农机安全生产管理(收集5篇)
农机安全生产管理篇1
关键词:农机安全问题对策建议
抓好农机安全生产,对维护广大农民群众的切身利益,促进农村经济发展、农村社会和谐平安,维护社会稳定,推动农机化科学发展具有重要的意义。近年来,农业机械数量大量增加,各级政府、农机部门对农机安全生产工作更加重视,但是,在广大农村,农业机械无牌无证行驶、不参加年度安全技术检验、超期服役、违章拉入等各种违法违章现象仍然存在,农机安全生产形势不容乐观,存在着巨大的安全隐患。
一、尤溪县农机安全生产基本情况
随着农机购置补贴惠农政策的实施,尤溪县农业机械拥有量逐年增加,2012年末,农业机械总动力达20,38万千瓦。其中排灌机械动力5335千瓦,收获机械动力4003千瓦。拖拉机2119台、配套农机具2509台、耕整机3993台、农副产品加工机械15454台(套)、农用运输车809台、手扶变型运输机1266台。乡村农机从业人员10970人,拖拉机驾驶入3174人。
尤溪县农机监理站承担全县农机安全监督管理工作,设立相应岗位,配备专人,依据各自职责完成农机安全生产各项工作;各乡镇设立农机管理站,具体负责所在乡镇的农机安全监理工作。
二、尤溪县当前农机监管工作存在的困难和问题
1、农机数量多,农机监管力量不足。农业机械分布于全县农村干家万户,点多、面广、线长,监管难度大。而我县农机监理站仅有5名人员。
2、农机监理人员无上路检查权和违章处罚权,只能到乡村道路、田间地头,对纠正“黑车非驾”及逾期不检不审等违法违规行为缺乏有效的手段。
3、农机安全宣传不够深入,农民的安全生产意识淡薄,违章现象严重,“无牌无证”行驶、使用不符合安全技术标准的拼装和报废车辆、违章载人、超速超载等违法现象时有所见。
4、拖拉机交强险的影响。由于拖拉机农事作业有很强的季节性和时间性,而且多是自用为主,作业的时间短,收入低,农闲时有些拖拉机从事些农村短途运输,运费收入也较低,而拖拉机的收费相对较高,影响农机正常业务开展。
三、关于加强尤溪县农机安全监管工作的对策和建议
1、加大宣传力度,提高社会对农机安全生产的认识。以有关法律、法规、事故案例、农机方面的惠农政策为内容,充分利用广播、电视、网络等媒体或在农机人员相对集中的乡镇、作业场所,采取多种措施对农机人员进行全方位的宣传教育;在学生集中的乡村学校,以举办农机安全教育讲座、播放农机安全知识录像等方式教育学生提高安全意识;利用各种宣传材料等方式扩大宣传范围,使全社会都了解农机安全监理工作的重要性。
2、协同作战,形成监管合力,消除监管盲区。农机、公安、安监等部门要密切配合,按照各自职责做好拖拉机、联合收割机的动态管控。公安交通管理部门负责拖拉机、联合收割机的道路交通安全监管。严厉打击和查处拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章载入等行为,农机部门要积极配合,切实加强路面动态管控。农机部门要经常组织农机监理人员深入田间地头、农机作业场所开展安全检查,及时纠正违法违章行为,排除事故隐患。公安、安监等部门予以支持和配合。同时要认真落实信息通报的规定,农机部门定期向公安交通管理部门通报拖拉机登记、检验以及证书、牌照、驾驶证件发放等情况。公安交通管理部门定期向农机部门通报农机在道路上发生事故及处理情况。保险公司要执行国家有关办理农机交强险的规定,不得拒受拖拉机交强险,不得擅自提高费率标准,为机主优质快捷的服务。
