民法典的核心篇1

关键词：

政府效能决定城市生命。政府效能高一分，企业成本降一分，城市竞争力增一分。

经典案例：

温州市用效能风暴防止资金外“逃”。

核心提示：

效能革命，要致力于提速提质提效，从解决“最艰难的是用地，最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是‘三乱’，最害怕的是报复”的“衙门作风”入手，从治理“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”的问题切入。既要宽严相济，更要重视制度设计。

第二十九计亲商安贾

关键词：

财富随商贾流动，商贾遇热土驻足，商贾云集则经济隆起。

经典案例：

昆山市靠亲商留住外商。

核心提示：

对一座城市来说，人流决定商流，人气决定财气；对于客商来讲，“哪里有爱，哪里就是家；哪里有尊严，哪里就是故乡”。对于城市的各级官员、每一位公务员而言，招商之道在于亲商，亲商之道在于敬商、近商、安商、富商。打造亲商安贾胜境的五点要诀至关重要：零地价承诺不如“零距离、零障碍、零投诉”服务；粗放招商不如精细招商；减税让利不如简政放权；政策优惠不如服务到位；招商战线拉长不如把现有产业链拉长。

第三十计和谐共生

关键词：

既要金山银山，更要碧水蓝天；既要打造“创业天堂”，更要建设“生态家园”。

经典案例：

中山市在开展工业革命的同时，永不放弃“生态革命”。

廊坊市“让森林走进城市，让城市融入森林”的发展理念。

核心提示：

人与自然的和谐是最基本的和谐，也是落实科学发展观最现实、最直接、最具体的体现。“和谐共生”就是要在人与自然、经济与社会的和谐互动中提升城市竞争力。“和谐共生”不仅需要人与自然的和谐，而且需要城市的社会和谐，只有老百姓生计不断得到改善，老百姓的日子越来越好过，这样的城市才会拥有良好的竞争力。

第三十一计反弹琵琶

关键词：

破解“三农”难题，突破城乡二元结构之“坚冰”，“钥匙在城市”。

经典案例：

从韩国的“新村运动”到“汉江奇迹”。

从日本的“国民经济倍增计划”到目前推行的各项农政改革。

核心提示：

中国实现现代化的起点在城市，终点在农村。农村问题的根本解决，最终要靠工业化、城市化。工业反哺农业，城市支持农村，在战略取向上牢固确立“农村快跑需要城市领跑，城市快跑需要农村助跑，城市起飞不能让农民兄弟掉队，城市发展不能忽视农民兄弟的贡献”，以及“富裕农民，必须减少农民；减少农民，必须安置农民；安置农民，必须关爱农民”的观点，突破传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思维定式，走出“头痛医痛、脚痛医脚”的误区。

第三十二计刚柔相济

关键词：

一手抓盛世重典，强化城市法治；一手抓教育，倡导城市文明。两手并重，互促互动，相得益彰。

经典案例：

新加坡的制度设计。

核心提示：

“盛世用重典，乱世须宽容”。盛世易驰，需用重典以规范；乱世易散，宜重宽容以归心。需要指出的是，“刚柔相济”不仅包括法制规范与养成教育的互促互动、相得益彰，而且也涵盖了城市的软件与硬件的配套与配合。如果有人在垃圾堆上吐痰，人们会不以为然；如果有人在崭新的地毯上吐痰，就会令人生厌。所以，对城市的管理，软件带硬件固然可行，而以硬件带软件亦属可行，关键是用好一个“济”字。

第三十三计精神突围

关键词：

钢筋混凝土能使高楼林立，但不能铸就城市之魂。城市之树长青有赖于“精、气、神”。

经典案例：

中外知名城市的人文精神。

核心提示：

城市是物质财富的聚集地，是人文精神的创新地。人文滋养城市，城市呼唤人文。物化的城市没有竞争力，跛足的城市不能远行，缺少人文的城市不可能有“底气”。城市因历史而厚重，因人文而精彩。人文的精髓是“精、气、神”，“精、气、神”是一座城市的“软实力”，“软实力”支撑竞争力。人文精神的功效就是要让一个城市“生动”起来，“形象”起来，“亲切”起来，“精神”起来，最终“火”起来，“活”起来，“富”起来，“强”起来。

第三十四计楚材晋用

关键词：

人才佳话演绎财富神话，人才高地成就经济奇迹。

经典案例：

深圳市的柔性人才政策。

核心提示：

在人才引进上，可以采取筑巢引才、搭台引才、腾岗引才、项目引才、柔性引才、共享式引才、合作式引才、虚拟式引才等多种方式。不仅要注重用环境凝聚人才，用法制保障人才，更要注重用事业留住人才，用机制激励人才，真正把人才在提高城市竞争力中的作用充分发挥出来。

第三十五计精英掌门

关键词：

选拔社会精英进入城市管理层和决策层。

经典案例：

上海市各级干部的施政能力。

苏州市：“省长的摇篮”。

核心提示：

城市决策团队特别是城市首脑的执政能力、自控能力、施政风格，甚至人格魅力，是影响城市竞争力的重要因素。特别是在竞争日益白热化的今天，城市首脑承担着越来越多、越来越重要的角色。他必须是一个政治家、慈善家、实干家、外交家，更是一位“超级企业家”。提升城市竞争力，就必须吸收德才兼备的社会精英进入管理层，实现精英治市。

第三十六计薪火相传

关键词：

滴水穿石贵在持久，接力攻坚伟业方成。

经典案例：

山东日照市八任市长接力赛的佳话。

民法典的核心篇2

辽宁省委一直高度重视先进典型的培养、树立和宣传推广，在培育和践行社会主义核心价值观中，充分利用丰厚的先进典型资源，发挥先进典型的示范引领作用，扎实推动核心价值观在全省基层落实，让先进典型成为传播正能量，引领社会主义核心价值观建设进而推动辽宁老工业基地改革发展的强大精神动力。

