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【关键词】紫砂陶艺；原料配置；传承保护

一、宜兴紫砂艺术悠久的制陶背景

宜兴，古时称为“荆邑”、“阳羡”，“陶的古都，洞的世界，茶的绿洲，竹的海洋”，概括了宜d从古至今各大项历史优秀积淀，宜兴是“紫砂壶”的原产地，拥有石灰岩溶洞80多个，著名的有善卷洞，张公洞等。茶园3500余公顷，竹海纵横八百里。宜兴陶土资源储量丰富，早在明清时期，就已经出现关于宜兴陶土矿产资源的探索，比如“嫩泥出团山”、“天青泥出蠡墅”等资源分布的情况。经考古发现，宜兴制陶有6000年的历史渊源。陶器的起源，是不同地区的农耕文化的产物，宜兴位于长江下游的太湖之滨，六千多年前，生活在宜兴的先民从事农业生产的同时，开始烧造原始陶器。宜兴窑厂集中在丁蜀镇。丁蜀镇是中国陶文化的起源地，它拥有优质且丰富的陶土和燃料产区，几乎是家家户户制陶。2000年，江苏省将丁蜀镇定位为“我国著名的陶都，江苏省重要的工业旅游城市，苏、浙、皖接壤地区的商贸综合服务城市”。

二、分析宜兴茶叶产业与紫砂原料的开采现状的联系

宜兴是中国最负盛名的古茶区之一，是中国重要的茶叶基地之一。三国时代，宜兴产出的“国山茶”已经闻名江南。唐代茶圣陆羽经过长期的观察，更是创作《茶经》来赞赏宜兴产茶叶“芬芳冠世产，可供上方”。阳羡茶自此声名大噪，并被纳为贡茶，上供朝廷。宋代名士坡也写下“雪芽我为求阳羡，乳水君应饷惠山”以表明对阳羡茶叶，紫砂壶的喜爱。茶兴而陶生，天下六大茶类，好茶无数，紫砂泥数种泥料，朱泥的绵密柔滑，段泥的质坚温润，泥性不同，造就的韵味也截然不同。从明至今，别出心裁，因此紫砂对应的茶叶，能把所有的茶泡出最好的味道，再加上大家风范巧夺天工的设计，视觉上也是极致的享受。到1990年年底，宜兴境内发现各类陶土矿点102处，其中甲泥矿28处，白泥矿36处，嫩泥矿21处，紫红泥和小红泥矿12处，瓷土矿5处，探明储量7300余万吨。目前，紫砂泥估算探明储量和保有储量均有90余万吨。在对大量甲泥的开采过程中，人们发现紫砂泥的原料泥。茶文化的兴起带动了紫砂陶的发展，使得众多爱茶的文人因茶而爱壶，因喜壶而更深的探究茶艺，使得紫砂文化盛行于民间宫廷，对茶艺的探究促进了紫砂壶的发展，茶文化发展到一定程度，茶具必然会相对应改进，文人的赞美与茶叶规模的壮大，紫砂陶的出现就顺理成章了。与此同时，加大了对紫砂的开采，紫砂矿泥出品不易，它深藏在粗陶用泥的夹泥之间的矿岩，有“岩中泥，泥中泥”的称号，开采困难，虽然泥矿不断发现，但紫砂泥的储量相对不高，加之初期对紫砂的大力开采，紫砂矿藏其实不容乐观，因此，我们对紫砂文化欣赏继承，应适当开采紫砂泥，合理利用紫砂资源，为后代留下可开拓空间。

