美丽乡村评估范文篇1

一、指导思想

以党的和四中全会精神为指导，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，结合新时代文明实践阵地建设和市域治理现代化试点工作，秉承“和谐、互助、温馨”的理念，以“建、管、用、育”为着力点，打造促进邻里互助交流、营造文明和谐乡风、推动城乡深度融合发展、创新农村社区治理、锻造乡村振兴内生引擎、弘扬主流价值的新平台，打造共建共治共享的农村社区治理共同体，为推动经济社会高质量发展、全面建成小康社会、加快建设美丽中国先行区提供精神文化支撑。

二、创建目标

农村社区睦邻中心建设坚持人民为中心的发展思想，致力实现“547”目标。强化党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障等5项创建原则，探索公益化、枢纽化、社会化、智慧化等4个创建路径，融合承载党建联盟引领、文明实践传播、邻里守望共治、居家养老互助、关爱留守驿站、乡贤议事平台、社区融入会所等7个平台功能。推动我区承担国家农村综合改革试点试验的乡镇（村）先行先试，力争“十四五”末全区村（居）覆盖面达80%。

三、具体举措

（一）促进共建共享机制

贯彻落实区国家农村综合改革试点试验工作方案要求，注重整合各类建设资源，凝聚政府、市场、社会等各种主体投入睦邻中心建设的合力。1.利用现存资源。为减轻基层投入，鼓励村（居）合理利用境内农民新村会所、富余办公场所、集体或国有闲置场所及收购闲置民房进行改建。有条件的地方可因地制宜进行新建。2.推动资源共享。根据辖区内民宿业、田园综合体、养老旅游地产、农家乐等项目发展发展特点，探索利用民宿休闲会所、养老服务场所等资源进行共建。3.整合场所功能。注重整合新时代文明实践站、养老服务中心、留守儿童之家、红白理事会服务场所、网格化管理场所、志愿服务阵地、“一约四会”活动场所、乡贤议事平台等功能布局，有机融入农村睦邻中心建设。

（二）探索多元管护机制

坚持建管并重，充分激发村（居）委会、社会组织、市场经营主体参与睦邻中心管理的活力，创新运行多元管护机制。1.发挥理事会管理的主体作用。各乡镇要建立农村社区睦邻中心交流协作机制，广泛吸纳各村（居）党员干部、本村乡贤、文化骨干、“五老人员”等参与日常管理，建立睦邻中心理事会。2.引导各类组织参与管理。各乡镇要积极引导协会组织、自治组织、志愿服务组织参与管理，充分发挥老年协会、红白理事会、乡贤议事会、村（居）“帮客”的作用，因地制宜设置服务项目，推动各类组织服务管理经常化。3.探索购买社会服务管理。有条件的乡镇可探索向社会组织、社工机构购买服务项目的模式，推动睦邻中心社会工作和活动管理专业化。

（三）丰富内容供给机制

1.强化“菜单式”服务。整合各类宣讲服务团等服务资源，汇集形成“菜单”服务体系，推动法治宣传、乡风乡愁、礼节礼仪、家德家风、文化文艺、科学普及、健康教育等进农村社区睦邻中心。2.推行“互联网+”服务。各睦邻中心要完善通信网络建设，实现无线网络全覆盖，鼓励通过QQ群、微信群、公众号、抖音等网络平台,录制推广睦邻活动微视频，提升农村社区睦邻中心的影响力。3.强化“红白理事会”服务。积极引导红白理事会进驻农村社区睦邻中心，鼓励有条件的村将红白事服务场所同步纳入建设，添置必备的服务设施，满足村群众节俭办理红白喜事的基本需求。鼓励采取与旅游餐饮企业、农家乐饭店合作或者托管运营等模式，为村民群众办理红白喜事提供便利。

（四）健全睦邻文化机制

1.以睦邻兴家风。以睦邻中心为载体，传承良好家风、家训、家教，从家谱、故居、祠堂、牌坊、老物件、老照片中等挖掘家风家训资源，整理当地名人贤达、政商名流的嘉言懿行，组织开展寻家规、诵家训、讲家教等活动，讲好家风家训故事。2.以睦邻铸村魂。依托睦邻中心，结合实际修订特色“村规民约”，鼓励开展“树村规、立村训、唱村歌”等活动，组织开展各类道德模范、最美家庭、最美志愿者等选树宣传活动，弘扬凡人善举，展示村庄精神，树立村庄正气。3.以睦邻育礼仪。倡导利用睦邻中心开展儿童启蒙礼、成人礼、新年祈福礼、重阳敬老礼、入伍壮行礼、村干部就职礼等活动，弘扬社会主义核心价值观和文明新风。

美丽乡村评估范文1篇2

结合当前工作需要，的会员“艺曼影像”为你整理了这篇政务公开第三方评估问题排查整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

埇桥区人民政府办公室：

我乡自收到2022年三季度政务公开第三方评估问题明细清单起，乡领导高度重视，针对存在的33个方面的问题，由政务公开领导小组牵头，根据职责承担，进行任务分解，对存在的问题立即开展排查整改。现将整改情况报告如下：

一、存在问题

（一）重大决策预公开方面

未公开采纳情况；意见征集与意见采纳未一一对应。

（二）政府会议方面

本年度未公开政府会议信息。

（三）国民经济和社会发展规划

未公开年度计划重要事项解读。

（四）年度重点工作任务分解、执行及落实情况方面

政府工作报告分解未公开监督方式。

（五）经济和社会发展统计信息方面

未公开上年度统计数据及统计数据分析；月度统计数据不全，未公开6-9月份统计数据；未公开月度或季度统计分析；未公开月度或季度统计数据分析。

（六）建议提案办理方面

未公开上年度办理情况年度报告。

（七）财政资金方面

未公开本年度财政预算草案报告；未公开本年度“三公”经费预算安排；上年度本地区地方政府债务限额、余额、债务率、偿债率、经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息的情况说明；未定期按村具体债权债务状况等信息；未公开财政专项资金项目名称及金额；未公开分配结果信息。

（八）应急管理方面

未公开事故灾害类、社会安全事件类的预警信息、应急处置措施与应对结果。

（九）权责清单方面

廉政风险点链接失效。

（十）公共服务清单

未公开公共服务目录清单中的内容、办理主体、行使依据、期限、监督渠道。

（十一）权力运行结果

本乡镇行使的行政权力事项办理信息及结果按月公开不全。

（十二）人口与计生

未公开本年度的奖励与帮扶。

（十三）网上政务服务

本年度为民服务办事结果信息公开不全。

（十四）教育信息

未公开义务教育均衡发展的工作进展和实施成效等信息；未公开义务教育控辍保学的工作进展和实施成效等信息。

（十五）社会保障

按月城乡低保花名册不全；按月农村五保花名册不全；按月孤儿供养人数统计表不全；未公开残疾人福利补贴发放。

（十六）促进就业

未公开技能培训的工作推进及成效信息。

（十七）监督检查

未公开安全生产的监管执法抽查结果、查处情况、年度抽查工作计划、检查中发现的问题及处理情况信息；未公开食品药品的年度抽查工作计划；未公开产品质量的年度抽查工作计划。

（十八）农田水利工程建设运营

此栏目情况说明。

（十九）农村土地承包经营权流转方面

农村土地承包经营权流转情况说明。

（二十）宅基地使用情况审核方面

宅基地使用情况审核统计表情况说明。

（二十一）土地征收方面

未公开征收批复;征收公告以及补偿安置信息。

（二十二）房屋征收

未公开征收批复;未公开征收公告;未公开补偿安置信息。

（二十三）筹资筹劳方面

未公开筹资筹劳清册、报表信息。

（二十四）社会救助方面

未按月度或季度医疗救助花名册、困难群众临时救助、贫困精神病患者免费服药调查以及送温暖对象花名册，未公开灾情统计核定、救灾工作情况以及救灾资金物资调拨使用。

（二十五）生态环境方面

未公开河（湖）长制、林长制、畜禽养殖、改水改厕以及垃圾治理保护领域政策落实、工作推进监督检查信息。

（二十六）美丽乡村方面

未美丽乡村建设规划、省市县美丽乡村建设示范点以及本辖区的美丽乡村建设进展情况。

（二十七）土地利用方面

未本辖区土地利用总体规划编制情况以及土地整治实施情况。

（二十八）农村危房改造方面

未公开文件通知、申请改造条件、申请程序、危房鉴定标准以及本年度农村危房改造资金安排和数量，未公开上年度完成情况信息。

（二十九）公共资源交易方面

未公开交易预算;未公开交易公告。未公开中标成交公告。

（三十）政策解读方面

本级政策未深入解读决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作;未公开高质量发展的政策解读。

（三十一）回应关切方面

未公开针对涉及群众切身利益、影响社会稳定和突发公共事件的重点事项等信息。

（三十二）监督保障方面

未公开政务公开的工作交流信息；未公开2019年年度报告;未公开2018年年度报告。

（三十三）隐私排查方面

存在泄漏居民个人隐私情况。

二、整改措施

（一）在重大决策于公开栏目中积极意见公开采纳情况；并且确保意见征集与意见采纳一一对应。

（二）在政府会议栏目中公开本年度政府会议信息。

（三）在国民经济和社会发展规划栏目中公开年度计划重要事项的解读。

（四）在年度重点工作任务分解、执行及落实情况中公开政府工作报告分解监督方式。

（五）在经济和社会发展统计信息中及时公开上年度统计信息及年度统计数据分析、月度统计数据、6-9月份统计数据、月度或季度数据统计分析。

（六）在建议提案办理栏目中公开上年度办理情况年度报告。

（七）在财政资金栏目中公开公开本年度财政预算草案报告；本年度“三公”经费预算安排；上年度本地区地方政府债务限额、余额、债务率、偿债率、经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息的情况说明；未定期按村具体债权债务状况等信息；开财政专项资金项目名称及金额；公开分配结果信息。

（八）在应急管理栏目中公开事故灾害类、社会安全事件类的预警信息、应急处置措施与应对结果。

（九）在权责清单栏目中已及时修改廉政风险点链接。

（十）在公共服务清单栏目中公开公共服务目录清单中的内容、办理主体、行使依据、期限、监督渠道。

（十一）在权力运行结果栏目中按月公开本乡镇行使的行政权力事项办理信息及结果。

（十二）在人口与计生栏目中已公开本年度的各种奖励与帮扶。

（十三）在网上政务服务栏目中完善本年度为民服务办事结果信息。

（十四）在教育信息栏目中公开义务教育均衡发展的工作进展和实施成效等信息；公开义务教育控辍保学的工作进展和实施成效等信息。

（十五）在社会保障栏目中按月城乡低保、五保、孤儿供养花名册、公开残疾人福利补贴发放。

（十六）在促进就业栏目中公开技能培训的工作推进及成效信息。

（十七）在监督检查栏目中公开安全生产的监管执法抽查结果、查处情况、年度抽查工作计划、检查中发现的问题及处理情况信息；公开食品药品的年度抽查工作计划；公开产品质量的年度抽查工作计划。

（十八）在农田水利工程建设运营栏目中按时情况说明。

（十九）在农村土地承包经营权流转栏目中按时农村土地承包经营权流情况说明。

（二十）在宅基地使用情况审核栏目中按时宅基地使用情况审核统计表等情况说明。

（二十一）在土地征收栏目中公开征收批复、征收公告、补偿安置信息等。

（二十二）在房屋征收栏目中公开征收批复、征收公告、补偿安置信息等。

（二十三）在筹资筹劳栏目中公开筹资筹劳清册、报表信息。

（二十四）在社会救助栏目中按月度或季度医疗救助花名册、困难群众临时救助、贫困精神病患者免费服药调查以及送温暖对象花名册；公开灾情统计核定、救灾工作情况以及救灾资金物资调拨使用情况。

