问题、总结原因、收集佐证材料。针对存在的问题，明确整改责任人、整改时间，严格落实周例会制度，将整改工作列上议程，推动各项软件材料的整改、更新和完善。

监督管理工作总结篇2

（六）落实食品安全责任，强化职能，加强调查研究，确保人民群众饮食安全

首先，今年年初，我局积极主动向市委、市政府汇报工作，得到市委、市政府领导的重视和支持，市政府于4月1日召开了XX市食品安全工作会

议，各县市区政府分管领导及市食品安全协调委员会20多个成员单位参加了会议，并签订了食品安全工作责任状。各县市区政府也与各乡镇签

订了责任状，食品安全的综合协调能力得到了进一步加强。

其次是组织各食品安全职能部门，认真调查我市食品生产、加工、经营的底数，合理整合监管资源，先后开展并完成了我市豆制食品基本情况

、食品安全的检测与监控和无公害食品标准化建设情况调研工作。

第三是组织协调及综合检查食品安全专项整治工作，今年以来，按照自治区局的工作部署，先后组织协调开展了进口食品、学校食堂卫生检查

和奶制品、豆制品等十大类品种进行的重点检查。特别是针对元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日食品市场专项检查。共出动执法人

员5273次，出动执法车辆2312车次，共检查食品生产、加工、经营企业数为5063家(次)。通过各项具体的检查活动，食品安全专项整治工作取

得了初步成果，食品生产、流通、餐饮业得到了进一步的规范，使我市食品生产经营秩序得到进一步的好转，生产、销售假冒伪劣和有害有毒

食品的违法案件得到及时查处。截止到10月底，我市未有重大食物中毒事件发生。

（七）继续努力推进农村药品“两网”建设

20__年，我们进一步加强了农村药品“两网”建设，通过努力，全市现有药品批发、分公司和配送中心48家（含分支机构）,现已开业的药品批

发企业全部执行直接配送药品上门的经营模式，现有药品配送车辆60多台，并且每家公司针对区域的不同特点安排了专有的药品配送车辆在固

定的路线开展药品配送业务，药品配送业务已覆盖全市。较好地满足了我市广大农村的药品需求，很好地解决了农村、农民购药难、用药难的

问题。

（八）加强档案工作，完成了三级档案室达标定级

今年，我局在自治区局和有关部门的大力支持下，认真加强党群档案、行政档案、业务档案、人事档案、会计档案、廉政档案的规范收集、整

理和归档入卷工作，同时加大经费投入，特别是在办公用房极其紧张的情况下，调整两间房屋作为档案室和阅卷室，并落实专项经费购置了档

案专用柜40个，此外还为档案室落实资金购买了计算机和档案管理软件等专用设备，进一步规范了机关档案管理，提高了行政效能。并通过了

市档案局三级档案室的达标考评。

（九）干部职工的教育培训工作得到加强，队伍的整体素质明显提高

20__年，我们先后安排稽查执法人员参加自治区局组织的各类业务培训12人次，安排人事、档案、保密人员培训6人次，参加市有关部门组织的

培训学习15人次。通过参加各种业务知识培训和学习，食品药品监督管理系统的队伍素质得到了很大的提高。

（十）争取资金投入，加快基础设施建设步伐

20__年我局办公大楼的建设工作，在自治区局和贵港市委、市政府的大力支持下，目前正在加紧办理局办公大楼报建手续，有望在今年年底左

右开工建设办公大楼。桂平市、平南县分局办公用地的征地手续正在努力争取和协调中。

二、存在问题

我局在20__年的工作中虽然

取得了一定的成绩，但与上级的要求还存在一定的差距，主要有以下几个方面：（一）药品监管还存在不少薄弱环节。对通过G认证的企业的跟踪检查监管任务也很繁重，因缺少人员、车辆等问题未能经常性地开展现杨检

查。

（二）农村药品“两网”建设尤其是监督网建设工作存在不少困难与问题。一是协调运行机制还尚未完全建立；二是缺少必要的工作经费，都

有待于进一步完善和解决。

（三）执法装备欠缺，执法监管任务重，执法的力度还有待提高。

三、20__年工作计划

（一）加强思想政治学习和党风廉政建设，巩固保持共产党员先进性活动教育活动成果，不断增强干部职工的协调能力、凝聚力和创新能力“

三力”建设，促进干部队伍综合素质能力的进一步提高。

（二）认真抓好GMP、G认证后的跟踪服务工作。同时在医疗机构大力开展规范药房达标建设活动，真正使80的医疗机构达到药房管理规范化

。

（三）继续加大药品、医疗器械市场监管和整治工作力度，抓好大案要案的查处，研究和落实好举报奖励制度。

（四）继续抓好药品抽检工作，按照上级局安排的药品抽检任务和工作要求，有计划地组织开展，并把药品抽检和发现问题、查处案件结合起

来一起抓，按时、按要求完成药品抽检任务。

（五）进一步加强信息管理和规范档案管理，提高办公现代化，加强干部职工电脑知识、档案知识等综合业务知识的教育培训，不断提高干部

职工的执行能力和工作能力。

（六）改善执法装备，使其基本达到《药品监督管理机构执法基本装备配置》规定的标准要求，能够适应食品药品监管工作的需要。

（七）尽快协调有关部门办妥局办公楼、局咨询服务中心的报建审批手续，争取资金投入，加快基础设施建设步伐。

（八）加大食品安全的综合协调力度，完成食品监管的市情调查。组织力量整治和规范食品市场，确保人民饮食安全。

监督管理工作总结篇3

2019年，县***局领导班子在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的、四中全会精神和新时代中国特色社会主义思想以及视察甘肃重要讲话精神和指示精神,按照县委十三届七次全会暨全县经济工作会议、全国全省全市***工作会议精神，紧紧围绕高质量发展要求，以“强监管、优服务、提质量、保安全、防风险”为基本目标，严格落实“四个最严”要求，严守食品药品、质量安全底线，持续深化“放管服”改革，纵深推动***改革创新，各项工作取得了显著成绩，为***经济社会持续健康发展做出了积极贡献。

