工程质量处罚制度范文篇1

关键词：质量标准化；井巷工程；质量考核

中图分类号：X752文献标识码：A文章编号：1009-2374（2013）32-0097-02

1概述

质量是生命，质量是效益，提高安全生产工程质量管理是国家强制推行的保证矿井安全生产必须的技术手段，也是矿井自身发展必须攻克的一道防线，任何背离安全质量管理的管理模式都是徒劳的管理模式。加强安全质量标准化建设工作是国家、行业管理部门的需要，更是企业为保证自身安全和发展的必然需要。

2实施背景

我矿着手安全质量标准化建设工作较早，经过矿井全体职工和领导的一致努力，新田矿的质量标准化初见成效，但是煤矿安全生产工作瞬息万变，坚持才是胜利，坚持才是管理的王道，落后就将挨揍。巩固矿井2011年在安全质量标准化建设工作上取得的成绩，进一步提升我矿安全质量标准化管理，是矿井今年和今后要走的必然之路。

为进一步搞好矿井安全质量标准化巩固和提升工作，对本年度安全质量标准化建设工作早计划、早安排，特编制本方案。本年度安全生产质量标准化巩固和建设工作严格依据本方案实施，各部门、成员必须充分理解标准、质量、安全的真正含义，提高思想认识，确实抓好本年度安全质量标准化建设工作。为加强井巷工程质量管理，提高工程质量，杜绝不合格工程，充分调动施工人员、安检员的责任心，制定了工程质量考核措施。

3主要做法

（1）质量管理内容：锚杆、网片、喷浆、光面爆破眼痕率。

（2）质量管理标准。锚杆托盘紧贴岩面（至少三个角紧贴岩面），锚杆螺母扭矩不小于120N・m；锚杆螺母以外外漏不得小于20mm，也不得大于50mm；拱基线以上锚杆角度必须大于75°；锚杆间距为不得大于设计值100mm；锚杆孔的深度应不大于锚杆设计有效长度的50mm，且不小于锚杆设计有效长度，锚杆垫矸石按不合格锚杆计算。网片搭接不得小于100mm，网片绑扎采用12#铁丝双股绑扎；绑扎方式为双面交替绑扎，绑扎间距不得大于300mm。初喷浆厚度不得小于30mm，且不宜大于50mm，以覆盖网片及锚杆不得出现漏筋现象为宜，初始喷浆时必须留出下次网片搭接的位置。巷道光爆成型不得大于巷道毛断面轮廓线外150mm，不得小于毛断面轮廓线，残眼长度不得小于炮眼长度的60%。

（3）质量验收考核办法。质量验收由当班安检员、当班跟班队长同时签字认可，做到谁签字、谁负责。验收时间为喷浆之前，掘进班不进行锚杆网片验收，只进行光爆验收。光面爆破成型分三个阶段进行考核：第一阶段从文件下发起至2012年10月底，每出现一个合格成型眼痕都按规定给予奖励；第二阶段从2012年11月1日至2012年12月31日，在5个周边炮眼合格成型眼痕的基础上每多一个合格成型眼痕按规定给予奖励；第三阶段从2013年1月1日至以后，在8个周边炮眼合格成型眼痕的基础上每多一个合格成型眼痕按规定给予奖励。验收签字的内容为当班质量管理部分及详细记录当班施工锚杆人员的名字、本人施工锚杆的数量；施工周边眼人员的名字、本人施工周边眼的数量；喷浆班喷浆手的名字。