（二十五）在生态环境栏目中公开河（湖）长制、林长制、畜禽养殖、改水改厕以及垃圾治理保护领域政策落实、工作推进监督检查信息。

（二十六）在美丽乡村栏目中公开美丽乡村建设规划、省市县美丽乡村建设示范点以及本辖区的美丽乡村建设进展情况。

（二十七）在土地利用栏目中本辖区土地利用总体规划编制情况以及土地整治实施情况。

（二十八）在农村危房改造栏目中公开文件通知、申请改造条件、申请程序、危房鉴定标准以及本年度农村危房改造资金安排和数量，上年度完成情况信息。

（二十九）在公共资源交易栏目中公开交易预算、交易公告、中标成交公告。

（三十）在政策解读栏目中深入解读本级政策决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作;公开高质量发展的政策解读。

（三十一）在回应关切栏目中公开针对涉及群众切身利益、影响社会稳定和突发公共事件的重点事项等信息。

（三十二）在监督保障栏目中公开政务公开的工作交流信息；2018年、2019年年度报告。

（三十三）在隐私排查方面进行全面排查，对于涉及泄露居民隐私的情况已立即整改。

美丽乡村评估范文篇3

一、指导思想

以党的十精神为指导，围绕市精神文明建设工作任务，结合我镇党的群众路线教育实践活动，广泛开展创建“好民风”文明行动，努力提高城乡居民的文明程度和幸福指数，助力“田园城市、幸福”发展战略，再现新纪元。

二、目标任务

以弘扬“重教育、重孝道、重礼仪”和“讲诚信、讲友善、讲整洁”文明风尚、树立良好民风为先导，以创建尊师重教、孝老爱亲、明礼诚信、勤劳致富、睦邻友好、村容整洁六类好民风为目标，实施“家家有大学生计划”、“城乡整洁行动”、“创建好民风之村”等活动，传承“好民风”共圆“新纪元”梦。

三、创建条件

（一）重教育：崇德尚教，尊师重教，劝学助教；

（二）重孝道：明礼忠孝，尊老爱幼，邻里和睦；

（三）重礼仪：知礼懂礼，遵纪守法，举止文明；

（四）讲诚信：民主平等，诚实守信，坦诚相待；

（五）讲友善：和睦相处，团结友善，相互尊敬；

（六）讲整洁：村容整洁，绿色环保，环境宜人。

四、活动内容

（一）结合文明大行动，以创建“好民风”之村为主线，通过开展弘扬中华民族传统美德和良好的村风民俗宣传教育活动，提高城乡居民的思想道德素质和科学文化素养；以加强未成年人社会主义荣辱观教育为重点，通过开展形式多样的法制教育课、道德讲堂等活动，提高教育实效性，引导未成年人树立起正确的人生观和价值观；以满足城乡居民的劳务需求为目的，开展家政服务人员业务技能培训班，全面提升居民的就业能力和服务水平，为美丽建设服务。

（二）开展以“三重、三讲”为题材的社区、村文化艺术节和文化下乡活动，丰富群众的业余生活，倡导积极向上的生活方式；开展“讲身边事、学身边人”宣讲活动，挖掘各村的“三重、三讲”典型事例进行宣传，用身边的事例感染和激励群众，提高讲文明、树新风的自觉性；开展重教村、重孝村、诚信村、整洁村等特色文明村活动，着力塑造“好民风”精品村。

（三）开展第二批“好民风之村”评选和第一批“好民风之村”复评活动，年底对申评和复评的单位进行考核、评估，对申评符合条件的单位进行挂牌表彰。复评未通过的单位，进行摘牌并通报批评。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。创建“好民风”文明行动实行片区负责制，片区领导检查、指导片内各村的创建工作，驻点干部督促、协调、配合社区、村抓好创建工作，社区、村是该项工作的直接责任人，要高度重视“好民风”创建工作，制定创建计划，明确目标任务，精心组织，常抓不懈。

（二）营造氛围，造成声势。围绕创建“好民风”文明行动，充分利用各种舆论工具和有效形式，宣传“好民风”创建的重要意义，宣传典型，扩大影响，造成声势，激励更多的群众投身创建活动。

美丽乡村评估范文1篇4

[基金项目]云南省哲学社会科学规划项目（QN2016007），云南省教育厅科学研究基金（2016ZDX197）。

[作者简介]普荣（1984―），彝族，云南南华人，丽江师范高等专科学校国际旅游与工商管理学院副教授，研究方向：区域经济与旅游。

旅游精准扶贫作为以旅游产业引领，和带动区域经济发展和贫困群体脱贫致富的一个新的扶贫开发模式，在当前旅游业相对发达和落后群体较为集中地区域具有较强的实践意义。本文以滇西北地区为例，深入研究旅游精准扶贫模式。

一、旅游精准扶贫的现实基础

1.地域性特征明显。滇西北地区地处东亚、南亚和青藏高原三大地理区位的交汇处，是一个集边疆、民族、贫困、高寒为一体的贫困地区，基础设施薄弱、生态环境脆弱、经济发展严重滞后，是云南乃至全国经济社会发展相对较差地区。但同时，滇西北地区又是全国高品位旅游资源的富集地，分布着三项世界遗产。这些资源为该地区开展旅游扶贫提供了较好的发展根基。

2.致贫原因多样化。其一，地缘性贫困。滇西北地区地处青藏高原南端，地势高低起伏，平均海拔2600千米，土地资源匮乏，自然条件极其恶劣。耕地质量较差，耕作方式落后。交通设施极其落后，加上地处偏僻边疆地区，在生产和流通上难以形成一定的市场规模，封闭的自给自足状态在农村普遍盛行，导致了整个区域的积贫积弱。同时由于该区域还是限制、禁止开发区，少数民族聚集区、边境地区和生态敏感类型区，多种区域类型高度叠加，使得贫困的复杂性愈加突出。其二，结构性贫困。多维致贫是滇西北地区结构性贫困的主要特征。致贫原因受到教育水平低下、健康缺陷问题、劳动力不足、人口生育过多等多重因素影响，“五保户”、“孤寡妇幼”、“光棍汉”等比率偏高，贫困村“空心化”严重，养老问题突出。

二、旅游精准扶贫实施对策建议

（一）提升贫困区域的旅游公共服务水平

旅游公共服务水平是现代旅游业发展中的重要一环，是区域旅游成熟度的重要衡量指标。应加快贫困区域公共服务建设，以旅游交通建设为依托，推进各乡村道路的新建和硬化提升，大力推进村村通工程，完善城乡公交系统和商品流通系统建设，确保农村土特产品和物资快速流入城市；以旅游公共信息服务为依托加快农村信息化发展，打造农村电商平台，畅通农村人力资源供给和城市岗位需求信息对接；以旅游公共环境服务改造为契机，提升农村卫生改造工程，规范垃圾处理意识和生态环境保护意识，实施乡村污水排放网管改造和卫生间改造工程，为美丽乡村建设打牢根基；以旅游公共安全建设为契机，加快农村基础卫生事业提升，推动危房改造和全面树立安全生产意识。进一步加大财政转移支付，强化转移支付均等化功能，平衡财力差距，创新财政投入方式，积极培育市场主体，促进公共服务投入的多元化。

（二）多层次开发贫困区域旅游产业链

可依托贫困区域旅游农副产品和特色手工艺产品的开发和销售，按照“政府主导、企业经营、农户参与、联动运作、收益共享”的运作模式，将贫困帮扶群体融入旅游发展，将过去简单的物资发放转变为农户全面参与旅游产业链的诸多环节，作为旅游产业链中提供原材料产品和劳动力的上游农户，还可以利用政府政策支持，将自身拥有的土地等资源进行流转，在获得薪金的同时能够带来土地租金、股金等其他收入，通过产业链的不断延伸，旅游产业和相关其他行业的多样化融合，让贫困群体从不同的区域和角度全面参与旅游发展，由从事较低附加值的农业转变为从事高附加值的服务业。同时，政府应定期组织技能培训和岗位学习，在不断提升农户自我发展能力的同时，也使得企业的人力资源水平整体质量得到较大提升，最终实现了企业和农户的共赢发展。

此外，大力发展乡村旅游、农业休闲旅游、红色旅游和生态旅游，利用大产业、大环境、大市场形成来促进旅游扶贫项目的壮大发展，从区域旅游发展规划出发，注重对贫困地区优势旅游资源的挖掘，尤其重视对生态、观光和休闲养身资源的开发，通过品牌化和市场化营销，吸引更多的外来投资者和游客。政府要注重旅游精准扶贫为主旨的旅游产业链的培育，根据区域实际，建立贫困人口群体直接和间接参与旅游的方式，在有旅游资源依托的?^域，全面引导贫困群体直接参与旅游经营活动，在现有旅游产业链难以触及的区域，充分调动当地资源，以旅游需求为龙头培育相关产业（养殖业、种植业和手工艺品加工业等），通过旅游企业的订单化运作，优化旅游产品种类的供给调整，让更多的贫困群体在不同的旅游链中全面参与旅游发展，获得旅游发展实惠。

（三）推进旅游城镇化和搬迁扶贫双向治理

结合区域实际，因势利导、彰显特色，坚持内涵发展与外力辅助相结合，充分发挥旅游资源优势和区域比较优势，通过产业融合和品牌国际化培育壮大产业规模，通过旅游引领城镇化发展，推动人口、产业、资源在区域内的合理布局和适度聚集，形成以旅游产业兴城，以城聚产，因地制宜地发展特色旅游小镇，旅游民族村寨，通过农村贫困人口合理有序地流向城镇，城镇资本、信息、技术等要素向农村转移的双向互动流通形式，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展新范式。

对于交通建设难度大、成本高、区域生态环境难以支撑贫困群体脱贫与发展的区域，可实施扶贫搬迁，将贫困群体转移至资源环境承载基础相对较好的村镇和县城，做好贫困群体的就业培训和安置，让贫困群体找到生存发展的空间。

（四）募集旅游扶贫基金，开展爱心扶贫旅游

政府应该为旅游精准扶贫的实施营造良好的投资环境和政策环境，对精准扶贫推进具有良好促进作用的项目给于扶持和资金补贴，在转移支付中注重资金的管理与整合，通过多方渠道和融资平台筹措旅游扶贫专项基金，引入民间和社会资本参与旅游投资。

此外，利用多种媒体手段的宣传和报道，介绍贫困地区的主要景点、风物和文化、土特产等，倡导游客在同等条件下尽可能选择前往定点贫困区域开展爱心旅游，将观光旅游和体验旅游结合起来，深入贫困户感受不同的生活方式，将贫困村寨的旅游特产通过线上线下两种方式推介给消费者，向游客宣扬每一份旅游产品的购买和每一次前往贫困地区的旅游都是在为当地百姓的脱贫致富奉献力量的理念。同时，各地可根据区域特色形成自己村寨的品牌特色和产品优势，杜绝产品趋同。依托旅游产业的深度融合扩大贫困地区旅游业的受益面积，让贫困群体从旅游发展中获取最大收益。

三、旅游精准扶贫绩效考核评价

（一）考核方法与内容

旅游精准扶贫宜通过坚持短期考核与长期考核相结合，宏观考核和微观考核相渗透，综合运用调查访谈、数据收集、专家评价等多元评价相结合，建立科学的考核体系。

旅游精准扶贫在考核中除了注重对客观指标数据“硬指标”的监测分析的同时，还要注重收集和获取贫困群体对旅游扶贫满意度、认可度的“软指标”反馈，让贫困群体在扶贫开发中有“发言权”，避免“被脱贫”和“数字脱贫”等不符合精准扶贫实际的现象发生。从全面发展和综合评价的视角出发，形成经济发展绩效考核、社会发展绩效考核和生态绩效考核三大考核框架，细化考核指标，建立定性与定量相结合的评价体系进行科学评价。

（二）考核评估分类

根据旅游扶贫推进的不同阶段特征和需要，建议开展如下几种类型的评估：一是旅游扶贫政策需求评估，评估旅游扶贫发展需要的政策支持和政策依据；二是旅游政策执行评估，了解各级部门和机构在旅游扶贫推进中的政策执行力；三是旅游项目进展评估，全面了解旅游项目的推进情况；四是旅游政策效果评估，总结评估旅游扶贫开发的最终效果影响。