一、转作风，提素质，党的建设取得新成果

一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。县局党组多次召开专题会议进行研究讨论，精心部署、周密谋划。成立领导小组，召开动员大会，制定工作方案，并成立督导组，对各基层支部的工作定期不定期地进行督导检查，形成了纵向到底、横向到边，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定学习计划，采取集中研讨、分类培训、专题辅导、典型示范、上党课、举办读书班等多种形式开展学习，落实学习签到制度，真正做到了人员和内容全覆盖、无遗漏。坚持问题导向，通过自查自纠、召开座谈会、设立意见箱和印发意见征求函等形式，聚焦“六个对照”“18个是否”，深刻检视问题，深挖问题根源，细化整改措施，坚持边学边改、边查边改。制定《***县市场监督管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育8个专项整治实施方案》，积极开展食品药品保健品等民生领域突出问题专项整治，切实以专项整治的实效检验主题教育的成效。

二是巡视整改工作有效推进。按照《中共***县委关于省委巡视组反馈意见整改落实方案》精神，召开了党组专题工作会议，研究成立了省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，制定了《整改落实工作方案》，将省委巡视反馈的*方面**类**个具体问题，制定整改落实工作台账，细化分解任务，分别由党组成员牵头，各相关股室具体负责整改落实，共制定整改措施**条，目前已完成整改问题**个并建立了长效机制，整改率100%。

三是党员干部教育管理不断加强。机关学习由每周二、四上午调整为每周一、三、五上午，重点学习新时代中国特色社会主义思想和、四中全会精神以及党内法规条例，中央省市县政策文件，不断在学通弄懂上狠下功夫，切实提升学习实效。同时，从严监督管理干部，对全系统各项规章制度进行修订完善，并建立经常性督查制度，对工作作风松散、不按时上班、迟到、旷工的党员干部及时约谈，推动从严管理干部常态化、制度化。

四是严格落实党建工作责任制。召开机关党员大会，选举产生了***县市场监督管理局机关委员会，机关党支部由原来3个调整为2个。进一步规范机关党组织工作制度，健全党员目标管理、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员工作、党费收缴等多项制度，夯实了党建工作基础。进一步完善中心组学习制度，举办了“百人百课百讲”宣讲报告会，结合“主题党日”，通过开展党员集中培训，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推荐县委表彰“先进基层党组织”1个，优秀党员1名，优秀党务工作者1名。

二、提认识，靠责任，意识形态工作取得新进展

(一)加强理论武装，提高意识形态工作主体责任的思想认识。深入学习关于意识形态工作的一系列重要指示精神、中央和省、市委关于意识形态责任制工作相关会议精神，完善中心组学习制度，将意识形态工作纳入干部教育培训计划。专题学习了深入学习贯彻关于宗教工作的重要论述和重要批示精神以及中央、省委关于加强和改进伊斯兰教工作的通知精神。创新学习方式方法，采取个人自学、集体学习、专题研讨、宣讲等方式，通过重温入党誓词、组织党员干部参观沈遐熙革命纪念馆、开展干部集中学习教育专题讲座、学习先进人物事迹材料等多种方式，使全体党员干部进一步把牢正确的政治方向，为落实各项任务要求奠定了坚实思想基础。

(二)落实主体责任，促进意识形态工作健康稳步推进。党组书记认真履行“第一责任人”职责，带头抓意识形态工作，重要工作亲自部署、亲自过问、重大事件亲自处置，班子成员根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”，积极抓好分管工作范围的意识形态工作。抓好思想引领，加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育，严禁干部职工在微信或微博上发表不良言论，努力消除工作中“杂音”。

（三）抓好舆论引导，积极传播凝聚正能量。紧紧围绕改革发展大局，积极宣传好新形势下***改革发展的新思路、新举措和取得的新成效。加强对信息宣传员的业务培训，提高新闻报道水平，改进新闻报道文风，及时准确有关信息，积极稳妥地引导社会舆论。凡事上报宣传材料信息，必须先审后报，层层把关，确保不出现负面情况。确定专人负责网络监管，随时监管网络，发现问题及时处理。

三、严管理，强意识，党风廉政建设取得新成效

一年来，局班子认真学习贯彻中纪委三次全会精神，按照全面从严治党的要求，层层传导压力，加大责任追究力度。一是加强领导，明确责任。主动适应党风廉政建设新形势，积极落实党委主体责任、纪委监督责任、责任倒查追究，始终把反腐倡廉建设任务与业务工作同研究、同部署、同落实，年初召开会议进行专题研究部署，由主要领导与股室、工商所负责人层层签订党风廉政责任书，将工作任务分解到部门、量化到岗位、细化到人头，并纳入年终目标考核，明确党风廉政建设工作目标和任务，强化第一责任人的责任和“一岗双责”的落实。二是强化廉洁从政思想意识。局领导班子始终不断加强自身思想道德教育，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规做为重点进行学习，始终把纪律挺在前头，把制度的笼子扎在前头。三是加强政风行风建设。把作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，紧紧围绕中央八项规定实施细则开展对照检查，从领导做起，从机关抓起，从窗口管起，切实做到令行禁止，成立督查组，采取明察暗访的方式，定期不定期对各单位工作情况进行监督检查，对督查中发现的问题速查速办，以查促纠，力促全系统纪律作风的转变，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。