认真总结鞍钢培育先进典型工作的基本经验

长期以来，鞍钢始终坚持既出钢材、又出人才的发展理念，高度重视培育先进典型，把先进典型作为加强企业思想政治工作、培育践行社会主义核心价值观的重要抓手。建厂60多年涌现出来的孟泰、王崇伦、郭明义、李超等享誉全国的先进典型，带动了一批又一批先进典型层出不穷、比学赶超。这些先进典型群体，不仅是企业振兴发展的中坚力量，更为企业的持续发展积聚了宝贵的精神财富。历经几代鞍钢人的坚持传承和不断丰富、发展、升华，鞍钢在发展实践中形成以“创新、求实、拼争、奉献”为内涵的“鞍钢精神”，构筑企业的精神高地，成为引领企业不断发展的精神动力。

鞍钢尤其重视发挥先进典型群体的模范带头作用，通过建立展览馆、英模馆、荣誉室、先进典型工作室、推广先进典型工作法等方式，弘扬英模精神，为先进典型搭建施展才华的平台，也为广大职工提供参与学习的机会。在鞍钢集团展览馆，专门辟有“英模馆”，系统展出鞍钢劳模的先进事迹。鞍钢厂区建有雷锋、孟泰事迹陈列馆，有闻名全国的鞍钢“孟泰仓库”，传承至今近60年。为发挥“当代雷锋”郭明义的示范作用，鞍钢率先组织本单位员工成立郭明义爱心团队，又组建了郭明义敬业奉献分队，专门成立郭明义爱心团队工作室，设有专人负责团队日常爱心奉献活动。如今，郭明义爱心团队已经走出鞍钢，走向全国，由成立之初5600多名鞍钢职工，发展到现在遍布全国20多个省份、700多支团队、近200多万名成员。企业内部郭明义敬业奉献分队500多支，有2万多名职工志愿加入，取得攻关成果200多项。刚刚的全国“时代楷模”、“工人发明家”李超，鞍钢曾专门成立“李超创新工作室”，把工人、技术人员聚拢在李超周围联合攻关创新，目前已完成攻关项目82项，年创经济效益超过1000万元，涌现出技术骨干、创新先锋40多人。鞍钢还经常性组织先进操作法总结推广活动，以职工名字命名的孟泰工作法、邢贵彬管理法、李超工作法等先进操作法已经达到1001项，几乎涵盖所有生产岗位，形成职工竞相学习效仿先进的浓厚氛围。2014年以来，鞍钢广泛开展“弘扬鞍钢精神、践行核心价值观”活动，评选出践行价值观“每周一星”4300多人，每月“最美职工”900多人。

鞍钢培养树立先进典型经验，既传承辉煌又与时俱进，其核心内涵就是“用先进典型，树核心价值”。突出表现在五个方面：一是培育企业精神，构筑引领企业发展的精神高地;二是打造英模群体，放大先进典型的示范引领作用;三是坚持一以贯之，建立学习宣传先进典型的长效机制;四是做到与时俱进，不断创新内容、载体和方法;五是注重立足岗位，把握学习先进典型的正确导向。这些宝贵经验，既是鞍钢精神的生动实践，也是践行社会主义核心价值观的具体体现。

有效推广放大鞍钢典型示范效应

我们一直高度重视和关注鞍钢先进典型的发现、总结、宣传工作，特别是近年来，紧扣改革发展的时代主题，我们先后推出了“当代雷锋”郭明义、“工人革新家”李晏家、“基层管理者的榜样”邢贵彬，“工人发明家”李超、见义勇为英雄孙利东等一大批重大典型，并持续在中央、省直媒体集中进行宣传。许多先进典型被授予荣誉称号，其中，郭明义被中央文明委授予“当代雷锋”荣誉称号，李超被授予“时代楷模”荣誉称号，邢贵彬荣获全国道德模范提名等。

我们注重会同鞍钢一起加强先进典型宣传工作的策划指导，着眼大局、把握时机、注重节点，并在内容、形式、手段、载体等方面进行创新，对先进典型进行立体化、全方位、多角度宣传，让先进典型持续发挥作用、扩大影响。如2014年“3.5”学雷锋纪念日前夕，我们指导郭明义爱心团队给致信，并得到总书记回信，让鞍钢上下、辽宁全省备受鼓舞。以此为契机，我们在鞍钢、在全省集中开展贯彻回信精神、学雷锋献爱心奉献活动，进一步叫响“跟着郭明义学雷锋”品牌。我们指导鞍钢充分利用新媒体、新技术有效开展典型宣传，帮助郭明义在新浪开设微博，使郭明义这一先进典型走进网络，受到网民热捧。目前，郭明义微博粉丝量已经达到2185万，成为网上传播正能量的“红色大V”，探索出用先进典型占领网络阵地的成功经验。我们还综合运用电影、话剧、电视剧、歌曲、微电影、微信、微视等多种手段对郭明义等先进典型进行立体、持续宣传，让先进典型跟形势、接地气，成为人们心目中有深刻烙印的“恒星”，而不是“流星”。

2014年9月，部长刘奇葆同志来辽宁调研期间，对大力培育先进典型的鞍钢经验给予充分肯定。专门在鞍钢召开全国学习宣传先进典型工作现场会，向全国推广鞍钢的经验做法，鞍钢经验得到与会代表高度评价。

