简述人口老龄化范文篇1

另外一类具有各种功效的化妆品是营养药物化妆品（Nutraceutical），它们都是含有药物成分的食品和饮料。通常，它们既是饮料也是酸乳酪，添加有胶原和辅酶Q10等强化营养成分。营养药物化妆品在日本一直非常流行，制造商现在正在努力拓展新市场。有调查发现，上述定义大多数是由制造商命名，并由美容出版物和零售商推而广之。上述各类化妆品的法定定义没有变化，因为药物和化妆品研发和制造的标准并不一样，世界各国对待这种称谓也众说纷纭。

追求青春亮丽

所有女性都希望自己年轻美丽，于是有各种各样的护肤品满足她们的要求。包括润肤剂、清洁剂、洁面巾和爽肤水等，这些产品都承诺能够带给人们健康靓丽的肌肤。洁面巾继面膜和润肤剂之后将会得到良好发展。面部换肤乳和爽肤水所占市场份额相对较小，对护肤品整体尚未产生重大影响，但这类市场有可能逐渐萎缩。

根据TGI的调查，有三分之二的女性使用洁面霜或洁面巾，92％的女性使用润肤剂，而且美容护肤品市场自从2001年以来增长了20％。有市场调研公司指出，2005年女性购买美容护肤品的市场总值达5.54亿英镑。

美容护肤品市场中最大的种类是润肤剂，2005年市场总值达3.27亿英镑，比2001年增长了18％。由于洁面巾使用方便赢得了消费者青睐，2006年销售额达0.98亿英镑，比2001年增长了92％。这对传统的清洁市场造成了很大冲击，清洁市场同期增长率只有4％，2005年销售额只有0.8亿英镑。

美容护肤品市场分为两大类：大众市场和高档市场。“大众名品”介于大众产品与高档品之间，以接近高档品的价格提供高附加值功效，高贵不贵。现在，美容护肤奢侈品已经面世，单价超过数百英镑，这类产品有CremedelaMer（海蓝之谜面霜）等。

老化人口将促进护肤品市场发展，市场调研公司预计2011年护肤品市场将达7.38亿英镑。如果这个预计得以实现，增长率将高达19%。

新型美容护肤品正成为一种挡不住的诱惑，因为它承诺能使消费者容颜变得年轻美丽。由于老年人口的不断增多，宣称提供抗衰老功效的护肤品正像提供防护功能如防晒霜的护肤品一样得到迅猛发展。L'Oréal公司决定签约70岁高龄的电影明星简・方达（JaneFonda）为其最新广告活动的主角。此举表明美容护肤品制造商的市场战略发生了重大改变，除了以往以年轻人为目标顾客之外，现在又把目光锁定在老年人。消费者坚持不懈地追求青春亮丽的容颜不断推动着美容护肤品市场的发展，2005年市场份额高达5.54亿英镑。而且持久的技术创新工作已经使新上市的护肤品具有更强的抗衰老功效，有的产品甚至把自己定位为整形手术的替代品。

护肤品制造商正在将他们的重点转移至45-54年龄段的消费者身上。据预测，这个年龄段的人口在未来的五年内将以9%的高速度增长。到2010年，英国14%的女性人口将进入45-54年龄段。于是，制造商开始创制针对这部分消费者诉求的护肤品，并签约老年女性代言其产品。例如，50岁的电影明星莎朗・斯通成为Dior护肤品的代言人，59岁的戴尔・海顿（DayleHaddon）代言L'Oréal抗衰老完美无暇护肤品（L'Oréal'sAgePerfect），70岁的简・方达签约L'Oréal公司为其针对65岁以上女性开发的抗衰老滋润修护霜（AgeRe-Perfect）代言。

抗衰老功效并非是所有购买护肤品的消费者唯一要考虑的因素。在英国，有十分之一的消费者年龄在10-19岁之间，他们首要考虑的问题是是肌肤干净、清爽无瑕疵。所以，在这个年龄段人群别流行祛斑产品。2005年上市的NiveaYoung就是针对这个消费群体制造的不含药物的护肤品。

虽然有越来越多的女性愿意接受整形手术其中也包括非外科手术如肉毒素注射除皱等，据英国美容整形外科协会统计，2004-2005年之间这类手术数量上升了35%，但是，大多数的消费者并不愿意通过整形手术美容。这就促使制造商研发上市更多的能够替代整形手术或模仿美容手术效果的护肤品满足消费者的强烈需求。于是，药物化妆品应运而生，诸如L'Oréal收购的SkinCeuticals药妆系列，还有裴礼康系列药物化妆品（NVPerricone）。

越来越多的消费者选用天然和有机护肤品，导致DrHauschka,Weleda和REN等专业品牌以及Neal'sYardRemedies和GreenPeople等大众品牌广为流行化妆品制造业巨头L'Oréal公司借助收购TheBodyShop公司进入了天然化妆品市场，并将Plenitude和Synergie等大众品牌分别更名为Dermo-Expertise和SkinNaturals。该公司的高端产品Lancome可满足各个年龄段的需求，而Biotherm品牌则转为年轻女性使用。

护肤品制造商急于构建品牌忠诚度，并期望消费者死心塌地作自己品牌的拥趸，以将品牌延伸到高档市场，从而创造令人渴望的吸引力。

Procter&Gamble公司的玉兰油（Olay）自从上世纪50年代上市以来一直是一个重要的护肤品牌，P&G旗下还拥有Clearasil以及高档品牌SK-II，EsteeLauder公司则拥有Clinique和Aveda两个强大品牌组合。在护肤品领域，其它公司如Beiersdorf拥有Nivea品牌，Accantia拥有Simple品牌，Boots公司拥有No7的大众品牌，Johnson&Johnson拥有RoC和Neutrogena两个强势品牌。

技术创新在护肤品领域非常重要，所有的大品牌都会不断重资投入新品研发。消费者对护肤品抗衰老功效的需求依然非常强烈，研究人员正致力于研究化妆品活性成分新的传递方法，如使用贴片将活性成分传递到肌肤内等。

Graf博士的新概念美容

JeanetteGraf博士是一位著名的皮肤科医生，曾是美国国立卫生研究院的研究员。她在新出版的《阻止衰老，开始新生活》一书中介绍了一种食物酸碱度食疗法，据说按照她提供的方法在两周内可减少皱纹、美肤并能感到身心俱佳。Graf博士发现，健康的肌肤要求体内酸碱平衡。健康的细胞不仅存在于表皮层，整个人体甚至大脑中都要有健康肌肤，这是她的研究结果。

Graf博士的四项建议：

营养――消费食物有黑色食品、绿色蔬菜、过滤水、柠檬、坚果以及全麦食品等，酸碱食品的比例为3:1。她指出，糖、可乐、咖啡和动物蛋白都属于酸性食品，是机体衰老的加速剂。

食品补充剂――每天饮用由绿色植物粉、纤维和水调配的粥，服用钙片和益生菌补充剂用于改善消化功能。

生活方式――每周参加一次社交活动，如舞会。制作陶艺、管理花园等，所有上述活动都会使大脑释放出能引发快乐的化学物质。

简述人口老龄化范文1篇2

论文关键词:人口老龄化;养老保障;老年护理

论文摘要:人口老龄化是当前我国社会保障体系中面临的严峻挑战之一。根据联合国的标准显示，2002年，我国65岁以上老年人已经占到了总人口数的7%，已经正式进入老龄化社会。大量老年人的出现，不仅仅需要保障其生活来源，也对老年人的护理提出了要求，文章针对老年护理保障体系建设进行简要阐述。

1、我国人口老龄化的现状

我国人口老龄化与发达国家相比，存在以下几点不利因素。

首先，我国经济发展尚处于社会主义初级阶段，积累少，底子薄，对人口老龄化的经济承受能力比较差。其次，我国老年人口增长速度快，老年人口绝对数量大。资料显示，2000年，我国60岁以上的老年人口达到12998万人，约占总人口的10.46%，65岁以上老年人口达到8810万，约占总人口的6.96%02005年，我国总人口数达到了130756万人，65岁以上的老年人达到10055万人，占总人口的7.7%。预计，到20巧年，我国老年人口将超过2亿。再次，我国经济发展的不平衡导致各地的养老保障水平不一样。在经济最发达的东部地区，老年人口的晚年生活质量较高，为老年人服务的机构多，政府能够拿出更多资源对老年人加以照顾。反之，在经济比较落后的西部地区，政府把更多的资源用在建设上面，而对老年人的照顾不够。另外，城乡二元经济的特点，使得城乡的老年人口生活质量上面也存在较大的不平衡。

2、我国养老保障的现状及建立老年护理保险的必要性

目前，我国正在进行养老保险制度改革。对原来的养老保险长期只覆盖国有企事业单位，而其他人员覆盖率较小的传统养老保险制度进行了改革。扩大了养老保险的覆盖面，降低了保障门槛，将更多的人员纳入养老保险范围。

但是，这仅仅是指的老年人的生活来源得到了保障，而没有包括老年人的生活护理。老年人随着其年龄的增长、身体机能的衰退以及自身体质的下降，患病并需得到护理的机会不断增多，老年人对长期护理的依赖性日益显现。

3、国外老年护理保险经验介绍

90年代，随日本“泡沫经济”的破灭，同时日本的保障费又不断增多，加上高龄者的服务体系一直是在金额不足的公费支出下运行，所以，发扬社会互助精神，建立起老年护理保险制度，以满足不断增加的老年人口对护理的需求成为了日本建设老年护理保险的主要政策。日本将医疗领域的老年护理和福利领域的老年福利合并，颁布了《护理保险法》并于2000年4月开始实施。这部法律主要是通过政府的财政支持，年轻人对老年人以及老年人之间的相互支持等多种途径来满足老年人的护理需求，并减少医疗费用浪费等问题。这部法律旨在针对人口老龄化日趋严重和老年护理需要不断增长的问题，重新调整政府、老年人、年轻人和相关的老年服务部在老年护理中的权责。

4、建设我国社会老年护理保险体系的具体建议

①以社区为基础护理平台，搭建老年护理服务网络。目前，我国社会保险体系的构建就是以社区为基础单位来开展的。而未来社会保险的发展方向，也是以社区为基础服务单位构建。投保人的工作单位只负有缴费义务。所以，开展老年护理保险也应该以社区为基础平台。充分利用现有社会保障体系，节约国家资源。

②以现有养老保险管理机构为依托，实行养老保险与护理保险双险联保。我国养老保险范围已经基本覆盖了我城镇企业职工，部分覆盖了城市灵活就业人员，以及少部分农村人口。并且保险范围尚在继续扩大中。直接利用现有养老保险体系来开展老年护理保险工作，免去了重新宣传、建立老年护理保险体系的工作，节约了现有资源，并且直接使保险覆盖率达到了现有的最高水平。

简述人口老龄化范文

摘要：随着社会经济的发展，人口老龄化问题日趋严重，如何通过政策调整缓解这种现状是值得关注的问题。建立了基于系统动力学的河南省老龄化系统模型，然后利用GM（1，1）灰色模型对系统中部分因素进行预测，再将预测值导入模型，从而对2012～2022年河南省人口总量、老年人口量和老龄化系数进行预测。最后，通过政策模拟，预测了不同政策情况下老年系数的变化情况，结果表明，计划生育政策和医疗投入对老龄化系数的影响比较大。因此，政府应从这两个方面着手制定相应措施。