三、宜兴制陶文化的艺术欣赏及教育传承价值

陶器的发明标志着新石器时代的开端，大大改善了人类的生活条件，翻开人类发展史上的新篇章。是人类发明历史的重要成果，更是中国古代文化的重要组成部分。宜兴紫砂器是汉族特有的手工制造陶土工艺品。在拍卖市场，宜兴紫砂壶是具有很高收藏价值的“古董”，尤其是名家大师的作品，制作优良，外观精美，使用感强，一把壶的制作甚至长达几年。因此往往一壶难求，更是有“人间珠宝何足取，宜兴紫砂最要得”一说。宜兴紫砂文化源远流长，伴随着中国的复兴与强大，新中国成立以来，文化的复兴，推动着宜兴经济与文化双重的发展，因此茶叶文化与紫砂茶具的兴起也有着必然性。而紫砂茶艺更是有着重要的教育价值。紫砂文化作为宜兴的标志性物件，每当谈起宜兴，最先提起的必然是紫砂壶，可见紫砂壶在中国各地甚至是全世界范围内的影响力颇深。教育传承紫砂文化，不仅仅是对先人智慧的继承，使紫砂文化发扬光大，完善人格教育的社会，培养陶艺艺术家和设计师，还是保护中国非物质文化遗产，使中国几千年陶瓷史成为人类文明史上光辉的一页。

四、促进宜兴紫砂陶艺前瞻性的保护发展和与时俱进

改革开放以来，社会经济文化快速发展，人们对生活品质不断更高的追求。大批的紫砂壶艺者也在此时脱颖而出。20世纪50年代开始到90年代，紫砂壶的发展进入繁荣阶段，呈现出一片大好的景象。典型名家大师有朱可心、顾景舟、蒋蓉等，为紫砂壶工艺与后人留下众多珍品，所以对紫砂的文化传承与原料保护显得尤为重要。对于紫砂陶艺的传承，有基础的两点思路。其一是传统师承，其二是开办专门艺术学院进行授课，这些措施均促进宜兴紫砂文化的快速发展壮大。传统紫砂陶艺的学徒期限一般为三年，长则五六年，在师傅收徒时，首先要对即将入门的弟子进行观察，根据学徒的资质传授。师徒传承要手把手、面对面地教学，所以一门所出的师徒在风格，习惯上都有很大的沿袭，但又因个人的特性有不同程度的创新。资深老艺人传授徒弟技艺但不从事生产，没有了生产的压力，学徒只需在学习期间专心于技艺的学习创造，有着相对较优异的条件，使这批原本就拥有较高文化水平的学徒迅速成长。

五、结语

宜兴紫砂文化盛行，实用与艺术价值并存的紫砂壶深得大众喜爱，是对宜兴紫砂价值的肯定，更是对中国非物质文化的传承，但传承困难与紫砂泥原料稀缺现状更应被提上日程，保护创新宜兴紫砂文化任重而道远！

作者简介：许丹（1996.2-），女，江苏宜兴人，本科，江苏大学京江学院，主要研究方向：能源经济。

参考文献：

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关键词：嘉兴科技成果转化区域创新需求导向

目前我国实施创新驱动战略过程中遇到的一个难题就是科技投入产出不匹配，具体表现在两方面，一是产学研用结合不紧密，二是科研行为出现异化。破解以上问题的核心就是要创新科技管理体制和机制，通过政府科技管理职能的改变和商业模式的创新，不断发挥市场在配置资源中的决定作用和企业在成果转化中的主体地位，促进科技与经济的深度融合。本文以嘉兴建设科技成果转化基地为例，力图对地方政府在国家宏观调控政策下，如何构建符合自身发展实际的区域创新政策体系做一些实践探讨，为同类城市科技体制改革提供参考。

一、嘉兴在科技成果转化基地建设方面的具体举措及取得的成效

嘉兴作为浙江省省辖市，凭借得天独厚的区位优势和产业优势，提出了聚集国内外高端生产要素打造高科技成果重要转化基地的发展目标。这些年围绕以上目标不断探索创新政产学研用合作机制、科技管理投入机制和科技成果转化机制，在促进科研与生产、科技与经济融合方面取得了一定成效，有效提升了区域科技创新能力。嘉兴所辖的五县（市）自2000年起，连续十多年入围全国百强县，嘉兴市也被确定为“国家科技进步示范市、国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市和浙江省区域创新体系副中心”，可见，嘉兴在科技创新改革方面走在浙江省乃至全国的前列。