美丽乡村评估范文篇5

一、大格局、大手笔。一是顶层（上级）真正重视，投入真金白银。如杭州余杭区制定的《余杭区美丽乡村提升1510示范创建行动实施方案（2019-2022年）》就明确创建资金补助“一核”：（径山镇）区财政总补助3亿元“五线”：涉及的塘栖镇、良渚街道、瓶窑镇、中泰街道、鸬鸟镇，区财政每个镇街各补助1亿元“十点”：对按期完成建设任务，经区级评估达到创建标准的示范村，区财政按核定工程投资额的70%予以奖励，每村最高奖励资金不超过2000万元，项目建设所需其他资金由属地镇街承担。其中，对黄湖镇、百丈镇、瓶窑镇苕溪以西以北区域和运河街道、仁和街道的示范村创建资金由区财政全额承担，每村最高奖励资金上限3000万元。二是大手笔打造规划设计。如安吉县率先提出了全域景区化的美丽乡村建设新理念，即依托独特的山水自然资源和人文禀赋，以景区的理念规划整个安吉，以景点的要求建设每个镇村。形成了“县城―中心镇―特色镇―中心村―特色村”的空间结构体系。而且一张蓝图走到底，从各村实际出发，从小处着手，具有可操作性。循序渐进，利用几年时间进行建设。（功成不必在我功成必定有我）正确的政绩观，不贪工躁进。

二、抓党建、好班子。坚持以基层党建促美丽乡村建设，以乡村治理促平安社区建设。一是要有个好班长。如临安区湍口镇迎丰村村主任王丰华21本“村长笔记”记着村民260个心愿他用生命践行承诺，朴素地记录了王丰华的学习之路、治村之道，从提升百姓素质的烟蒂换盐，到发扬国学经典教育、传承家风家训，入细入微。二是党员带头、全民参与。强化政治引领，切实把广大党员群众的思想和行动统一起来，充分发挥了基层党建在美丽乡村建设过程中的引领和核心作用，以自治为要，突出发挥村规民约的自治作用，把重大决策、规划蓝图交给群众民主决策，为美丽乡村建设提供了重要组织保障。

三、活机制、善经营。如安吉县把美丽乡村建设与发展乡村旅游相结合，坚持生态同步战略，率先提出生态产业化工作思路，借助创新驱动，用理性的乡村经营模式，唤醒了城市人“向往乡村”的感性消费观。一方面，该县按照“宜工则工、宜农则农”原则，积极发展生态高效农业、农产品深加工业；另一方面，根据“宜游则游”的原则，精心设计乡村旅游精品线路，积极营造色彩农业景观带，通过农村节庆和品牌营销相结合，推动农家乐、季节性度假养老产业快速发展，增强农村集体经济造血功能。临安区深入推进“新土改”。深化以产权制度为核心的农村改革，通过确权、赋权、活权、保权，将农村死产变为活权、活权变活钱，切实助推农民增收、改变生产生活。在农村产权全面确权的基础上，通过推动金融下乡、发展普惠金融等途径，为农民致富、农村发展提供强有力的信贷保障和高水平的金融服务。坚持发展“乡村人文美”的战略，内促外延，以文化践行美丽，通过不断挖掘与传承，一方面培育村民对于本村文化的认同感；另一方面，以文化吸引外来的消费，有力推进了农村第三产业的发展。

安吉县余村办事形成了民主恳谈、村“两委”商议、党员审议、村民代表决议和乡贤评议的议事决策传统，探索出一套“自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事”的议事机制（民情回应书）。牢固树立建设和经营并重的理念，在开展美丽乡村建设过程中，抓住了产业发展的“牛鼻子”，在大力发展农村经济的同时，不仅自己有实力建设美丽家园，而且增强了农村集体经济的“造血”功能（余村大力发展生态旅游和农家乐，选择了走美丽经济的转型之路。村民以山林资源入股，村里流转了6000余亩山林，发展林下经济，成立了农家乐服务中心，鼓励村民开办农家乐）。

第二部分：反思不足

一、思想创新不够。因循守旧，不愿创新。小富即安，小绩即满，维持现状，不愿去了解分析新的事物。在面对和处理复杂问题和局面时，习惯于在"是"与"非"、"行"与"否"之间进行简单的抉择，思维不开拓，视野不开阔，心有余而力不足。

二、规划意识淡薄。对规划的作用缺乏足够的认识，没有把规划看成是经济建设的“龙头”，在注重经济快速发展的同时，却不考虑可持续发展战略。生态建设落后于经济建设，忽视环境保护设施的同步建设，造成各种污染物排放量也急剧增加，急功近利的侵占绿地，见缝插屋，规划不当，或不按规划实施，绿地的环境效能低下，使环境状况日益恶化。

三、敬业精神不强。纵观我们在干事创业中的情况，乡村干部的敬业精神不强，害怕困难，有绕着走的意识，与浙江相比，差距很大。

第三部分：心得体会

一、科学规划走前头。要在全局性上做到全域规划理念，突出差异性，因地制宜，彰显地域特色和个性之美，避免千村一面。规划者要深入调研，避免走过场，撑场面的形式主义，努力把握好各类规划的定位和深度；美丽乡村建设的阶段性成果的维护，必须被视作与开发同样重要的地位。要对全乡进行深入调查，在摸清家底的基础上，明确文化村、特色村，坚持保护、治理和建设“三位一体”，对村庄规划布局进行系统深入研究，完善总体和专项规划，实行分类指导，体现农村特色。建议把规划作好后，一边建设，一边出去招商。坚持3——5年可或可见成效。

二、村民共建做示范。把乡村振兴建设的主动权交到农民手中，确保农民真正享有知情权、参与权和监督权，并投工投劳、出资出智共建美好家园。要制订乡村振兴长期规划，每年选定1——2个条件较好的村，开展规划建设与管理的试验示范，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力。乡人大将发挥自身作用、走访选民群众，征集选民群众对乡村振兴工作建议意见。

三、生态治理是重点。要把农村垃圾、污水、绿化、裸房整治作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好。

美丽乡村评估范文

[关键词]乡村旅游；城乡统筹；科学发展；政府作为；绩效评估

一、城乡统筹背景下发展乡村旅游政府必须有所作为

城乡统筹关键是要发展经济，经济发展则需要进行产业结构和产品结构的调整，形成高附加值的经济产业，旅游业正好是当代经济中附加值很高的产业。乡村旅游是指以乡村空间环境为依托，以乡村独有的风光和活动为吸引物，利用城乡差异来规划设计和组合产品，以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面需求为目的的一种旅游方式。在有条件的地方发展乡村旅游能改变中国的“三农”现状，加快新农村建设，提高农民的生活质量，促进农业稳定发展，为农村剩余劳动力提供广泛的就业机会，故发展乡村旅游是城乡统筹的重要方式(李坚，2007)。越来越多的政府工作者认识到发展乡村旅游的重大意义，如国家旅游局将2007年的旅游主题确定为“中国和谐城乡游”，提出“魅力乡村、活力城市、和谐中国”的口号。

乡村旅游的科学发展，不仅依靠丰富的乡村旅游资源，而且还需要旅游行业管理能力的不断提升。行业管理的主体主要有两类：一是政府部门，二是行业协会。之所以政府必须有所作为，一是因为中国乡村旅游发展中存在着许多“瓶颈性”矛盾和问题，如经营需要规范，规则需要建立，行业标准需要确立；二是中国的乡村旅游还担负了城乡统筹、解决“三农”问题的任务(王铄，2007)；三是因为中国的绝大多数乡村旅游协会还比较弱小。若是离开了政府的支持、推动，离开了政府的主导，乡村旅游发展必然矛盾重重、步履维艰。可以说，政府作为水平的高低在很大程度上决定着一个地方乡村旅游业的兴衰成败。重视政府作为的研究，既是行业管理之需，更是乡村旅游提质换档、实现城乡统筹科学发展之必需。在乡村旅游的科学发展上，要求政府部门既不能事必躬亲，也不能放任自流，而是要遵循客观规律，正确定位政府角色，把政府该管的事情管起来，实现政府与市场的合理分工，充分发挥政府的主导作用，推动城乡统筹工作的开展。

二、政府作为体系的构建

(一)政府的制度作为

政府的制度作为是指政府在乡村旅游资源保护及乡村旅游发展方面通过制定相关制度(包括经济的、行政的、法律的制度等)体现出的作为。政府的制度作为是实现乡村资源保护与旅游发展的基础，它为政府的组织和职务作为提供了制度保障和依据，是最重要的作为。

乡村空间与城市空间、景区空间并列为世界的三大旅游空间，世界各地都非常重视在现代社会经济发展中对乡村空间的管理，以实现乡村空间附加值的提升和乡村美丽的持续。中国的乡村空间是多元化主体共同开发的公共性空间，乡村空间的脆弱性非常明显，需要政府的干预以实现乡村旅游的科学发展。政府对乡村旅游干预应注重制度管理，因为在有限的信息和有限的预测能力下，政府对资源配置的能力是有限的，而依据乡村未来发展远景对开发者的行为选择、导向与控制则更现实有效。政府可通过乡村道路建设制度、乡村建筑管理制度和乡村土地利用制度等的构建以保障乡村空间景观与城市景观的差异化。同时，在土地使用、税征、卫生、工商、安全监管等方面，政府应遵循乡村旅游的内部发展规律，使其享有“三农”的优惠政策待遇。

(二)政府的组织作为

政府的组织作为是指政府通过建立、健全相关组织及实施组织行为等体现在乡村资源保护及旅游发展方面的作为。政府的组织作为是实现乡村旅游资源保护与旅游发展的保障，它为政府的制度作为和公务员的职务作为提供了组织保证。它通过其组织体系和组织职能，保证乡村资源得以有效保护及旅游发展有序、按目标进行。

就中国的现状而言，市县旅游行政管理部门作为乡村旅游的组织机构，普遍权力小、地位低，在乡村旅游中难以成为管理核心，缺乏应有的权威。造成旅游行政管理部门权威性小，一是国家旅游法律法规不健全，管理缺乏有力的法律法规支持；二是乡村旅游中有关资质认定、项目审批、颁发营业执照等关键环节，旅游行政管理部门无权过问，经营中出了问题往往拍不了板(白四座，2008)。同时，乡村旅游行业管理涉及多个部门，只有各个部门相互配合、统一行动，才能有效管理好旅游市场。但由于受本位主义的影响，各个部门之间相互协调、配合不够默契，难以实行统一管理，致使旅游市场出现问题后，相互推诿、扯皮的现象比较严重。

政府组织作为的目标是要建立机构设置合理、职责明确、运转高效、保障充分的乡村资源保护与旅游发展的组织体系，包括组织机构健全，以各尽其责，各司其职；组织结构合理，以尽可能减少和避免组织内耗；组织职责明确，包括各组织的责任、权利、利益等明确，以尽可能减少和避免各组织之间的扯皮；组织配备适度，包括人、财、物的配备适度，以确保各机构的正常运转，有效地行使其职能。旅游行政管理部门，作为主管旅游的政府机构，除现有的职权外，根据旅游行业管理及乡村旅游市场监管的需要，应适当扩大一些行业管理的职权。

(三)政府公务员的职务作为

政府公务员的职务作为是指政府通过其相关公务员个人的具体工作体现在乡村资源保护及旅游发展方面的作为。政府公务员作为政府的工作人员，代表政府行使国家管理职能，他们的作为就是政府作为的具体体现。政府公务员的职务作为是实现乡村资源保护与旅游发展的关键，它是政府制度作为和组织作为的最终体现。只有每一个相关公务员都认真履行个人职责，履行制度和组织赋予的责任与义务，乡村资源保护和乡村旅游的具体工作才能落到实处。