四、优服务、强监管，深化改革取得新成效

（一）持续推进放管服改革，大力优化营商环境。

一是“多证合一”登记改革全面推进。全县累计核（换）发加载社会统一信用代码的“多证合一、一照一码”各类企业营业执照***户（次），通过甘肃部门协同监管平台向**个涉企部门推送“多证合一”登记注册信息1194条，部门接收***条，接收率为94.72%，为企业“一照一码”走天下提供了便利。二是压缩企业开办时间有序推进。通过再次优化登记流程，将企业开办时间压缩至5个工作日内，新开办的319户市场主体设立登记时间全部在2个工作日内完成，设立登记提速33.3%。三是“证照分离”改革有力推开。对涉及“证照分离”的**（次）市场主体登记信息全部推送至相关许可部门，部门接收**户（次），接收率82.47%，有效解决了企业准入不准营难题。四是全程电子化登记和电子营业执照广泛应用。为开业企业核发19份全程无纸化电子营业执照、300份电子营业执照，为企业快速准入提供了高效便利通道。五是企业简易注销登记改革稳步推进。办理企业简易注销登记41户，网上正在公示公告的**户，为企业快捷退出提供了便利。

通过持续深化“多证合一”、“证照分离”、“四办”服务和“企业开办全程网上办”、全面推行注册登记全程电子化等改革，大幅压缩企业开办时间，努力营造法治化、便利化的营商环境。*

（二）加大政策扶持力度，助推民营经济发展。

制定《中共***县委***县人民政府关于进一步支持非公有制经济持续健康发展的实施意见》，进一步优化营商环境，民营经济取得了长足发展，促进非公经济党建工作与非公经济发展实现双赢。全县非公企业党组织有62个，*

（三）夯实质量基础，推动经济高质量发展。

一是产品质量抽检力度不断加大。积极开展了2019年产品质量监督抽查工作，全县产品质量监督抽查**批次，其中商品煤**批次。二是质量提升行动深入开展。提交申报注册商标178件，成功注册商标**件，累计有效商标注册**件。三是标准化工作有效推进。督促企业建立健全符合自身发展需要的企业标准体系，符合条件的企业产品采标率达到了100%；督促1家工业企业进行了产品标准自我声明公开。四是计量管理和服务继续强化。对我县集贸市场与农村医疗卫生单位纳入范围的计量器具实施2019年度免费计量检定工作，免费检定计量器具2350台（件），签订诚信计量承诺书16份。

（四）完善监管机制，切实提升监管效能。

一是“双随机、一公开”监管有力实施。由县***局、人社局、统计局、烟草局联合或自行开展双随机企业抽查59个批次，抽查市场主体（含个体工商户）659户，事业单位2家，通过国家企业公示系统已经公示97户（家），政府网站或其它系统公示133户，检查立案13件，处罚金额9.3万元。二是信用体系建设不断推进。健全完善多部门失信联合惩戒，对28户企业、11户农民专业合作社、276户个体工商户未按期履行年度报告义务而列入经营异常名录和标记为经营异常状态，并在县政府网站进行了公示。积极推进“双告知一承诺”监管模式，累计向28个监管部门推送市场主体“双告知”登记信息**户（次），各相关部门依据提供的登记信息认领2918条，认领率为86.51%。三是年报公示工作全面完成。

（五）多措并举，严守安全底线，安全形势稳定向好。

一是强化食品安全监管。积极开展节日市场、学校及周边食品安全、调料市场、网络订餐、食盐市场、农村假冒伪劣食品等多项整治行动，共检查食品生产企业17户,检查食品经营户及小摊点1960户/次，出动执法人员953人次，张贴通告2000余份，下架未能提供合格证明“辣条”等劣质食品**公斤，收缴过期及劣质调味料**袋/盒，检查各类学校托幼机构**所，通过整治有效净化了食品安全环境。

二是疫苗和药品安全监管不断强化。先后开展了节日期间药械化市场、药品零售企业“挂证”行为、中药饮片、隐形眼镜、疫苗化妆品专项检查、六部门医疗监管风暴行动等一系列专项整治活动，检查药品生产批发、药械批发零售等217家，建立风险监管台账96家，立案查处药品医疗器械违法行为4起,罚没款1.2万元；抽检药品34批次。

三是特种设备安全监管持续加强。全面开展特种设备执法检查，检查特种设备使用单位**家，检查特种设备200多台（件），填写检查记录40余份，排查安全隐患20余条，签发指令书**份，目前整改到位**家，其余正在整改中，整改率92%。共散发宣传资料1000余份，与**家单位联合进行特种设备事故应急演练。

监督管理工作总结篇4

桂西公路管理局法制监督工作在上级业务部门和本局党委领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照法治政府部门建设目标要求，扎实开展法治培训、宣传工作，重点做好全局公路涉诉案件监管和合同管理工作，创新开展行政执法监督，加快执法证件办理，继续加强综治维稳工作，现将半年来工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）按要求组织全局机关干部职工参加全区国家工作人员年度学法用法首次远程无纸化考试，市局及所属单位机关参加考试人员共815人，考试合格率100%。

（二）认真开展维稳工作，积极主动应对，我局各单位春节及两会等重大节假日期间无涉稳突发事件发生。

1、春节前组织各单位（含各建设办）开展维稳隐患全面排查工作一次；

2、会同有关部门化解涉及宾隆公路项目NO.1标段合同款项纠纷相关人员来访、闹访各2次；

3、节前重点对那桐工地维稳隐患进行排查，按要求会同工程管理部门派员把相关涉稳工作情况当面反馈给中标单位高层领导要求整改，初步取得一定的整改效果；现那桐工地相关诉讼已经做好应诉工作，正在等待开庭阶段

4、节后根据区级信访维稳工作紧急会议布置要求，会同局办在两会召开前召开我局相关人员工作会议贯彻落实，组织各单位对信访维稳工作又开展一次重点排查，保证了我局两会期间和谐稳定。