（一）聚集了大批国内外知名院校、海内外高端人才等高端要素

截止目前，嘉兴先后引进了清华大学、中国科学院等40余家国内外知名高校、科研院所，并与中国兵器集团、韩国庆北科技园等10多家国内外知名企业开展了战略合作。初步建立了浙江清华研究院“政产学研金介用”的“七位一体”发展模式和中科院应用技术研究所“实验室―中试孵化―工程化推广―生产基地”创新模式；建立了长三角科学仪器产业技术创新战略联盟、光伏光热及其装备技术产业创新联盟等一批产业技术联盟；乌克兰国家科学院嘉兴分中心、中俄技术转移中心和巨石玻璃纤维浙江国际合作基地等一批国际型创新载体。另外，还通过柔性引进的方式，建立了6批37家院士专家工作站，其中8家被认定为浙江省省级院士专家工作站；拥有9家部级博士后工作站，8家省级试点博士后工作站。

（二）建立起多层次、多领域、广覆盖的科技创新平台体系

一是建成各类平动、集聚与优化开发格局。建立起以嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉善经济技术开发区、平湖经济技术开发区三个部级开发区为龙头，与嘉兴港区、嘉兴工业园区等11个省级开发区相呼应，以56个市镇工业园区为补充，点面结合、多层次联动开发的格局。二是以高新园区的建设带动特色经济的发展。目前已有3家省级高新技术产业园区，7家国家火炬计划特色产业基地。三是大力推进多维度高科技成果转化服务平台。目前正加快推动嘉兴科技城、嘉兴光伏高新园区、嘉兴智慧产业创新园等科技创新服务平台建设。四是构筑高效孵化服务体系。目前嘉兴市共有科技企业孵化器13家，拥有孵化面积60余万平方米，已累计投入资金15亿元，在孵企业980余家。

（三）科技成果转化的政策体系和服务环境日益优化

在不断加大各级财政对院校院地合作创新支持力度的同时，着力在优化环境、改善服务、强化支持上下功夫，把强化金融、中介服务支持作为推进院地校地合作创新的主要着力点。一是强化政策聚焦效应，已初步建立起创新、产业、人才三大政策体系与激励机制，包括《关于加强科技创新的若干政策意见》、《关于加强创业创新领军人才队伍和创新团队建设的若干意见》等。二是加快探索科技与金融有效对接的途径，初步形成财政科技投入、科技信贷、科技担保、科技保险、科技创投、创业板融资等多元化、多渠道的科技投融资体系，建立起“政府引导、银行主导、中介机构参与”的科技金融大格局。三是积极搭建功能健全的高新技术产业化服务平台，把网上技术市场与实体专场对接会有效融合起来，遵循市场导向，优化科技资源配置方式，推进创新主体与市场主体、创新成果与现实生产力的有效对接，使科技项目对接和成果转化渠道通畅、便捷、高效，把科技创新优势尽快转变为高新技术产业发展的优势。

二、嘉兴在推动高科技成果转化中存在的不足及原因分析

科技成果本身并无高低之分，政府部门通常所说的高科技成果往往与战略新兴产业和高新技术产业连结在一起。从科技投入方面，即R&D活动经费支出占GDP比重、万人拥有R&D活动人员数和规模以上企业R&D活动经费支出占主营业务收入比重等三个指标来看，嘉兴的整体情况比较理想，均高于浙江省平均水平，但是从科技产出综合评价来看，嘉兴情况并不理想，仍存在平台规模偏小、能级不高以及科研成果产业化低等问题，科技投入产出不匹配问题还比较突出。

（一）供给导向创新政策不利于科技成果转化和领先市场形成

通过研究梳理，可以看出嘉兴近年来为加快科技创新、促进产业转型升级出台的各类政策、计划本质上都是通过激励技术知识的生产和优化成果转化环境来增加创新资源和高端要素的供给，因此说这些政策大都是供给导向的。这些政策虽然对于形成本土市场的技术优势具有重要的推动作用，但是由于对创新需求关注不够，不但难以形成国内领先市场需求规模，而且直接引致战略性新兴产业的培育和发展过多集中在政府拉动模式下，依靠市场拉动企业自发模式产业变革尚未得到充分发展。这样，政府就很难引导企业在创新技术商业化和国际扩散的过程中完成技术学习和追赶，缩小与西方发达国家差距的战略目标。