让先进典型成为核心价值观重要推动力

学习宣传先进典型，是引领社会主义核心价值观建设的重要途径，是宣传思想工作的重要任务。鞍钢在充分发挥先进典型示范引领作用、培育和践行社会主义核心价值观方面取得丰硕成果，积累了可贵的经验。

2014年以来，我们按照统一部署，结合辽宁实际，在总结以往经验基础上改进创新，充分借鉴吸收鞍钢经验，加大先进典型选树宣传力度，在全省推出以“辽宁好人”为品牌的典型宣传新模式，把先进典型统一纳入“辽宁好人・时代楷模”、“辽宁好人・最美人物”、“辽宁好人・身边好人”系列，使培养树立、推荐宣传先进典型进一步规范化、制度化。我们还建立健全一整套“辽宁好人”宣传制度，形成从“辽宁好人”、宣传、年度盛典、网上展馆等一系列规范制度和措施。2014年，共“辽宁好人・时代楷模”2期3人，“辽宁好人・最美人物”2期29人，“辽宁好人・身边好人”52人，有效引领社会主义核心价值观建设。

民法典的核心篇3

【关键词】社会主义核心价值体系；认同；路径分析

社会主义核心价值体系是中国共产党在与时俱进地创新、在社会主义制度建设方面达到的一个新高度。社会主义核心价值体系的建设是一项长期的历史任务，要把社会主义核心价值体系的建设贯穿于公民的国家意识、公民意识的培养，致力于实现人的自由而全面发展，重在建设、贵在实践。要努力实现使社会主义核心价值体系在全体公民中内化于心、外化于行，成为全体公民的思想共识。

建设、培育和弘扬社会主义核心价值体系是全社会的共同责任，要通过政策制定、制度建设、社会环境等多方面给予有力支撑，形成合力来推动社会主义核心价值体系的建设。

一、把社会主义核心价值体系的建设贯穿于经济、政治、文化、社会建设各个领域

建设社会主义核心价值体系是一项浩瀚而又复杂的系统工程，但它不是空洞的抽象理论，必须渗透在每一位公民的现实生活中，与经济发展和社会的进步有着十分密切的关系。

与经济建设相结合，就是要把社会主义核心价值体系的建设融入到经济发展的目标和社会治理的规划之中，政府在出台重要的政策法规，企业在从事生产经营活动的时候，必须践行社会主义核心价值体系的要求，做到诚信经营、合法经营、讲社会责任，重视经济发展与道德建设的有机统一，实现二者的良性互动。

与政治建设相结合，就是要把社会主义核心价值体系的建设同社会主义民主政治的发展结合起来，就是要充分发挥法律法规的保障作用。在全社会倡导法治文化，弘扬民主法治、公平正义、自由平等的理念，通过法律的权威来增强公民践行社会主义核心价值体系的自觉性。

与文化建设相结合，就是要把社会主义核心价值体系的建设落实到文艺工作的各个方面，弘扬主旋律，坚持以文化育人，丰富人们精神的世界，为全社会提供源源不绝的精神动力。与社会建设相结合，就是要把社会主义核心价值体系的建设落实到解决民生问题的各项工作之中，切实解决好与人民群众息息相关的教育、住房、医疗和环境问题，形成畅通的利益表达机制、利益协调机制、矛盾解决机制等，只有这样才能够有效地维护社会的和谐稳定，在全社会形成一种自尊自信、理性平和、积极向上的社会氛围。

二、把社会主义核心价值体系的培育与青少年的教育相融合

引导公民对社会主义核心价值体系的认同是一个动态的过程，会经历从认知认同到情感认同，最后到行为认同的变化过程。首先是认知认同，国家需要通过学校教育、新闻媒体的宣传使公民了解、认识、掌握什么是社会主义核心价值体系，认识到社会主义核心价值体系的重要性；然后是情感认同，在认知认同的基础上，认识到社会主义核心价值体系对公民个人的成长发展的重要意义，以及对我们国家和社会的发展的重要性，在心理上真正的认同社会主义核心价值体系；最后，也是最重要的要实现行为认同，使社会主义核心价值体系真正的在公民的心中生根发芽，在公民的学习、生活和工作中落实社会主义核心价值体系的要求。

青少年是一个国家的未来和希望，正如梁启超所言，少年强则国强。引导青少年对社会主义核心价值体系的认同，不仅关系到国家的未来发展，更关系到中华民族伟大复兴中国梦的实现。当今青少年面临的是文化多元化、信息网络化的时代，而青少年的人生观、世界观正在形成，尚未定型，对各种信息的甄别能力尚不成熟，在青少年时期如果不加以教育引导，将来就更加难以明事理、辨是非。

三、把社主义核心价值体系的弘扬融入精神文明建设全过程

改革开放以来，我们在经济发展方面取得了巨大的成就，但是在道德领域出现了滑坡的现象，加强精神文明建设已到了刻不容缓的地步。精神文明建设就是在人的精神层面搞建设，把社会主义核心价值体系融入到精神文明建设的过程中，能够对公民的价值体系、行为标准产生潜移默化的作用，通过精神文明建设使积极的人生态度、健康的生活方式、高尚的道德情操融入人们的日常生活，形成全社会的思想认同。

首先，要把社会主义核心价值体系体贯穿到各类新闻媒体的报到之中。新闻媒体是传播各类思想文化的主要载体和传播媒介，是弘扬社会主义核心价值体系等主流价值观的重要渠道。同时要把社会主义核心价值体系与日常宣传报道相结合，新闻媒体不仅应致力于传播科学理论、宣传先进文化，还应该接地气儿，把社会主义核心价值体系与“城市最美心灵”“感动中国”等栏目相结合，使社会主义核心价值体系的精神变成鲜活的案例，以此来弘扬社会正气，在全社会中营造出积极向上的氛围。