职务作为的依据是有关制度(法律法规)和岗位职责。因此，健全相关制度(法律法规)和科学界定各职务的岗位责任是十分重要的。由于目前有关的制度不完善和岗位职责不明确，乡村资源保护及旅游发展中相关公务员的职务作为还较弱。各种不作为甚至乱作为的情况时有发生，在某些地方、某些时候还很严重。这一状况亟待改善。在这里，应特别强调职务的责任性、权力的约束性，注重责、权、利的对等。这一方面韩国的经验可以借鉴。韩国政府要求，面、邑(相当于乡镇)和市郡(相当于县、市)两级公务员每人都要联系4个村进行帮扶；道(相当于省)一级课长和局长要负责一个郡；中央内务部(主管部门)的课长和局长要负责一个道。对县乡两级公务员实行奖罚分明的建设考核制度，帮扶工作做得好的提拔，做得差的调往山区和岛屿工作。

三、乡村旅游科学推进模式中的政府作为

如何在发展乡村旅游的过程中体现城乡统筹发展的思想，如何促乡村旅游的科学发展，属于是长远大计，应该分阶段、有重点、按步骤地完成。

(一)乡村旅游发展初始阶段的政府作为

初始阶段的乡村旅游开发表现为少量独特的自然和文化资源无意识开发。这一阶段，政府应扮演好开拓者的角色，充分利用行政体制动员所掌握的经济资源，在尊重市场的基础上，履行好相关职责。

首先，要强化政府对乡村旅游的管理和引导。要科学发展乡村旅游，一定要有城乡一体的乡村旅游的总体规划和布局。推出重点旅游的点、片和线路，重点保护。深入挖掘乡村的历史和人文背景，按照发展旅游的策略来实施整体改造，包括高水平开发若干旅游小镇，使每个乡村旅游区都具有自己的特色风格，形成真正的美丽乡村。如2000年成都市在规划“五朵金花”建设时，政府提出了“农房改造景观化、基础设施城市化、配套设施现代化、景观打造生态化、土地开发集约化”的规划思路。该规划思路一是推进城乡一体化协调发展，能够给城乡居民提供市外休闲娱乐场所，有利于当地农民就地转市民；二是有利于保护城市环境，建设成都市郊区靓丽风景线；三是有利于形成“一村一品一业”产业特色，为失地农民就地安置提供就业支持(郭剑英、王瑛，2009)。对确定的规划方案，政府、企业和农户一张蓝图坚持到底，从而打造了“五朵金花”的知名品牌。而对于那些并不作为旅游区的乡村地区则按照一般小城镇的模式实施整体改造和发展。在具体的建设过程中，对那些介入乡村地区参与乡村旅游发展的投资商，要求他们一定按照政府的规划和政策开展工作，不能随意进行改变乡村风貌的所谓旅游项目。

其次，政府应设法多渠道筹措资金，帮助乡村旅游提高质量，政府要对重点的点、片区进行适度投资改造，加大导向性资金投入力度。同时，政府要营造舆论氛围，吸引人们走进乡村。因为政府宣传是唯一能从宏观上有效整合各感知要素的主体，能够提高游客对乡村目的地的权威、可信度与公信力等方面的评价与感知。

(二)乡村旅游发展成长阶段的政府作为

成长阶段的乡村旅游已经形成了一定的市场规模，旅游相关服务设施得到完善，乡村旅游收入开始增加，这一阶段政府应扮演好规范者的角色。

首先，政府要加强乡村旅游法律法规制度建设，使乡村旅游经营运作有法可依，有章可循，营造乡村旅游市场的法制环境。规章制度的制定是帮扶农民必不可少的一项措施。《北京市郊区民俗旅游户服务质量划分与评定标准》、《上海市乡村旅游促进和管理办法》、《江苏乡村旅游点质量等级划分规范标准》的制定，均促进了当地乡村旅游的规范化管理。要对乡村旅游的合格产品进行构建，使整个产品制造流程严格按照国家相关程序和要求，进行合理、合法的投资开发和经营管理。

其次，借鉴一些地方乡村旅游发展的成功经验，通过政策性引导、信息引导、布局或规划项目引导等促进乡村旅游健康成长。农民自己发展乡村旅游，出于经济利益的考虑，可能出现一些低水平、破坏性的开发，所以这时候的引导，还应当包括对发展乡村旅游的监管和约束。政府还应推动建立乡村旅游信息系统。一是对乡村旅游供应商提供业务资格证明的行为进行规范；二是加强对旅游企业销售宣传活动中的信息监管，保证企业的各种销售、宣传材料等内容的准确性、真实性；三是规范旅游企业在格式合同中提供的信息；四是规范广告及推销商提供信息的行为(葛丽芳，2003)。如立足北京乡村旅游，北京市农村工作委员会主办了北京市乡村旅游网，为各民俗村提供宣传，这些信息为旅游者的出行提供了值得信任的参考。

(三)乡村旅游发展成熟阶段的政府作为

乡村旅游发展成熟阶段，各级旅游行业管理部门应当好协调者，从管理旅游经济微观环节中抽身出来，把行政管理的职能集中指向宏观调控、社会服务和公共管理，协调社会各方面力量，用各种方法鼓励企业发展，改善乡村旅游大环境，保护旅游者合法权益。

一是要建立高效的行政服务系统。在乡村旅游发展中，应设立一个专门的乡村旅游管理委员会，如成都的“三圣花乡”。管理委员会由政府主要领导牵头，旅游、计划、财政、建设、交通、文物、林业等相关部门主要领导参加，协调各相关部门通力合作，理顺乡村旅游管理体制，提高行政效率。对于资金问题，政府要积极协调金融部门尤其是农行、农村信用社对农户优先安排贷款。另外，政府应协调当地农民、外来投资者和当地政府的利益，达到多方共赢。

二是要培育行业协会。行业协会是基于共同利益的需要实行联合的组织，它对外沟通政府与具体行业从业者的联系，向政府提出具体建议，以更加有效地保护本行业的共同利益，并在政府制定政策时及时地向政府反馈本行业的信息(王世金、白永平，2006)。在国外发达国家，乡村旅游的市场推广工作主要也是依靠乡村进行宣传、促销，如西班牙坎塔布利亚乡村旅游协会(ruraltourismassoeiationincantabria)。行业协会对内则沟通信息，规范本行业从业者的行为，使其严格地遵守政府的法规政策。政府这时一方面要赋予乡村旅游行业协会一定的权力，让行业协会参与政府的一些行业管理职能，让其代替政府部门组织开展各种群众性精神文明创建设活动和行业检查评比活动等，以增强行业协会的权威；另一方面，加强对乡村旅游行业协会负责人的培训，增强其法律意识和民主观念，提高其组织领导水平和协调能力，让协会真正起到政府、经营者、市场之间联系的纽带和桥梁作用。

三是发挥社会监督作用。一方面，建立举报制度。旅游行政部门开设乡村旅游举报、投诉热线电话，随时受理有关乡村旅游开发、经营及服务等方面的举报和投诉。在乡村旅游村落设立举报箱，实行举报奖励制度，使监督公开化、透明化。另一方面，强化新闻监督，对乡村旅游经营中的违规行为进行曝光，借助新闻的力量实行行业管理的目标。

四、政府发展乡村旅游的作为绩效评估

政府发展乡村旅游是否科学，必须进行作为绩效评估，必须发挥政府内部评估与外部评估的双重作用，把乡村旅游科学发展的目标和任务分解到相关部门、乡镇，进行专项考核。具体的考评方法，笔者认为应当以乡村旅游发展战略为中心，这样才能保证乡村旅游的发展朝既定方向前进；综合考虑政策保障、旅游宣传促销、经济业绩、学习与

成长、游客评价五个评估因子。

(一)政策保障评估因子

乡村旅游的规范经营与游客需求的满足都源于政府的政策保障。所以在乡村旅游发展过程中，应分析乡村旅游业发展的主导机制，包括乡村旅游产业发展领导机构、旅游业发展专题部署、促进旅游业发展的政策；旅游业投入和专项政策支持，包括政府有专项资金投入并列人财政预算，旅游行政管理部门参与乡村旅游投资和建设项目的审批；在投资、贷款、税收、创汇、用地、奖励等方面的优惠政策。

(二)旅游宣传促销评估因子

随着乡村旅游向纵深发展，其本身越来越具备自主发展能力，政府部门更要强调对外推介旅游产品，涉及的具体衡量指标主要有旅游产品宣传(营销力度)、旅游信息系统(网上预订、网上宣传、网上反馈、信息管理)等。政府应通过各种现代化的宣传手段、充分利用各种载体加强乡村旅游地的宣传力度，提高其知名度和美誉度；建立和完善乡村旅游信息管理系统，对旅游数据进行整理、分析，总结经验，发现并解决问题。

(三)经济业绩评估因子

发展乡村旅游的重要目的之一是发展经济，无论是政府、经营者或是农民，都希望通过发展乡村旅游从中获利，追求经济效益是他们发展乡村旅游的共同目的。经济业绩评估反映出政府进行乡村旅游开发、管理的经济实力和乡村旅游开发后对“三农”问题的解决能力等方面的情况。涉及的具体衡量指标主要有争取上级政府拨款或在社会上的融资能力、旅游财政支持力度、农产品附加值的提高率、村民年收入等。政府应充分认识到资金是发展、管理乡村旅游的物质保障，积极提升筹资能力，向各级政府争取财政拨款、政策倾斜、经济奖励和税收优惠等经济支持，加大对乡村旅游的投入；通过发展乡村旅游提高农民的年收入，解决部分农民的就业问题；通过旅游带动农产品的销售，在切实加强原产地品牌保护的基础上进一步提升农产品的附加值。

(四)学习与成长评估因子

学习与成长评估因子是上面三个评估因子内容提供持久动力的源泉，可以支持组织变革、组织创新和组织成长，反映出政府持续发展的能力。涉及的具体衡量指标主要有奖惩制度合理性、培训力度(频度和效果)、听取意见能力(渠道、采取意见程度)、创新改造能力等。政府要想提高其作为水平，扬长避短，促进乡村旅游的发展，就要不断学习与成长。因此，应进一步提高政府人员的个人素质，增强政府的生机和活力，切实改进管理方式，变领导为引导，变强令为示范，变要求为服务，拓宽意见渠道；积极引进先进人才和技术，提高创新改造能力；通过培训、宣传积极培养乡村旅游从业人员的保护与服务意识，提高其文化素质，提升其乡土地理知识和旅游业务技能，从而促进乡村旅游地硬件、软件建设的全面发展。

(五)游客评估因子

游客是乡村旅游收益的主要来源，也是提高农产品附加值的基础，游客评估因子反映出政府拓展新客源、提高游客满意度等方面能力的情况(周永广、姜佳将，2008)。涉及的具体衡量指标主要有年游客接待量提高率、游客总体满意度、游客忠诚度等。为提高以上指标值，政府应引导经营者保护和提升原生态的自然环境和人文环境，营造休闲氛围，把各种乡村体验要素组合起来，形成多种类型的游客体验产品，建立起完善的游客乡村旅游体验平台。而一旦发现乡村旅游地原来提供的体验产品无法满足游客需求，或游客体验水平低于事先设定的游客体验管理目标，政府要整合各方面力量致力于游客体验产品的创新，使新的游客体验平台能更好地满足游客的需求。通过这种不断创新的机制，给游客提供一种超乎想象的体验，游客总能在这里找到新的感受，这才能增加游客的忠诚度和回头率。

[参考文献]

[1]白四座中国乡村旅游之行业管理[j]四川旅游,2008,(1)：41-43

[2]葛丽芳，旅游发展中的政府职能[j]，宏观经济管理，2003，(12)：47--48

[3]郭剑英，王瑛城乡统筹下的旅游发展——以成都综合配套改革试验区为例[j]特区经济,2009,(6)：185-187

[4]李坚，城乡统筹新视角下乡村旅游发展战略的构想[j]企业经济,2007,(5)：91-93

[5]王世金，白永平基于社会主义新农村建设的乡村旅游发展思路[j]广西社会科学,2006,(11)：5-7

美丽乡村评估范文篇7

（一）加强组织保障，工作基础不断夯实

大过口乡成立了由乡党委、政府主要领导任组长，党委副书记、分管副乡长任副组长，相关成员单位负责人为成员的提升农村人居环境工作领导小组，负责协调全乡提升农村人居环境工作；全乡9个村委会均成立了由总支书记任组长的工作领导小组。我乡定期对重点工作进行研究部署,把提升农村人居环境列为全乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大议题，纳入乡党委委、政府重点工作，先后于2016年12月10日大过口乡人民政府印发了大政通〔2016〕71号《大过口乡进一步提升农村人居环境五年行动实施方案（2016年--2022年）》的通知，明确了工作内容及措施。于2022年7月15日乡党委、乡政府联合印发了乡党通〔2022〕32号《大过口乡农村人居环境整治攻坚行动实施方案》的通知等文件。与全乡9个村委会签订了提升城乡人居环境工作责任书，明确了目标任务、工作重点和责任分工，并加强对工作开展情况的督查和通报，成立了由乡纪委工作人员组成的督查组，对各村组整治情况进行检查，实行情况通报制度，针对发现问题提出整改意见，为有效地促进农村人居环境整治工作深入开展提供了坚强的组织保证。