3、强化农机安全生产责任制。将农机安全生产工作纳入当地政府工作考核项目。把农机安全生产各项指标(如拖拉机、联合收割机注册登记率、农机驾驶员持证率及农机事故控制指标)作为安全生产的重要考核内容,落实到乡镇和乡镇农机管理部门,县政府要进一步健全完善乡镇农机安全监理机构,明确乡镇农机安全管理责任主体,确定一名领导具体分管农机安全工作,乡镇农机管理机构负责摸清所辖区域内拖拉机、联合收割机及其驾驶入底数,登记造册,并明确一名同志负责农机安全管理信息的统计和上报。乡镇农机管理机构逐一和车主及驾驶入签定安全生产责任书,告知并督促车主按照有关规定申请注册登记,领取登记证书、号牌、行驶证、驾驶证,并按时接受年度检验和定期审验。县政府要定期考核农机安全生产目标任务完成情况。确保辖区内拖拉机、联合收割机注册登记率、年检率及驾驶入持证率达到目标考核任务的要求。把农机安全监管工作真正上升为政府行为。
农机安全生产管理篇2
关键词:农业机械;安全生产;管理
近几年来,在我国农村的农业生产中,几乎大部分的农业生产作业都需要应用到机械化设备进行生产,但实际上,农民自身的机械技术操作水平并不高,农业机械的安全生产意识不强,急需在农村范围内提高农民的机械安全生产意识,从而避免一些农业机械安全生产事故的发生。
1农业机械安全生产管理的意义
在现代化农业机械生产过程中,实施农业机械的安全生产管理具有非常重要的现实意义,如果施工技术人员对于机械生产设备使用不当的话,不仅会对当地农业生产效率造成一定影响,更重要的是可能会危害到农民们的人身安全,这也是为什么要在农业生产中强调机械技术安全操作的目的所在,必须要在农业机械化生产过程中,有效地避免机械安全事故的发生,从而提高惠水县的农业机械生产水平,创造出更多的经济价值[1]。
2惠水县农业机械生产中存在的问题
2.1安全生产意识不足
从惠水县农业机械生产的现状来看,许多技术操作工人们的安全生产意识并不高,有的农民因为对农业机械生产方面的专业知识储备较少,不能正确对现代化农业机械生产设备进行技术化操作,在实际的农业施工生产过程中,违规操作的行为大量发生,由于缺乏科学的安全生产意识,有的农民会偷偷越过农业机械化设备的安全检查步骤,埋下了巨大的安全生产隐患。
2.2安全生产管理力度不够
在惠水县农业的实际生产过程中,还存在着一些农业机械设备的挂牌现象,也就是说对于机械化生产设备像是拖拉机、收割机的年度质量检测不过关,还有很多农民在机械化生产过程中是无证驾驶的,农民本身并不具备现代化农业机械生产的使用资格,再加上对机械设备的使用缺乏正确的操作,导致了农业机械生产的效率低下[2]。
2.3机械生产的相关法律缺失
从现有的农业机械生产的相关法律来看,可以说是严重缺失的,关于农业机械安全生产管理的相关法律法规严重滞后,这也造成了农业机械生产现状混乱,管理起来十分困难,同时也给惠水县当地农业机械化安全生产管理中的执法工作造成了极大的阻碍,执法者缺少相应的执法权限,无法和其他农业生产部门共同发挥执法功能。
2.4安全生产的资金投入力度低
由于缺乏科学的农业机械安全生产意识,同时受到惠水县地方财经经济发展状况的影响,对于农业机械安全生产的投入资金是比较少的,不能对相关生产人员进行机械技术的安全施工教育,现代化机械生产网络不健全,机械设备维修更新换代缓慢,很多高尖端的农业机械生产技术都无法开展起来。
3加强农业机械安全生产管理的主要措施
3.1提高农业机械安全生产的责任意识
在对惠水县农业机械安全生产进行施工管理时,首先需要提高当地农民的安全生产意识,营造一个良好的机械化生产氛围,转变过去那种敷衍应付、操作随意的机械生产观念,同时也要提升农民们的安全机械生产操作能力,强化农民的安全生产责任意识。
3.2加强对农业机械生产的安全管理力度
为了能够进一步提高惠水县的农业机械施工安全生产管理水平,应当在施工现场建立健全的安全生产管理体系,提高对农业机械生产的实时监督性。对于那些违规操作和无证驾驶机械设备的人员进行严肃的批评和处理,加强对农业机械生产设备和使用者的资格审查力度。
3.3健全农业机械安全生产的相关法律制度