（4）奖罚管理办法。锚杆管理按照锚杆施工标准由现场安检员进行验收考核，凡施工合格的锚杆每根奖励施工人员6元，施工不合格的锚杆每根罚施工人员30元。合格锚杆奖励当班安检员每根1元，发现不合格的锚杆奖当班安检员每根5元。合格锚杆奖励当班跟班队长每根1元，不合格锚杆罚当班跟班队长每根5元。网片施工质量严格按照设计要求进行施工，每次喷浆之前由现场安检员进行验收，凡施工合格的网片，每片搭接长度合格奖励施工人员3元/片，奖励当班安检员1元/片，搭接长度不合格网片每片罚施工人员10元/片，罚当班安检员2元/片；每处网片连接合格奖励施工人员1元/处，奖励当班安检员0.5元/处，每处网片连接不合格罚施工人员5元/处，罚当班安检员2元/处。凡由于爆破造成不合格的网片和锚杆应由当班施工人员及时处理，凡不处理的锚杆或网片视为不合格，并按规定给予处罚。第一阶段，每出现一个合格成型眼痕奖励当班安检员每眼5元，奖励当班跟班队长每眼10元；第二阶段，在5个周边炮眼合格成型眼痕的基础上每多一个合格成型眼痕奖励当班安检员每眼10元，奖励当班跟班队长每眼30元；第三阶段，在8个周边炮眼合格成型眼痕的基础上每多一个合格成型眼痕奖励当班安检员每眼20元，合格炮眼罚当班跟班队长每眼60元。否则巷道每出现一处超宽超高≥100mm≤300mm的，罚当班跟班队长20元/处，当班安检员10元/处；每出现一处超宽超高≥301mm≤500mm的，罚当班跟班队长50元/处，当班安检员、工程技术人员每人20元/处；每出现一处超宽超高≥501mm的，罚当班跟班队长100元/处，当班安检员30元/处。巷道初喷合格者奖励当班喷浆手30元，初浆不合格者罚当班喷浆手60元。在矿领导及上级部门的检查中出现质量问题将对以上相关当事人按照不合格产品的双倍罚款进行处罚。生产部室负责现场质量进行随机抽查，凡发现存在弄虚作假现象，将对当班安检员根据现场发生工作量奖励款的5倍进行处罚，其中罚款金额的40%用于奖励当班抽查的人员，剩余的处罚款缴财务部。安监部值班人员根据当班安检员签字的验收单进行签字认可后，按照奖励人员名单进行现金发放，现金发放不得带领、冒领，安监部管理人员现场核实没有出现弄虚作假的给予20元/次的补助，若发现有弄虚作假的将按上述规定给予核实人员300～800元/次的奖励。

（5）奖罚兑现及发放方式。奖金发放以每班签字认可的验收单在安监部进行兑现。

验收单要一式两份，一份安监部备案，一份财务备案。对于拒缴纳罚款的，安监部通知财务可在其工程进度款或其工资中双倍扣除，并通知其单位或个人。现金由安监部负责每天到财务领取1000元作为备用金，安监部10天与财务共同对账，并汇总出奖金发放明细。财务部确保每天给安监部2000元的现金储备。本通知解释权归新田煤矿安监部。此通知自下发之日起执行。

4实施效果

配合严把工程质量验收关的措施，杜绝不合格工程出现，长敲安全警钟，结合现场实际，对各采掘验收工作进行考核，以此强化工程质量验收工作落实到位。

此项工作由矿长牵头组织，安监部配合，对各工程面验收考核。以工程质量验收标准、采掘工作面验收管理办法及煤矿质量标准化、安全质量标准化相关文件为主。降低工程质量对安全生产的影响程度。

通过此项工作的开展，安检员员日常的业务学习更加主动和积极，有力地促进了工程质量管理上水平。

参考文献

[1]李金峰.我国煤炭工业经济增长现状与发展研究[J].管理世界，1996，（4）：123-128.

[2]吴吟，李金峰.煤炭企业与现代企业制度[M].北京：煤炭工业出版社.

工程质量处罚制度范文

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照“权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，规范行政处罚自由裁量的标准、程序、完善配套制度，落实行政执法责任，在合法行政的基础上努力实现合理行政，着力从源头上预防腐败。

二、基本原则

（一）合法性原则。规范行政处罚自由裁量权，要坚持以事实为依据，以法律为准绳，必须严格执行法律、法规、规章，不得超越法定的自由裁量幅度。

（二）合理性原则。规范行政处罚自由裁量权，要准确领会和把握法律的立法宗旨和目的，结合各类违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度和主观过错等因素准确把握细化裁量标准的“度”，避免畸轻畸重，并与省、市细化裁量标准相衔接。

（三）公开、公平、公正原则。对违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的同类违法行为，所适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相同，做到公平、公正，一视同仁。行政处罚的法定依据、程序和行政处罚裁量标准细化结果应当公开。

（四）处罚与教育并重原则。规范行政处罚自由裁量权，要坚持处罚与教育相结合，在裁量中既要实现处罚的目的，又要实现社会管理的效果，对情节轻微及社会危害较小的违法行为，以教育为主，处罚为辅，教育行政管理相对人自觉守法。

三、工作步骤

（一）健全机构、加强领导

成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各业务科室、计生服务站负责人及乡镇计生办主任为成员的行政处罚自由裁量工作领导小组。形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各业务科室、服务站及计生办全面落实的工作机制。

（二）组织实施

1、细化标准

根据市人口计生委下发的行政处罚自由裁量权标准，结合我局开展的人口和计划生育工作实际，对行政处罚权进行重新梳理并制作目录，细化、量化处罚标准，经局自由裁量领导小组集体研究确认并签署意见后，报市人口计生委审核，审核通过后，以正式文件报送县规范行政权力运行工作领导小组办公室。