5、为提高干部职工法律知识水平，我局开展法制专题讲座1次，法制工作人员业务培训1次，邀请法律顾问为领导干部开展公路日常管理风险及《合同法》专题讲座2次，党内法规及宪法学习专题学习1次。

6、做好合同审查工作，截至11月20日，法制审查合同共78件。同时针对我局路网工程项目、养护安全生产工作等，存在的法律风险，提出了具体的法律建议，按上级普法依法治理工作要点开展各项工作。建立和完善合同台帐管理制度，对非法人签订合同是否有委托书进行跟踪和监督。

6、进一步完善的诉讼案件收集制度，根据区局要求督促各基层单位做好2018度辖区内发生诉讼、仲裁案件统计工作，共收集有35起，其中仲裁9起，诉讼案件26起。不断加强法律风险防范，认真指导基层单位应对诉讼、仲裁工作。

（三）加强沟通，收集相关有利证据材料，认真组织协调参与非诉及涉诉案件应诉工作，如：

1、应对本局德天路建设合同纠纷诉讼案件3起，通过积极应对，原告撤诉一起，一审判决胜诉一起，一审开庭一起；

2、认真组织答辩，应诉局本部劳动仲裁案一起，仲裁胜诉；同时做好该案件原告诉至西乡塘法院后相关开庭前准备工作，五月份开庭审理，现已结案胜诉；

3、武鸣至平果二级路工地建设合同纠纷一起，一审胜诉；并区局及本局开展做好二审开庭前各项准备工作，该案件日前已调解结案，公路部门胜诉；

4、应诉国道G325沥青路面大修项目（委托江南局成立建设办）建设合同纠纷案一起，通过工作原告撤诉一起；

5、配合区局应对我局宾隆路二级路建设原告诉武鸣区政府、区公路局公路建设征地纠纷行政诉讼案件；

6、一月份应对隆天路原告陶坤华与福建交建公司施工合同纠纷案，我局作为第三人参与应诉，后经我局调解原告撤诉；

7、应对处理非诉案件12起情况：

（1）处理隆安法院要求协助冻结隆天路二级路项目相关款项执行裁决一起，通过发函及与法院积极沟通，当事人已撤回冻结申请；

（2）处理武鸣法院协助冻结宾隆二级路项目相关款项执行裁决一起，今年三月份已解除冻结，执行完毕；

（3）应对德天路湖南省邵东县法院来人来函协助冻结德天二级路项目相关款项执行裁决非诉案件一起，已与该院法官认真沟通并随后通过发函，指出法院错误裁决，明确了我局不应承担的相关法律责任；

（4）积极应对、指导妥善处理武鸣局公路附属设施租赁合同纠纷案，取得良好效果。

（5）分别处理黄文辉，及周海梅、周恩烩劳动仲裁案件，取得驳回黄文辉仲裁请求，与周海梅、周恩烩达成调解的良好效果。

（四）执法监督工作方面

1、开展做好2018年度执法监督检查存在问题整改反馈工作；

2、围绕重大行政执法决定法制审查制度落实情况等开展调研一次，为做好2019执法监督工作摸底；

3、按区局要求认真开展非路政执法机构编制从事路政执法岗位工作人员调查统计上报工作共20人；完成区局交办的对全国交通运输行政执法综合管理信息系统里，我区公路系统路政执法人员信息审核共900人；

4、加强对非法侵占养护站等公路设施（路产）的违法行为处置的执法监督管理，督促相关单位（宁明局，武鸣局，扶绥局、龙州局）依法依规对侵占公路路产违法行为进行查处，相关工作在进一步进行中。

（五）认真落实2018年全区法制监督工作会议精神，积极参与修订全区法制监督工作绩效考核管理办法，制定2019年相关工作计划，完善各项工作制度等。

二、下一步工作计划

（一）扎实做好法治培训工作。

1、更多开展学习宪法的那个相关法治教育培训活动，提高工作人员法治思维和依法行政能力，注重法治实践，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

2、法制监督工作人员更要学法、懂法、用法，在日常工作中能拿主意、出点子、指路子、解扣子、传经验，在2019年需要继续加强对法制监督工作人员的培训工作。

3、落实领导集体学法制度，2019年各单位开展领导集体学习宪法、案例分析等专题讲座2期以上。

（二）扎实做好法治宣传工作。

1、按照全区公路系统法治宣传教育要求，结合结合实际围绕公路特点，充分利用电子显示屏、服务窗口、公示栏、板报宣传栏、公路沿线挡土墙等裁体，推送法治宣传教育内容，切实开展年度普法工作（普法工作计划、购书签报、考试通知等资料，统计购书数量），做好“七五普法”相关工作。

2、积极探索利用微信、微博等新媒体新技术开展公路普法活动，推进公路“互联网+法治宣传”行动。

3、认真开展年度全员学法用法考试组织工作，保证考试率、合格率100%。

4、推动落实“谁执法谁普法”工作机制，以执法带动普法，以普法促进执法，切实做好我局法制宣传工作。

（三）重点抓好涉诉案件监管工作。

全面收集掌握本局辖区涉诉案件管理基本情况，研究制定我局《涉诉案件管理工作指导意见》，进一步规范涉诉案件应诉、起诉、追偿（赔偿）程序，明确相关部门职责，完善责任追究制度，推动涉诉案件管理工作向重视预防、规范处置发展，达到“吃一堑、长一智”的警示目的。

（四）重点做好局机关合同管理工作。

修订完善局机关合同管理办法，将合同草拟、签订、履行、归档工作进一步精细化、规范化，并纳入局机关绩效考核范畴。法制监督部门着重把住合同重点内容“审核关”，守住合同诉讼风险防控“警戒线”，当好合同履行“监督官”。