（二）商业模式创新的缺失不利于产业价值链的运动和创构

商业模式创新是企业管理领域一场深刻的变革，从某种意义上讲，它甚至比技术创新和产品创新更有难度，其实质就是一个不断试错的过程。随着嘉兴经济发展阶段由“投资推动型”向“创新驱动型”转变，技术层面创新已越来越受到政府的重视，但是对于商业模式创新的研究和实践均较薄弱，至今尚未出台过鼓励和支持商业模式创新以及创新需求方面的政策文件。鉴于政府部门出台的政策主要集中在创新投入方面，以及国家、省、市政策体系没有形成有效的错位，造成经费重复投入和研究成果后期管理薄弱，不但导致科研异化行为增多，并且引致很多企业以争取政府支持为目标，惧怕试错，惰于创新创业，从而丧失了挖掘和开发原创市场的机会，也就出现了有技术原创，却因缺乏商业模式创新，从而无法有效推动产业价值链的运动和创构，无形中创新价值链的方向偏离了市场。这样既不利于创新价值链的生态系统形成，也不利于催生新兴产业的发展。

（三）政府资助项目的研发成果流失现象严重

嘉兴目前已经形成了一批创新平台，聚集了一批大院名校，承担的各类科研项目数量逐年增长，高校和科研机构科技活跃度和技术创新能力取得了很大发展。但是由于各类项目的行政管理部门分割，加上我国对政府资助项目的知识产权管理，尚没有法律层次上的专门规定，因此各类项目研究后产生的科技成果并没有一个统一管理，地方政府无法准确掌握全市科技成果存量情况。在科技成果转化评价方面，目前我国官方还缺乏统一的统计口径、测算标准和跟踪评价指标体系，对政府资助项目的研发成果后期管理还处于薄弱环节。政府财政资金支持下由大学、科研机构等产生的科学知识、应用技术、产品原型以及相关经验、技术诀窍等科研成果流失现象严重。

（四）网上技术市场的中介服务和监管体系尚不健全

由于信息不对称、缺乏科学测算依据和权威评估机构，导致网上技术市场发展存在以下问题：一是逆向选择问题，即由于网上技术交易平台缺乏相应的监管机构，会因低估或高估科技成果价值而给转让或受让企业带来经济损失，制约了技术市场的发展。二是政府对于网上技术交易的补助政策只是针对“技术交易”的而没有包括“需求解决”，可能会引致交易双方释放虚假交易信号，甚至可能吸引企业家从生产领域转移到非生产性的寻租活动中。三是网上技术市场交易平台建设没有和提供服务的相关要素有效衔接起来，围绕成果转化的科技中介服务机构没有有效参与进来。以上因素的存在，直接制约了创新成果的推介和转化。

（五）地方科技政策存在着滞后性和有效性不足问题

课题组通过实地走访和问卷调查相结合的方式，对嘉兴300余家企业技术创新和成果转化情况进行了调研。调查数据显示，当前制约企业技术创新能力提升的因素依次是：一是创新人才的短缺，二是缺乏有效的市场需求信息，三是企业自身承担技术创新和成果转化风险能力薄弱（嘉兴企业现代化公司治理结构普遍尚未建立），四是缺少创新资金的支持，五是高校科研院所的科研成果与企业需求存在较大偏差。由此可见，不同创新主体之间在科技资源配置、创新价值取向和创新节奏的协同上还不够，致使虽然企业的创新意识有所增强，但是由于创新资源的网路流通渠道还不畅通，“政（政府）、产（企业）、学（大学）、研（科研机构）、金（金融机构）、介（中介机构）、用（市场）”的合作深度还不够，以及企业在促进科技成果转化过程中的高风险无法有效防范等原因，企业在推动科技成果转化过程中的主体地位和活力尚未完全释放出来。以上问题实际上早已凸显，但是一直没有得到有效缓解，其中一个很重要的原因就是目前我国科技体制的改革，主要采取的是由上之下逐层推进方式，这样一来，地方科技政策在解决科技需求过程中的时效性和靶效性就受到了制约。