关键词：老年系数；GM（1，1）；系统动力学

中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2013）18003303

1引言

随着社会经济的发展，人民生活质量得到很大提高，医疗卫生条件也得到改善，人口发展出现低生育率、低死亡率以及人口寿命延长等现象，这必然导致人口老龄化问题的出现。人口老龄化指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。根据联合国人口老龄化标准，老龄化社会指当一个国家或地区60岁及以上的老年人口达到总人口的10%（简称老龄化系数）或65岁及以上老年人口占总人口比重超过7%。老龄化系数指老年人口占总人口的比例，是反应地区人口老龄化程度的一项重要指标，老龄化系数的高低取决于人口年龄结构的变化。2002年河南人口老龄化系数为7.38%，2011年老龄化系数上升至8.61%，河南正处于老年型社会的行列。由此带来的劳动力缺乏、老年抚养负担加重、财政压力等都给社会带来消极的影响。如何在一定的政府调控下实现河南老年人口量和人口总量的有机结合，是值得关注的问题。

大多数学者只是对全国老龄化问题进行分析研究，对区域的老龄化研究却很少。杜鹏等利用联合国最新数据对中国和亚洲各国人口老龄化进行比较，提出在未来60年内中国都是世界上老年人口最多的国家。吕盛鸽等利用生命表理论、联合国平均预期寿命增长模型及年龄移算法对北京市人口老年化系数进行预测，结果表明在预测期内老龄化系数一直呈上升趋势。包玉香等运用新古典经济增长模型方法对人口老龄化对区域经济效应进行分析，得出人口老龄化对区域经济发展的双重效应存在的结论。

2研究方法概述

2.1GM（1，1）模型

GM（1，1）表示灰色模型是一阶方程，含有1个变量。设系统数列为：X（0）（k）={X0（1），X0（2），…，X0（n）}，

第一步对该序列作一次累加生成（1-AGO）得：

（1）

第二步对X（1）作紧邻均值生成得：

（2）

第三步建立GM（1，1）模型的白化方程：

（3）

其中，-a为发展系数，b为灰色作用量。

方程3的时间响应式为：

（4）

第四步求出X（1）的模拟值

（5）

第五步还原求出X（0）的模拟值

（6）

第六步检验误差，并求出相对误差的值。

2.2系统动力学的建模机理

系统动力学（SystemDynamics，SD），被誉为“政策实验室”，由美国麻省理工学院JayForrester教授于1956年创立。采用定性与定量结合的方法，从系统内各变量的因果关系出发，分析各种因素之间构成的因果反馈，从复杂的现象中分析出这些现象的内在原因及形成机制。通过获得主要变量随时间变化的解析表达式，并确定如何对系统实施最优控制，使政策变量有效控制系统状态的发展变化。系统动力学具备处理时间滞延、信息回馈、非线性问题、动态性复杂的能力和优点，经多年发展渐渐发展为一门体系完备的学科，广泛地应用于社会、经济、生态、企业管理等复杂系统决策的实验和制定。

3人口老龄化系统SD模型

3.1人口老龄化系统边界的设定

根据人口统计学原理，生育和死亡是引起人口变动的两大基本原因，为预测河南老龄化系数，初步选取青少年人、成年人、老年人、总人口量、出生率、死亡率和女性比例等指标序列，并用牛眼图表示（图1）。

牛眼图又被称作边界图，内生变量放在中心，外生变量放在环外，能明显的表示出建模者对这个系统边界的界定，能显示模型的重点和需要的输入。青少年、成年、老年等7个内生变量放在内环，生育率、死亡率、女性比例等5个外生变量放在外环，系统排除在外的变量迁移率放在环以外的地方。牛眼中心变量较多这是一个好的标志，表明需要的输入与内生变量之间是相对平衡的。

3.2人口老龄化系统因果关系图

系统边界确定后，就可以用因果关系图（CausalLoopDiagrams）来描述各要素之间的相互关系。因果关系图中的因果链可标明影响作用性质的正负，正号表明箭头指向的变量将随箭头源发的变量的增加而增加，减少而减少，而负号则表示变量间与此相反的关系。通过对人口老龄化系统各因素之间的关系分析，可建立因果关系图（图2）。

系统中主要的反馈回路有：

正反馈回路：青少年成熟成年人成年女性出生青少年

负反馈回路：老年人死亡老年人

3.3人口老龄化系统SD流图

系统设计的变量主要有状态变量、目标变量和控制变量三种，本模型具体包括：

（1）状态变量：青少年、成年人和老年人，是人口总量的重要组成部分。

（2）目标变量：老龄化系数，是系统研究的最终目标，不同的控制条件会产生不同的目标结果。

（3）控制变量：计划生育政策和医疗投入是为协调老龄化现状而调整的手段。

系统动力学流图可以反映出因果关系图中没能反映出来的变量性质和特点，使系统各指标之间的作用机制更加清晰，通过数学逻辑关系式量化，实现仿真目的。人口老龄化系统的SD流图见图3。

4.1数据处理

本模型仿真时间设为2002～2022年，其中2002～2011年的数据均来自《河南统计年鉴》和《中国统计年鉴》；2012～2022年，生育率、女性比例和死亡率的数据由GM（1，1）预测得到。建立GM（1，1）模型，预测得到生育率、女性比例和出生率数据（见表1）。

模拟结果表明，生育率、女性比例和死亡率的相对误差都在3%以内，说明GM（1，1）模型的拟合度非常好，可以真实地反映实际情况。将表1中的数据代入模型。

4.2模型有效性检验

以2002年的数据作为状态变量初始值，模型的仿真时间设为2002～2022年，取DT=1。应用SD建立的人口老龄化系统的仿真模型并运行，仿真结果对比见表2。

表中数据显示，模拟数据的相对误差均控制在10%以内，模型预测值与实际值拟合度较好。系统动力学模型的误差范围在10%之内是合理的，此模型运行结果符合要求，证明所建立的SD模型是可行的。

4.3政策模拟

政策模拟是通过改变SD模型中的某些政策变量来分析政策对系统的影响。计划生育政策是人口研究必须考虑的现实基础，20世纪70年代以后，计划生育政策使我国人口增长速度减缓，随之带来人口老龄化、人口性别比不平衡等负面影响。因此需要对人口未来发展状况进行预测研究，为决策者提供必要的参考，以推动河南省人口结构的优化。而老年医疗投入则直接影响老年人的生活质量及其寿命，在此基础上探索适合河南省发展的老年人医疗投入，从而为缓解人口老龄化对河南省经济和社会的影响。

因此，应从计划生育和医疗投入两方面，利用政策模拟分析不同的政策对河南省人口结构的影响。一方面放宽计划生育政策，从2012年开始实行一对夫妻生两个孩子的生育政策；另一方面从2012年开始改变医疗投入将医疗投入分别增大20%、减小20%。本模型模拟的是在其他政策不变的情况下，放宽生育政策，将医疗投入分别增大20%和减小20%时人口结构变化的情况。

图4不同政策下人口总量预测值图4表明，放宽计划生育政策、增加20%医疗投入将使人口总量增加，减小20%医疗投入将使人口总量减少。放宽计划生育政策对河南人口总量的影响最大。放宽计划生育政策实施后，2022年河南人口总量将迅速增至11050.6万人。由此可见，计划生育政策影响河南总人口的数量变化。

图5不同政策下老年人数预测值图5表明，放宽计划生育政策对老年人口数量的影响较小、增加20%医疗投入将提高使老年人口数量的增长速度，而减小20%医疗投入将减小老年人口数量的增长速度。增加20%医疗投入，2022年老年人口总量将增至1013万人；减小20%医疗投入，2010年老年人口总量将增至977.02万人。由此可见，医疗投入影响老年人的数量变化。

图6不同政策下老年系数预测值图6表明，放宽计划生育政策、增加20%医疗投入，减小20%医疗投入对老年系数的变化都有一定程度的影响。2012年开始实施相关政策，放宽计划生育的情况下，2022年老年系数将达到8.95%；减小20%医疗投入的情况下，2022年老龄化系数将达到9.26%。两种政策的实施将减小老年系数的增长速度。增加20%医疗投入的情况下，2022年老年系数将达到9.57%，老年系数的增长速度加快。

5结论

通过SD模型仿真分析可以看出，老年系数增加一方面受到计划生育政策的影响，另一方面受到医疗投入的影响。放宽计划生育政策将在短时期内减缓老年系数的增长速度；增大医疗投入将加快老年系数的增长速度，减少医疗投入将减小老年系数的增长速度。因此，政府应从计划生育和医疗投入两个方面着手对河南人口老龄化问题该制定相应措施，从而减缓人口老龄化现状，实现社会的可持续发展。

参考文献

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简述人口老龄化范文1篇4

>>城市居家养老服务体系建设研究齐齐哈尔居家养老服务体系建设对策研究南昌市小金台社区居家养老――“五全”养老模式实践探讨构建机构、社区、居家养老全服务体系社区居家养老服务体系探析保定市社区居家养老服务体系的构建与完善论政府在社区居家养老服务体系建设中的作用发挥分级照护医养结合社区服务养老服务体系的研究及建设西安市社区居家养老服务研究我国城市社区居家养老服务体系的构建政府引导下的农村社区居家养老服务体系构建探析关于宁夏城市社区居家养老服务体系的调查保定市居家养老服务体系构建策略人口老龄化视域下对居家养老服务体系的研究秦皇岛市社区居家养老服务调研浅谈居家养老社区支持体系建设泉州社区居家养老服务建设简析浅谈城市社区居家养老服务建设城市社区居家养老服务指标体系研究综述呼和浩特市社区居家养老发展研究常见问题解答当前所在位置：l.2014-07-11.

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简述人口老龄化范文篇5

关键词：农村人口老龄化；挑战；对策

一、我国农村人口老龄化的近况

据第六次人口普查数据，我国2010年，60岁及60以上老年人口中城镇人口为4631万人，其占老年人口中的比重为11.69%；乡村人口数为9930万人，乡村人口占老年人口总人口的比重是14.98%；65岁及65岁以上老年人口中城镇人口数量为3102万人，其占老人口总人口中比重的7.8%，乡村人口数量为6667万人，其占老年人口总人口比重的10.06%；80岁及以上老年人口占总人口比重城镇为1.35%，乡村为1.8%。联合上述数据阐发可得出，乡村人口的老龄化的水平要高于城镇人口的老龄化，高龄化水平更比城镇的高龄化紧张。我国人口老龄化的地区性差异大，东部地区的生活条件要远高于西部地区的生活条件，西部农村的生活条件要远低于东部农村的生活条件。

二、我国农村人口老龄化面临的挑战

（一）农村老年人的抚养比难以承受。据第六次人口普查数据，60岁以上的人口比例已经达到13.26%，农村老年抚养比为4.22：1。也就是说，4.22个农村劳动力赡养一个老人。我国总体上是典型的“未富先老”，在我国农村未富先老的特点更为突出，给我国社会带来了严重的挑战。造成这类现象既有政策方面的缘由又有经济社会方面的缘由，早在1970年代中国就提出了计划生育政策，使得中国的人口得到有效的遏制。随着人们的生活水平和卫生医疗条件大幅度提高，平均预期寿命提高了，又由于现代人的压力大，生育意愿也在不停的降低。生育率的降低和人口平均预期寿命的延长的必然导致老年人口数量增加。

（二）存在大量的空巢老人。农村空巢老人是人口老龄化中的一个特别群体，一般是指，60周岁以上的无后代或者子女持久居住在外地，本身自立糊口的老人。大部分的空巢老人缺少生活上的顾问，老人不免有孤寂之感，尤其是老人抱病时，子女又不在身旁求医看病比较难，乃至出现病死无人问津的征象。在农村，农民首要是外出务工，赚些外快进一步提高本身的生活水平，农村劳动人口的流动也是造成农村中的空巢老人的一个因素。

（三）农村中医疗卫生条件状况不是很好，农民看病难和看不起病的问题依然存在。农村中可以说根本就没有什么像样的体检活动，小病累积成大病的时候，才会去医院瞧瞧。现在，有了新型农村合作社会保险简称新农合，可是因为相关法律法规的不完善等因素是得新农合轨制还未发挥有效的功能。由于按比例报销和封顶制度的制约，使得新农合轨道对患大病的老年人没有实质性的帮助。大多数老人就是小病抗、大病挨的状况，生病时往往就这么拖着，只有少部分人会去看医生。农村偏远地区甚至曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。