二、执法监督工作

1、法制监督部门和各县级局法制监督工作人员，要明确新时期、新形势行政执法监督的新要求，既要采取专项（专线）执法交叉督查、案卷评查、电话回访等传统监督方式，又要积极探索通过路政系统（路政通）、监控系统进行数据分析、远程监督，以及关注网络微博微信等新媒体捕捉敏感信息等方式，坚持日常监督与专项监督，事前事中规范与事后监督追责相结合，认真抓好行政执法监督工作。

2、发现问题要严肃认真通报，督促跟进问题整改，避免监督流于形式。

3、认真开展做好执法证件清理、审核及办理工作。

按照《广西区交通厅关于开展交通运输行政执法综合信息系统应用及相关信息填报工作的通知》（桂交法规发〔2017〕30号）等文件精神及条件要求，加快执法人员申办执法证件资格审查，做到收到一件审查一件，随收随审实时上报，不符合条件的注明原因并及时退回补办，准确、规范执法证件办理工作。

4、重点做好各单位重大行政执法决定法制审查制度落实工作，完善备案审查程序，规范审查法律文书等，推动各单位认真落实行政执法责任等。

三、扎实做好综治维稳工作

监督管理工作总结篇5

一、我市农民合法权益的保护现状

（一）惠民工程深入实施，农民得到的实惠逐年增加。

1、实施“新农村新农业惠民工程”。从农业产业提升，市场拓展、护农保障、科技支撑、内外互动、农业生态工程等方面，解决农民群众的现实利益问题。通过“惠民工程”的深入实施，我市农业经营主体进一步发展壮大，农民收入大幅增加。2010年，全市实现农业总产值84.7亿元，比上年增长9.57%；农民人均纯收入达5050元，比上年增长15.6%;年销售收入1000万元以上农业龙头企业达到203家，其中超5000万元的48家，超亿元的18家。目前，全市共有农民专业合作社716家，比上年增加207家，增幅达40％，其中省级优秀示范性农业专业合作社4家、省级示范性农民专业合作社41家，市级示范性农民专业合作社53家，规范化农民专业合作社比例达到60.4%；共有社员4万人，带动农户38万户，占全市农户的56％；联结基地50多万亩,社员户均增收800元。

2、强农惠农政策不断完善。全市各地执行各项惠民政策态度坚决，措施有力，农民普遍感到满意。在减轻农民负担的同时，我市把加快推进农民增收、改善民生作为全市社会主义新农村建设的主题和重要抓手，农民的生产生活条件得到了极大改善。去年全市各级财政投入“三农”资金达27.97亿元,同比增长28.77%。各项惠农政策的实施取得了巨大效应：一是直接增加了农民收入；二是调动了农民生产积极性；三是维护了社会稳定。

（二）农民负担监管力度加大，农民负担逐年降低。

1、农民负担监督管理制度得到了进一步落实。

一是涉农收费文件“审核制”。坚持“一个漏斗下”的原则，依法设立、调整、清理及取消涉及农民负担的行政事业性收费和经营服务性收费，从源头控制农民负担。二是涉农价格和收费“公示制”。通过统一制作涉农收费和价格公示牌，张贴涉农收费价格表，发放《浙江省涉农收费简明手册》等形式，让涉农收费置于“阳光”之下。目前，全市所有农村社区都实行了涉农收费、价格“公示制”，做到公示内容及时更新。三是农村订阅报刊“限额制”。严格执行上级有关政策规定，采取多种方式将“限额制”落到实处。如莲都区、龙泉市、缙云县、庆元县、景宁县等5个县（市、区）政府安排专项资金，为农民订阅《农村信息报》。青田县所有乡镇债务由县财政承担，行政经费由县财政统管保障，全县村级订阅报刊平均额在500元左右，远低于限额标准。四是涉及农民负担案（事）件“责任追究制”。落实信访举报制度，公开举报电话，对来信来访、明查暗访和各种渠道查到的农民负担案（事）件，一查到底，并按《浙江省涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则（试行）》追究责任，同时落实专项整改，做到警钟长鸣。

2、农民负担监测网络不断完善。

一是完善农民负担监督员制度。共聘请监督员137名，赋予其监督、举报职责，并承担及时上报农民负担案（事）件和提供暗访线索的义务。去年各级监督员共走访了60多个村、300多户农户、30多个单位，提出农民减负工作意见建议和暗访线索120多条。二是完善农民负担监测点的运行管理。设立龙泉市、遂昌县和缙云县等三个县（市），12个乡（镇）、21个村、130户农户作为农民负担动态监测点。通过对监测农户的记帐观察，分析农户的生产经营和生活的日常收支，观察农民增收，监督涉农收费，监测农民负担的动态变化情况，为建立农民负担预警机制提供第一手资料，为各级领导决策提供依据。三是完善农民负担月报制。按照“有事报事、无事报平安”的要求，每月由下一级农负办向上一级上报涉农负担案（事）件发生情况，层层监督，层层把关，形成了较为完整的监测网络体系。

3、村内筹资筹劳“一事一议”制度得到完善。根据《浙江省村民“一事一议”筹资筹劳实施办法》的要求，在加大对农村公益事业建设资金补助力度的基础上，加强对村组织“一事一议”筹资筹劳的指导监督，严防把“一事一议”筹资筹劳变成加重农民负担的行为。每年我市的“一事一议”筹资筹劳以资代劳工价标准，经省农负办批准公布后实施。去年的工价标准在30-50元之间，其中：青田县每日50元、松阳县每日40元、云和县每日35元，其余各县均为每日30元。2010年，全市共有8个县69个村开展了“一事一议”筹资筹劳活动，涉及人数4.55万人，涉及筹资金额151万元，筹劳2.53万个，没有出现加重农民负担的行为，促进了农村公益事业发展。