三、嘉兴区域创新政策体系设计构想

（一）聚焦国际市场，建立领先市场需求导向的创新政策

经济全球化下，企业通过价值链全球布局来参与国际竞争已经成为一种常态，因此地方政府创新政策也要面向国内和国际大市场，建立起领先市场需求导向的创新政策，规避地区个性化市场的形成。结合当前嘉兴企业主要以快速跟随方式获得后发优势的实际，政府应着重从完善市场竞争秩序，鼓励商业模式创新和培育国内领先市场需求方面入手，制定出台一些具有可操作性的政策措施：一是制定扶持商业模式创新，特别是科技成果产业化商业模式创新扶持政策文件，在科技项目立项、科技成果奖励、市级精英引领高层次人才项目、财政税收优惠等方面大力扶持商业模式创新项目，帮助企业克服新技术产业化和商业化的障碍。二是在嘉兴具有领先优势和发展潜力的高新技术产业领域，加强该产业外部市场需求偏好信息的搜集，密切关注国际领先市场的发展动态，制订与这些国家规制相似的规制和采购政策，为企业实施快速跟随战略提供帮助。三是在嘉兴战略新兴产业和高新技术产业市场中大力引进国际生产网络，推动国内企业与最终产品生产者和最终产品使用者之间的联系，为企业率先识别和采用一些高新技术产业的主导创新设计创造条件。四是加强对国内物流企业和相关知识产权支持和保护，不断探索“物流支撑体系”的新业态、新模式，为生产企业进入国际市场渠道构筑新渠道。五是降低内外贸政策的差异，健全国内市场法律环境，不断改善国内的需求质量，引导国内消费者改变需求偏好，把“中国购买”的力量转变成本土企业形成创新竞争力和争夺产业主动权的依托。

（二）进一步促进体制机制创新，提振科技服务新业态

党的十八届三中全会就科技体制改革各项任务做了全面部署，针对科技资源管理行政化和碎片化问题的改革已经陆续展开，浙江省政府提出了“主动适应新常态”和“加强顶层设计”战略目标，嘉兴政府也应结合地方经济特点，尽快建立政府科技资源市场配置机制，推进科技服务新业态的发展。

一是与上级主管部门政策形成错位，构建高科技成果孵化服务生态。首先，政府主管部门制定相关政策时应与上级主管部门的政策体系形成错位、合理补充，加大对市本级科研项目、科研平台等建设项目统筹管理。其次，强化对各类科研项目、研究团队等的科研成果后期管理，逐步加大小试、中试基地建设，以弥补科技成果向现实生产力转化中的缺失环节。最后针对不同成长阶段的科技企业的需求，大力推进“苗圃―孵化器―加速器”全程创业孵化链条，构建全要素多维度的孵化服务生态。

二是大力发展中介，创新政府科技资源的资助方式。充分发挥政府投资的引导放大作用。运用地方财力，以高新区为政策载体，培育创业投资等风投机构，培育专业中介服务机构和产业联盟和技术联盟，形成有利于原创型新兴产业自我发展的产业集聚环境和地区创新生态环境。继而将政府科技资源的配置方式，从直接资助、补贴或贷款贴息等投人，转向支持设立创投基金、股权投资基金等，通过中介机构运用市场的压力来推动来企业在成本、技术和需求方面寻求突破，促进产业价值链不同环节的重新组合催生原创型新兴产业发展。

（三）明确地方政府职责，提高财政资助科技成果转化率

在我国全面深化体制改革的大背景下，结合嘉兴目前实际，可做以下工作：一是加强组织领导，明确地方政府的责任。地方政府以及相关部门要切实担当起对本地区已有科技成果的监管和强制转化义务的管理工作。二是组建成果转化机构，协同推进强制转化工作。组建一个由地方政府主管部门牵头的，由科研机构和高校科技主管部门共同参与组成的一个成果转化机构，协同推进财政资助科技成果强制转化工作。三是完善技术转移评价体系，加强对项目承担单位的考核。尽快出台符合地方的技术转移评价指标体系，对技术转移活动及成效进行实时监控；同时加强对项目承担单位履行科研经费、研究过程和后期成果管理。四是统筹管理，将项目申报与成果转化有效衔接起来。构建从项目申报、研究工作开展到成果转化形成全程无缝对接的合作管理机制。