（二）加强综合整治，人居环境不断改善

1.农村户外广告“假乱俗”乱象整治方面。一是乡党委、政府及时组织召开户外广告“假俗乱”乱象整治工作推进会议，明确工作责任，细化分解任务到乡、村、组。做到乡不漏村、村不漏组。对全乡206个村民小组，乡村组道路沿线、集镇街道进行全方位全覆盖的排查整治清理。二是教育劝导群众、经营主体依法广告，自觉维护乡容、村容和公路沿线文明秩序，参与到户外广告“假乱俗”乱象整治当中来。三是以宣传教育为主，以严格执法为辅，增强店主的规范意识。

2.农村无害化卫生户厕建设方面。一是各村委会成立农村户厕建设工作领导小组，乡工作队和村干部分组包片，责任到人进行深入农户家中宣传发动，讲解相关政策。二是以农业农村服务中心为依托，培训乡干部职工、村委会干部干、村民小组长、党小组长，培训完成后进村入户进行技术指导。三是农业农村服务中心成立技术服务队，做到那里技术不过关指导哪里，哪里政策不明白宣传哪里，让农户认识到无害化卫生户厕的好处，做到农户对农村厕所改建工作满意度不断提升。

3.农村环境治理方面。一是各村委会根据实际情况，在原有的村规民约基础上，细化农村人居环境整治条款，落实大过口乡“四个日”制度，每月1日和15日（节假日顺延）为大过口乡农村人居环境整治卫生洁净日，坚持定期开展卫生洁净活动和各种形式的卫生大扫除活动，各村委会明确卫生洁净日目标任务、责任人员、农民群众参与机制、考核办法等内容。坚持半月一调度，调度日为每月卫生洁净日的后一日，重点解决人居环境中遇到的难点、痛点、堵点。每月17日（节假日顺延）为大过口乡农村人居环境整治挂牌督战日，方式为各分管领导和村委会挂点联系领导随机对村、组进行人居环境督查，发现问题及时责令整改，乡纪委对全乡进行抽查、暗访，每月形成通报，发现问题限期整改。每月15日确定为大过口乡农村人居环境整治支部宣传日。坚持村级党组织为农村人居环境整治的宣传阵地和堡垒，村党总支书记为责任人，积极组织村党组织、共青团、妇联等群团组织，广泛开展宣传活动。二是依托“十星级文明户”评比、“爱心超市”和“奖勤罚懒”红黑榜等制度，奖励先进，通报后进。每月按照一档村标准对全乡206个村民小组进行相应评估，评估前6名的小组进行红榜表扬，评估后10名小组黑榜通报，并纳入相应的考核。三是集镇生活垃圾清运实行有偿服务制度，落实“门前三包”责任，按照户集、统收、日清运的方式，提升集镇街道环境质量，规范集镇市场秩序。四是对206个村民小组都建立了环境卫生保洁、垃圾清运制度，100%完成小组卫生保洁、垃圾清运收费并设立了保洁员。

4.农村生活污水治理方面。一是对全乡206个村民小组进行了排查，从小组集中程度、地形等进行研判分析，排出生活污水治理计划表。二是统筹资金，对较为建设的小组率先进行污水管网的铺设，形成示范效应。

5.村容村貌提升方面。对9个村委会实行实现网格化管理，各村干部明确网格包保范围职责，压实各自工作职责，并且发动广大人民群众依托治理通APP，哪里发现问题可以用治理通上报，上报后片区包保人跟进落实，纪委督查跟进，逐步使农户形成主人翁责任感。

6.长效管护机制建立方面。尊重农民意愿、从实际出发,推动形成民建、民管、民享的长效机制。建立健全村庄公共环境保洁制度，村小组保洁员覆盖面达到100%。建立健全污水垃圾治理农户付费制度。健全村民“一事一议”筹资筹劳制度，引导农民投资投劳参与村庄清洁行动。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，切实增强农民群众自觉性主动性，确保村庄常年保持干净整洁有序。全力以赴抓村庄治理，移风易俗提振精神。

（三）加强宣传教育，工作氛围日益浓厚

充分利用微信、展板等宣传手段大力宣传相关政策要求，大力营造全民参与、人人有责的人居环境整治工作氛围。通过标语、宣传册、黑板报等多种方式，深入宣传提升农村人居环境工作的重要意义，营造提升农村人居环境的浓厚氛围。

二、存在困难和问题

1.投入农村人居环境整治工作的资金有限，推进实施农村人居环境整治工作过程中群众的主体意识不高，主动性、积极性、参与度还不够，统筹形成人居环境整治工作合力还有待加强。目前，农村公厕提升改造缺口资金较大。

2.农村基础设施薄弱。部分村组村内户外道路未硬化，村内道路通行不畅，生活垃圾不入垃圾池、不定点定时清理，污水乱排乱放现象依然存在。这些短板弱项离群众对美好生活的向往尚有距离，依然是制约农村发展的最大瓶颈。

三、下一步工作建议

（一）强化领导，发挥行政推动优势。要实现快速推进、快速见效，很大程度上取决于行政推动的力度。对农村人居环境建设应及时制定适宜方案、加强督查指导、注重宣传教育、加大政策扶持、落实相关责任。

（二）以人为本，激发村民参与热情。群众是农村的主人，也是农村人居环境整治的主体，要把组织发动群众作为第一抓手，多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与其中的积极性、创造性。

（三）因地制宜，切实把握整治整点。村与村之间特点不同，情况各异，要按照因地制宜、分类指导的原则，在整治中注意引导各村立足村情、村貌、村需指定不同目标、推进力度和推进措施。

（三）强化舆论引导，加大环境治理。一是充分发挥党员模范带头作用，要求党员自觉带头整治号自家庭院，屋前房后的卫生，村小组道路保洁等，示范带动广大群众参与环境整治工作。二是深入开展环境卫生模范户.美丽庭院.模范村创建等活动,通过发放宣传单。张贴宣传标语.网络宣传等方式,着力推进观念大转变、陋大革除,惯大养成.素质大提升,强化村民环境卫生意识。我们要动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加快补齐农村人居环境突出短板,持续推进我县农村人居环境整治工作,倾力打造天蓝水净.绿荫环绕的生态环境,实现人居和谐,山清水秀的美丽乡村。建设美丽宜居乡村,改善农村人居环境,是乡村振兴的重要内容,是广大农民群众的迫切愿望。

美丽乡村评估范文篇8

在成功打造南京都市生态休闲旅游示范村――“五朵金花”后，江宁区以新“金花村”的规划建设为载体，加快推动全区的美丽乡村建设提档升级，已建成十一个“金花村”，2014年又升级为“千村整治、百村示范”，全面深化美丽乡村建设，在经济转型发展过程中走出了一条独特的道路。

黄龙岘改造得民于心还利于民

周末、小长假去哪里？

对于很多生活在城市里的人来说，找一个安静自然的朴素之地越来越成为他们的愿望。“农家乐”、“自驾游”，到江宁大塘金看薰衣草，到黄龙岘采茶、品茶，或者去世凹桃园观赏桃花。“往村子里走”已经成为很多南京以及周边城市市民的选择。

位于江宁区江宁街道牌坊社区的黄龙岘就是一个金花村。黄龙岘依山傍水，全村面积0.91平方公里，50几户人家世代以采茶为生。过去的黄龙岘因为地处偏僻，很少有外乡人过来，而如今的小村庄每天都会迎来游客，村里石头路的两旁遍布着农家乐餐厅、民俗店铺。“五一黄金周的时候，每天都会有约5000名游客来我们这里。”黄龙岘建设开发责任有限公司的经理汤说道。

而这一切变化都始于2012年。当时江宁区牌坊街道联合江宁交通建设集团，成立黄龙岘建设开发责任有限公司，秉承着“观松、听竹、品茶”这些因地制宜的理念，负责黄龙岘的美丽乡村改造任务。

黄龙岘所在的牌坊社区党总支书记张庆回忆道，领导班子成立之初，不少黄龙岘的村民对此持怀疑态度，对于政府提出的外墙维修，也有村民不配合。为了消除这些疑虑，在工程推进的同时，街道对村民的思想解放做了不少工作。召集村民开会、带村民代表到外地考察，清除房屋周围杂物、做出样板房给村民参观。在从农业到旅游业、服务业的转变中，村民看见自己家种的茶成为了游客们争相购买的商品，收获利润后，观望的村民也全力投入到金花村的建设中去了。

江宁作为苏南活力板块，产业的发展与城市的现代化水平已具备了反哺农村的硬实力，“绝大部分地域是农村”的区情决定了江宁必须走出一条绿色、低碳、转型的科学发展之路。

南京市委常委、江宁区委书记周谦说：“区情决定了我们的发展思路，作为南京的新市区，江宁把生态文明列为重大发展战略之一。”为此，江宁开门决策，广泛征求群众意见，进行统筹规划，大力建设美丽乡村，促进城乡一体化发展。

一直参与江宁美丽乡村建设的江宁区委农村工作区委员会主任刘群说，为更好地科学决策，江宁区政府工作人员深入田间地头、群众家中，拉家常、讲政策、听牢骚、议发展，前后征集梳理出群众反映的7大类200多条意见和建议，为科学决策收集了原汁原味的第一手资料;后经过充分论证，江宁区委决定，把握江宁背靠南京大都市的有利条件，建设一批生态休闲农业旅游示范村（金花村），创新推进美丽乡村建设，倾力为百姓打造幸福家园。并将“宜居、宜游、宜业”作为南京江宁区美丽乡村建设的宗旨。

全区推广“金花”朵朵开

2012年4月，江宁区首批打造五个在群众中“叫得响、传得开、留得住”的精品“金花村”，实现了一村一品，并获得巨大经济效益。据介绍，当年“五朵金花”共吸引游客40万人次，实现收入近9000万元，农家乐户均月收入4万元。

在前期建成5个金花村，获得巨大成功之后，江宁区将其移植、推及到全区的美丽乡村的建设上来，随后出现八朵金花、十朵金花。在推广过程中实行“三化五美”、“点面结合”的方式。“点面结合”就是说要树立一个核心区，围绕这个点将全线的基础设施、景观建设、山体水体修复做好。

刘群介绍，2013年底区里总结前期金花村建设经验，正式将1700多个村纳入综合评估，将城镇规划区、生态沿线范围、重大基础设施和万斤良田的村庄扣除后，最终确定了991个村。

对于村是否保留原来的发展方向也进行了综合考虑，700多个要搬迁的村，要么进行一般城市区建设，要么在2～3内完成拆迁，实行“长期进城”的策略。而确定下来的以“生态宜居”为重要主题。保留下的村每个村都建设污水处理设施，功能配置与城市一致，其中100个作为示范区开发，进行产业发展、文化传承和生态保护上的培育，全面提升乡村品质，即“千村整治、百村示范”工程。并确定一系列原则如：生态是重点，所以要还原乡村的本来生态;产业是基础，农村发展离不开产业;文化是灵魂，乡村文明的建设是相当重要的;社会治理也要全面更新。

推广到全区后，金花村模式获得了巨大成功。据统计，仅这两年江宁各金花村已接待游客超过1023万人次，实现旅游收入近10亿元。100多名在外务工人员返乡创业，350多名农户在家门口当起了老板，预计2014年户均年收入将超过90万元、利润达30万元以上，带动周边1500名农村劳动力就地转移就业。