（四）农村老年人养老办事条件严峻欠缺。长期以来，民政局在农村的养老办事方面着重于保障那些“五保户”、特困户等特殊群体，对农村空巢家庭中的老人及失能或部分失能老人的养老问题也慢慢正视起来，但与众多老人的需求相比仍然是无济于事。农村中大多以家政服务项目为主，其服务内容跟形式比较枯燥，还不能充分满足农村老年人对服务内容多样化的需求，居家养老模式在农村中受到阻力，往往进行不顺利。然而多半农村居家养老服务人员因为报酬较差，业务素质总体不高，专业化的养老服务人员异常少。

三、针对农村人口老龄化中面临的一系列挑战，提出公道响应的对策

（一）加速计划生育基层工作程序。要对合适零丁二孩生养政策的方针人群，政策要宣传到位，办事合理到位，简化再生养证审批流程，真正将人口政策盈利落到到实处。加速推动信息化建设，建设好下层卫生计生的管理平台。连续推进卫生计生系统内部的信息整合和共享，展开优质服务建立做好榜样性的服务工作，加以推行从而使农村里出生率的比例高于老龄化的比例，从而改善农村人口老龄化的比例，为农村增添新鲜血液。

（二）增强政府的主导力量，提高社会公众的参与率，加大公众财政投入和政策扶持力度。本地政府应当增强城乡统筹规划建设，出台写惠农政策，用财力大力支持贫困地区发展，勉励农地集中以便形成规模性的发展范围，发展当地的乡村旅游和产业链，增加农民的非农业收入。政府引进外地投资者企业，以使农村大量的劳动力得到有效的应用。提高农村劳动人的知识，拓宽视野，提高对现代科技知识的利用，以加快农业科技成果转化，以此来发展农村经济、增加农民收入，从而能使农村能集中劳动力，从而空巢现象会减少，老年人从身体和精神上都能得到有效的照料。

（三）增强农村基层卫生工作。（1）在建立大病保险政策的同时也要健全商业保险，同时做好大病保险和商业保险机构考核评价机制能够更好的服务于群众。一部分原合管办人员负责对保险公司经办业务的监管，从而实现医疗保险全流程办事。（2）建立好网上结算工作，能实现省内省外核查信息和报销，实现民不出户就能办理好一切医疗繁琐事务（3）政府加大对新农合基金的监管力度，培养专门的新农合基金管理人员，使其具备相应的资金管理知识。

（四）在摸索的道路中寻求新的农村养老模式。完善农村居家养老服务，国家投入大量的资金外，还要鼓励民间资本力量的参与，并给予税费优惠政策。探索“以农地养老”的新模式。连系农村改革的情况，在许可土地流转的基础上，进一步完善相关法律措施，探索“以农地养老”的新模式，发挥土地资产在农民养老保障中的重要作用。钻研适合老年人身体健康所必要的食物产品，开展对老年人在营养与膳食方面进行检测指导，保障老年人生活的质量和健康水平。要继续鼓励农村中有劳动力的老人从事农业生产、积极参加当地村里的活动、对新农村的建设及中国传统乡村文化的保护和传承，贡献自己应有的一份贡献等，以提高老年人自己的身心健康精神上得到满足来充实自己的业余生活。（作者单位：河北经贸大学）

参考文献：

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简述人口老龄化范文

【关键词】高龄农民工养老方式成都金堂县

一、引言

2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出：保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面，加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。

随着我国现代化进程加快，我国“高龄农民工”这一特殊群体不断壮大，伴随而来的养老问题也摆在眼前。在传统农村家庭养老、子女养老、土地养老等方式功能不断弱化，自我养老方式对老人自身健康和劳动能力依赖程度高和社会化养老方式不健全的背景下，还未见其他任何一种养老方式完全跟进弥补。高龄农民工由于前期自身养老资源积累不足、相关养老保障机制不健全等原因，其养老问题是一个相比城市老人更值得关注的严峻问题。纵观已有文献，关于高龄农民工养老的问题，国内专家学者普遍认识到农民工养老保障体系建设的重要性。在理论研究方面，关于农民养老方式具体改进措施的实证研究略显欠缺。本文在借鉴相关研究成果的基础上，将农民养老方式划分为3种类型，在成都金堂县进行调研，采用宏观统计资料与微观调研数据相结合的方式，构建多维度的农民养老方式评价指标体系，并且据此提供有针对性的对策建议。

二、概念界定

农民工是伴随着我国工业化、城镇化、现代化进程产生的一种特殊现象。而高龄农民工，是指年龄在50岁以上，具有农村户口身份、但是脱离农业劳动在城镇务工、主要依靠工资收入生存的农村进城务工者。主要呈现以下特点：

1.归属问题。农民工具有农民的身份，却在城市从事工人的职业，农民工长期处于城市与农村之间的“边缘地带”，既不是传统意义上的农业劳动者，也并非传统意义上的城市工人。他们在大城市生活，却因为户籍原因不能享受和城市人同等的待遇。他们不甘心呆在农村，因而也不能用农村人来简单衡量他们的价值观。

2.主要从事重体力活。由于文化程度低，大多数农民工只有初中以下文凭，只有1.8%的老一代农民工是大专以上学历。他们的学习能力不如新生代农民工，却比新生代农民工吃苦耐劳，所以主要分散在建筑和制造行业，从事重体力活。

3.流动性较大。由于大多数高龄农民工是非正规就业，多数人没有与用工单位签订就业合同，双方没有建立相对稳定的劳动关系，因此，农民工就业呈现出较大流动性的特征。一方面，他们在农村与城市之间流动，另一方面，又会在不同的城市之间流动，以期找到更加适合自己的工作岗位。

4.收入普遍较低，缺乏社会关注度。由于高龄农民工整体素质偏低，他们只能在城市从事简单体力劳动，加之其农民工特有身份，使得农民工与普通城乡老人相比，他们的数量和收入没有那么可观；比起新生代农民工，他们身上又缺少话题性。若非近两年的媒体报道，这些花甲老人可能还会继续被有意无意地忽略。

5.群体在不断扩大。

整理国家统计局的《全国农民工监测调查报告》数据如下：

虽然15岁至59岁年龄段人口有所下降，但农民工数量至少到2014年仍一直在增长。50岁以上农民工的绝对数量和占农民工比重至少到2012年，同样保持着逐年增长态势，且增长幅度远高于农民工增幅。

三、文献综述

（一）国内文献综述

目前，我国学者大多是从养老保险方面进行研究；然而在养老方式方面，学者主要从城镇和乡村两个方面进行研究，具体有以下几个研究方向：

养老方式是学术界近些年关注点的焦点和热点问题，大体根据家庭人口和社会的转型进行研究的。其中比较有代表性的有：王鑫等（2014）则通过对第一代农民工的养老困境及深层原因的分析，提出对农民工已有的财产性收入――土地养老的开发利用。选取收入来源结构视角分析破解第一代农民工养老困境的可行方案。王跃生（2012）以2010年七省区的调查数据为基础对城乡养老中的家庭代际关系研究后发现，城市中子代的“实质”性赡养责任逐渐被“形式”养老所取代，但在农村，子代仍是老年父母的主要赡养者；在老人居住方面，城市基本形成独居和同子女共住的并存格局，而农村仍然以子女同住为主，独居为辅；子代养老的差异在城市已经弱化，但在农村依然以依靠儿子养老为主；同时，当代亲代与子代之间抚育与反哺之间的平衡已经或正在被打破。

伴随实际状况的变化，学者们根据某一问题的研究更加深入和集中。朱静辉（2010）以薛村为个案，认为中国农村家庭的小型化和核心化给农村家庭养老带来了极大的困境，并认为这种变化是家庭代际关系变迁的外部表现形式，原有家庭内部的代际关系变迁成为家庭结构和老年人赡养变化的主要原因。

（二）国外文献综述

由于农民工是特殊历史时期出现在中国的一个独有现象，国外学者专门研究中国农民工养老方式的文献较少，只是在研究中国社会保险时，间接地对我国农民工的社会保险问题做了一些研究。Hussain（2000）指出，中国自改革开放以来至1998年，从事农业生产的农民下降了21%，即从最初的71%下降到50%。EastAsiaCatalyticalUnit（1997）指出，中国有数量众多的农民从农村涌入城市，从农业中脱离出来，投入第二、三产业，形成了大规模的人口流动。Peter&Shang（2001）认为，由于中国长期以来存在的户籍制度，不仅严重导致了城乡分割，而且造成了城乡人口不能自由流动。White（1998）指出，中国农民的保障主要依赖于自己的家庭、子女和亲属，与城镇居民不同，政府几乎对农民不提供任何保障。

四、研究内容及方法

（一）研究内容

此次调研主要针对高龄农民工养老方式，选取了“养老靠子女（家庭）”“养老靠自己（配偶）”“养老靠社会（政府、集体或机构）”三种养老模式。为了研究高龄农民工养老方式、养老意愿和态度的关系，本文在参考、修正相关文献选取评价及分析指标的基础上，结合实际及文章的研究目标，从个人特征、家庭结构、代际关系、思想观念、认知程度和养老意愿六个一级指标进行研究。其中：

描述个人特征指标包括：年龄、性别、文化程度、婚姻状况、就业状况、健康状况、经济来源、收入水平等；

描述家庭结构状况指标包括：家庭人口数量、子女数量、对目前养老方式的满意度、目前和谁共同居住等；

描述代际关系指标包括：和子女关系、子女孝敬满意度等；

描述思想观念指标包括：返乡养老还是城市养老、对养儿防老的看法、是否赞同女儿养老、对于子女同住的看法、对入住养老院养老的看法等；

描述养老认知程度指标包括：对新农保的了解程度、是否担心今后的养老状况、对今后养老的忧虑、选择其他养老方式的顾虑等；

描述养老意愿指标包括：是否愿意到养老院等机构养老、对养老保险的参保意愿、改善养老方式方面的希望等。

（二）研究方法

坚持以“实证分析为主规范分析为辅，质化分析与量化分析相结合”的原则，在分类型和分阶段阐述影响高龄农民工养老方式等问题时，主要运用比较分析法来说明情况。在分析影响高龄农民工养老因素时比较这两者协调较好与较差的地区的相关数据。利用随机、分层抽样知识，探讨最优抽样设计方案，作为抽样调查实践的理论基础，保证数据的真实性和全面性，真实反映影响高龄农民工养老方式的因素。

五、高龄农民工养老方式选择分析

（一）数据来源

本次调研我们在金堂县有代表性的选取了兴乐村、和平村、桂花湾村、老虎寨村这四个地点进行问卷调查，在街道、门店、公共休息场合随机发放以及在村镇入户逐一发放，一共发放并回收有效问卷200份。

（二）模型选择

由于本文所选择的三个因变量都是二分变量，即当高龄农民工倾向于选择某种养老方式时用“1”表示，如果不是则用“0”表示，因而用二元Logistic回归模型来进行分析效果最为理想。在对高龄农民工养老方式选择倾向进行综合分析的基础上，分别针对每一个因变量建立高龄农民工养老意愿的Logistic回归模型：

其中，为在给定系列自变量的值时的事件发生概率，i为农村老人编号；表示影响因素的回归系数，k为影响因素编号；n表示影响这一概率的因素个数；是自变量，表示第i个样本农村老人的第k种影响因素；表示回归截距。

（三）数据计算

1.数据标准化处理

为避免原始数据因计算单位的差异而对分析结果产生不合理影响，在进行计算之前，对原始数据进行了标准化处理和变换，变换所采用的公式为：

（i=1，2，…n，j=1，2，...p）

其中，表示标准化数据，表示第i个样品在第j个变量上变换后的数据值，表示变量j的平均值，表示变量j的标准差。在采用标准化方法对14个变量分别进行变换处理后，消除了数据计算单位不同的影响，便于数据直接比较。