4、专项治理深入开展，损害农民利益行为得到有效纠正。积极开展农民负担明查暗访，重点检查农民建房、社会治安综合治理、村级组织及农民专业合作社收费、农村中小学校收费、农村报刊征订等涉农收费、价格项目。对明查暗访中发现加重农民负担的行为，及时进行制止和整改，保障了农民合法权益。去年全市共组织明查暗访77次，发现并查处案（事）件6件，清退违规金额7.79万元。共5页,当前第1页1

（三）农村集体资产管理不断加强，农村集体经济组织权益得到了维护。

1、农村财务管理得到全面加强。全市共有179个乡镇3347个村全面推行了会计委托制，分别占乡镇和村总数的97.8％和96.1％，其中云和县全面实行了村财务会计、出纳统一的“双”制度；141个乡镇2937村实行电算化管理，分别占乡镇和村总数的77％和84.3％。3484个村实行财务公开，占总村数的100％，其中按季公开的村有3151个，按月公开的村有103个，龙泉、缙云、遂昌等县实行按季统一公开日制度；利用电算化软件公开的村有2340个，占总村数的67.2％。3484个村建立民主理财小组，占总村数的100％，成员一般由3-5人组成，对村级财务运行情况进行监督。同时，以千村审计为抓手，全面加强农村集体资产管理。去年全市共审计1409个村，其中：财务审计940个村，村干部经济责任审计158个村，村干部离任审计280个村，其他专项审计41个村；完成财务清理402个村。审计资金总额23亿元，发现违纪违规案件64件，涉案金额401.64万元，其中：万元以上案件36件，移交司法机关2件，收回各类款项216.7万元，挽回直接经济损失142.7万元，落实整改措施1461条，维护了农村群众的切身利益

2、推进农村社区建设，发展壮大集体经济。积极推进农村经济合作社股份制改革试点工作，松阳、遂昌、莲都区等已完成试点工作，共量化资产555万元，享受股份人口2716人，按股分红总额155.5万元。加大集体经济空白村、薄弱村的扶持力度，推动集体经济发展。2010年，青田县财政安排专项资金，对集体经济收入不足2万元的村给予配套补足；莲都区财政安排75.84万元专项资金，用于解决村干部误工报酬、村级组织运转经费补助；云和县出台了《村级组织运转目标管理以奖代补制度（试行）》，对当年集体经济收入不足1万元，并能认真实施村级组织运转目标管理的村给予4000元补助；遂昌县安排200多万元资金，落实62个项目，扶持村集体开展资源开发、闲置资产盘活、建批发市场、建民工公寓、农家乐开发项目建设，发展壮大村集体经济。去年全市共争取省级村运转经费1440万元，比去年增加270万元，为村集体经济发展增添了后劲。

3、开展村级债务调查,指导村级债务控制化解。到2010年12月底，全市农村村级债务总额近4.24亿元，涉及村数2624个。其中：因村基础设施建设形成的债务达2.23亿元，占52.9?；因发展除基础设施建设外的公益事业形成的债务达0.27亿元，占6.3?；因生产经营性项目建设形成的债务达0.3亿元，占7.2?；因举办农村义务教育、替农户垫交农业税等国家税费而形成的等其他原因形成的债务1.42亿元，占33.6?。村级债权总额1.29亿元，涉及村数1366个。其中：因债务人死亡、倒闭、破产等原因不可能再收回的债权达777万元，占债权总额的6?。通过调查，摸清了村集体经济组织债务债权的底数，为各级制订化解村级债务、发展村级集体经济政策提供决策依据。

（四）农村土地承包管理进一步强化，农民土地承包经营权益得到维护。

1、加强权证管理，维护农民土地承包经营权益。依法及时做好农村土地承包经营权证的变更、注销，保证地证相符，切实落实好农民土地承包经营权益。目前全市共签订家庭承包合同55.2万份，颁发土地承包经营权证51.3万份，分别占家庭承包经营农户的94.68%和87.96%。龙泉市、缙云县建立了农村土地承包信息化管理系统，为全市农村土地承包信息化管理工作打下了基础。

2、创新流转体制，引导土地承包经营权有序流转。组织开展农村土地承包经营权流转中心建设试点工作，为农民“依法、自愿、有偿”流转承包地提供了规范管理和有效服务。目前，全市共流转土地18.52万亩，有8个县（市、区）的8个乡镇4个村建立了土地流转服务组织。

3、扩大仲裁试点，推进农村土地承包纠纷调处机制创新。全市共有遂昌县、莲都区、缙云县等已建立土地仲裁机构，其他一些县（市、区）正在积极建设之中。松阳县在全县20个乡镇建立了“农村土地纠纷调解机构”；遂昌县自XX年9月被农业部列入农村土地承包纠纷仲裁试点单位后，认真做好各项试点工工作，聘任了7位仲裁员，制订了各类文书资料，出台了《遂昌县农村土地承包纠纷仲裁（试行）办法》。从XX年年10月开始开展仲裁工作，去年共受理案件6件，已仲裁6件，仲裁率100％。

（五）“绿剑”护农执法深入开展，农民群众利益有了“保护神”。

近年来，全市各级农业部门把整顿和规范农资市场秩序作为保障农业和农产品安全、保护农民利益、维护农村社会稳定的重要举措，扎实开展“绿剑”系列专项集中执法行动，加强农资市场上种子、农药、肥料、畜产品等农业投入品的执法检查。加大农资产品质量抽检和市场巡查力度，充分发挥“12316”投诉、举报电话作用，切实加强源头治理，狠抓市场监管，强化服务指导和制度建设，切实把农资打假工作引向深入。据统计，自全市农业行政执法队伍成立以来，已出动执法人员17764人次，出动执法用车5434车次，检查农资经营网点13417家次，抽检农资样品1126批次，受理投诉、举报、咨询电话1306件，立案查处农业违法案件2956件，罚没款170.3万元，挽回经济损失1923万元。通过农业综合执法，有效遏制了假劣农资坑农害农事件发生，农民群众利益切实得到了维护共5页,当前第2页2