再者,必须健全农业机械生产的相关法律法规,以法律的强制性来制约农村农业机械生产中的违法操作行为,保证现代化的农业机械化生产可以在法律的保障下进行,不断提高农民的知法懂法意识,充分发挥出农业机械生产中管理部门的重要作用[3]。
3.4提高安全生产的资金投入
最后,必须针对惠水县农业机械的安全生产现状,进一步加大对当地农业机械安全生产的投入力度,充分响应国家安全生产的号召,定期对农业机械设备进行维修更新和养护,加大对农业机械和机械使用者的审核力度,从而吸引到更多的有识之士投入到惠水县的农业机械生产改革项目当中,提高惠水县农业机械生产的安全管理水平。
4结论
综上所述,要想实现惠水县农业机械生产技术的快速发展,离不开科学的安全生产管理措施,必须在今后的农业机械施工中,强化农民的安全生产意识,提高对安全生产的监督管理力度,健全相关的法律法规,加大对农业机械安全生产管理的投入力度,保证当地的农业生产项目可以顺利完成。
作者:韦龙琴单位:惠水县农村工作局
【参考文献】
[1]姜兆刚.农业机械的安全生产管理与对策探析[J].科技与企业,2015(15):68.
农机安全生产管理篇3
摘要:重点介绍了五莲县农机安全生产管理过程中存在的问题,并提出了安全生产管理的对策,以期为五莲县农机的安全生产提供技术指导。
关键词:农机;安全生产管理;存在问题;对策;山东五莲
随着农业机械化进程的不断加快,农机被广泛地应用于农业生产和新农村建设中,在农业现代化中起主导性作用。五莲县的农机数量年年增加,机械种类也逐年增多,作业的范围越来越广泛。目前,全县有各种农机362719台,但由于农机管理技术不规范,致使农机事故的发生率也不断上升。如何充分发挥农机作用,提高操作人员的操作技术水平,最大程度地提高农机综合效能,及时消除农机事故隐患,降低农机事故率,确保人民群众的生命财产安全,是农机安全管理部门目前必须面对的重要课题。现将五莲县农机安全生产管理存在的问题及对策总结如下。
1农机安全生产管理存在的问题
1.1道路运输的农用车辆存在安全隐患
五莲县是个纯山区县,除国道、省道外,其他乡村道路基本是弯弯曲曲的盘山路,路面比较窄。道路运输车辆主要有拖拉机(手扶、小四轮及大中型拖增机)和三轮、四轮农用运输车。五莲县农机安全部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《拖拉机驾驶员培训法》对运输车辆和驾驶员实行安全管理。由于拖拉机,特别是手扶拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差、噪音大、车体震动性大,驾驶人员易疲劳,运输安全系数低,尤其是偏远山区农村的拖拉机维修保养不及时,在从事道路运输过程中较其他车辆更容易发生事故。为此,在国家制定的交通、农业机械安全管理法规中,明确对拖拉机载人作了禁止和限制性规定。但在我国广大农村。尤其是边远的较贫困的山区农村,由于交通不便,一些老百姓赶集走亲访友,为了一时的方便,托亲找熟人搭乘拖拉机的行为时有发生。多年的农用车交通事故调查表明,凡是重特大农机事故中,大多数都与拖拉机载人有关。另外,个别农用车驾驶员为了挣钱而超载运输也是造成农机交通事故的一个不可忽视的原因,这样的事故在五莲县每年也发生几起。因为车辆超载导致方向失控、制动失灵,在爬坡时车辆因车头货物重易向后滑,尤其是在山区弯弯曲曲的道路上,更容易造成翻车或滑入山谷等交通事故。
1.2农田作业(含农副产品加工)的农机存在安全隐患
农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单,人员会操作就行,不会发生事故,其实这种看法是不正确的。从某种程度上讲,从事农田作业的机械与从事道路运输车辆相比虽然相对发生事故的几率较低,但每年从事农田作业的机械数量远大于道路运输的车辆数量(统计表明,前者是后者的10多倍),而且农田作业有一定的季节性,发生事故的可能性依然较大,如五莲县每年发生近100起农田农机事故。为此,对从事农业田作业的农机安全管理工作同样不能放松。