2.数据计算

根据对变量无量纲化处理的结果，对调查问卷的截面数据进Logistic回归处理。在数据处理过程中，首先将愿意社会养老作为因变量，将性别X1、年龄X2、文化程度X3、婚姻状况X4、就业状况X5、健康程度X6、经济来源X7、月收入X8、子女数量X9、家庭成员组成X10、子女孝敬满意度X11、对目前养老方式的满意度X12和对依靠子女养老的态度X13、对新农保政策的了解程度X14、对养老保险的参保意愿X15、是否愿意在机构养老X16、愿意原因X17、不愿意原因X18、对今后养老的担心程度X19，共计19个变量作为自变量全部引入回归方程，在此基础上，采用Wald（沃尔德）概率统计法。

3.模型分析

根据前文所述估计方法，本文从六个大方面选择了反映农村老人个人特征、

家庭结构、代际关系、思想观念、认知程度和养老意愿的19个解释变量，利用SPSS20.0对农村老人养老方式选择意愿进行了二元逻辑斯蒂回归模型估计，并运用Stata10.0对数据进行了处理和检验，总体对数似然值和拟合优度检验值效果较好，在模型Y1（意愿家庭养老），是否愿意选择家庭养老方式上，X1、X3、X6、X7、X9、X10、X11、X13、X19等变量对农村老人是否选择家庭养老方式影响显著，而X2、X4、X5、X6、X8等变量对农村老人家庭养老方式的选择未通过显著性检验；在模型Y2（意愿自我养老），是否愿意选择自我养老方式上，X2、X4、X5、X6、X8、X9、X13等变量对农村老人选择自我养老方式影响显著，而X1、X3、X7等变量对农村老人自我养老方式选择未通过显著性检验；模型Y3（意愿社会养老），是否愿意选择社会机构等养老方式上，X4、X6、X8、X9、X10、X12、X15等变量影响显著，而X1、X2、X3、X5、X14、X19等变量对农村老人养老方式选择未通过显著性检验。

通过上文实证分析以及我们的走访调查发现，在家庭结构和代际关系变化的背景下，倾向于家庭养老的依然占多数，相当比例的接受自我养老，较小比例的高龄农民工有选择到机构这种社会化养老的意愿。

六、建议

（一）政府建立高龄农民工养老制度

政府要树立高度的责任感、使命感，为高龄农民工解决养老之忧，并把该问题纳入解决重大民生问题的议事日程之中。通过政府购买公共服务、引入民间资本等形式来扩大农民工养老服务的范围和内容，充分发挥社会组织的社会协调与社会服务的功能。政府可以在农村宣传和弘扬敬老、爱老的风气，以政府的威望提升高龄农民工在社区和家庭中口益没落的权威。除了必要的倡导和宣传，通过建立一些制度形式，提高老年人的话语权来带动高龄农民工权利意识和其他权利地位的提升。

（二）完善法制建设，加强家庭养老的制度支撑

道德舆论发挥的对高龄农民工养老方面的作用毕竟有限，唯独从法律、法规上予以保证才能真正的能够维护高龄农民工的合法权益。虽然，我国己经出台了相关保护老年人被赡养权利的法律、法规不少，但大部分在具体的操作执行上比较模糊，这就对解决相关的高龄农民工养老问题时带来了难度。因此，应当对相关的法律、法规进行详细的修订和补充说明，并辅以具体的操作规范，用法律的手段对农村中的不履行赡养义务、不尽职孝道责任的行为坚决予以法律严惩，用法律的手段肃清农村中的不良社会习气和风气。此外，在广大的农村居民中大力宣传高龄农民工权益的普及和维护，提升法律意识。

（三）养老机构加快发展，普及社会养老

强化养老机构工作人员的服务意识，加快养老基础设施建设，营造一个良好的敬老、孝老、爱老机构氛围，吸纳高龄农民工到敬老院来养老。同时，政府针对非营利性养老服务机构性质，对其建设用地，应给予优先供地，减免相关费用等。养老机构也应该适当减轻养老费用，让高龄农民工不再感觉社会养老是一种奢侈，并逐渐将老年服务产业向农村转移，保护高龄农民工老有所依。

（四）高龄农民工子女积极赡养

尽管传统家庭养老制度规定只是儿子具有继承和赡养义务，但在现实的农村中，女儿参与娘家父母的赡养己经非常普遍，但传统的思想观念、风俗习惯和社会风气束缚着老年人在儿子和女儿间自由地选择赡养者；对女儿而言，有义务承担赡养责任但无权利继承财产等诸多不平等问题十分突出。所以在农村，倡导新观念，推进、宣传和营造儿女平等的继承和赡养地位的社会氛围，不仅有利于普法，并且有着更为现实的意义。鼓励女儿赡养等新型养老方式，挖掘农村新的养老资源。

结论

通过上文实证分析，尽管传统的家庭养老方式存在这样或那样的缺点和薄弱环节，但在养老资源不足的农村依然是大部分高龄农民工养老的主要依赖和生存保障方式，尽管自我养老方式和机构养老等方式所占比例逐渐增加，也逐渐被人们所接受和认可，但限于农村实际经济条件或者乡村舆论社会风气的制约和影响，除家庭养老以外的养老方式的推行和推广，仍面临巨大的困境和挑战，总而言之，家庭养老方式仍然是大部分高龄农民工的主要选择。主要体现在以下两个方面。

在居住方面，很多高龄农民工倾向于家庭养老这种传统的养老方式，除了农村经济水平的发展、家庭人口数量减少、居住条件得以改善外，还受限于传统的落叶归根的思想观念。同时，有越来越多的高龄农民工主动或被动的选择了依靠自身或配偶养老的自我养老方式，但只有占较小比例的高龄农民工倾向于选择社会化的养老方式，可见高龄农民工对机构等社会化的养老方式仍存在很大的偏见。

在经济方面，大部分高龄农民工选择家庭的养老方式一方面归因于保守的思想观念外，但更多的另一方面是因为经济状况的束缚，在自我养老及机构养老所需资金过高的情况下，高龄农民工由于存款较少、子女赡养不到位，无法支付高额的费用，因此所占比例较低由此可见一斑。

【参考文献】

1.著作类

[1]申昌茂.农民工养老保障问题研究[D]，西北农林科技大学硕士论文，2011

[2]李玮.农民工养老保险制度的现状与困境研究[D]，华东理工大学硕士论文，2011

[3]张泰宇.中国农民工社会保障制度研究[M]，辽宁大学硕士论文，2014

[4]谷玉安.城镇化进程中我国农民工社会养老保险制度研究[M]，西南财经大学硕士论文，2012

2.期刊文章类

[1]王鑫、马凌.第一代农民工的养老保障问题研究[J].安徽农业科学，2014年34期

[2]王营营、龚基云.我国第一代农民工养老问题研究[J].北华大学学报，2013年03期

[3]赵.农民工养老保障不公平性研究[J].湖北函授大学学报，2014年10期

[4]王成香、郭洪刚.我国农民工养老保障问题分析[J].学理论，2011年01期

[5]刘志英、刘超.中国农村社会养老保障制度改革分析及模式构想[J].武汉大学学报，2011年06期

[6]朱垒.农民工养老保险参保行为的代际差异――基于南京市的调查[J].农村经济，2012年05期

作者简介：周菊含，女，江苏南通人，中南财经政法大学工商管理学院

作者简介：丁如宸，女，湖北汉川人，中南财经政法大学工商管理学院

简述人口老龄化范文篇7

［关键词］消费观念老龄产业人口老龄化

老龄产业是为老年人提供特殊商品、设施和服务行业的总和。这项产业以满足老年人特殊要求为目的，以开发老年消费市场为途径，以促进国民经济增长为目标，是集生产、经营、服务为一体的综合性产业。老龄产业服务对象是老年人，所涵盖的相关领域主要有：家庭服务业、日常生活用品业、房产业、人寿保险、健康保险和养老保险业、制药和健康服务业、旅游和娱乐业、金融业、教育行业、婚姻市场业、其他特殊行业等。一方面，中国有着世界上最大的老年人群体，经济的持续增长不断刺激着老年人的消费需求，另一方面则是被人们忽略的老龄产业。

一、我国正面临人口老龄化严峻挑战

作为世界上人口最多的国家，我国有着庞大的老年人口规模，且正以前所未有的速度增长、扩张。加之我国人口出生率多年来的明显下降，更加快了人口老龄化的进程。2005年我国60岁以上的老年人已经达到1.45亿，占总人口的11％，而且每年还在以3.3％的速度增加。如果按目前的社会发展状态、人口状况发展，那么到2050年中国大约要有4亿60岁以上的人口（段成荣，2001）。这些数据表明，我国在新世纪一开始，就已进入到了老龄化社会，成为老年型国家。与世界其他老年型国家相比，我国的人口老龄化具有来势猛、增速快，老年人口数量大、比重高，老龄化地区发展不平衡等特点。由于经济的发展和实行计划生育人口出生率下降，以及居住条件的改善，家庭规模小型化、家庭结构简单化、家庭类型核心化日趋明显。独生子女孩子所面临的赡养老人的压力将是前所未有的。“空巢家庭”老人从子女处获得的生活照顾及精神慰藉，与传统大家庭的老人相比已大大削弱。

二、老年人口消费需求的增长潜力巨大

随着社会保障制度的逐步完善，老年人口的消费水平会有进一步的提高，并会对消费质量有更高追求，进而导致老年需求总量的更快扩张。据中国老龄科学研究中心的一项调查显示，城市老人中有42.8%的人拥有存款，另外仅退休金一项到2010年就增加到8383亿元，2022年为28145亿元，这将使老年市场成为具有较大影响的消费市场之一。

据南开大学的李建民教授预测，目前我国老年人的消费需求总量约为3000亿元，到2005年将突破6000亿元，2010年更加达到10000亿元以上。另有资料说，50年内，我国老龄市场将达到50000亿元。这预示着我国老龄人口需求，无论是在规模、结构方面，还是在数量、质量方面，都会为我国老龄产业提供极其广阔的发展空间。

三、市场开发相对落后

与巨大的市场潜力相比，老龄产业的服务与开发远远落后于市场的需求。与让人眼花缭乱的妇女儿童商品的火爆情况无法相比的是面向老年人消费的老龄商品不仅品种少，而且质量不高，许多老龄用品甚至缺货，成为消费市场中的断层。目前老年人日常生活所需的商品品种较单一，有的甚至短缺。比如适合老人穿的轻便布鞋、粗线袜、适合老人体型的日常服装也大多夹杂在中青年用的商品中，而且品种少，款式陈旧。一些老年人专用的如拐杖、放大镜、助听器等商品更是难觅踪影。

四、转变老年人消费观念

占中国老年人口60％的农村老年人中存在着“零消费”现象。所谓“零消费”指的是日常货币消费趋近于零的生活模式。“零消费”并非是消费为零，而是指所有的维持生活的消费资料几乎完全自给，即衣食住行自给自足，不需要向他人购买。70岁以上的老人都经历过抗日战争、解放战争、三年自然灾害、反右、等。回想起那些艰辛的岁月，他们总是说：有衣穿、有饭吃、有房住、不挨打、不挨骂，很知足了。

面对身边巨大的贫富差距，老人们的心理却是平衡的。他们相信命运，认为贫富是命里注定的，是不能改变的。事实上，他们的年龄、知识、能力、身体状况很难帮助他们改变现实。他们认为，有钱多花，钱少少花，没钱不花。他们不会因生活艰苦过多地抱怨子女，他们深知子女生活的艰辛，不愿意再给子女增加负担。“零消费”现象不仅存在于农村老年群体中，一些农村准老年人，也过着“万事不求人”的自给自足的简单生活，从而降低了整个农村社会的消费水平，低水平的消费反过来又抑制了人们求新、求变、求发展的要求，使生产和消费始终在低水平徘徊，并形成恶性循环，制约着老龄经济的发展。