其次，要把社会主义核心价值体系融入到文艺作品的创作之中。文艺创作就是要通过鲜活的语音、生动的故事来弘扬社会主义核心价值体系，好的文艺作品会对人民的思想观念、价值判断和行为准则产生潜移默化的积极影响，在培养公民对社会主义核心价值体系的认同、践行方面具有不可替代的作用，必须积极地把社会主义核心价值体系融入到我国精神文化产品的生产、创作的全过程中。同时还要建立健全文艺作品的评价和激励机制，充分发挥文艺作品在社会主义核心价值体系方面的激励、宣传、示范、导向作用。

最后，要把社会主义核心价值体系同人们的日常生活紧密地联系起来。对于普通群众来说，社会主义核心价值体系在新闻媒体的报到中给人的感觉总是很空洞、抽象，一种价值理念要想发挥作用，就不能是空洞的，必须深刻地融入到人们的日常生活点滴中去，融入到人们的一言一行中去，只有在实践中才能逐渐的感知、领悟，最终实现认同。社会主义核心价值体系的建设必须立足于人民群众，从与人民群众息息相关的具体事情抓起，重在落实。

四、创新方法，树立典型，发挥党员模范先锋作用

榜样的力量是无穷的，各行各业涌现出来的先进模范人物为社会主义核心价值体系的践行树立的良好的榜样。在改革开放和现代化建设的洪流中涌现出的焦裕禄、孔繁森、任长霞、袁隆平等先进典型和道德模范，以及在“九八”抗洪、抗击非典和汶川地震抗震救灾中涌现出的英雄团体，他们用自己的行动诠释了社会主义核心价值体系，这些先进典型能够极大地对人民群众起到激励和感召的作用。

我们必须深挖广挖各行各业中的先进典型和模范人物，通过他们的事例、思想和精神来把社会主义核心价值体系变成生动的案例，这样就会使社会主义核心价值体系更加鲜活、更有亲和力，在人民群众中更有感召力。通过创新方式方法，发挥先进典型和党员的先锋模范带头作用，使这些先进典型源于生活而又贴近生活，更加可亲可敬、可信可学，自觉地引导社会主义核心价值体系融入人民群众的学习、生活和工作中。

总之，社会主义核心价值体系是我国深化改革背景下，统一社会各个阶层思想的重要武器，是我们进行社会主义现代化建设的行动指南，是我们实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。我们必须以社会主义核心价值体系来引领社会思潮，凝聚社会共识，形成全社会奋发向上的氛围和各民族大团结的精神纽带。

【参考文献】

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[4]关于培育和践行社会主义核心价值观的意见[M].北京：人民出版社，2013.

【作者简介】

民法典的核心篇4

[关键词]树典型活动；典型；社会转型期

中国社会有着深厚的德治传统，树典型这一极具政治和道德色彩的活动在中国社会一直存在，形成了一种具有中国特色的社会现象，也在一定程度上满足了权威机构政治一道德运作的需要。在社会转型时期，权威机构依然需要树典型活动。树典型活动仍应坚持集体主义导向，为构建社会主义和谐社会服务，并顺应历史潮流适时转向，树立适应公民社会需要的新典型。

一、集体主义与个人主义之争

许多跨文化社会心理学家都用“集体主义／个人主义”这一维度来划分世界上的各种文化，在这一维度上，中国人一直被视为“集体主义”的代表。费孝通却认为中国人是典型的“自我中心”主义者，一点“集体主义”的意味也没有。严复为中国引入“群学”，恰恰意味着要确立中国基层民众所缺乏、同时也是中国融入现代秩序所必需的社会习惯和观念。严复构建中国意义上的“群学”，正是因为中国在跟现代进程相接壤的时候缺少社会主义最核心的群体的维度。事实上，中国社会是一个由个人主义、集体主义和关系主义三者并行的社会。但在当代中国社会，权威机构极力倡导建立一个集体主义的社会，因此，当代中国社会树立的典型都具有鲜明的集体主义特色。

集体主义与个人主义之争由来已久，一直与树典型活动相伴随。树典型活动目的之一就是要在全社会弘扬集体主义价值观。集体主义原则主要包括三个方面：集体利益的优先性和首要性、个人利益的正当性和合理性、个人利益的协调性和结合性，三个原则相互联系、相互补充、相互促进，层次递进。可见，集体主义应同时包含“服从”和“保障”两个维度的检验标准。但实际上，人们往往把集体和集体利益绝对化，片面要求个人承担利益的调节义务。这一理解仍然影响着今天的实践。

典型的意识形态教育作用实在强大。直到今天。一讲到集体主义，大家想到的仍然是个人利益服从集体利益。集体主义在很多人看来就是缺失了个体权利和个体理性的“螺丝钉主义”，是国家强制的某种变形，是意识形态的工具。同样，在中国社会长期的舆论宣传中，个人主义也不幸被界定为“个人第一主义”或“无纪律的自由主义”，意思是说，把自己的荣誉、地位和利益高于一切。其实，西方社会所理解的“个人主义”与中国不同。在他们看来，“个人主义”不是“个人利益中心主义”，而是指个体权利(力)、个性、自由。西方社会中的个人主义主要指“个性解放”、“个人自由”、“个人自主”、“自我独立”等，而在中国社会，个人主义常被解释为“不顾集体”、“自私自利”等。在集体与个人的关系上，中国社会以社会、集体为本位。在高度政治化的年代，个体不可能直接实现单纯的个人价值。必须融入到群体中，为集体利益和目标而奋斗，才能被接受。在相当长的历史时期，个体意识被抑制，个体价值被贬斥，甚至个体的生存被否定，个人欲望极度压抑。改革开放以后，个体意识逐渐觉醒，凸现个体价值逐渐成为一种人性的回归。现代市场经济社会则崇尚个人奋斗，鼓励自我实现，强调个人合法权益的神圣性，这一现实很容易导致个人欲望的无限膨胀。前者的后果是人性的扭曲，后者的后果则是人格的丑化，钟摆从一个极端荡向另一个极端。这是改革开放以后树典型活动面临的新形势。