（四）加强技术市场法制体系建设，为科技成果转化提供服务支撑

一是加强对技术市场运行环境的监管，催生网络交易新业态。嘉兴作为浙江省首批科技大市场试点创建单位，可率先制定出台一些嘉兴技术市场建设和运行的具体操作办法，逐步规范技术市场运行环境，切实保障交易人的合法利益，用先进的管理规制引领商业模式的创新。二是组建技术交易所，有效防范网上技术交易中逆向选择问题。组建一个由科研院所、企业和中介共同组成的技术交易所，通过与其他地区网上技术市场的合作，建立起一个广泛而畅通的跨区域技术来源渠道共享平台；打造一支各个领域，包括技术、法律、经济、金融等共同组建成专家队伍，加强对技术交易的监管和知识产权交易的法律保护。三是领先市场需求信息，打通技术市场与其他要素市场的融合。通过创新供给方和创新需求方共同作用，推进科技与金融、人才等方面的深度融合，整合国内外创新因素。

（五）激励企业有效科技需求，促进企业内外部创新资源的耦合

一是创造良好社会环境，激励企业有效科技需求。以建立现代企业制度为目标，不断凸显企业技术创新的主体地位，激发企业有效科技需求，通过企业自发的商业模式的创新促进价值链的运动，通过创新要素的流动和融合催生战略性新兴产业和高新技术产业的发展。二是推进创新平台体系建设，扩大高科技成果辐射效应。注重数量、规模与结构、质量的有机统一，统筹科技成果孵化转化平台建设，促进科技成果孵化转化平台体系的转型升级。建立孵化器与成果产业化基地的绿色通道与信息沟通、共享机制。三是拓宽科技投入资金的来源渠道，降低高科技成果转化风险。在加强政府为主的引导基金作用的同时，大力发展创投、信贷、债券、股票等融资形式，构建全社会、多渠道、多形式的科技投入体系，创建和完善以社会保险为依托的风险机制。四是大力加强中试基地建设，推进产学研合作的模式创新。继续发挥优势，从产学研合作拓展到政产学研合作，建立合作联盟，形成多层合作圈，着力推进与战略性新兴产业培育和高新技术产业发展相关的产学研合作。

参考文献：

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新兴市场研究范文篇3

关键词：北京新兴科研机构现状对策

中图分类号：F276.44文献标识码：A文章编号：1007-3973（2013）012-284-02

近年来，北京涌现了一批新兴科研机构，如北京生命科学研究所、北京蛋白质组研究中心、中关村华康基因研究院等，这些新兴科研机构是指以支撑引领战略性新兴产业发展为目标、以市场为导向、以企业化模式进行运作，集科技创新、产业化、人才培养、社会公益于一体的一批科技创新机构。也有人形象地称之为“四不像”，既是企业又不完全像企业，既是事业单位又不完全像事业单位，既是研究机构又不完全像研究机构，既是大学又不完全像大学。

新兴科研机构突破了国有科研院所和高校传统的管理体制机制，它们没有编制，没有行政级别，没有事业经费，主要以民办非企业身份登记注册，采用市场化运作，自主经营，自负盈亏。体现出创新创业创富相统一、产学研结合一体化、运作机制市场化和团队年轻化国际化等鲜明特征。新兴科研机构的迅速崛起和发展壮大不仅是传统研发的有机补充，已成为区域创新体系的重要组成部分，是实现中国特色的世界城市和“三个北京”的重要力量。

1北京新兴科研机构发展现状

1.1新兴科研机构的整体发展状况

1.1.1新兴科研机构不断发展壮大，经济总量迅速提高

2012年北京“民办官助”类新兴科研机构总数达到124家，年均增长22.7%。总资产数达到3.86亿元，同比增长19.28%。总收入达到2.4亿元，同比增长9.5%，其中，北京半导体照明科技促进中心、北京蛋白质组研究中心等总收入都突破2000万大关，形成了跨省市、跨地区、跨国界的经营规模。

1.1.2研究领域多元化，自主创新能力显著增强

北京新兴科研机构，从事生物医药领域的机构占新兴科研机构总数的32%，从事科技政策研究的占新兴科研机构总数的10.5%，排在第三的是节能环保方面研究的，占新兴科研机构总数的9.6%。新兴科研机构积极研究开发具有自主知识产权的科技成果及其产品，迄今为止，已累计研究开发科技成果和新产品2000余项，填补不断变化的多样的市场空白。