据刘群介绍，在以“金花村”作为模本进行“美丽乡村”建设的探索阶段结束以后，2014年江宁进入了全面提升阶段――将选点情况进行细化。分为景区带动型，例如牛首山的开发;产业带动型，例如汤山翠谷的湿地开发;历史文化型，例如“直立人博物馆”;最后就是特色餐饮型。

江宁弯道超越生态经济的微园区

“江宁的乡村不是一个简单的乡村，而是一个‘生态经济的微园区’，美丽乡村是江宁的生态后花园，更是一个生态园区。”近日，南京市委常委、区委书记周谦在调研江宁时，强调要“五位一体”统筹推进美丽乡村建设，带动农民、农村发展生态经济，走上后工业化可持续发展的康庄大道，实现弯道超越。

27岁的许红艳的例子很好的印证了这一事实。

许红艳电子商务专业大专毕业后在江宁一服装企业工作，2010年嫁到江宁区横溪街道石塘村。由于在区上工作，许红艳周末才能回家。2013年作为“金花村”之一的石塘村被越炒越热，很多游客到了这里，没有地方吃饭歇脚。许红艳家在村路边上，有一幢大的三层小楼，就开起了农家乐。但由于两位老人不识字，在开菜单的时候犯了难，每次都要给许红艳打电话沟通，时间过去一个月，许红艳觉得这样既耽误了公司的工作也做不好家里的生意，索性辞掉工作专心回来创业。

一腔热情之下，还得增加实力。在政府的帮助下，许红艳跟着大伙一起去外面考察，去向餐饮经营专家学习。大到如何从“线下经营”转为“线上经营”，小到如何辨别新鲜蔬菜，许红艳学到很多“经营之道”。

美丽乡村评估范文篇9

这次市委农村工作暨全市扶贫工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央及省委农村工作会议和中央1号文件精神，全面总结全市“三农”工作和xx年脱贫攻坚工作，研究部署xx年工作任务，动员全市上下进一步统一思想，升温加压，苦干实干。下面，我强调几点意见：

第一，要深入推进农业供给侧结构性改革。一要强化科技支撑。组织实施一批农业科技创新项目，切实提高特色产业、农产品深加工等方面的竞争力。加强与科研院所开展产学研合作，促进科研成果研发与产业实际需求紧密结合，打通科技成果落地“最后一公里”。高度重视农业科技人才的引进培育，不断完善科研人才激励机制，为“三农”人才提供展示才能的大舞台。二要突出特色农业。充分发挥我市小麦、大豆、辣椒等农作物良种繁育的优势，加快推进农作物良种繁育基地建设。大力构建南粮、北菜、东部特色水果的区域化生产格局，集中力量打造优质品牌粮食、高档精品果蔬、规模养殖等产业，形成具有xx特色和区域竞争力的优势农产品。三要塑造质量品牌。积极开展农业品牌提升行动，遴选推介一批叫得响、过得硬、有影响力的农业品牌。加快农产品商标注册，鼓励开展“三品一标”认证，积极争创驰名商标、著名商标、知名商标和优质农产品品牌。强化品牌质量管控，推行农产品生产“红榜”“黑名单”等制度，提高品牌含金量。四要积极培育农业新业态。延伸农业产业链条，提高农业整体效益。做大做强xx部级、xx省级农业产业化示范区，推进农产品初级加工向精深加工和绿色食品制造转型升级，推进农业生产、加工、流通一体化发展。大力实施休闲农业和乡村旅游提升工程，推进农业与旅游、教育、文化、康养、电商等产业深度融合，实现农业提质提效。

第二，要加快推进美丽乡村建设。一要深入推进农村环境三大革命。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，以环境综合整治为突破口，着力推动美丽乡村建设由“以村为主”向“全域治理”转变，激发乡村发展活力。大力开展自然村环境整治，力争到2022年底村庄脏、乱、差基本得到有效治理。因地制宜，推广xx区分布式污水处理模式，全面启动xx等镇污水处理厂建设。大力推进自然村卫生厕所改造，今年完成改造xx户。加快特色小镇建设，高水平打造xx小镇等一批产城融合、独具xx元素的特色小镇。二要加快推进农村基础设施提档升级。巩固提升农村道路，全面推进“四好”农村路建设，今年新建农村畅通工程xx公里。持续巩固提升农村饮水安全工程，大力推进农村水厂升级改造，积极推动城镇供水设施向农村延伸，提高农村自来水普及率、集中供水率和水质达标率。三要全面加强农村生态环境建设。报告提到“生态保护红线，基本农田保护红线，城镇开发边界线”三大硬约束指标。要坚持让“红线”落地，大力开展农村黑臭水体治理，加快推动治理方案落实。围绕创建国家森林城市，以提高森林覆盖率为重点，实施大规模绿化行动，促进林业增绿增效，年内完成营造林xx万亩。

第三，要着力健全乡村治理体系。一要构建村民自治体系。坚持和完善村民自治制度，加强村务公开和监督，健全村务监督委员会，发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用，引导群众积极参与监督治理。二要构建农村法治体系。深入推进平安乡村建设。全面建立乡村网格化服务管理机制，加强社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，尤其要结合扫黑除恶专项斗争，开展农村黑恶势力称霸集中整治，重拳出击，促进农村和谐稳定。持续增强基层干部的法治理念，树立法治为民意识。加大法律宣传教育力度，引导广大农民群众自觉遵法、学法、守法、用法。三要构建农村德治体系。以文明创建为主抓手，大力推进农村精神文明建设，培育和弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，引导农民向上向善，孝老爱亲，重义守信，勤俭持家。重视发挥好村规民约的积极作用，提倡推广移风易俗，营造风清气正的淳朴乡风，让农村社会既充满活力，又和谐有序。

第四，强化乡村振兴制度性供给。一要深化三权分置改革。巩固完善农村基本经营制度，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃下定心丸。全面建成土地承包经营权县级信息管理平台，加强土地流转管理和服务，引导支持入股转包互换等方式流转承包地，鼓励开展全程土地托管或主要生产服务环节的托管，加快实现农村产权流转交易市场覆盖全部县区。深化经营权抵押贷款试点，完善价值评估抵押物处置及抵押款贷款风险的缓释补偿机制，切实把经营权用足用活。二要有序开展“三变”试点。按照先易后难、稳步推进的原则，推动xx区所有村（居）完成股份合作制改革；同时，要确保五分之一以上的村（居）开展“三变”试点工作。各县、区要认真制定“三变”实施方案，拓宽农村集体经济发展渠道，通过开发资源、盘活资产、综合服务等方式，整合涉农项目资金和政府帮扶资金，多形式发展壮大村级集体经济，确保xx年村级集体经营性收益增长x%以上，全市消除xx个无集体经营性收益的“空壳村”。三要探索宅基地制度改革。宅基地新的三权分置改革是今年中央农村工作会议的一大亮点，是今后农村改革的一个重要方向。要探索建立集体建设用地交易平台，推动农村集体经营性建设用地交易公开、公正、规范运行。

第五，要坚决打赢脱贫攻坚战。一要坚定不移推进产业扶贫。做好产业扶贫是脱贫攻坚的关键措施和主攻方向。要积极做好项目库建设工作，完善到村到户扶贫项目清单，确保真正扶到点上、扶到根上。积极探索创新产业扶贫模式，推广“四带一自”模式，不断放大产业扶贫效应。要帮助贫困户找好项目、学好技术、扶好产业，发展特色种养和农产品加工业，发展乡村旅游和农村电商等新型业态。二要统筹推进各项重点工程。紧紧抓住增加贫困群众收入和改善贫困群众生产生活条件这两个重点，着力提升公共服务水平，实现稳定脱贫。积极推动脱贫攻坚“九大工程”，特别是在教育、医疗、就业、危房改造、基础设施建设等方面，加大工作力度，确保每一位贫困户都能按时按质脱贫。三要严格责任落实。坚持全面从严落实责任清单制，夯实各级各部门和扶贫干部的责任。以国家、省评估和考核为基准，充分发挥考核“指挥棒”作用，围绕脱贫目标任务，聚焦薄弱和关键环节，精准发力。依据xx年脱贫攻坚作风建设年要求，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，并根据省市评估和暗访的扣分情况，实行倒查算账，对相关人员进行问责。四要加强动态管理。对建档立卡贫困人口和建档立卡之外符合扶贫标准的农户，进行全面摸排。按照“两公示、一比对、一公告”的程序和规定标准，进一步推广自然村民主评议制度，让所有村民参与到民主评议中来，对进出对象进行定期评估、精准销号、动态监管，确保贫困对象识别退出真实。加大对已脱贫户的关注力度，确保脱贫不脱政策；加强与边缘户的沟通，听取意见，减少边缘户的不平衡心理。五要积极发挥社会力量。广泛动员，引导社会各界参与到精准扶贫中来。搭建好社会扶贫这个平台，整合帮扶工作力量，凝聚起推动精准扶贫工作的强大正能量。积极联系调动非公企业、个体工商户、社会团体组织或个人等社会力量参与联系帮扶工作，拓展帮扶的社会覆盖面和参与度。充分发挥民营企业“民企帮村”精准扶贫行动的作用，搭建合作平台，支持贫困村基础设施建设，帮助贫困村发展产业，吸纳贫困户就业。

另外，从一些实际情况看，有的贫困群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，安于现状，靠穷吃穷，躺着要、等着扶，宁愿苦等，不愿苦干。要在激发内生动力方面研究出台一些实招硬招，既加强教育引导，又注重典型引路；既完善利益联结，又加强技能培训，实现扶贫同扶志、扶智有机结合，实现可持续稳固脱贫。

第六，切实提高保障水平。大力实施乡村就业创业促进行动，通过招商引资和大众创业、万众创新，着力引进一批重大项目，推动适宜的劳动密集型产业发展，实现产业发展和吸纳农村富余劳动力就业双赢。优先发展农村教育，以实施“第三期学前教育行动计划”为抓手，多渠道增加农村学前教育资源，大力发展农村公办幼儿园，引导社会力量兴办农村幼儿园。启动实施新一轮的义务教育学校标准化建设，促进义务教育优质均衡发展。完善统一的城乡居民基本医保制度和大病保险制度，有效解决农村群众看病难、看病贵等问题。完善最低生活保障制度，加强和改善农村残疾人服务，构建多层次农村养老保障体系。

美丽乡村评估范文篇10

摘要：云和县立足自身优势，按照建设社会主义新农村的总体要求，提出了建设“中国童话乡村”的构想。“中国童话乡村”的提出和建设，必定会促进云和社会经济发展，对于加快云和城乡一体化发展和新农村建设也有重要意义。基于对童话乡村内涵的理解，进一步明确童话乡村建设的原则和目标，构建了一套较为科学、完整的评价指标体系。

关键词：云和县；童话乡村；评价指标体系

中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）03-0069-02

1研究背景

1.1云和县建设童话乡村构想的提出

云和地处浙西南，生态环境优美，名优特产丰富，木制玩具蜚声海内外，有较丰富的森林、水力、旅游资源。“山水家园、童话世界”已经成为云和最大的特色。云和县经济发展虽然取得很大的成绩，但原有发展方式带来的消费结构、分配结构、城乡结构、产业结构失衡等问题比较突出。童话乡村建设是建立在童话文化基础之上的乡村全面开发，围绕童话文化打造的一批旅游特色区点和旅游产品，成为乡村经济发展的有形载体。创立独特的童话文化旅游品牌，给云和县各乡村带来的是整体经济效益的提升，同时可以带动当地特色农业、休闲产业、手工业等产业发展。

1.2云和县建设童话乡村的可行性

（1）独特的山水生态资源为建设童话乡村提供了优越的自然条件。云和地处浙西南，居丽水市中部，位瓯江上游，龙泉溪贯境而过，丽龙公路穿城而过，全县森林覆盖率达8.4%，生态环境质量排全国第10位，素有“九山半水半分田”之称，是理想的生态文化休闲旅游目的地。境内有以“绿谷平湖、瀑布飞流、岩峰多姿、曲溪田园、绿岛秀丽”而著称的浙江第二大人工湖――云和湖，云和县还是“中国木制玩具城”、浙江省生态示范县。