2农机安全生产管理对策
2.1培训一支驾驶操作技术过硬和法规意识强的农机驾驶员与操作技术人员队伍
农业机械安全监理部门要按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称《条例》)和《拖拉机驾驶员培训法》(以下简称《培训法》)的要求,对农机驾驶操作人员进行系统全面的业务知识和驾驶操作技能培训,严格把住考核、发证与年审关;并定期以乡镇农机管理站为主,县农机局派人指导,组织农机驾驶操作人员进行学习有关的法律法规知识,增强他们的法制观念,把他们培养成合格的驾驶操作技术人员,使他们能够在农机现代化作业中,充分发挥其自身主导作用,为农机安全生产做出积极贡献。
2.2加大宣传动员力度,营造人人遵守《条例》的良好氛围
县、乡两级农机管理部门对广大农民还应该加强农机安全作业常规知识的宣传。采用有线广播、电视讲座、农村黑板报、印发明白纸等形式,使他们能够知道农机安全常识,了解农机安全常规,宣传农机安全常识,并在生产中自觉遵守安全规章制度,以便消除因第三者过失造成的农机事故。调查表明,无论是农机交通事故还是农田作业事故,第三者过失是造成事故的主要原因之一,特别是道路交通事故更是如此。为此,《条例》第四条中明确规定:“凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人及在道路上进行与交通活动有关的人员,都必须遵守本条例。”由上述规定可知,《条例》既要求机动车驾驶员遵守,又要求每个公民遵守。对于农机从事农田作业,凡是参与作业的人员和周围相关人员,都必须严格遵守农机安全作业章程,确保安全生[1]。
2.3督促农机手按时进行农机年检,定期进行检查与保养
农机在年检及检查保养时,对可能存在事故隐患的零部件要及时更换,确保农机始终处于良好的技术状态[2]。要求驾驶操作人员养成作业前检查农机技术状况特别是对影响作业安全的零部件进行检查的良好习惯,从而使农机本身的技术状况保证作业安全,及时消除事故隐患。
2.4充分发挥农机管理部门职能作用,加大农机违章作业监督检查力度
定期或不定期地监督检查是农机安全监理部门的重要职责之一,也是加强农机安全管理的重要手段之一,是落实农机驾驶操作人员遵守《条例》和安全操作规程的有力保障。农机安全监理部门特别是乡镇农机管理站应经常定期不定期地对农机交通安全进行检查,特别是对乡村道路农机交通安全的检查。目前,乡村道路交通安全还是一个盲区。交通管理职能部门把监督和整治的主要精力都放在交通流量大的国道、省道、县道及城镇主要路段等交通要道上,无暇顾及乡村道路交通安全管理工作。加之有些农用机动车主的安全观念淡薄,交通安全意识差。他们趁有关部门疏忽于管理之机从事违章运输,特别是春节前后,趁农机管理部门放假之际,非法从事客运工作,从中牟取暴利。于是无证行驶、违章载客、超载、人货混装等违章现象泛滥。加之乡村路况环境较差,农机运输存在很多安全隐患。另外,在农忙季节特别是“三夏”和“三秋”大忙季节,农机安全管理部门领导应该集中精力,充分调动一切人力、物力,做到县包乡镇,乡镇包村,分片包干,责任到人,对农机农田作业进行严格监管,全方位保证农机安全性[3]。
2.5农机监理部门要依照《条例》规定处理好农机事故