二、当前损害农民利益的突出表现

几年来，通过各级农业部门通力协作、密切配合，扎实工作，全市的农民合法权益保护工作取得了明显成效。农民负担大为减轻，农民得到的实惠明显增加，农民的合法权益得到了进一步保障。但是，当前损害农民群众利益的行为仍时有发生，群众对此反映强烈。

（一）加重农民负担的隐患依然存在。

1、农民的隐性负担有上升趋势。当前，加重农民负担行为已由过去的乡村基层政权行为转变为带有部门特征的行为，隐蔽性更强，预防和查处更难。如：征订报刊突破“限额”，发生在村里，根子在上面，很难进行有效的责任追究。

2、村级债务问题日益突出。我市是全省经济欠发达地区之一，农村经济较为薄弱，村集体缺乏创收渠道，收支矛盾突出。但是，农村群众要求兴办公益事业，改善生产生活条件的要求十分迫切，上级部门下达的许多项目立项和建设都要求当地提供足额配套资金，致使许多村纷纷举债跑项目。村级债务已成为基层组织建设和经济发展的巨大障碍，容易成为日后农民负担反弹的重大隐患，影响农村社会稳定。

（二）支农惠农政策尚未完全落实到位。

一些地方存在挪用、截留各种支农资金的行为。如项目资金拨付时间迟，没有足额到位，影响了项目的实施进度。我们在XX年7月对获得XX年度省补助项目资金的7家农民专业合作社抽查中发现，一是项目资金到位迟；二是75万元省补助资金中有21万元未到位，占28%。在发放补贴款过程中，有的地方违规操作，强行把各种补贴款项用于抵顶农业税尾欠或者用于“一事一议”筹资。有的地方克扣村级的财政补助资金，弥补自身经费缺口，或者用于各种项目的配套资金，导致村级组织运转困难。

（三）农村土地承包、征用承包地造成农民利益损失。

1、损害农民土地承包权益的现象时有发生。一些地方在农村二轮土地承包中存在着不按政策给农民承包地，强行收回、私自调整承包地，二轮延包完善工作不彻底等现象。

2、农村征用土地纠纷大量增加。由于城市化进程加快，招商引资和房地产开发等使大批农村土地被征用，因管理不规范，农民群众对征地程序、补偿安置费标准没有知情权、参与权，极少数村组织拖欠、截留、挪用征地补偿款，给予被征地农民的补偿不合理或未能妥善安置被征地农民，导致征地纠纷大量增加。特别是在一些城乡结合地区，不按法律规定和土地利用总体规划及土地用途管制进行非法交易的情况时有发生。

（四）农村集体财务管理仍存在问题。

目前，在全市183个乡镇3484个村中，尚有4个乡镇137个村未实行村会计委托制，42个乡镇547个村未实行电算化管理。虽然全市所有的村都已实行财务公开，但仍有部分农村集体经济组织执行财经法规不严，财务制度不健全。公款私存、白条抵库、借支挪用等情况突出；少数村干部公款吃喝，请客送礼，挥霍浪费集体资产，利用手中的权力谋私利，挪用、侵占集体资产等等。

（五）农业综合执法力度不强。

一是农业综合执法体制不够健全。我市部分县（市、区）农业行政执法人员分散在农业局内部各个科室，造成内部各科（站）多头执法，执法体制有待进一步理顺。二是执法能力有待进一步提高。目前执法装备落后，执法队伍力量不足，影响了执法队伍战斗力，难以适应点多面广的农业行政执法工作。三是农业生产事故时有发生。特别是食用菌生产事故影响面广，农民损失严重。

三、维护农民合法权益的对策建议

（一）进一步强化农民负担监督管理。

1、突出监管重点，解决农民隐性负担重的问题。要在做好对农民、村级组织、农民专业合作社承担的各类行政事业性收费和经营服务性费用、村内公益事业建设一事一议筹资筹劳、各类涉农集资摊派和政府强农惠农补贴到位监管的基础上，突出对农民建房乱收费，农村义务教育集资，农村殡葬罚款，村级组织公费订阅报刊超限额，农村社会治安综治费、协会费、捐款赞助费等领域和村级组织向农户乱收费进行重点监管。

2、进一步完善和贯彻执行“四项制度”。四项制度是防止农民负担反弹的基础性工作和制度性约束，必须长期坚持。要继续抓好涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等四项制度的落实，加强对涉及农民负担的行政事业性收费项目和标准的审核、监督，防止以经营服务性收费为名变相加重农民负担。另外，目前政策允许的涉农收费多为经营性、审批性收费，可进一步调整政策，予以取消或降低标准。对目前存在的一些由学校代收或推荐的非强制性收费项目，如保险费、防疫费等，要加强监管，防止成为学生新的经常性负担。

3、加大投入，完善“一事一议”筹资筹劳制度。免征农业税后，面向全体农民的负担主要限于“一事一议”筹资筹劳，如解决不好，有可能成为新的乱收费的温床。为此，各级政府要加大转移支付力度，增加对农村基础设施建设的投入。同时，要完善村内“一事一议”筹资筹劳管理办法，严格程序管理，杜绝乱议、乱筹、乱用。在严格控制“一事一议”筹资筹劳的前提下，适当提高筹资筹劳的上限标准，弥补目前筹资标准低、难办事的缺陷。积极探索政府资助的激励机制和奖励办法，鼓励和引导农民兴办农村公益事业。共5页,当前第3页3