二、社会转型期树典型活动的集体主义导向

树典型是权威机构指导和推动工作的重要方法，典型工作常被权威机构作为中国的政治优势而加以重视。在权威机构看来，先进典型具有导向功能(政治导向、政策导向、精神导向)、凝聚功能(能增强党和民族的凝聚力)、教育功能(感染作用、激励作用、鞭策作用、参照作用)和示范功能(引路作用)。因此，需要大力倡导先进典型精神，推广先进典型经验，以发挥先进典型的吸引力、感染力和号召力。典型体现了权威机构倡导的价值、道德和政治原则，这种价值和道德的基点是集体主义和利他主义，其政治原则是爱党爱国，为人民服务。在社会主义市场经济条件下，树典型活动仍然应该以集体主义价值观为主导，鼓励人们发扬国家利益、集体利益、个人利益相结合的社会主义集体主义精神，同时充分鼓励个人通过努力获取财富与成功。

改革开放以前，集体主义是整个社会唯一合法的价值取向。这种传统集体主义精神以“螺丝钉精神”为典型，要求个人无条件地服从集体的需要。改革开放以后，随着市场经济带来的利益多元化，传统的集体主义精神受到质疑。有的学者认为，民众所需要的集体不是外在于己的、强制性的集体，而是能够实现个人和集体共同发展的有机的集体，即被称为集体主义完备形式的“己他两利的集体主义”。权威机构应该对传统的绝对集体主义价值取向适时调整，兼顾国家、集体、个人三者的利益，以“己他两利的集体主义”作为社会的价值内核和整合机制。推出承载“己他两利的集体主义”精神的先进典型。

与市场经济的有效激励相比，树典型等政治和道德性激励机制的重要性在下降，劳动褪去其政治与道德色彩而成为一种谋生手段，但权威机构仍应树立劳模典型，大力倡导劳动光荣、劳动神圣等观念。劳动的价值一旦受到轻视，投机取巧之风就可能盛行，甚至蜕变成权钱交易、等社会顽症。实践证明，在集体主义价值观指导下，把劳动和贡献作为社会评价标准，有助于化解矛盾，稳定社会，为民众树立榜样。

三、树典型活动与和谐社会

和谐社会，是中国社会发展的理想目标。构建社会主义和谐社会，不仅需要建立社会自身运行、管理、协调、保障等一系列机制，还需要建立一套形成社会共识、协调价值观念、团结社会力量的社会认同机制。社会认同机制，就是运用社会宣传、教育与沟通等多方面机制，用主流意识形态引导和教育民众，帮助民众形成与社会发展相适应的核心价值观念。社会的核心价值是对社会发挥根本性指导作用，影响社会成员行为取向的最根本的价值理念或价值目标，它包括四个方面：一是从人性层面倡导普遍的社会公德；二是从社会层面倡导全社会的共同理想和社会风尚；三是从国家层面倡导爱国主义或时代精神；四是从政治层面倡导并宣扬执政者的执政理念与执政纲领。社会核心价值具有整合社会力量、调控非主流价值等功能。核心价值观念的形成过程离不开树典型活动这一榜样示范机制。

回顾历史，“为人民服务”的雷锋、“人民的好干部”焦裕禄、“宁可一身脏。也要换来万家净”的环卫工人时传祥、“杂交水稻之父”袁隆平、“人民作家”巴金、“人民艺术家”常香玉等一大批先进典

型对于形成中国社会主流价值观念、凝聚人心发挥过积极作用：在新的历史时期，坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，弘扬社会主旋律，离不开树典型活动。社会主义核心价值体系是社会转型时期意识形态反思的自觉，是人们认同社会制度的理论根据，是引领社会思潮的“精神的太阳”。社会主义核心价值体系作为统治阶级的自觉意识主要与国家权威机构的认识活动联系在一起。通过树典型活动，倡导社会主义核心价值观，可以统一思想，稳定形势，维护社会道德规范。增强社会凝聚力，促进社会和谐。在构建社会主义和谐社会过程中，应进一步发挥先进典型的带头作用和示范作用，在全社会弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡导中国特色社会主义共同理想。使人们学有榜样、赶有目标。

随着社会经济的发展，我国的树典型活动在总结经验教训的基础上不断完善，逐步走上制度化的轨道，其中一个重大举措是设立国家荣誉制度。从国家层面而言，国家荣誉无疑是一种最高级别的荣誉。“对作出卓越贡献，品德高尚，堪称全社会楷模的人物，通过严格的法律程序，以国家的名义给予最高奖励，不仅是一种崇高的荣誉，也是培育和弘扬社会主义核心价值体系的具体体现。”通过完善荣誉制度，促进树典型活动的规范化和制度化。可以弘扬社会正气，引领社会思潮，培育和弘扬民族精神，增强中华民族的凝聚力，最终促进和谐社会的形成。

四、公民社会背景下的树典型活动

树典型活动功能的发挥与社会的发育程度和民众的接受程度密切相关。在社会转型时期，为了增强树典型活动的社会效果，我们不仅要从宣传角度，更应从学术角度深入开展研究，准确把握树典型活动的方式方法。