农机事故处理过程中,应依照《条例》规定,本着以责论处的原则,处理好农机事敌[4-6]。对从事交通运输的车辆之间,车辆与行人及非机动车之间发生交通事故时,责任比较容易认定。但对于拖拉机违章载人所造成的人员伤亡事故,事故处理部门一般都认定驾驶员负全责。很多事故处理表明,这样划分事故责任是不客观、不全面的,更不能体现法律面前人人平等的原则;同时也在一定程度上放纵了一些违章搭乘拖拉机者的行为。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中第33条规定:“货运汽车排车、拖拉机排车、平板车、起重车、自动倾卸车和罐车不得载人。”根据这个规定,利用拖拉机载人的驾驶员和搭乘拖拉机的人员其行为都是违反《条例》的。调查表明,拖拉机载人大致可分为3种情况:一是驾驶员主动要求行人搭乘自己的拖拉机;二是行人主动且迫切要求搭乘拖拉机;三是行人在驾驶员不许可的情况下强行搭乘拖拉机。因此,事故处理部门在处理拖拉机违章载人事故时,应根据《条例》规定和造成事故的直接原因,参照以上3种不同情况来划分驾驶员与搭乘者的责任。这样做对驾驶员和违章搭乘者都能起到一定的教育和警示作用。对农田作业农机事故的处理,应根据《农机安全监督管理实施细则》和其他有关规定,以发生事故的责任大小来论处,以便教育广大农民人人都要遵守安全规定,及时消除各种农机事故的隐患,确保农机安全生产。
3结语
实践表明,五莲县农机管理部门在县委、县政府的领导下,认真总结过去农机管理工作中存在的问题,并找出农机安全生产中的隐患,从而制定了农机安全生产管理措施并认真坚决地予以实施。由分管农机的副县长挂帅;由县农机局具体领导,责任到人,目标明确;各乡镇农机管理人员分片包干,严格奖惩。这样充分调动了县、乡两级农机管理人员的积极性,农机事故发生率也逐年降低。近3年来,五莲县各种农机事故由过去每年发生几百起降低到现在每年70起左右,每年可挽回经济损失逾3000万元,为人民群众的生命财产安全提供了有力保障。
4参考文献
[1]王恩计.肥东县农机安全生产管理的现状与对策[j].农业装备技术,2009(3):47-49.
[2]卢专琪.乡镇农机安全管理存在的问题及对策[j].江苏农机化,2009(6):45-47.
[3]杨百峰.当前农机安全管理工作存在的问题分析及对策[j].山东农机化,2008(12):9.
[4]贺孝全.新时期农机管理工作的思考与对策[j].绿色大世界:绿色科技,2009(7):71-72.
农机安全生产管理篇4
关键词:农机安全;问题;对策
目前,随着经济社会的发展和农业机械购置补贴政策的不断加大,农村地区农业机械的购置越来越多,农业机械的大量使用,不仅解放了劳动力,还提高了劳动生产效率,降低了农业生产成本,对于农村粮食增收和农民收入的增加起到了重要作用,随着农业机械使用普及率的不断提高,相应的安全生产问题也随之而来,由于目前乡镇农业机械使用者的自身素质的局限性,也就不可避免的会出现农业机械事故,给人民群众带来生命财产安全,所以,目前加大对农机的安全使用管理意义重大,对农机安全管理的重视,才能在确保人民生命财产安全的前提下推动农村经济的发展,但是,目前我国农业机械使用管理中存在很多问题,迫切需要投入时间精力去解决这些问题。
一、当前乡镇农机管理中出现的问题
(一)对农机安全管理认识不足,安全意识淡漠
由于农业机械的快速普及使用,一时间对于农机安全管理的各项政策规定没有出台,地方政府对于农机安全使用的重视也不够,没有意识到农机安全生产的重要性,在平时的工作中没有将农机安全生产责任落实到位,也没有相关的部门和相关的人员去监管。乡镇政府职能的转变,农技站功能也不断变化,编制和人员也逐渐减少,没有专业从事农机安全生产的人员,在生产与安全上没有相关力量来协调二者之间的矛盾;临时聘用的农机生产管理人员,待遇低,责任心不强,各村级单位也没有精力去关注农机安全管理。
(二)农机使用者素质不高,不重视对农机的保养维护