1.1.3立足产学研结合，高层次人才不断集聚

2012年，北京新兴科研机构的科技人员达1664人，按学历来看，本科以上学历占66.8%；按职称来看，具有高级职称的从业人员占45.7%。另据不完全统计，共有2人入选国家“”，3人入选北京市“海聚工程”。

1.2新兴科研机构的地位与作用

1.2.1产学研紧密结合的践行者

新兴科研机构充分发挥自身在科技投入、成果转化、人才培养等方面的组织作用，并积极与其他科研院所共同组建技术研发平台和产业技术创新的战略联盟，联合承担重大科技任务。如北京蛋白质组研究中心组织国内外10余家合作单位共同承担国家部级科技项目。新兴科研机构采用市场化的模式运作，建立了许多高水平的研发中心。中关村益心医学工程研究院建立了“心脏药械技术和循证医学研究实验室”，并获得了市科委北京市重点实验室，其中“三氧化二砷药物涂层支架输送系统”产品及“电生理消融装置”产品均获得欧盟国际专利授权批准。北京蛋白质组研究中心牵头实施了多项包括国际科技合作专项在内的大型蛋白质组研究项目，申报了“国际联合研究中心”，并顺利通过。

1.2.2开展社会公益事业的执行人

新兴科研机构区别于企业的一个显著特征是它的公益性。（1）立足于产业共性技术，将公共物品提供给公众使用，其社会效益远远超过科研机构自身获得的经济效益，在各自领域发挥公益的特征。如北京华颂医学研究所开展的AKT人体分子尖端研究，将对人类延长生命周期和提高生活质量有着突破性的意义。北京临床肿瘤基因研究所针对肿瘤病理开展研究，普及各种治疗癌症方法，终极目标是消除癌症对人体危害。（2）新兴科研机构立足于民间，具有一定的草根性，很多机构直接面向社会大众服务。如北京市101毛发研究院在开展脱发研究的同时，派出专家组到全国各地为脱发顾客进行义务咨询、解疑答惑，使脱发者避免了认识上和消费商的误区。

1.2.3培养汇聚高端人才的小高地

新兴科研机构既是集聚高层次人才的高地，也是培育年轻科学家的“摇篮”。与传统科研体制下，对人才培育和晋升的途径和方式而言，新兴科研机构大胆打破束缚创新活动的旧机制，按照企业化管理方式运作，在人员聘用和晋升上，不以年龄年限论资格，不以学位职称论英雄，不以地域、肤色、门派论亲疏。只要你有创新胆识和能力，即便是新入职，他们也大胆任用。中关村华康基因研究院的25名研究人员学历均都硕士以上，平均年龄不超过35岁。新兴科研机构的成功在于营造了宽松的创新环境，使得科研人员可心无旁骛地专注于高精尖的科研工作。北京方迪经济发展研究院定期开展“学术青年汇”活动，为研究人员营造良好的学术氛围，提高科研人员的学术素养，在相互切磋交流中提高学术水平和分析问题能力。北京市管理科学院以学习圈为载体，促进工作学习一体化，通过领导、技术人员和员工三结合的团体合作、集思广益，不仅解决了工作现场的、管理的、组织文化方面所产生的问题，也锻炼了队伍、培养了人才。

1.2.4深化科研体制改革的排头兵

正如因为有了民营企业，我们国有企业的改革变得更顺利，科研院所改革也是如此。新兴科研机构立足市场需求、创新体制机制，为科研院所改革和现代院所制度建设提供了有益探索。当前大部分政府科研院所没有形成现代科研院所运行机制，基本上都存在政事不分、产权主体不清晰的问题，在人事调配和人员流动的问题上缺少自，面向市场自我发展能力不强，内部活力不够，人尽其才、优秀人才脱颖而出的环境尚未形成。那么，新兴科研机构的兴起无疑为科研院所的改革提供了范例。可以想到，这些新兴机构发展的越多，科研院所改革也就会越顺利。