（2）木玩产业的快速发展为建设童话乡村提供了物质基础。近年来，云和大力实施“小县大城”发展战略，经济社会呈现出持续快速健康发展的良好势头。特别是木制玩具蜚声海内外，全县共有木制玩具生产企业659家，产品畅销世界130多个国家和地区，占全国同类产品的近50%、浙江省的70%，是目前国内规模最大、品种最多的木制玩具生产、出口基地。

（3）新农村建设为构建童话乡村提供有利条件。云和新农村建设初步形成了内聚外迁和内聚外引并重的发展格局。通过深入实施“万名农村剩余劳动力素质培训工程”，不断提升农民就业技能和整体素质，促进农村劳动力向二、三产业转移。依托木制玩具产业让农民有业可就，规划建设农民新村让农民有房可住，健全农民工社会保障制度，落实了进城农民子女就读“同城同待遇”，努力化农民为市民。新农村建设取得了明显成效，城市化水平显著提高，统筹城乡发-展水平明显提升，普惠而灵活的公共服务均等化体制初步建立，市民文明素养不断提高，生态环境质量更加优良。

1.3建设童话乡村的目标需要进一步细化

以“环境优美、生活宽裕、和谐阳光、幸福快乐”为建设目标的“中国童话乡村”概念已经形成，但由于各乡镇自然条件、经济基础和发展水平参差不齐，要在这样一个基础上建设童话乡村，也是一个相当艰巨的任务。因此，进一步明确什么是童话乡村、怎样建设童话乡村以及如何评估建设水平就显得尤为迫切了。建立一套完整、科学的评价指标体系将为童话乡村建设提供科学的考核标准。

2童话乡村的内涵和目标

2.1童话乡村建设与新农村建设的关系

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标，总的要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。建设社会主义新农村是我国现代化进程的重大历史任务，它是新的时代背景下提出的新目标，是经济社会发展新阶段的新要求；它体现的是中央解决“三农”问题的新决策和新举措，凸显的是全面解决“三农”问题的新条件和新机遇；它还是农村振兴历史进程的新起点，是“三农”事业发展的新希望。而云和县建设“中国童话乡村”正是在深入贯彻社会主义新农村建设要求的基础上，结合云和县情和发展特点对云和农村经济、政治、文化和社会发展的高度概括。

2.2童话乡村建设提出的主要目标

（1）生产发展。是指以科学发展观统领农村经济发展全局，促进农业和农村经济健康发展，从而为增强农业、繁荣农村、富裕农民打下坚实的物质基础。生产发展，既要有较快的增长速度，更注重增长的质量和效益，促进农村经济协调可持续发展。

（2）环境优美。是指植被良好，森林覆盖率高，垃圾集中处理，饮用水安全。环境优美，既要保护林木资源，同时还要积极引导农民发展绿色农业、绿色养殖，大量使用有机肥和生物农药，少用化肥农药，确保生态环境的良好状态。

（3）村容整洁。是指村舍整洁卫生，布局科学合理，农民享有安居乐业的好环境、好条件。村容整洁，就要使农村的发展得到合理规划，不断改善农村人居环境。

（4）生活宽裕。就是要坚持以人为本，采取综合措施，加大扶持力度，广泛开辟增收渠道，千方百计增加农民收入，不断提高广大农民生活水平，使广大农民切实享受到经济发展的成果。

（5）和谐幸福。就是人与人之间互相关心，互相尊重，人际关系融洽。适龄儿童都能入学并受到基本教育，农民都能享受基本的公共卫生服务，孤、寡、老、贫都能得到有效保障，人们的基本需要都能得到满足。

3建设童话乡村评价指标体系的构建

3.1基本原则

（1）目标明确原则。评价体系选取的指标应充分考虑童话乡村建设的目标，从“生产发展、环境优美、村容整洁、生活宽裕、和谐幸福”等方面进行指标设计。

（2）系统全面原则。构建评价指标体系要科学完整、整体把握，必须能够涵盖童话乡村建设的方方面面，且各评价指标构成一个层次分明的整体。

（3）科学评价原则。评价指标的内容和构建方法具有科学性，评价指标体系要能够客观、准确、全面反映童话乡村建设的本质特征。

（4）简便可行原则。评价指标体系的设置要贴近云和农村经济社会的实际情况，评价指标的选择尽量简明实用，选取数据采集方便、来源可靠的指标，便于统计和实际操作。

3.2基本框架

（1）“生产发展”子系统二级指标5个。其中“人均GDP”反映农村经济发展水平；“机械化生产率”反映当前农村机械化生产水平高低。考虑到云和县域的木玩产业、特色农产品优势等，我们用“特色产业产值占总产值比重”来反映木玩、特色农产品等产业对当地经济的支撑能力；用“合作经济组织农户参与率”反映对新产业开发和巩固实力；用“非农产业就业比率”来反映农村经济结构调整情况。

（2）“环境优美”子系统二级指标6个。我们用“肥料农药使用达标率”、“农村垃圾无害化处理率”、“农农村大气质量”、“农村主要河流水质”和“生态农业面积比率”等5个指标反映农村自然环境保护和生态优势水平；另外设计“农村童话景观工程投资额”来衡量农村童话童趣特色的建设水平。

（3）“村容整洁”子系统二级指标5个。我们设计“房屋建设规划达标率”和“垃圾集中处理率”反映农村干净、整洁状况，用“农村道路硬化率”、“农村自来水入户率”、“农户卫生厕所比例”反映农村改水、改厕、改路实施情况。

（4）“生活宽裕”子系统二级指标5个。我们用“农民人均纯收入”、“农村居民恩格尔系数”、“农村人均住房面积”、“农村合作医疗覆盖率”和“农村养老保险参保率”这5个指标来衡量农村生活宽裕水平。

（5）“和谐幸福”子系统二级指标6个。我们用“农民平均受教育年限”和“农村高等教育入学率”反映农村教育发展水平；用“农村平均预期寿命”和“农村社会治安满意度”反映农村生活质量；用“村务公开率”和“一事一议制度普及率”来反映村民自治和民主管理水平。

3.3评价方法

（1）确定评价指标的标准值。

云和建设童话乡村是推进新农村建设的创新性举措，参照国家农村全面小康社会的衡量标准，并考虑云和农村经济社会发展水平，我们确定各指标的标准值如表1所示。

（2）确定指标权重。

采用层次分析法来确定各指标的权重。首先把握童话乡村建设的内涵和目标，明确童话乡村建设的侧重点，依此确定评价指标体系中各子系统的权重。然后通过层次分析、征求意见，最终确定二级指标权重。（见表1）

（3）利用综合法进行评价。

计算步骤如下：

第一步：计算各指标的分值。

某项指标分值=该指标实际值/该项指标标准值

第二步：计算各指标得分。

各项指标分值=该指标分值/权重分数

第三步：得出童话乡村建设程度。

童话乡村建设程度=各指标得分之和

4结语

由于历史和发展的原因，云和县各乡镇自然条件和发展水平参差不齐，要在这样一个基础上建设童话乡村，将是一个庞大的社会工程，特别是体现童话特色的量化指标仍需完善。因此，本文提出的建设童话乡村评价指标体系在实践中难免会出现有待改进的地方。参考文献

［1］李明贤，李立清.新农村建设评价理论及其实践研究［J］.农业经济导刊，2007，（4）.

美丽乡村评估范文

在美丽乡村建设中传承民间地方特色文化活动是发展群众文化活动的一项重要功能。安吉因地制宜，走出了一条“保护一利用一发挥社会效益一惠民一公众参与”的发展道路。民间群众文化活动与当地的生活和生产习俗相伴而生，与当地的民间信仰息息相关。不少民间地方文化活动，经过千百年流传，依然散发着独特的文艺魅力，由于有着广泛的群众基础，有效地促进了新农村建设的发展。

可是，由于商品经济的急功近利，几乎产生于农耕文明的所有节日和民俗活动都被弱化，一些节日和民俗活动的红火和热闹只是成为商家进行促销的简单手段，传统节俗深蕴的文化意义渐去渐远。社会民俗活动、传统节日甚至遗弃。对民俗文物、民间工艺则重视不够，进行展示的更不多见。因此，现代年轻人无法直观地了解我们的地方群众文化。可喜的是近年来，安吉县在地方特色文化的传承与开发利用中，积极发挥地方文化群众作用，助推了进新农村美丽乡村的建设。安吉县从四方面作了新的探索，并取得了初步成效。

一是安吉地方群众文化与产业完美的结合演绎新农村建设新一轮春天。作为吴昌硕大师故里的鄣吴镇，素有“扇子之乡”的美誉，制扇工艺源远流长，随着扇子从实用型向收藏型转变，扇面艺术这一独特的中国画艺术表现形式已经成为鄣吴制扇业“华丽转身”的核心。为推动扇面艺术和文化创意产业发展，鄣吴镇以鄣吴・昌硕文化节为契机，向全国10多个省市的当代书画名家征集扇面作品进行展览，搭建交流、继承和发展扇面艺术的平台。文化活动的开展，更是成为鄣吴镇深厚文化的一大看点。

书画艺术与制扇工艺成功结台是鄣吴打造地方文化力作，鄣吴镇把“昌硕”品牌推向了日本。‘昌硕’商标申请国际注册，是制扇业“华丽转身”的象征，更是鄣吴镇打造民俗文化的号角。一把小扇子究竟能做成多大的产业?占地400多平方米的鄣吴镇扇子民俗文化展览中心将日常制扇工艺向参观者立体开放，吸引游客体验制扇过程的乐趣。在鄣吴村林立的制扇坊中问，游客在欣赏的同时还可以动手制作，体验“当”制扇艺人的乐趣。“扇子文化展览中心的建立，融美丽乡村创建和景点创建于一体。文化游正成为鄣吴美丽乡村旅游的主打产品。

二是群众文化活动节是打造美丽乡村的新推手。“三月三”是畲族的传统留下的节日，近年来，安吉县郎村民族村充分利用民俗节日活动，喜迎八方来宾。据悉，在“三月三”独特的节日气氛中热情的畲族姑娘请嘉宾在欣赏节目时，品尝地道的畲族酿造的米酒――酸甜适度，回味绵长。欢乐的舞蹈跳起来，美妙的歌声唱起来，丰富多彩的畲族风情表演让人目不暇接……畲家小吃传统小吃乐游人，过年酿的山哈酒、过节打的甜糍粑、清明制的青团子……畲家人如过节般纷纷拿出了自己的绝活。三月三节日在畲村河边激流中演绎了一场放竹排古老的节目。沿着弯曲的河道“飞流直下下，苕源溪两岸早已站满了围观的村民、游人，畲家竹竹排如一支利剑穿流而过，成百上千的岸上游人紧追不舍，跟着竹排沿溪而下……古老的放竹排节目让所有的来客大开眼界。民俗风情节活动的举办，进一步继承、弘扬和发展了畲族民族文化，展示了畲村生产生活独特魅力风情。如今的畲村已经成为安吉县休闲旅游的一颗璀璨明珠。