树典型活动在战争年代和我国社会主义政权建立、巩固与发展时期，都发挥过积极的作用，真可谓是成就很大、问题不少，前途光明。问题主要表现在“拔高典型”、“虚假典型”、“典型蜕变”等方面。在新的历史时期，树典型活动要继续取得实效。应该积极调整，以适应公民社会和公民教育的需要。

中国传统社会的构成是臣民而不是公民，臣民社会强调服从，公民社会更注重独立、平等人格的参与。过去中国社会受文化传统的影响和现实条件的制约，权威机构更为关注臣民教育而不是公民教育，更关心国家政权建设而不是社会建设。臣民教育的前提是权力所代表的意志、理念是绝对正确的，方式是灌输，目的是臣民的服从；公民教育的前提是各种意志、理念的自由表述，方式是讨论，目的是参与。国家政权建设是权力系统的扩张，目标是控制；社会建设是公民自治建设。正因如此，中国社会臣民意识浓厚而公民意识不足，国家强大而社会萎缩。在传统意识支配下，树典型活动着重为臣民教育和国家政权建设服务。树典型活动作为一种工作模式和领导者的思维模式，更注重灌输，即通过典型向民众灌输政治理念、中心任务、道德意图等等，以实现社会在政治、经济、文化等各个领域的治理。臣民教育成为树典型活动的出发点和归宿，公民教育被有意无意忽视。在新的时期，社会建设的重要性将逐渐凸显，公民教育是现代教育的基本方向。中共十六届六中全会进一步提出推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，以往的经济、政治、文化建设“三位一体”被现在的经济、政治、文化和社会建设“四位一体”所代替，这是历史的必然趋势。树典型活动应该顺应历史潮流。转变观念，与时俱进，树立适应公民社会的新型公民典型。

树典型是我国精神文明建设的重要一环。典型是权威评价活动的产物，体现了权威机构的道德评价。权威机构树立典型意在对民众进行教育与引导，但典型的作用发挥离不开民众评价，民众的评价意见影响到典型的被认可程度。权威机构树立典型，通过对典型人物、典型集体、典型事件的宣传。倡导社会主流价值。形成了鼓舞民众前进的巨大精神力量；同时。让各类先进典型接受民众评价，权威机构认真听取民众意见与呼声，把民众意见作为重要参考，最终形成权威评价与民众评价的有机结合，既体现权威机构意志又深刻反映民意。这样的典型必然具有更为广泛的影响力，树典型活动也会更有成效。

[参考文献]

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[5]赵金山，张书站.构建社会主义和谐社会的社会认同机制[J]河北学刊，2006，(5).

民法典的核心篇5

思想是行动的先导。只有深入理解民法典颁布施行的重大意义，才能切实增强做好民法典贯彻实施的政治自觉、思想自觉和行动自觉，才能在全社会凝聚起推动民法典实施的强大合力。下面是小编收集整理的推进省域治理体系和治理能力现代化在学习贯彻民法典座谈会上的讲话，欢迎大家阅读。

同志们：

《中华人民共和国民法典》已于5月28日由十三届全国人民代表大会第三次会议通过，将于2023年1月1日起施行，这是新中国成立以来第一部以“法典命名的法律，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。在中共中央政治局第二十次集体学习会上，发表重要讲话，对推进民法典贯彻实施作出科学部署，为我们深入学习宣传贯彻民法典指明了方向。

栗战书委员长在第五十九次委员长会议上指出，要按照重要指示要求，结合人大职责定位和工作实际，认真研究落实举措，切实推动民法典全面有效实施。省委XX书记在省委常委会上对此提出明确要求，这次又专门作出批示，强调要以高度的思想自觉和行动自觉抓好民法典的宣传实施，为推动高质量发展走在前列、加快建设“X新X提供坚实法治保障。

为了贯彻好总书记的重要指示精神，落实好全国人大常委会和省委的部署要求，今天我们在这里召开学习贯彻民法典座谈会，动员全省上下扎实做好民法典的宣传贯彻工作，推动民法典在X全面有效实施，以民法典的颁布施行为契机全面提升法治X建设水平，为“X新X建设注入强劲的法治力量、创造良好的法治环境、提供坚实的法治保障。刚才，省政府、监委、法院、检察院、司法厅、法学会、律协负责同志和立法咨询专家作了发言，谈得都很好。下面，我讲四点意见。

一、充分认识民法典颁布施行的重大意义，切实增强贯彻实施民法典的政治自觉、思想自觉和行动自觉

思想是行动的先导。只有深入理解民法典颁布施行的重大意义，才能切实增强做好民法典贯彻实施的政治自觉、思想自觉和行动自觉，才能在全社会凝聚起推动民法典实施的强大合力。指出，民法典系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时展要求的民法典，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。总书记的重要讲话，是对民法典重大而深远意义的深刻揭示，我们要认真学习、深入领会。

其一，我们要充分认识到，实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求。民法典调整和规范的社会关系、经济关系，涵盖了每个人的衣食住行、生老病死，涵盖了广大市场主体的生产经营，涉及到生活生产的方方面面，与人民群众的生活密不可分，同各行各业生产发展息息相关。民法典积极而全面回应了人民群众多元化的权利需求，不仅吸收了既有民事法律中的民事权利，而且根据时展增加了隐私权、居住权、土地经营权等诸项权利，进一步丰富了民事权利种类，完善了权利保护和救济规则。