老龄产业能否真正发展起来，首先取决于老年人的消费能力。因此，提高老年人的保障水平和收入水平至关重要，贫困不会有老龄产业的发展。政府在考虑经济政策和规划时，应该对社会老年人的保障制度建设有所考虑。毕竟一个拥有可靠保障的老年群体，才能最终把老年群体的消费潜力挖掘出来，使老龄产业逐步发展并走向成熟。其次，老龄消费以及老龄产业既是新的消费热点同时又是市场盲点，作为厂商应该善于开拓，积极把握，抢得市场先机。更为重要的是改变老年人的传统消费观念，消费观念的转变是转变老年人消费行为的前提，是促进老龄产业发展的关键。

参考文献:

[1]李建民:老年人消费需求影响因素分析及我国老年人消费需求增长预测.人口与经济,2001:5

[2]陆杰华:老龄产业21世纪中国的朝阳产业.北京观察，2006.6

[3]翟德华:老龄产业若干理论问题研究.市场与人口分析，2005,s1

[4]万本根:重视老龄问题发展老龄产业.社会科学研究，2002，2

简述人口老龄化范文篇8

关键词：养老金制度；人口老龄化；覆盖率

一、养老金制度与人口老龄化

（一）养老金制度的内容

国务院于1997年颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》标志着个人账户与社会统筹结合了起来，社会基本的养老保险制度在我国正式建立。养老金制度是我国为维护社会稳定、普惠百姓生活而设立的社会保障制度中的重要环节。它的设立与制定主要为保障特定群体在丧失劳动能力或退休后仍能维持正常的生活水平，使退休后丧失原本收入来源的公民做到真正的老有所养，不必为自身养老送终问题担忧，同时也减轻其子女、作为社会顶梁柱的青年人、中年人的生活负担，为他们自身的奋斗之路扫除一些障碍。

1997年之后，养老金制度的发展经历了从农村到城镇的试点推广，其覆盖面也越来越广，参与到这一项制度中来的乡村及城镇居民也越来越多。

（二）人口老龄化

随着现代生活物质水平的提高及现代医学和科学技术的发展，我国乃至全球的人均寿命呈上升趋势，因此人口老龄化正逐渐地变成一个全世界需要面对及解决的问题。据2009年全国人口抽样调查样本数据统计显示，我国60岁及以上的老龄人口占总人口数的比例约为15%，预计到21世纪中期，这一比例将会继续上涨至25%，而我国也是世界上老年人口绝对数量最多的国家；联合国预测未来全球人口老龄化问题会越发凸显，到2050年全球60岁及以上的老龄人口数量将占到总人口数的20%以上，这也意味着届时全球老龄人口总数将达到20亿。

因此如何安置好老年人口，使其晚年生活有一定的保障是全世界需要攻克的难题，养老金制度的建立和完善自然地也成为了全球人民关注的焦点。

二、我国养老金制度存在的主要问题

（一）我国养老金制度的实施现状

金融体系内有许多用于衡量养老金状况的指标，本文主要选取了缴费率、替代率、赡养率三种参数定量测量分析了我国养老金制度的现状，并将其与国际水平进行了简单的对比。

1.缴费率

缴费率是指同一时间段内公民缴纳的养老保险金额占其工资总额的比例。缴费率体现的主要是在职员工即正在缴纳养老金为后续养老提供保障而实际还未享受到这一制度带来的福利的群体的缴费负担。

国际劳工组织曾对148个国家的养老金缴费率做过统计调查，其中法、德、意三国在社保缴费率上排名前三，我国则位列第五。我国平均的个人缴费率为8%，在全球148个国家中排名第38位，平均雇主缴费率则远高于个人缴费率为20%，排名第20位。随着我国养老保险制度的发展，除去基本养老保险和个人养老保险，我国更是大力倡导发展企业年金作为养老金制度的一大支柱。企业年金是指企业在国家相关政策的领导下，自身建立的为企业员工提供一定退休收入保障的补充性养老金制度。但由社科院的《中国养老金发展报告2016》显示，2015年全年参与投入到企业年金建设的企业数增幅不到3%，职工人数增幅仅为1%，这是作为养老金制度补充的企业年金政策被提出实施12年以来的最低增幅。

2.替代率

替代率是指公民退休后每月能领取的养老金数额占其退休前每月工资收入的比例。替代率衡量的是养老金对于维持退休公民生活水平的强弱程度，同时也体现了政府在社会养老问题中承担责任的大小。

国际经验显示，养老金替代率低于50%时，公民退休后依靠养老金作为生活来源的生活水平较退休前依靠每月工资作为收入来源的生活水平会大幅下降；若养老金替代率高于70%，则公民退休后的生活水平不会有太大变化；替代率如果位于60%～70%之间，则退休职工的基本生活可以得到保障。随着人口老龄化问题的凸显，我国政府的养老负担也与日俱增，我国养老金替代率自2010年以砻挥猩仙而维持在一个相对稳定的水平，相关报告统计得出2014年我国养老金替代率为67.5%，相较2013年增长了1.5%，与2010年的67.6%相比基本持平。

3.赡养率

赡养率是指退休后领取养老金的人口总数占缴纳养老金的在职员工人口总数的百分比。赡养率主要体现了养老金制度整个的运转程度和可实施性。

社科院的《中国养老金发展报告2012》显示，2011年我国城镇职工养老金制度的赡养率约为30%，这就意味着平均每3个缴纳养老金的在职员工需要赡养1个领取养老金的已退休员工。

（二）我国养老金制度存在的问题

根据上文陈述，我国养老金制度的现状不难发现，我国养老金制度尚处于发展阶段还不够成熟，与西方发达国家也有一定的差距，不够完善的体系也使得我国养老金制度在实施时存在着以下问题。

1.养老金制度覆盖率不足

随着养老金制度的不断深入，养老保险在我国的覆盖率也不断地提高，但与发达国家相比还是有些差距。挪威等北欧的一些高福利国家现已实行普享制的全民保险，其法律规定，该国所有公民在养老上均享有经济赞助及其他形式资助的权利；美国的养老保险覆盖率为95%，日本则高达100%。

反观我国，社会保障部和人力资源部2014年的《中国社会保险发展年度报告》（以下简称《报告》）显示，截至2014年年末，我国基本养老保险的参保人数约8.5亿，其中企业职工养老保险实际在缴人数占参保职工总人数的比例约为80%，较前几年均有所下降。这主要是因为一些原先参保人员终止缴费使得参保比例降低。部分在职员工虽还未到退休领取养老金的年龄，但因其交保年限达到了政策规定的最短年限15年，其离退休后也能获得最低保障便停止了缴费。养老金制度奉行“多交多得”原则，这一部分因达到政策规定的最低标准而放弃继续交保的公民在退休后能领取的养老金数额也十分有限，其离退休后的生活水平较之前有较大的差距。

2.农村养老制度发展缓慢

截至2009年，我国约有7亿农村人口，其中60岁及以上老龄人口约1亿，在这1亿老龄人口里，约有0.63亿人口其年龄均在65岁及其以上，农村65岁及其以上老龄人口也占全国这一年龄层段老龄人口数的62%。这些数据都表明农村人口老龄化问题较城镇人口老龄化问题更为严重，要想解决我国人口老龄化问题，农村老龄人口的社会保障工作刻不容缓。

就目前而言，养老金制度在农村地区的实施情况与城镇相比相差甚远。其中，东部农村地区的养老保险覆盖率在全国农村是最高的，中西部地区的农村在这一制度的实践上表现较为差劲。单就省市而言，2009年年底，农村地区养老保险覆盖率排名前五位的分别是北京、江苏、山东、重庆和上海，但即使是排名最靠前的北京地区，其农村养老金覆盖率也仅为61.54%，低于全国平均水平。

自改革开放以来因地理位置、经济结构、资源分布的差异，全国各地农村的经济发展与城市相比要落后许多，农村人口受其收入水平、文化水平等的限制参保意识不强，参保积极性不高，因此社会保障体系在农村的覆盖率很低，绝大多蹬┟窆ざ济挥薪赡裳老保险。

3.养老金保值增值力度不够

国家将收纳的养老金统一进行保管、投资和分配，但目前而言，我国的养老金投资体制十分落后，绝大部分的养老金都被用于储存在银行，其年收益远低于通货膨胀率。养老保险资金的管理不善增大了其保值增值压力，目前我国的养老金投资现状实则使国家一直处于亏空状态，这也间接地降低了人民对养老金制度长久有效实施的信心，减少了参保人数。

三、我国养老金制度的改革

（一）扩大养老金覆盖率

党的“十”报告指出，要坚持社会保障体系全覆盖、保基本。为进一步解决人口老龄化问题，增大养老金覆盖率显得尤为重要，有关部门规划，截至2022年，养老金覆盖率将达到95%。为达到这一目标，我们需要继续推广和发展作为养老金制度第二大支柱的企业年金，对积极投身到年金建设的企业给予税收等政策上的优惠以此鼓励更多的企业参与到年金的建设中来；通过自媒体宣传养老金制度，进一步增强全国各地群众的参保意识；对中小企业进行扶持，使其经营在风云变幻的宏观经济市场中更加稳定，从而使得其企业员工在养老问题上更有保障。

（二）加快建立新型农村养老保险制度

解决好农村人口老龄化问题是解决全国人口老龄化问题的基础和保障。我们应探索和建立与全国各地农村地区经济发展相适应的新型农村养老保险制度，将个人缴费与政府资助结合起来，适时提高农村人口养老金待遇，增强其参保积极性。

（三）增强养老金保值增值的力度

借鉴国外关于养老保险资金的投资经验，在风险分散的前提下寻找到适合我国资本市场的多条养老资金投资保值增值渠道，使得国家持有资产多元化，将养老资金与证券投资、债券发行等方式进行结合，不断扩大我国养老保险金的规模使其能够长久有效地运行下去。

参考文献：

[1]薛子平.浅议中国养老金制度存在的问题及其改革[J].经济研究导刊，2011（31）.

[2]尼古拉斯・巴尔，彼得・戴尔蒙德.再论养老金制度改革――分析原则、分析错误及其政策意义[J].社会保障体制，2010（02）.