4、制定切实可行的政策，积极化解村级债务。各级党委、政府要在充分调研，摸清村级债务底数的基础上，制定出台扶持政策，积极化解村级债务。一方面，要尽快开展化解村级债务工作，并严防新债发生，特别是在要求农村基层提供配套资金进行基础设施建设和公益事业发展的问题上，要出台相应制度予以严格控制，有关部门在拨付资金时不能要求下级层层搞配套，防止出现“钓鱼工程”；另一方面，各级政府应逐年加大对村级组织的投入，建立稳定增长的保障机制，防止旧债未了，新债又生，确保农村基层政权的正常运转，防止因村组织负债而增加农民负担的情况发生。

（二）进一步加强农村土地承包和流转管理。

1、做好二轮土地承包完善扫尾工作。要进一步稳定和完善农村土地承包关系，全面落实农民依法享有的土地承包经营权。对尚未完成二轮土地延包工作的村组，要组织专门力量及时开展完善扫尾，彻底解决遗留问题。切实加强四荒地、机动地等农村集体土地的承包管理，扎实搞好确权、登记和颁证工作，督促乡、村、组严格落实土地承包合同、承包地块、承包面积、承包经营权证“四到户”制度，切实把我市的二轮土地延包工作完善到位。

2、强化管理服务，规范流转行为。一是建立网络，构筑服务平台。各县（市、区）、乡镇、有条件的村要建立土地流转服务中心（站），为土地流转提供信息、合同签订、合同鉴证、政策咨询、价格指导、纠纷协调等服务。加强耕地承包和流转信息化建设，实现县、乡、村三级联网并实行信息化管理。二是完善机制，构筑保障平台。加快农村土地承包纠纷仲裁机构建设，建立健全民间协商、乡村调解、县（市、区）仲裁、司法保障的农村土地承包与流转调处机制，依法开展农村土地承包和流转纠纷的仲裁，妥善解决农村土地承包和流转矛盾纠纷。三是规范流转管理。严格执行“依法、自愿、有偿”原则，尊重农民对土地承包经营的自主权，倡导积极作为，防止强迫命令，切实维护农民对承包土地流转的收益权，严防截留、扣缴。流转合同文本采用省统一制定的格式。建立健全规范化的流转管理工作制度和规程。

（三）进一步深化农村财务管理。

1、规范村级财务公开。财务公开是民主理财的重要手段，是新形势下扩大基层民主，保证农民依法行使民主权利，推进村民自治的一项有力举措。当前，应着力做好三方面工作：一是公开要及时。村级财务情况至少要每季度公布一次，集体财务往来较多的村和条件许可的村，财务收支情况应每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等，根据需要要随时公开，接受广大村民的监督。二是内容要具体。凡是上级和村民要求公开的财务项目，都要按照内容全面、详略得当、层次清晰、通俗易懂的要求，及时向村民公开。公开项目要到人到项目，力求具体化，有的还要逐笔公开，不能遗漏和隐瞒。三是程序要规范。要进一步明确和规范财务公开流程，对审核不符合财务公开要求的，要责令纠正；对规避公开程序，搞虚假公开的，要及时严肃查纠。

2、加强村级财务监管。要进一步健全落实村级财务管理责任制，做到财务运行的各个环节都有人把关，有人负责。要切实重视村级财务管理工作，定期分析村级财务运行情况，对出现的一些倾向性、苗头性问题及时专题研究，提出改进办法和措施。要强化审计职能，实施村主要干部离任、任期审计和村年度财务审计，对违反财务管理规定的行为，在抓好查纠的基础上，着力从健全完善制度，堵塞漏洞上下功夫。乡镇会计中心要在搞好记帐、算帐、报表编制等日常工作的同时，认真履行财务分析和财务监督两大职能，切实加强对村级财务运行的监督管理，做到善于监督，敢于监督。村主要干部要认真履行村级财务管理第一责任人的责任，严格按照要求，规范操作。其他村干部和财会人员要相互监督，真正落实各项财务管理制度。村民主理财小组要认真履行职责，加强对村级财务活动的民主监督，检查审核财务帐目及相关经济活动，及时否决各种不合理开支，确保村级财务规范、安全、可靠运行。

3、加强征地补偿费监督和管理。建立村级征地补偿费监测体系，加强征地补偿费管理人员培训，加大征地补偿费专项检查和监督力度，推动村级征地补偿费的管理和使用向规范化、制度化的方向发展，杜绝在征地补偿工作中出现贪污、挪用、挥霍等问题的出现，保护被征地农民的权益和农村集体经济组织的利益。

（四）改变国家对农业生产资料的补贴方式，加大直补力度。

随着农业现代化的推进和“工业反哺农业、城市带动农村”建设社会主义新农村长效机制的建立，政府对农业的补贴方式应减少中间环节，改间接补贴为直接补贴，扩大对农民直补的范围。采取行政手段、经济手段和社会监督并举的做法，加强农资价格的监管和调控力度，发挥价格杠杆职能，搞活流通领域，督促各项政策的落实，推进农资价格平稳运行。

（五）进一步完善农业综合执法体系。

一是完善农业综合执法体制。推进和完善以集中行政处罚权为主要内容的综合执法体系建设，理顺管理体制，规范执法主体。二是加大农资打假力度。实施农资事故源头监控，最大限度从源头上减少农业生产事故的发生。规范农业生产事故技术鉴定，建立农资事故协调处理机制，探索形成一套受理农民投诉，实施事故调查、疏导、协调和处理事故的有效程序，保障当地农业生产的健康发展。三是加强农资信用体系建设，实现农资市场的长效管理。实现农资生产、经营、使用依法诚信，农资监管监督切实有效，农民和消费者利益得到保障。共5页,当前第4页4

（六）进一步加大宣传教育和监督检查力度