2北京新兴科研机构发展中所面临的问题

新兴科研机构虽然内部体制机制富于活力，但其发展尚处于起步阶段，但从外部来看，尚未形成有利于促进新兴科研机构健康快速成长的发展环境。

2.1整体规模偏小，发展实力有待提高

当前，北京新兴科研机构总体规模偏小，数量较少，仍处于发展的初级阶段。每家机构科技人才多则几百人，少则几人，年收入多则不超过亿元，少则不足千元，与珠三角等地新兴研发机构相比，有很大的差距，比如华大基因研究院一年收入愈10亿元，2012年科研人数近4000人，深圳清华大学研究院总资产达20多亿的规模，并在十年间就孵化出600多家高科技企业。北京新兴科研机构科技基础条件相对薄弱，特别是研发投入及科研仪器设备等资源不够充足，创新能力、市场化运作能力不强，总体实力尚待提高。

2.2管理存在漏洞，运行机制有待逐步健全

北京新兴科研机构基本上都实行理事会领导下的院所长负责制，但是在实际运作过程中，理事会变成了“顾问组”，很少参与实际情况，往往变成院所长的“独裁统治”。有些新兴科研机构创建之初便是依托于事业单位或企业，因而很大程度上只是事业单位或者政府部门的附属，甚至成了科研腐败的温床。

2.3配套政策不到位，发展环境有待完善

新兴科研机构发展还处于萌芽期，尚未得到社会各界足够的重视，由于注册和登记等管理问题，也制约了这类科研机构的发展。目前，对新兴科研机构的支持政策主要是国家和北京市已出台的关于支持民办非企业单位和民营科研机构相关政策，与新兴科研机构发展不配套，例如，大部分注册为民营非企业的新兴科研机构，无法享受国有科研机构进口科教仪器设备及实验用品免征进口关税、进口环节增值税和消费税的政策优惠。同时，在人才引进和使用环境、融资环境以及知识产权保护等方面都有待进一步完善。

3北京新兴科研机构发展的对策建议

3.1规划新兴科研机构发展规划

鼓励政府围绕本市发展战略，结合区域重点产业领域技术创新和社会发展重大科技创新的需求，研究制定新兴科研机构发展规划，充分利用存量科技资源，加强资源整合。有关部门亟需总结和分析新兴科研机构的特征和运行机制，研究制定促进新兴科研机构发展的政策意见，明确新兴科研机构的身份和定位，对新兴科研机构进行统一认定。制定相关配套政策，鼓励以多种形式创建新兴科研机构，大力培育和发展新兴科研机构，充分发挥这类机构在引领行业和产业技术创新上的重要作用，加大其创新溢出效益，使新兴科研机构逐步发展成为我市区域创新体系的重要补充力量。

3.2加大资金扶持力度，引导社会多元化投入

新兴科研机构所从事的新兴源头创新的科技研发，都具有高投人和高风险的特点，社会上的营利性资金既不愿进人也难以进入。因此，新兴科研机构在开办和运行之初，就势必需要政府的财政资金予以大力资助。（1）可以设立新兴科研机构发展专项资金，作为扶持新兴研究机构建设的初创经费。（2）加强与国内外知名风投、创司的合作，强化政府的引导作用，充分调动社会各方面的积极性，引导社会多元化投入，努力构建以新兴科研机构为主体、政府扶持、多元投入、市场运作的科技创新投入机制。

3.3完善配套政策，优化发展环境

深入了解新兴科研机构的需求，完善政策配套，在税收、财政投入、土地、投融资、人事管理、社会保险等方面研究出台相关政策，解决新兴科研机构发展中的资金、人才、设备、管理等难题，优化新兴科研机构的发展环境，加快新兴科研机构的稳定快速发展，帮助新兴科研机构在不同行业领域做大做强。加快建立为新兴科研机构提供融资担保、信息查询、技术评估等科技中介服务体系，提升行业技术创新的能力。

3.4开展新兴科研机构建设试点工作

新兴科研机构属于一个新鲜事物，当前，在珠三角、长三角等地区取得了显著的成就，北京可以借鉴他们成功的经验，尝试构建试点工作，着重对有发展潜力的机构给予资金和政策扶持，加强硬件设施、创新团队、体制、机制等建设，引导新兴科研机构进一步凝炼研发方向，开展产业前瞻性创新研究，攻克重大技术难题，开发重大战略性目标产品，发挥试点机构示范带动作用。

参考文献：

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