关于进一步精准推进;散乱污工业企业综合整治工作意见

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻全国生态环境保护大会精神，全面落实中省关于蓝天保卫战的各项决策部署，坚持精准治理、分类施策的原则，升级改造一批、整合搬迁一批、关停取缔一批，依法依规开展;散乱污工业企业综合整治，倒逼工业企业转型升级，推进环境质量持续改善。

二、目标任务

按照《汾渭平原xxxx-xxxx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和xx月xx日省政府专题会议精神，各县市区要完成对;散乱污工业企业及集群的再次拉网式排查，并更新完善台帐，实行动态管理；xxxx年底前，各县市区;散乱污工业企业综合整治完成率最低要达到xx%（其中xxxx年未完成的xxx户和xxxx年x-x月排查出xxxx户的要xxx%完成），剩余xx%列入xxxx年综合整治计划。确保做到底数清晰，严防新增，;存量逐步减少。

三、整治重点

;散乱污工业企业综合整治的重点是治;污，各县市区要牢牢把握治;污这个核心。对无环境污染防治措施或者污染防治设施不完备、不符合环保达标排放标准的企业，以及不符合产业政策、产业布局规划等的规模以下工业企业实施重点整治。

对《汾渭平原xxxx-xxxx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》中明确的;散乱污企业整治重点，各县市区应按照各自的铁腕治霾任务分工进行实施。

四、工作措施

（一）进一步精准识别。以县市区为单位，工信部门牵头，环保部门密切配合，各相关部门积极参与，按照《x省xxxx年;散乱污工业企业综合整治专项行动方案》中确定的;散乱污企业范围，组织对已摸排出的;散乱污企业进一步精准识别，对不属于;散乱污的企业，要及时从台帐中予以剔除。对属于;散乱污的企业要分类施策，按照升级改造、整合搬迁、关停取缔三种类型建立动态管理台帐，明确验收;销号程序，实行;一企一策分类整治。;散乱污工业企业名单如有变动以县市区人民政府名义报市;散乱污工业企业综合整治办公室备案，并抄送市工信局、市环保局。

（二）进一步规范整治。综合整治工作要按照;升级改造、整合搬迁、关停取缔分类进行，不能搞简单粗暴的;一刀切和一律关停的做法。各县市区政府要统筹相关职能部门的力量，形成合力，依法依规推动;散乱污企业的综合整治。属于升级改造类的企业，要严格按照要求进行整治，并由相关部门会签后，及时复产复工；属于整合搬迁类的企业，要制定搬迁入园工作方案，按照新建项目管理，各部门及时办理相关手续。未搬迁到位的，企业所在地的镇（街办）要加强监管；属于关停取缔类的企业，要做到;两断力争;三清，防止死灰复燃。同时，要加快对已完成整治企业的验收工作，提高整治效率。对于已验收复工的;散乱污工业企业以县市区政府名义报市;散乱污工业企业综合整治办公室备案，并抄送市工信局、市环保局。

（三）进一步强化网格化管理。按照属地管理、分级负责的原则，各县市区人民政府对本行政区内的;散乱污企业整治负总责，将;散乱污企业纳入网格化环境监管范围，充分发挥镇（街办）、村（社区）网格的巡查、发现、上报、跟踪、监督等基础作用，强化网格内;散乱污企业整治，发现问题及时上报，确保网格辖区内不滋生新的;散乱污企业，已完成整治的不反弹。

（四）进一步严格督查考核。市;散乱污工业企业综合整治办公室各成员单位要继续按照责任分工，每月下沉包抓县市区开展督导检查。重点对包抓县市区;散乱污工业企业整治方案、排查确认、任务完成、验收考核等情况进行督导。各县市区也要定期开展督导检查工作，及时上报整治工作进展情况，确保整治工作稳步推进。

五、几点要求

（一）提高政治站位。各县市区政府、各市级有关部门要充分认识;散乱污工业企业综合整治工作的重要性和紧迫性，进一步提高政治站位，切实把认识和行动统一到中省的决策部署上来，坚定信心，毫不动摇，下铁的决心，用硬的措施，加大力度，全力推进。

（二）加强培训指导。以各县市区为单位，工信部门要牵头对相关县市区人员开展;散乱污企业综合整治工作专项培训，进一步统一思想认识，提高工作人员特别是一线工作人员精准施策的能力水平，坚决杜绝;超范围;一刀切等现象。;散乱污工业企业综合整治办公室要加强对;散乱污工业企业综合整治工作的指导，依法依规有序推进;散乱污企业的综合整治。

（三）凝聚工作合力。各县市区要进一步夯实相关部门工作责任，牵头部门要充分发挥牵总作用，责任部门要切实履行工作职责，各司其职，主动作为，协同推进整治工作有效落实。

（四）强化政策引导。各县市区要加大政策宣传，进一步建立激励机制，加大资金投入，加快培育工业发展新动能。同时，做好维护稳定等各项工作。