简述人口老龄化范文篇9

要像对待艾滋病一样重视阿尔茨海默病

世界卫生组织的专家表示：“世界卫生组织认识到了痴呆症所带来的巨大而复杂的挑战，从而呼吁各国将痴呆症视为至关重要的重点公众健康问题。目前，194个世界卫生组织成员国中只有8个有全国性痴呆症应对计划，而更多的计划还在制定当中。我们希望其他国家采取类似举措，将这份报告作为计划制定和实施的切入点。”

国际阿尔茨海默病协会某执行董事则表示：“痴呆症对患者、其家庭、社区以及国家卫生系统都造成了破坏性的影响，已经不仅仅是一个公众健康危机，同时也是社会和财政方面的梦魇。全世界每4秒钟就会出现一个新的痴呆症病例。我们的寿命越来越长，而目前的卫生系统根本应对不了爆炸式增长的痴呆症危机。这份报告显示，我们还可以做很多工作来改善痴呆症患者及其看护者的生活质量。”

在世界卫生组织和国际阿尔茨海默病协会这份报告之前，全球公众健康专家、前联合国艾滋病规划署执行董事PeterPiot博士（因曾帮助全世界把致死性艾滋病变成可控制的疾病而著称）已经发出了慷慨激昂的呼吁。在最近的一次演讲中，Piot博士称，由于全球老龄化人口激增，痴呆症，尤其是阿尔茨海默病，已经成为一枚“定时炸弹”。根据阿尔茨海默病协会的研究以及在世界卫生组织报告中得到的进一步证实，全球痴呆症患者人数在2010年估计为3560万，每20年将接近翻一番，到2030年和2050年将分别达到6570万和1.154亿。今天的痴呆症与上世纪80年代的艾滋病有惊人的相似之处，他认为全世界必须用类似的紧迫性和共同资源来应对痴呆症。Piot表示：“如果世界需要警示的话，那么需要警示的就是这个全球性的危机。除了至少像对待艾滋病一样重视阿尔茨海默病之外，我们没有其他选择。”

中国怎样应对阿尔茨海默病的挑战

那么，中国正在和将面临阿尔茨海默病怎样的挑

战呢？

北京协和医院临床流行病学教研室主任、神经内科张振馨教授等在经过长期研究后，日前对我国老年痴呆的患病率、痴呆的两种亚型——阿尔茨海默病（AD）和血管性痴呆（VaD）的分布比率作出修正：中国人老年痴呆的患病率、痴呆亚型的分布比率与国际上无差异；65岁以上人群每100人中有4.8人患阿尔茨海默病，是该人群血管性痴呆患病率的4.36倍。这一研究还证实，我国老年痴呆的亚型分布与欧美类似，仍以阿尔茨海默病为主。

据中国阿尔茨海默病协会2011年的公布调查结果显示，在中国65岁以上的老人痴呆症（含阿尔茨海默病）患病率高达6.6%以上，年龄每增加5岁，患病率增长一倍，3个85岁以上的老人中就有一个是老年痴呆。

根据在2010年进行的第六次全国人口普查显示，中国65岁及以上人口占全国总人口的8.87%，即为近1.19亿人。而按上述张振馨教授的研究结果推算，我国患阿尔茨海默病的65岁以上老人应为570万人以上，再加上血管性痴呆患者，痴呆病人总数应接近700万人。而据中国阿尔茨海默病协会的调查，痴呆病人总数超过800万人。随着我国老龄化程度的不断增大，根据上述世界卫生组织和国际阿尔茨海默病协会每20年将翻一番的估计，那么到2030年左右我国痴呆病人总数将达惊人的1400万或1600万人。

也就是说，在国民人均收入不高、社会保障和医疗保健体系不够健全以及技术尚不甚发达的条件下，我国提前进入了老龄化阶段，呈现“未富先老”、老而多病的现象。据统计，60岁以上老年人中痴呆致残率最高，占11.2%，明显高于心（5.0%）脑血管（9.5%）病、骨骼肌肉疾病（8.9%）和肿瘤（2.4%）等病症（括号内均指其致残率），为社会和家庭带来沉重的负担。

张振馨教授主持的长期研究还发现：受传统文化影响，我国痴呆患者的照料者中96%未经过正规培训；医生和群众对痴呆的知晓度都比较低，48.8%的被调查者认为痴呆是正常的衰老过程；低知晓度直接导致了痴呆患者的低就诊率（23.3%）和低治疗率（21.3%），而痴呆的诊断符合率仅为26.9%；只有4.6‰的痴呆患者接受了胆碱酯酶抑制剂（痴呆治疗的首选药物）治疗。

况且，由于我国地区经济文化发展不平衡，很多边远城市和农村对于痴呆的认识程度更低，面对几十年后庞大的痴呆患者群体，今天对痴呆的干预行动是远远不足的。专家指出，未来需要促进从群体健康教育发展为社区全面的痴呆管理体系，并从经济发达的地区推广到经济发展较慢的地区。同时应加强对痴呆的卫生支持力度，将痴呆治疗药物覆盖入医疗保险范围内，监控已上市药品的疗效和安全性，开发中国自己研究的新药，都能大幅度提高痴呆的治疗比例，减少未来痴呆的病

例数。

小知识：老年痴呆症与阿尔茨海默病

老年痴呆，根据其病因主要分为脑变性疾病引起的痴呆——阿尔茨海默病性痴呆（简称AD）、脑血管病引起的痴呆（血管性痴呆，VascularDementia，简称VaD）、混合性痴呆（MixedDementia，简称MixD）三大类。

阿尔茨海默病（AD）是由于神经退行性病变、脑血管病变、感染、外伤、肿瘤、营养代谢障碍等多种原因引起的一组症候群，是病人在意识清醒的状态下出现的持久的全面的智能减退，表现为记忆力、计算力、判断力、注意力、抽象思维能力、语言功能减退，情感和行为障碍，独立生活和工作能力的丧失。

简述人口老龄化范文篇10

关于人口年龄结构对消费需求的影响，国外许多学者对其进行过研究，国内学者相对较晚，近几年才开始关注这一领域。本文将从理论和实证两个方面综述该领域的文献。1．人口年龄结构与消费需求关系的理论研究现有研究表明，首先，人口年龄结构可以通过微观机制影响居民消费的需求。Modigliani和Brumberg(1954)提出的生命周期假说(Life－cycleHypothesis，简称LCH)③是最早研究人口年龄结构与消费需求关系的理论模型。该假说指出，代表性个人将根据不同年龄阶段的消费需求分配收入，以期获得最大效用。他们认为，当一个国家的劳动人口比例上升时，该国的储蓄率会相应上升，因而，消费率会下降。家庭储蓄需求模型(HouseholdSavingDemandModel，简称HSDM)则从储蓄与孩子之间存在相互替代关系的角度分析了人口年龄结构对居民消费需求的影响(Neher，1971)④。此外，Becker(1981)也曾提出小孩的质量和数量之间可能存在一种替代关系，即当家庭小孩数量减少时，父母倾向于增加小孩的人力资本投资以此提高孩子的“质量”，因此家庭消费会受到一定影响⑤。其次，人口年龄结构也可以通过宏观机制影响居民消费需求(HockandWeil，2012)⑥。2．人口年龄结构与消费需求关系的实证研究国外很多学者都曾利用中国数据实证考察过人口年龄结构对居民消费率的影响。比如，利用中国1953－2000年时间序列数据，Modigliani和Cao(2004)实证发现，抚养系数、消费率和经济增长率之间存在显著的协整关系⑦。利用动态面板GMM方法，Horioka和Wan(2006)对中国1995－2004年家庭面板数据进行了研究，实证发现抚养系数对消费率没有显著影响。此外，国内学者也对此做过一些类似的实证研究。比如，付波航等(2013)利用1989－2010年中国省级面板数据，实证研究发现少儿抚养比下降和人口老龄化趋势都是居民消费需求不足的重要原因⑧。不难发现，几乎所有理论研究都证实了人口年龄结构会影响居民消费率，但实证研究却没有给出一致结论，而且几乎没有学者考察市场化因素。本文认为人口年龄结构不仅影响中国居民消费需求，而且该影响还可能随着市场经济的不断完善而发生变化。一方面，随着市场化改革，原来由国有企业和政府所承担的社会负担有所减少，导致家庭抚养小孩及养老的成本大幅增加，所以家庭倾向于减少当前消费;另一方面，社会保障体系又会在市场化进程中不断完善，这在一定程度上将会减少小孩的抚养成本以及养老费用。那在现实经济中，这两股相反的力量到底孰大孰小呢?为了回答这一问题，本文将利用1998－2010年中国省级面板数据，实证分析人口年龄结构变动对居民消费需求的影响，以及该影响是否随着市场化不断深入而发生变化。本文可能的贡献包括以下三个方面:第一，本文拟构建一个理论模型用以分析人口年龄结构与居民消费需求之间的关系，为随后的实证模型提供了理论保障;第二，本文加入人口年龄结构与市场化程度变量的交乘项，用以考察人口年龄结构对消费率影响的变化趋势;第三，本文使用中国省级面板数据，并利用一步系统GMM估计方法修正模型的内生性以及自相关等问题，使回归结果更加准确。

二、人口年龄结构与消费需求的理论模型

(一)模型的基本假定1．假定人口增长服从新老更替规律，人口增长率用n表示。2．假定代表性个人可生存三期，具体而言，在t期，有Lt(1+n)个小孩处于其生命的第1期，Lt个年轻人处于其生命的第2期，Lt/(1+n)个老年人处于其生命的第3期。3．假定代表性个人在年轻时提供1单位劳动，并将其收入所得用于以下五个方面的支出:消费支出、储蓄、抚养小孩的支出、缴纳社会保障基金以及赡养老人的支出。该代表性个人小孩时期的消费来自上一期年轻人的抚养支出，当他变为老年人后，其消费主要来自上期储蓄和利息、养老金以及年轻人的赡养费用。4．假定代表性个人的效用函数为相对风险规避系数不变的形式。

(二)模型的目标函数和约束条件基于上述假定，代表性个人一生的效用总和可表示如下。其中，θ为任意两时点的消费之间的替代弹性的倒数，ρ为效用贴现率，大于－1是为了保证第2期消费的权数为正。根据上述假定，可以写出代表性个人的预算约束条件。在t期，代表性个人年轻时的预算约束线可表示如下。其中，wt为代表性个人t期的劳动收入，st为t期的储蓄额。b表示t期年轻人抚养小孩的支出占收入的比例(0＜b＜1)，在此，b可视为少儿抚养系数。a表示收入中投入到社会保障基金的比例(0＜a＜1)。d表示代表性个人的赡养费用占收入的比例(0＜d＜1)，在此，d可以视为老年抚养系数。(6)式表明，代表性个人老年时期与年轻时期的消费比例由多个因素决定，主要包括收入中投入到社会保障的份额、人口增长率、年轻人抚养费用和赡养费用占收入的比例及贴现因子共同决定的。(6)式在理论上可以说明人口年龄结构的变化确实会对代表性个人的消费需求产生影响。首先，分析少儿抚养系数b如何影响代表性个人一生的消费总需求。假定其他系数均保持不变，当少儿抚养系数b下降时，根据(3)式，c1t－1将降低;根据(4)式，c3t+1将保持不变;根据(6)式，c2t将降低。因此，代表性个人的三期消费总和(c1t－1+c2t+c3t+1)将降低。其次，分析老年抚养系数d如何影响代表性个人一生的消费总需求。假定其他系数均保持不变，当老年抚养系数d下降时，根据(3)式，c1t－1将保持不变;根据(4)式，c3t+1将下降;根据(6)式，c2t将降低。因此代表性个人的三期消费总和(c1t－1+c2t+c3t+1)将降低。不难看出，人口年龄结构确实在理论上会影响居民的消费需求，但在实际经济生活中，人口年龄结构变动是否影响居民的消费需求———特别是在市场经济不断完善的过程中，这些影响是否会发生变化———还需要我们利用宏观经济数据进行实证研究。

三、模型设定和数据描述

(一)模型设定基于上述理论模型，本文构建实证模型，具体形式如下。其中，下标i代表地区维度，t代表时间维度，ui为不可观测的地区异质性，λt为时间效应，εit表示模型的随机误差项。Cit为被解释变量，表示各省(市/区)的居民消费率，本文用各省(市/区)的居民消费总支出占按支出法计算的地区GDP的比值表示。D为人口年龄结构变量。根据以往文献(李文星等，2008)⑨，本文也选取少儿抚养系数(YD)和老年抚养系数(OD)作为人口年龄结构变量的指标，其定义详见表1。MAR为市场化程度变量。经过改革开放三十多年的发展，中国整体的市场化程度越来越高，但是每个省(市/区)的市场化程度则层次不齐。东部沿海地区市场经济最为发达，中部次之，西部则最落后。本文正是利用每个省(市/区)市场化程度不同这一特征来考察市场化进程中人口年龄结构对消费率的影响是否发生了变化。具体而言，本文将构造人口年龄结构变量与市场化程度变量的交乘项，并考察其符号和显著性。从以往的实证研究来看，大部分学者选用各地区非国有部门从业人数占该地区总从业人数的比重衡量，但这一指标比较片面，无法准确衡量市场化进程。本文将参考樊纲等编著的《中国市场化指数———各地区市场化相对进程2011年报告》。这一报告主要从五个方面出发对市场化程度进行测量，然后将它们综合成一个市场化程度指数。某地区的该指数数值越大说明该地区市场化经济越发达，其市场化程度也就越高。由于该报告中没有2010年的数据，本文将用2009年的指数近似代替，因为就某一地区而言，市场化程度在短时间内不可能有太大变化。X为模型的解释变量。其中，Y表示实际收入水平，用经过价格调整后的人均GDP进行衡量。但Modigliani和Cao(2004)指出，实际收入的增长率也可能影响居民消费率，所以我们在模型中还加入人均实际GDP的增长率(y)。R表示实际利率，通过名义利率减去通货膨胀率计算得到，用以考察消费者的跨期消费行为。Ct－1为滞后一期的居民消费率。当人们面对收入波动时，他们倾向于平滑消费，所以当期消费可能与上期消费存在一定关系，这种消费习惯的连续性通常被称为消费的“棘轮效应”。GINI表示城乡收入差距，本文用城市和农村家庭人均收入的比值近似衡量。INF表示通货膨胀率，用以考察价格波动变化对居民消费需求的影响。EDU衡量教育程度，用以考察教育水平对居民消费需求的影响。表1报告了上述所有回归变量的统计性描述。将上述所有变量带入(7)式，可得到如下回归模型。