随着我国经济的不断发展,城市吸引了大量的农民进城务工,很多农村年轻一代都向往城市生活,去城市工作,留在农村的大部分都是年龄偏大的一代,文化水平较低,根本不重视安全生产,基本没有什么安全意识,在农机使用过程中,不重视对机械的维护保养,农机存放也采取露天放置,很多机械零部件经过夏季的高温多雨的潮湿天气后,很容易腐蚀生锈,长时间的风吹日晒,对农机使用寿命来说大打折扣,这样的机械在使用中难免不存在安全隐患。另一方面农机户在面对农机安全执法检查时,处处躲避,不愿接受安全检查,也不诚恳接受监督管理。在实际生产中很多机械已经达到报废条件,而使用者仍然在使用,这些都很容易造成安全隐患。
(三)政府投入不足
政府用于农机安全管理的经费投入严重不足,农机安全管理工作,应该是由政府主导的工作,应有地方政府负责,但目前在拨款体制和机构混乱的情况下,农机安全管理工作却成了部门的工作,但是由于经费的不足,相关执法活动无法正常开展,另一方面,资金的不足也造成了农机安全监理方面主要靠收费来维持,形成一种轻监理、重收费的现象,对农机安全管理造成严重隐患。
二、解决农机安全管理现状的对策
(一)提高安全生产意识,认清当前安全生产形势
当前,安全生产作为各项工作的重点,被提到新的高度。各级地方政府要切实加强农机安全生产管理,切实落实“安全第一,预防为主”的方针,切实避免农机事故的发生,降低农机安全事故率。虽然各级地方政府在农机管理中做了大量工作,但是农机生产事故还是存在,并且一旦发生,将给人民生命财产造成严重损失。因此,我们应该清楚看到,农机安全生产仍然面临着巨大的挑战。作为农机安全管理的工作人员,更加应该提高认识,认真履行自己的职责,切实维护好人民群众的生命财产安全,尽职尽责的加强农机安全管理。
(二)提高农机使用人员的技术水平
农村留守人员中,文化水平不高,对于农业机械使用方面的知识了解甚少,安全意识淡漠,往往这种安全意识不强能引起严重的安全生产事故。要杜绝农机安全使用隐患,就要提高农机操作人员的专业水平,让他们不仅能驾驶机械,还要能维修机械,懂得机械的工作原理。农机操作人员要从思想上重视农机维修保养,接受当地政府组织的农业机械培训教育,主动学习农机知识。在日常操作维护中,严格按照使用说明书来操作。平时要爱惜农业机械,农闲事要放置在车间库棚内,避免风吹日晒,定期做检查,更换机油和易损零部件。
(三)完善农机安全管理法规
政府要出台农机安全管理的法律法规,全面依法管理。政府要加大农机管理的经费投入,联合相关部门制定针对各类农业机械安全生产的法律法规,并及时开展宣讲宣传,,传达到农机使用人员,积极推进现代农业的发展,依法明确对各类农业机械的操作章程,以及使用寿命,用法律来保障农业机械的安全使用,杜绝安全隐患的出现。
(四)建设一支高素质安全监理队伍
由地方政府主导,成立一支高素质的农机安全监理队伍,要定建立完善的培训考核机制,不断的将国家政策、最新的法律法规、职业素质要求、专业技能等传达到位,要经常进行考核,检验学习成果,防止学习培训流于形式。另一方面要引进一些具有农机安全使用管理水平的专业人才,地方政府要与相关院校合作,不断提高农机监理队伍的职业技术水平。同时,对安全监理队伍进行严格的考核,如果不能达到要求,要对其进行待岗学习的惩罚措施。切实打造一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。
三、总结
当前,安全生产刻不容缓,没有余地,加强农机安全生产管理,不仅能增加劳动生产效率,提高农民经济收入,促进乡镇经济发展,还能切实保护好人民群众的生命财产安全。农机安全管理既要政府重视也要群众配合,两者共同努力才能将安全隐患降到最低。
作者:于岩风单位:莱阳市农业机械化学校
参考文献:
[1]韩松,葛景文,杨东.农机安全管理存在的问题及建议[J].农民致富之友,2013(19):84.