三是创建成一个“一村一品”、“一村一韵”的特色精品群。安吉县在全省率先创建地域文化展示馆。形成一乡一品、一村一韵地域文化新格局。从2009年开始，安吉出台以“中国美丽乡村一地域民俗文化展示馆”建设为主题，在全县分批开展了建设工作。一是建设强政策，为创文化特色提供支撑。充分彰显地域文化魅力。“中国美丽乡村――地域文化展示馆”建设以《中国(安吉)生态博物馆总体规划》为蓝本，结合《“中国美丽乡村”精品观光带实施方案》和各村美丽乡村建设规划，充分挖掘安吉地域特色文化，展示地域特色文化精品。全县“中国美丽乡村――地域文化民俗展示馆”建设主要分为四大类、十六个方面展示。超前规划。各乡镇、行政村把“中国美丽乡村一地域文化展示馆”建设纳入“中国美丽乡村”建设总体规划，做到一步到位，分步实施，注重特色，形成亮点。地域文化展示馆原则要求在200平方米以上。二是建设强策划，先点后面。“中国美丽乡村一地域文化展示馆”建设坚持以精品为主，避免村与村之间展示内容重复。各乡镇在实施初期先建设卜2个村，进行示范带动和经验总结，建一个，成一个，带一片。原则要求紧密围绕每年县委、县政府指定的“中国美丽乡村”创建目标任务，重点扶持建设。三是建设强投入，弘扬繁荣地方文化，丰富美丽乡村内涵。“中国美丽乡村…地域文化展示馆”建设以村集体投入为主，县、乡镇两级财政根据项目评估验收结果适当奖励补助。各乡镇积极引导建设村拓宽融资渠道，提倡鼓励社会化投入。充分开发和利用村内文保点、古民居、老会堂等建筑，保持历史原汁原味。日前，18个地域文化展示馆已于近日相继落成，充分挖掘安吉地域特色文化，对安吉自然生态、历史文明、民俗文化、人地和谐四类文化重新“梳妆”，使其“出落”成一个“一村一品”、“一村一韵”的精品群。这是安吉美丽乡村建设的一个亮点，也是安吉记忆、弘扬、传承和普及安吉丰厚文化“家底”的一个缩影。

美丽乡村评估范文篇12

近年来，__县委党校坚持党校姓党，积极服务县委政府中心工作，突出理论教育和党性教育两个主业，以培训和调研为主要任务，以基层干部为对象，以理论政策宣讲为着力点，深化教学和管理改革，推进理论实践研究，加强学风和师资队伍建设，在干部教育培训和科研资政方面有效发挥了县级党校主阵地作用。目前，需要更好发挥我县红色、生态等资源优势，建立现场教学基地，拓展教学渠道，探索干部教育培训“课堂教学+特色基地”教学模式。

（一）依托红色历史资源，建设党性教育基地。__是红色革命老区，有着“拥军优属、拥政爱民”的光荣传统，老一辈无产阶级革命家李先念、、程子华、徐海东等曾在这里挥戈跃马，建立__政权。__镇是商洛第一个__政权及中共五星县委的所在地，在第二次国内革命战争时期，红二十五军在此转战，__镇革命烈士陵园安息着红二十五军14名烈士的英灵。__是____政府的旧址，红色__政府以此为中心，相继在__、__等地建立了8个__政府，开展游击武装斗争。1926年6月芦顺起义失败后进驻凤镇街，后参加南昌起义。土地革命时期，共产党在此建立了鄂豫陕边区，红军游击队经常到凤镇开展军事活动、宣传抗日战争。1947年7月起，人民先后在子房寨、郭家寨等地与军队展开激战，通过三年浴血奋战，终于解放了凤凰镇，留下了革命英烈英勇作战的足迹。

在__、凤凰镇建立党校教学基地，与基地联合开发相关课程，强化宗旨意识、艰苦朴素、敬业奉献、党性修养等方面的教育。

（二）依托绿色生态资源，建设美丽乡村基地。近年来，__县荣获“中国最具投资潜力旅游名县”“中国最佳魅力旅游名县”“中国经典山水文化旅游名县”“中华最佳绿色生态旅游目的地”“影像世界的中国文化旅游名县”等奖项，美誉度和知名度不断提升。特别是立足山、水、田、园等现实条件，按照西安“会客厅”的总体定位，突出资源优势、文化习俗、地域特色，打造的环境美、经济强、民风好，宜居、宜业、宜游的美丽乡村，成为繁荣农村、提升农业、富裕农民的新引擎，走出了一条生态养民、旅游富民新路子。__镇__村先后获得中国最美休闲乡村、部级生态文明村、全国美丽宜居村庄，省级乡村旅游示范村、秦岭美丽乡村等荣誉称号。农村一改过去贫穷落后的标签，面貌正在发生翻天覆地变化，城乡差距逐步缩小，到处呈现和平盛世、安居乐业的喜人景象。

在__、__等地建立美丽乡村教学基地，开展体验式教学，引导学员理解中央精神、掌握政策要点，激发热爱家乡、建设家乡的情怀，在体验中得到启发，提升服务群众工作能力。

（三）依托金色创业资源，建设拓展训练基地。推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源。通过转变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”，以创业带动就业、创新促进发展。特别是扶贫工作大力扶持产业发展，出台了一系列优惠政策，实行贴息贷款或者政府奖补，为大众创业营造了良好环境。目前，精准扶贫、双包双促如火如荼，小微企业生机勃勃，产业发展百舸争流，创业带动产生了积极效应。

在农业示范园或产业基地建立拓展训练基地。结合土地情结、乡村情结，通过脱贫攻坚培育产业大户，发现典型人物，打造金色创业教育基地，选配专兼职教学人员，添置教学设备，制作基地标牌和相关图板，为开展现场教学创造环境。

以现有资源为基础、以开发资源为共享、以特色定位为导向，坚持高起点谋划、高标准推动、高质量共赢，把党校资源支撑到教学基地上来，把教学基地打造成为彰显培训特色、宣传地方形象、展示工作亮点、促进教学互动的重要平台。

（一）突出主题，联合定点。党校的现场教学基地具有时代性、宣传性、体验性、展示性等多重功能。因此，既要注重优化选点、深化内涵、加强建设，更应本着双赢甚至多赢的理念注重借力发展，实行多方共建与资源共享。在现有的基础上，按照基地的教学特点，选择具有代表性的单位、工作、事件、人物所在地作为现场教学基地，经相应管理部门和党校考察筛选，由县委统一授牌管理。

如：红色历史教育基地，结合爱国教育基地建设，由县文明委和党校考察认定，通过发掘真实历史事迹，编制教学讲义，编排情景剧，听老人讲当年的故事，或借助生活道具体验革命先烈的艰苦生活，进而坚定理想信念。绿色生态教育基地，结合新农村建设，由县委农工部和党校考察认定；金色创业教育基地，结合产业发展和项目建设，由县农业局、发改局等相关部门联合考察认定。根据形势需要，党校与县纪委、检察院合作建立“警示教育”“党纪国法”等教学基地。同时，在加强建设、提升水平、扩大影响的基础上，争取上级党校支持，将现场教学基地面向省市服务，邀请高层领导和著名专家学者来校讲学，将省市有需要的单位纳入教学范围、联合办学。

（二）组建机构，按需定人。每一现场教学基地落实1名联系人和领衔老师。联系人由基地所在单位推荐，经县委党校考察认可后，归所在单位和党校双重考核管理。领衔老师由县委教育培训工作领导小组

公开招聘，由党校聘任并考核管理。本着理论水平与实践经验并重的原则，在选拔校内优秀教师的同时，注重从“土专家”和企业负责人中挑选基地兼职教师，充分发挥专业知识精通，实践经验丰富的优势，为学员、教师、各部门领导以及专家之间的交流提供平台，促进教学相长、学用相长。现场教学基地参照民办非企业单位管理，党校加强教学基地建设统筹规划，及时为教学基地提供专业支持和工作指导，完善党校联系教学基地相关制度，做好示范基地培育工作。对基地特色进行调研分析的基础上，挖掘、提炼出适合现场教学的精华，对基地讲解人员进行相应的培训，激发干事创业和积极向上的拼搏精神。这样既有利于党校培训和科研资政，也可以作为党校对外培训服务的亮点，使党校培训延伸到社会。

（三）编制教材，科学定教。突出针对性和实践性，按照情景式、互动式、案例式、研究式、体验式的教学方法，由县委统一组织人员编制各基地的教学流程和教案。针对党员干部、待业人员、技术人员、公务员、村组干部、普通党员等不同层次，科学设计教学大纲，突出不同教学基地的重点培训人群，彰显基地的特色资源优势。特别是围绕党委政府中心工作而开设的培训班，应坚持领导干部上讲台制度，突出主题、明确要求、注重实效，因而在课程设置方面，按形势要求编制教材就显得尤为重要。

如红色历史教育基地，可以推出廉政教育、重走红军路、地方党史、法庭旁听、拓展训练、情景剧等内容形成一个教学组合。绿色生态教育基地，可以建立美丽乡村示范点、家庭农场、便民服务等不同内容、不同亮点、不同层次的现场教学板块。金色创业教育基地，可以通过小微企业、产业大户、农业示范园、返乡创业成功人士的样板效应，宣传敢想敢干、勤劳致富的典型。编制教案力求内容丰富、形式多样，体现党校现场教学基地的时代性、新颖性、实用性与教育性。通过调研、回访、问卷等多种形式，广泛了解和掌握各类参训学员的培训需求，精心设计教学方案，合理安排教学内容和教学路线，做到按需施教。

现场教学是干部教育培训的重要形式，对于提高学员分析、研究、解决问题的能力，启迪思维、借鉴和总结成功经验具有重要的现实意义。以培训质量来巩固主渠道地位是党校应对新挑战的根本途径。笔者认为应从以下方面加强现场教学基地建设与管理：

一是加强组织领导。目前，基层干部教育培训的模式，主要由组织部负责调训、党校负责落实实施。为确保每年干部培训工作按计划开展，就要组建全县干部教育培训工作领导小组，健全县委统一领导，组织部门牵头抓总，党校具体负责，相关部门通力协作，社会力量积极支持的培训工作机制，推行联席会议制度，定期对全县干部教育培训工作中的重大事项进行研究部署，同时要下设领导小组日常办事机构，具体负责制定全县干部教育培训规划、计划，进行工作指导、督办落实，协调解决工作中出现的问题，形成由党校全面负责的全方位、多层次、多形式、多渠道的干部教育培训体系。

二是严格认定标准。现场教学基地本着成熟一个挂牌一个的原则，主要依托各单位（企业）、各产业园区、县内革命传统教育资源组建。资格认定工作在县干部教育培训工作领导小组的领导下，由党校、组织部、人社局、民政局共同负责，根据全县中心工作和干部培训需要，选取最能体现县域发展的实践成果和典型经验的事物，对照入选条件初选，与相关部门和单位充分沟通后，由县委发文并授予“__县干部教育培训现场教学基地”牌匾。十三五期间，有目的、有计划、分步骤、分批次地建立现场教学基地，突出地方特色、积累教学经验，形成富有针对性、实践性、互补性、实效性的现场教学基地规模，满足不同专题培训班的培训需求。

三是拓展师资资源。围绕经济社会发展实际和县委政府工作大局，坚持视野向外、面向社会，采用签约、客座等聘请形式，选聘理论水平较高、实践经验丰富的优秀领导干部、专业人员、先进人物担任兼职教师，逐步建立领导干部上讲台制度，不断提高党校培训能力。建立优秀教师资源库、优秀教学专题资源库，制作推广网站式课件，实行“三点”教学：即学员点课程，办班单位点专题，党校点教师。组织教师到教学基地实地调研，了解掌握基地建设进展情况，听取相关意见建议，集思广益，帮助基地拓宽建设思路，加快建设步伐，规范现场教学活动。同时，注重现有教师的培养，为党校教师提供师资培训、基层锻炼的机会，每年选1名优秀中青年教师到重点领域、重点部门进行挂职锻炼、深入调研，提升党校教师教学水平。

四是融合各方力量。遵循共同建立、协同管理的原则，党校负责现场教学基地的总体规划和统筹协调。组织部、人社局、民政局按照各类干部教育培训班次的教学计划，具体落实基地的建设与管理工作。基地承办单位建立健全管理运作机制，落实专人负责，根据制定的现场教学计划，为学员开展教学活动提供相应的条件和必要的服务。建立有偿服务和质量评估制度，培训机构使用现场教学基地的费用标准由培训机构与基地承办单位协商确定，组织部每年结合教学基地承接主体班次教育培训的情况，对基地工作进行检查评估，对教学质量好、成效显著的教学基地给予一定的经费补助，对作用发挥不好的及时进行调整。争取把一些历史人文、科学研究、产业基地与旅游资源等转变成教学素材，实现基地的共建共享。