(二)数据描述本文将选取1998－2010年中国省级面板数据进行随后的回归分析，由于数据不全，故将其省去，所以样本数据仅包含30个省(市/区)。选择这一样本区间主要有以下三个方面的原因。第一，自1998年起，中国居民消费率开始迅速持续下降，而在1988年之前，消费率的变化幅度不是很大。第二，樊纲等人的研究报告只估算了1997－2009年间中国各地区的市场化程度指数。第三，在1990年以前，各省市的抚养系数缺失严重，而且抚养系数尤其是少儿抚养系数在1998年之前变化幅度不是很大。关于数据来源，抚养系数来自《中国人口统计年鉴》(1999－2011年)，其他宏观经济变量则主要来自《新中国六十年统计资料汇编》、《中国统计年鉴》(1999－2011年)以及中经网统计数据库。

四、实证分析结果

(一)人口年龄结构、市场化程度与居民消费需求考虑到本文的数据特征，我们将使用动态面板GMM方法进行回归模型。该方法可以有效地控制内生性以及解决遗漏变量等问题(李文星等，2008)。由于GMM两步估计法得到的标准差可能存在向下偏倚，而且估计量的近似渐进分布存在有偏等问题，所以本文将使用一步GMM估计方法进行回归分析。更进一步，本文将使用一步系统GMM估计方法，因为相对于一步差分GMM估计方法，前者利用了更多的信息，因而估计结果更加有效。回归结果详见表2。值得注意的是，该有效性存在一个前提假设，即一步系统GMM估计方法下新增的工具变量是联合有效的。根据表2的结果，所有模型中的Sargan统计量的P值都至少大于0．96，说明我们无法拒绝新增工具变量联合有效的原假设，因此本文的数据适合使用一步系统GMM估计方法。在表2中，模型(1)没有包含市场化程度变量以及它与抚养系数的交乘项。根据回归结果，少儿抚养系数对居民消费需求有显著的负向影响，老年抚养系数虽然为负，但不是很显著。为进一步考察这些负向影响是否会随着市场化的不断深入而发生改变，我们在模型中加入市场化程度变量和人口年龄结构变量的交乘项，回归结果详见模型(2)。下面，本文以模型(2)为研究对象分析讨论各变量回归系数的含义。1．少儿抚养系数(YD)。根据模型(2)的回归结果，少儿抚养系数的回归系数依然显著为负，即少儿抚养系数下降1个百分点将导致居民消费率增加0．27个百分点。这一结论不仅与本文的理论推导相反，而且与传统的LCH不一致。但就中国的实际情况而言，这二者呈负相关关系是完全有可能的。随着经济社会的不断发展，人们逐渐意识到教育对子女的重要性，父母大多希望自己的小孩通过知识积累考上大学并获得一份稳定的工作。随着计划生育政策的继续实施，每个家庭的小孩数量有所减少，因此父母开始重视小孩的“质量”。加之高校扩招导致学历严重贬值，小孩也需要获得更高的学历才能找到较好的工作，这也无形中加大了小孩人力资本的投入。在这一背景下，父母倾向于减少家庭其他方面的开支，而进一步增加子女的教育支出，如果这部分增加的教育支出超过了因孩子数量减少及其他方面支出减少而增加的储蓄，则少儿抚养系数的下降就会增加居民的消费需求。因此，本文的回归结果基本上符合当前的国情。值得注意的是，在1998－2010年期间，中国少儿抚养系数实际上是呈下降趋势，即从1998年的38%下降至2010年的22．3%。这一现象说明少儿抚养系数的变动可能不是居民消费不足的真正原因。2．老年抚养系数(OD)。在模型(2)中，老年抚养系数的回归系数依然为负，但显著得到改善，具体而言，老年抚养系数上升1个百分点会导致居民消费率减少1．26个百分点。就目前中国而言，社会保障体系尚未完善，“家庭养老”现象在大部分地区依然存在，老年人的生活及医疗等多方面的需求仍然主要依靠子女来满足。不过，随着医疗等费用的增加以及子女数量的减少，“家庭养老”的风险变得越来越大。因此，家庭倾向于将部分收入储存起来，所以当前消费会减少。由于在样本区间内，老年抚养系数是不断增加的，从1998年的9．9%增加至2010的11．9%，所以它是导致居民增加储蓄减少当期消费的重要原因之一。3．市场化程度(MAR)。首先，根据模型(2)，市场化程度的回归系数显著为正，说明市场化程度的提高会促进居民的消费需求。市场化程度越高在一定程度上意味着社会保障体系越完善，因此人们愿意而且敢于消费。在高度发达的市场经济国家，人们不仅很少储蓄，而且经常超前消费，因此消费率非常高。可以预见，随着社会主义市场经济的不断完善，人们的消费欲望会逐渐增强，因而消费需求会随之增加。其次，市场化程度与少儿抚养系数的交乘项显著为正，说明少儿抚养系数对消费率的负向影响会随着市场化进程而不断减少。LCH认为少儿抚养系数与消费率呈正相关关系，这主要是因为LCH是基于发达市场经济国家的数据得出的结论，而本文使用的数据则来自市场经济不发达的中国。随着中国社会主义市场经济的不断完善，市场化程度必将提高，因此少儿抚养系数对消费率的负向影响会逐渐减少，最终由负变为正，换句话说，当市场经济发展到一定程度后，本文的实证结论将与LCH达成一致。最后，市场化程度变量与老年抚养系数的交乘项也显著为正，这说明老年抚养系数对消费率的负向影响也会随着市场化进程而不断减少，即当市场经济发展到一定程度后，该负向影响最终会变为正向影响，从而与LCH达成一致。值得注意的是，在样本区间内，老年抚养系数从1998年的9．9%上升到2010年的11．9%，因而老年抚养系数上升导致居民消费率下降2．17个百分点⑩。而在该样本区间内，中国居民消费率的实际下降为13．3个百分点，即老年抚养系数的上升可解释居民消费率下降幅度的16.3%。因此，本文认为老年人口比例的上升可能是现阶段中国居民消费不足的重要原因之一。4．其他控制变量。本文发现，滞后一期的消费率、实际收入增长率、收入差距以及市场化程度对居民消费率有显著影响，但其他控制变量，如居民实际收入的对数、实际利率、通货膨胀率以及受教育程度等都对居民消费需求没有显著影响。

(二)分地区讨论中国各经济区域市场经济发展程度不尽相同，那么人口年龄结构变动对居民消费率的影响是否存在地区性差异呢?为了回答这一问题，本文将样本分成东、中、西三个子样本重新回归模型。回归结果详见表2中的模型(3)－(5)。首先，就东部而言，少儿抚养系数对居民消费需求有显著的正向影响。东部沿海地区市场化程度较高，与其相配套的社会福利保障体系也更为完善，这些省份的居民不需要过度储蓄以防未来之需。不过，东部地区的老年抚养系数对居民消费需求依然有显著的负向影响。正如前面分析的那样，老年抚养系数对消费率的负向影响将长期存在，即使是东部沿海地区也不例外。其次，就中西部而言，少儿和老年抚养系数都显著为负。中西部的市场化程度相对较低，各种配套的社会福利体系还需进一步完善，在这种情况下，抚养小孩及老人的成本还主要由家庭内部承担。因此，当家庭中小孩或老人的数量增加时，家庭倾向于减少当期消费以备不时之需。再次，市场化程度的回归系数在三个地区都显著为正，不过中部样本的该系数最大，西部次之，而东部最小。东部地区市场经济已较为发达，市场化程度上升空间较小，因而其对消费率的影响也较小。而西部地区市场经济才刚刚起步，上升空间虽然很大，但由于缺乏与之相配套的基础设施，市场经济发展相对缓慢，因而市场化程度对居民消费需求的影响也较小。中部作为促进中国经济增长的重要一环，其市场化已达到一定程度，与之相配套的各种社会福利保障也在逐步完善，因而市场化程度对消费率的影响最大。最后，在模型(3)－(5)中，市场化程度与抚养系数的交乘项基本上都显著为正。就中西部而言，随着市场化的不断深入，人口年龄结构对居民消费率的负向影响将逐渐减小，最终由负变为正。就东部而言，少儿抚养系数对居民消费需求的促进影响会随着市场化程度的不断完善而不断加强。

五、结论及政策建议

(一)相关结论本文使用1998－2010年中国省级面板数据，实证考察了人口年龄结构变动对居民消费需求的影响。实证结果发现，少儿抚养系数对居民消费需求有显著负向影响，虽然这一结论与传统的LCH不一致，但却与现阶段中国的实际情况很吻合。在加入市场化程度与人口年龄结构变量的交乘项后，由于该交乘项的系数显著为正，说明随着市场化改革的不断深入，少儿抚养系数对消费需求的负向影响会逐渐减少，最终会转变为正向影响。随后的分地区讨论进一步证实了该结论。老年抚养系数对居民消费需求的影响也显著为负，由于老年抚养系数与市场化程度变量的交乘项显著为正，说明老年抚养系数对消费率的负向影响也会随着市场化进程而不断减少，最终与LCH达成一致。值得注意的是，在样本区间内，老年抚养系数的增加可以解释居民消费率实际下降幅度的16.3%。因此，老年人口比例的上升可能是现阶段中国居民消费不足的重要原因之一。

简述人口老龄化范文篇11

I关键词l虚弱；老年人；虚弱指数；综述

虚弱状态是降低老年人工作和生活质量，加重社会和家庭负担的重要因素。虚弱与疾病发生、功能丧失和死亡的关系开始引起老年医学、康复医学和人口学等领域研究兴趣，并被列为现代老年医学研究的十大热点问题之一[1飞1虚弱的概念虚弱（自ailty）是一组由机体退行性改变和多种慢性疾病引起的临床综合征，在65岁以上老年人群中发病率为11.0%14.9%，特别在80岁以上的高龄老年人中非常普遍[3]。与青壮年期的亚健康状态不同，老年人虚弱常常是一系列慢性疾病、一次急性事件（如跌倒、意外伤害等）或严重疾病的后果。虚弱不仅与年龄、衰老有关，也与疾病状态密切相关[2J。

衰老是分子、细胞、器官多水平生物学改变与行为学改变的结果。越来越多的证据表明，实际年龄不足以预测疾病预后或死亡结局，而虚弱概念的引人可以更确切、客观地反映衰老过程和老年人慢性健康问题[句。虚弱的核心是老年人生理储备减少或多元异常，导致个体在应对外部不良健康干扰时正常的生理平衡状态维持困难或丧失，从而使得老年人的医疗处理与康复过程变得更加复杂[坷。作为老年健康状况的综合表现，衰弱不仅应包含肌肉骨锵功能、代谢能力、营养状况等躯体功能状态，还应包括老年人的精神心理健康和社会参与度等方面的内容。