2、完善行政处罚程序和制度

进一步完善本局行政处罚权运行流程图，建立健全行政处罚自由裁量听证制度、公开制度、执法监督检查制度、评议考核制度、责任追究等相关制度，提高计生行政执法水平。

3、公开行政处罚裁量标准

通过本局政务公开栏、办事指南、政府网站、局办事窗口等各种渠道，将行政处罚事项、依据标准、程序、制度、过程、结果等向社会公开，方便群众查阅，接受社会监督。

4、自查评估，沟通反馈

局行政处罚自由裁量领导小组定期与不定期组织开展该项工作的自查评估，对存在问题及时向局领导小组办公室反馈并进行积极整改，认真总结成功经验，促进提高。

工程质量处罚制度范文

一、指导思想

全局依法行政工作的指导思想是：认真贯彻党的全会精神，全面落实科学发展观，以创新的理念推进依法行政工作，拓宽执法监督领域，深化行政指导工作，提升行政执法能力，规范工商行政执法行为，促进“法治工商”建设。

二、工作要点

（一）深化依法行政工作，促进“法治工商”建设

1．深入开展行政执法理念教育，增强依法行政意识，端正执法理念，做到公正、公平、公开、文明执法。处理好监管与服务地方经济的关系，实现行政执法的法律效果与社会效果的有机统一。

2．认真贯彻省政府办公厅、省市局关于开展规范行政处罚裁量权工作的文件精神，组织人员梳理完善行政处罚依据，确定应当细化、量化的行政处罚项目；制定本系统规范行政处罚裁量权的实施意见，确保行政处罚合法合理。

3．深化行政处罚决定书增强说理性工作。继续开展全局优秀行政处罚决定书的评选，提高行政处罚决定书说理的能力和水平。

4．继续推动工商所依法行政示范点建设，进一步提高工商干部的执法能力，促进工商所的依法行政水平全面提升，加快建立法治理念牢固、执法程序规范、执法行为公正、执法监督到位、执法制度完善的法治工商所。

5．排查执法风险点，积极防范执法风险，实现执法效能的最大化、执法风险的最低化。

（二）推进行政指导工作，转变行政方式

1．加强对行政指导理论研讨，了解目前全系统开展行政指导工作的现状、存在问题和解决途径，指导各工商所开展工作，达成行政指导工作的制度化、规范化、系统化。

2．积极转变行政方式，正确处理行政指导与行政检查、行政处罚的关系，推进行政指导工作上阶、拓范围、出成效。

3．认定一批行政指导示范单位和行政指导示范项目，以表彰先进，树立典型。

4．积极在行政许可、消费维权、合同纠纷、行政复议等领域探索行政调解。

（三）强化程序公正意识，规范执法行为

1．贯彻执行《省工商行政管理局关于工商行政处罚程序的补充规定》，进一步细化有关程序，提高工商执法办案的规范性。

2．创新行政执法程序。推行“三步式”柔性执法程序，即“对初次违法的行政管理相对人，先进行教育规范、再限期整改、最后依法处罚”，以减少行政处罚案件，优化经济发展环境。将“三步式”柔性执法程序与规范行政处罚自由裁量权工作结合起来，对其依据的法律法规中带有自由裁量的处罚条款进行逐条量化规范。要做到量化标准切实可行，合法、合理，在细化行政处罚自由裁量权的同时，每一个违法行为的适用依据后面都要标注适用、部分适用以及不适用“三步式”柔性执法程序的情况。要切实做到降低处罚幅度、减少权力行使自由空间、规范行政处罚程序，量化处罚标准。

3．结合《行政强制法》的制定出，研究探索规范行政强制措施的制度。

（四）完善行政执法监督，拓展监督领域

1．积极拓展执法监督领域，适时组织、参与对行政许可、行政强制、行政调解、举报投诉处理情况等行为的监督，确保行政行为合法有效。

2．做好行政处罚案件的核审工作，强化听证工作，加大对行政处罚案件合理性的审查力度；充分发挥公职律师的作用，积极应对行政复议、行政诉讼。

3．对照省工商行政管理局行政处罚案件质量评查标准，完善行政处罚案卷评查制度。加大行政处罚案件质量监督检查力度，采取定期检查、随机抽查等方式开展执法检查，并对检查结果进行通报。

（五）加强理论与实务研究，提升依法行政水平

1．对执法中出现的热点和难点问题，与司法机关、复议机关开展研讨，解决执法中存在的系统性和典型性问题。

2．认真学习贯彻中央关于“五五普法”的要求，总结成果，迎接上级单位的检查验收。制定“六五”普法规划。

（六）提升执法人员素质，加强法制队伍建设

1．认真实施《工商行政执法证管理办法》，高效有序的组织好全系统行政执法证的发放工作。加强执法人员资格管理，做到持证上岗、亮证执法，杜绝无资格人员从事执法工作。