人格权单独成编是民法典编纂的一大亮点，强化了对健康权、名誉权等权利的保护，凸显了民法典作为“人法的显著特点和本质属性，改变了传统民法重物轻人的体系缺陷，超越了以物为本的法国和德国民法典，蕴含着对人民权利的充分尊重和保护，为世界民事立法提供了中国方案、贡献了中国智慧。实施民法典，是维护人民群众合法权益、践行以人民为中心发展理念的生动实践。民法典实施得好，人民群众合法权益的法律保障就会更加充分，人与人之间的交往就会更加有序，经济活动就会更加充满活力，社会就会更加和谐，人民群众的获得感、幸福感和安全感就能得到显著提升。

其二，我们要充分认识到，实施好民法典是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求。市场经济的本质是法治经济。民法典把我国多年来实行社会主义市场经济体制和加强社会主义法治建设取得的一系列重要制度成果用法典的形式确定下来，规范经济生活和经济生活赖以依托的财产关系、交易关系，对坚持和完善社会主义基本经济制度、促进社会主义市场经济繁荣发展具有十分重要的意义。

民法典坚持“民商合一立法传统，进一步完善了我国民事商事领域的基本法律制度和行为规则，比如明确各种能够进入市场交易的客体并规定了交易的规则和形式，完善了知识产权保护制度、公平交易制度、合同制度、土地承包经营权制度等，这些对于营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境是有力的支撑和保障，为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好地发挥政府作用，为建设现代化经济体系、推动经济高质量发展提供了法治遵循。

其三，我们要充分认识到，实施好民法典是推进国家治理体系和治理能力现代化、提高党治国理政水平的必然要求。推进国家治理体系和治理能力现代化的核心要求是治理体系和治理能力的法治化。编纂民法典是国家治理体系的制度布局，实施好民法典将有力推动民事领域治理体系和治理能力现代化，进而助推和支撑国家治理体系和治理能力的现代化。民法典对更好地保障人民群众依法行使民事权利，更好地发挥社会组织在社会治理中的功能，更好地推动民事司法、行政执法等相关工作，具有重要作用。

民法是对民事权利的宣示，民法典系统完整构建了私权保障体系，相应地对公权行使的规范化提出了度量标准。各类行使公权力的机关，要树立善意对待民事权利、平等对待民事主体的施政理念，将保障私权作为公权行使的底线，把损害私权作为公权行使的红线。国家机关履行职责、行使职权，必须清楚自身行为和活动的范围和界限，开展工作要考虑民法典的规定，不能侵犯人民群众享有的合法民事权利。作为全面依法治国的重要制度载体，民法典的实施水平和效果如何，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度，对于提高党治国理政水平具有重大意义。

二、准确理解民法典的精神实质和核心要义，全面把握民法典的基本原则和主要内容

民法典内容丰富，博大精深，要做好民法典的宣传贯彻工作，必须对民法典进行全面系统深入地学习和研究，准确理解民法典的精神实质和核心要义，全面把握民法典的基本原则、制度设计和各方面要求。

一要深刻理解民法典出台的时代背景。民事立法史告诉我们，民事立法与经济社会发展是正向相关的，世界著名的民法典通常诞生在政治昌明、经济繁荣、社会稳定以及重视人的价值的时代。中华民族的历史同样显示，编纂法典往往是一个朝代、一个时代走向繁荣强盛的制度保障和重要标志。改革开放以来，尤其是近十年，我国社会主义市场经济趋于成熟，经济社会持续快速发展，社会主义法治建设深入推进，单行的民商事法律相继制定，这些为民法典的制定奠定了基础、创造了条件。正是在这样的历史条件下，党的十八届四中全会作出了启动民法典编纂的决定。

党的十八大以来，以同志为核心的党中央把全面依法治国放在“四个全面战略布局中谋划推进，开启了中国特色社会主义法治建设新时代。民法典的编纂，紧紧围绕“四个全面战略布局，着眼全面依法治国的纵深推进，在深刻总结历史和实践经验的基础上，对我国现行的、制定于不同时期的民事单行法律规范进行全面、系统的编订纂修，以法典化方式消除单行民事法律制度之间存在的疏漏、重复和冲突，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、实现“两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了系统、完备的民事法治保障。这部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典，是国家崛起、民族复兴、社会进步以及人的发展等重大成果的全景式记录和系统性表达，是展现中国特色社会主义制度优势的代表性法典，是推进国家治理体系和治理能力现代化的支撑性法典，是维护人民权利、保障社会公平正义的示范性法典。

二要准确把握民法典的基本原则。民法典的编纂，始终坚持党的领导，把握正确政治方向;坚持以人民为中心的发展理念，贯彻立法为民要求;坚持立足国情实际，以实践需求指引立法方向;坚持法治与德治并重，既注重法律制度和规则的合理安排，又大力弘扬传统美德和社会公德。民法典坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，确立了关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，是民事法律制度精神实质的高度凝练和集中概括。

民法典把宪法确立的新发展理念融进法典，体现绿色发展的要求，在总则编中明确规定民事主体从事民事活动应当有利于节约资源、保护生态环境，在物权编、合同编、侵权责任编等分编中也都有具体制度安排，为全面和纵深推进生态文明建设提供了法律支撑。我们要准确把握民法典编纂过程所遵循和条款内容所确立的基本原则，并将之作为贯彻落实工作必须坚持的基本准则。

三要全面掌握民法典的主要内容。民法典被称为“社会生活百科全书，内容极其丰富，共7编1260条、10万多字，是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最为复杂的一部法律。只有学好民法典，才能用好民法典。要重点关注涉及重要制度的关键章节和核心条款，学深悟透调整所有权关系的物权制度，调整交易关系的合同制度、担保制度，调整侵权诉求关系的侵权责任制度，调整市场主体的法人制度、制度等一系列制度，全面、准确掌握民法典确立的一些新规定新概念新精神的核心要义和实质内涵，努力做到融会贯通、知行合一、学以致用。