农机安全生产管理篇5
1农机安全管理中存在的问题
1.1安全意识淡薄
农业生产相对于工业生产,工序上连接不是十分紧密,比较松散,时间上也相对自由,生产的集约性不强,而生产模式多数是在家庭联产承包责任制下形成各自为政的局面,农机的使用上,多数都是一家一户独自完成,所以很多地方的政府和部门,对于农机的使用安全问题不能给予足够的重视,忽视农机的安全生产,在农机的发展规划中,往往只注重农机的推广,对于农机的安全管理问题,往往只是走形式,停在纸面上,不能落到实处;农机的使用者多数都是农民,整体受教育程度低,文化水平不高,在安全生产方面所接受的培训少,所以对于农机安全生产的意识淡薄;管理部门的重视不够,使用者自身的意识不强,伴随着农机数量的突飞猛进增长,安全事故频发便是必然的事情。
1.2宣传教育及知识结构落后
由于对农机管理上的不重视,导致在宣传教育培训等方面的工作一直处于落后的状态,在宣传上不能形成定期的、全方位的推进,一些农机管理部门只是偶尔发发文件,对于现代化的通讯工具不能充分利用,一些新信息、新产品、新技术很难传递给农机从业人员;由于重视不够加上财力的限制,很多农机从业人员基本都没经过技术及安全培训,所以安全知识比较欠缺,加上农机从业人员的知识结构落后,文化水平较低,对于现代化的机械往往只会简单的操作,对其工作原理及安全事项基本上是盲区状态,一旦出现突发情况,便无从下手,有时处于险境却不自知,误操作及失控的情况在生产中常常发生,有的导致机械部件损毁,严重的甚至导致人员伤亡。
1.3基层管理服务网络不健全
我国农机管理机构一般是按县、市、区、乡(镇)几个级别来设置,多数地方的县、市、区机构还算完整,从编制、装备、设施、人员等方面来看相对还算健全,但是到了乡(镇)一级,则没有专门的机构,一些地方只是在乡(镇)设立一个农机站,设施、人员都配备不齐,有些地方的农机站人员基本都是聘用的,有编制的监理人员很少,甚至没有,机构与人员不健全,而农机主要的工作场所便是农村大地,分散在千家万户,基层农机机构的实际情况,很难对这些农机的使用进行有效的监管,更别说服务了。
1.4资金投入不足
农机安全管理是保证农机正常生产的有效手段,对于安全监理工作应当是政府的职能所在,但在实际工作中,往往却不是这样的,基本上是属于部门行为,多数基层的管理人员都是没有编制的人员,经费基本都是地方自筹,没有纳入财政预算,所以在管理上,经费不足一直是严重影响农机管理工作质量提高的重要因素,这也导致一些地方的农机管理以收费来养管理,使农民的反感情绪不断加强,安全管理工作难以有效的开展。
2加强农机安全管理的对策
2.1健全农机安全管理制度
政府及农机管理部门,要认真重视农机的安全管理,完善农机的管理机构设置,在人员、设施、装备等各方面进行加强。同时健全和完善农机管理制度,明确分工和职责,加强对农机使用的监督和管理,针对于农机在使用中存在的一些问题采取针对性的措施进行解决,如违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的情况还比较普遍,农机管理部门要加大力度进行监管。农机管理人员要在制度的框架下,从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发,认真履行自已的责任,坚守岗位,尽职尽责,全面认真地做好农机安全管理的工作。
2.2提高法律意识及安全意识
要充分利用报纸、电视、广播、手机、网络等多种方式,采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式,进行多视角、多层次、多方位的宣传,组织农机执法人员深入乡村、农户,采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作。宣传农机方面的安全法规及安全使用常识,让农机从业人员从内心深处认识到遵章守法的重要性以及安全生产的必要性,提高安全生产意识,在生产实践中时时存在安全思想,时时进行防范。
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