三、在全面覆盖中强化针对性，精心抓好民法典的宣传教育

民法典与每个人的生活都密切相关，与直接使用、运用民法典一些人员关联更大。在推动民法典的宣传教育中，既要做到全面覆盖，在全社会掀起学法典、尊法典、用法典的良好氛围，又要针对不同群体分类施策，提高民法典宣传贯彻的实际效果，最大程度发挥民法典对不同群体的惠及作用。

一是广泛开展普法，面向社会公众加大宣传力度。将民法典作为我省“十四五时期普法工作的重点来抓，建立健全将民法典纳入国民教育体系的制度机制，广泛深入开展民法典普法宣传教育，增强全社会的法治意识和法治信仰，为民法典的全面有效实施打牢基础。各相关部门、新闻媒体要充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体，广泛宣传普及民法典法律知识，送法典进机关、进学校、进企业、进村居，让民法典走到群众身边、走进群众心里，引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。

二是突出重点群体，强化对领导干部和专业人士的业务培训。强化对各级领导干部的培训，引导其做学习、遵守、维护民法典的表率，提高广大领导干部运用法治思维和法治方式维护人民群众权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。强化对政法工作者的业务辅导，尤其要加大对法官、检察官、仲裁员、人民调解员、人民陪审员、律师等民事法律直接从业人员的培训，确保相关人员及时、全面、准确理解和掌握民法典最新精神，与时俱进完成专业知识的更新迭代，为依法开展审判、检察、调解、仲裁等工作做好准备。

三是注重分类施策，满足不同群体的法治需求。对于不同群体要有针对性、有区别、有侧重地开展宣传教育。对广大民众，要聚焦事关老百姓切身利益的热点、难点问题的相关规定和条款，用通俗易懂的语言、鲜活接地气的案例进行宣讲，提振学习兴趣，回应重点关切;对专业人士，要全面辅导民法典的立法背景、指导思想、基本原则、主要内容、制度设计及其变化，以及与将要废止的单行民事法律之间的区别，着力提升其利用民法典解决问题和纠纷的专业能力、业务水平;对领导干部，要重点培训厘清公权力与人民群众合法权益之间的边界、公权力主体与民事主体之间的关系，引导政府机关、监察机关、司法机关依法履行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯。

四、结合省情、多措并举，全力做好民法典贯彻实施的准备工作

X实体经济发达、市场主体活跃、民商事活动频繁，民法典在我省实施得好，具有示范意义。但徒法不足以自行，我们要主动作为，结合省情实际，多措并举，为民法典顺利、全面、有效实施做好充分准备。

第一，及时开展清理工作，为民法典在X的实施扫除障碍。民法典生效施行时，将同时废止物权法、合同法、侵权责任法、担保法等9部民事单行法律。我省一些地方性法规、规章以及规范性文件，出台之时是以这些民事单行法律作为上位法的依据制定的，有的与这些民事单行法律相关联、相配套。民法典颁布实施后，要对我省的物业管理条例、不动产登记条例、农村土地承包经营权保护条例、经纪人条例等相关法规，以及相关规章和规范性文件进行一次全面系统清理，对与民法典规定和原则不相一致的，该修改的修改，该废止的废止，保证民法典在我省的顺利实施。

第二，围绕中心服务大局，适时出台一批促进民法典实施的政策措施。要把民法典的贯彻实施放到服务国家战略与推动X发展中去谋划和推动，找准民法典实施与“一带一路建设、长江经济带发展、三大攻坚战、乡村振兴、六稳六保、六个高质量发展等之间的结合点和着力点，以民法典的有效实施推动相关工作迈上新台阶。要在切合X省情的基础上制定符合民法典精神、属于地方权限、体现X特色、便于操作执行、切实有效管用的政策措施，与民法典统筹联动、同频共振、同向发力，更好地维护交易安全、规范市场秩序，营造一视同仁、公平竞争、公开透明的法治化营商环境，进一步调动各类民事主体参与民商事活动的积极性和主动性，最大程度激发X的创新动力和市场活力。

第三，全面贯彻立体落实，将民法典的实施体现到经济社会发展的各方面和全过程。要推动民法典引领立法、进入执法、融入司法、沁入守法，全面、立体推动民法典贯彻落实。在制定地方性法规、政府规章和规范性文件时，要将是否符合民法典的精神作为重要标准;各级人大常委会在备案审查工作中，要将是否符合民法典的规定、原则和精神作为审查内容;各级政府要将民法典有效实施作为推进法治政府建设的重要抓手，不得违法作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定;

各级审判机关要提高民事案件审判水平和效率，加强对涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判工作和监督指导工作;各级检察机关要加强民事检察工作，加强对司法活动的监督，畅通司法救济渠道，保护公民、法人和其他组织合法权益，坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷;各级仲裁机构、人民调解机构和律师事务所等专业机构，要发挥各自优势务实解决民事纠纷，齐心协力推进民法典的实施工作。

为了有力有效推进民法典的贯彻实施工作，省人大常委会决定专门成立三个工作专班，由常委会分管领导牵头负责，协调推进相关重点工作。一是成立法规清理工作专班，对涉及民法典的我省地方性法规集中清理、及时处理。二是成立督促检查工作专班，对“一府一委两院和相关部门实施民法典的情况进行督查推动。三是成立宣传教育工作专班，会同有关方面统筹做好民法典宣传教育的组织推进工作。会后，各工作专班要根据会议要求抓紧起草工作方案，拿出具体意见举措。要以民法典的实施时间为节点，年底前着眼于做好民法典施行的准备工作，明年1月起着力跟踪推进民法典的全面有效实施。