2老年人虚弱状态评估方法虚弱状态可以通过多种方法进行评测，主要分为以下两类[叫。

2.1生理表现型虚弱评测这一方法由Fried等首先提出川，认为虚弱的典型表现包括非自主性体重下降、疲劳、体力下降、可测量的握力下降和步行速度下降5项内容，评估方法包括量表评估或简单设备测试，一般需由医务人员完成评0当阳性指标；：.3个，则提示存在虚弱状态；12个阳性指标则提示虚弱的临界状态，即虚弱前期。这种虚弱的界定方式包括活动能力、肌肉力量、耐力、营养等躯体生理和行为功能的衰退[町，对于健康状态有很好的预测能力，缺陷是忽略认知功能和心理因素影响。

2.2累计型虚弱评测它由Mitnitski等首先提出凹，将虚弱作为老年人口个体健康的累计损失，其内容覆盖症状、体征、疾病、残疾等多方面内容。虚弱程度的评价指标称为虚弱指数σrailtyIndex，FI），是指个体在某一个时点潜在的不健康测量指标占所有健康测量指标的比例[2J即：虚弱指数=取值为不健康的指标数老年人健康指标数之和从建构方法分析，虚弱指数可以理解为老年人健康缺失（healthdeficit，或称健康赤字）的积累，因此有学者又将其称为累计健康缺失指数（CumulativeHealthDef?citIndex，CHDlyw-IIJ。

建构虚弱指数的变量包括躯体、功能、心理以及社会参与等多维健康变量。通过建构虚弱指数，可反映个体目前潜在的所有健康测量指标中不健康指标所占的比例[1飞虚弱指数具有累积性、最大限制和年龄依从性的特点，能够定量描述机体的易损性[12]。

虚弱指数表现出良好的信度和效度。虚弱指数与巳有的其他虚弱测量指标、残疾、认知受损以及多种疾病之间存在显著相关性，相关系数0.40.8[I）J0一项为期3年的随访研究显示，当虚弱指数增加0.1水平时，日常生活能力量表（ActivityofDailyLiving，ADL）评分增加0.499，简易精神状态检查评分增加0.6日，住院天数增加4.57d[1付。虚弱指数具有很好的可重复性，不同国家以及研究小组得到了相同或相近的分析结果。虚弱指数对于具体健康变量并不敏感，目前对于建构虚弱指数的健康变量的数目并没有统一的标准，实际应用中，变量数通常

3070个，不同研究机构存在较大差别，但其研究结论接近一致，这说明虚弱指数具有较好的稳定性。需要注意的是，当建构虚弱指数的变量运10个时，具体变量的选择变得更为重要[斗。

相对于其他指标，虚弱指数对虚弱状态的评估更为宽泛[9]。采用虚弱指数测量老年人虚弱程度，突破了用单变量描述生物进程的局限性，将多种复杂的健康信息集中起来构成单一指标，可以更好地测量老年人健康的整体状况，也增强了估计结果的统计效力！15lo近年来，老年医学、人口学等领域关于虚弱的研究已表明，虚弱指数在反映健康变化、健康服务使用、公共卫生管理和干预等方面具有重要的应用价值[ló-17]

3老年人虚弱发生的凤险因素虚弱是由年龄、生理功能、疾病状态、心理因素和社会保

障等多种因素共同作用，导致健康累计损失的结果[18J。病因学研究显示，高龄、跌倒、疼痛、吞咽困难、多种药物联合应用、多病状态、教育水平低、活动功能下降、焦虑抑郁状态等均与躯体虚弱相关[.1，＼9]其中多病状态及其药物应用可直接导致虚弱，在此不再赘述。

3.1年龄随着年龄的增长，与年龄相关的生理功能受损将不可避免，个体健康储备不断被透支，导致累计健康缺失随之增长，虚弱程度加重[2J。香港的研究表明，老年人虚弱指数随年龄增加I趋势明显口IIJ但两者间并非简单的线性关系，虚弱指数与年龄的平方成正比[叫。在相对健康的群体中，虚弱指数呈现偏态分布；随着年龄增长，虚弱指数的分布特征逐渐趋于正态分布li.21]

3.2性别虚弱程度和寿命的男女差异表明性别也是老年人综合健康状态的影响因素之一[21-2飞在老年人中"男人活得好，女人活得长"已经形成一种普遍的共识问。相关研究的结果也证实了这一点：尽管两性的虚弱指数有相似的年龄分布模式，但男性虚弱指数显著低于同年龄段女性，且男性老年人虚弱指数的年增长率为4%-5%，而女性的年增长率为6%-7%川；但在一定时间内，女性的死亡风险比相同年龄和虚弱程度的男性低20%[211导致这一现象的机制目前尚不明确，但初步研究显示，老年人虚弱的发生与体内性激素水平变化有关：血清游离宰酣和黄体生成素水平下降与老年男性虚弱状态显著相关问。心理行为学特征分析发现，女性比男性更容易出现多样化的虚弱表现，而男性由于其功能障碍阔值较高而表现为更好的生理功能状态，但其健康储备却较女性差，所以男性健康缺失的累积更为严重口3J

3.3精神心理因素和认知功能认知功能、负性情感、睡眠障碍等精神心理因素均与老年人虚弱状态有关[18，26]。研究证实，患有焦虑、抑郁等精神心理疾患是导致老年人虚弱的风险因素之一（OR=I.23Y27Jo睡眠障碍包括睡眠质量下降、睡眠节律紊乱、睡眠维持困难、入睡困难、睡眠效率下降、睡眠呼吸暂停等，不仅影响老年人生活质量，也是导致其虚弱状态加重的原因之一（OR=1.28-1.42，95%CI：1.09-1.82Y"J0

3.4肌肉-骨倍功能及运动干预老年人虚弱的重要表现之一是骨憾肌能力下降。体力下降、慢性疾病和残疾等原因造成老年人活动减少，肌肉组织逐渐被脂肪组织替代，称之为骨锵肌减少症arc。openia）。与非虚弱老年人相比，虚弱老年人存在肌肉密度和质量减少，而肌肉脂肪量增加[吁：步态和平衡功能损伤可导致虚弱和跌倒[29]。另一方面，虚弱状态与骨质疏松显著相关[叫，维生素D不足与老年人虚弱的相关性也值得注意：25-经维生素D低的老年人，虚弱指数增加（仰OR斗=10.74，何95%Cα1：2.60～44.31ylη运动可以改善多个系统功能状态，增加力量和行走速度，减轻年龄所致的虚弱，不仅在虚弱前期，即使对已经出现虚弱的老年人亦有助益[18.30J。有证据表明，运动提高膜岛素敏感性和葡萄糖耐受，控制体重土升，调节炎症反应和激素功能，从而改善老年人虚弱状态川。

3.5体重指数与肥胖尽管体重下降被认为是虚弱的重要表现之一，但研究发现体重指数（BMI）与虚弱的相关性呈现"u"型曲线，即当BMI为25.0-29.9时，虚弱指数最低；BMI过高或过低时，虚弱指数都会增加；研究也发现，虚弱状态与腰围成正比，这一趋势还表现在低体重老年人群中，表明向心性肥胖与虚弱的相关性更为直接[丑]。

3.6社会因素和经济水平在控制众多干扰因素的前提下，医疗保障服务、种族、受教育程度、社会功能角色、经济地位等社会因素也对老年人虚弱影响显著[川34J.低收入或单独生活的老年人虚弱状态更加明显，而经济地位较高的老人虚弱指数较低，可能是因其能享受各种护理保健服务，从而减少健康损失[20，331；有色人种和低教育水平的人更容易表现为躯体功能衰退问；良好的社区环境和人际关系对虚弱状态有积极影响问；城乡差距、及日常运动者E与虚弱状态相关[22，3（1]。政策指导和干预措施介入时应充分考虑老年人所处的社会环境[叫。

3.7其他因素不良生活习惯，如吸炯造成老年人虚弱指数升高，虚弱程度加重，死亡率增加阳飞虚弱指数与C反应蛋白、肿瘤坏死因子（TNF-α）、白细胞介素（IL）-6等炎症反应因子呈正相关，而与白蛋白水平呈负相关[39lo

4老年人虚弱评估的意义及价值虚弱程度作为度量老年人躯体、功能、心理、营养和社会维度的综合指标，不仅有助于老年人的健康状态和治疗效果评估，有很强的临床参考价值，而且对于研究老年人口的预测寿命及生命质量也具有重要的现实意义[叫。

4.1对老年人健康及干预的影响

4.1.1对衰老过程的影响老年人口在健康状态上存在明显的个体差异，这种异质性是人口健康动态变化的结果，而基于人口队列分析的寿命表方法常常会忽略这种差异。与反映存活时间的实际年龄（chronologicalage，CA）比较，生物年龄（biologi由calage，BA）更能客观、准确、定量地反映个体的健康状态和衰老过程[叶，并预测死亡风险[21J。研究发现，高龄老年人可以具有与低龄老年人相近的虚弱指数，提示通过有效干预，帮助老年人实现成功老龄化（successfulaging）具有现实可行性。老年人虚弱可严重影响其生活质量（qualityoflife，Qoq叫。通过虚弱状态评估能很好地区分衰老状态，反映老年人真实的健康状态，预测残疾、意外伤害（如跌倒或骨折）、住院率和急诊就诊率甚至死亡发生阳叫，还可以解释疾病（如心衰）预后、康复效果和生活质量的差异问。虚弱指数正被应用于老年康复保健服务，成为评估老年人健康状态和医疗需求的新指标。

4.1.2对寿命的影响研究表明，不同寿命老年人虚弱指数的分布模式基本相同，这表明虚弱指数与老年人的健康状态和死亡风险具有很强的相关性[11叫。危险分析表明，虚弱指数是一个稳健的死亡预测指标阳明，不仅可以很好地预测死亡，而且老年人的死亡质量与虚弱指数也存在显著相关关系[飞与非虚弱老年人比较，虚弱老年人10年死亡率的危险比（HazardRa?tio，HR）为1.81；虚弱指数越高，不仅死亡风险越高，而且痛苦死亡的可能性也越大[叫。

4.2公共卫生学意义和社会经济价值虚弱与老年人健康状态和死亡风险的相关性使其研究具有很强的政策含义。老年人虚弱指数的建构是改善老年人生活质量和延长寿命的基础间，开展多学科、多因子的综合干预可降低老年人入院率，节省医疗资源和费用。针对老年人虚弱的研究将有利于公共健康政策制定和社会医疗服务评价系统的建立，对实现我国老年人口健康老龄化具有重要的科学意义和实用价值。

老年虚弱研究正成为国际老年学、老年医学和康复医学领域十分活跃的研究方向，我国在该领域研究尚处于起步阶段。作为世界上老龄人口最多的国家，我国有独特的卫生医疗体系和并不发达的经济文化发展水平。研究我国老年人虚弱状态分布特点及其相关因素，积极探索阻止或推迟虚弱程度进展的干预手段和治疗方法，是今后研究中亟待解决的重要课题。参考文献

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简述人口老龄化范文篇12

关键词：人口老龄化；财政政策；对策建议

中图分类号：C913.6文献识别码：A文章编号：1001-828X（2016）028-0000-02

我国是一个人口大国，人口总数据不完全统计约有十四亿之多，但是随着经济的发展，我们遭遇了“人口老龄化”的发展困境。经济发展还未达到一定的水平，却出现了未富先老的情况。人口老龄化对我国的社会保障制度、社会福利制度、医疗卫生制度、养老制度、退休制度等都提出了严酷的挑战，同时需要我们在财政支出结构中适当的向养老问题倾斜。而政府部门也应该充分的认识到“人口老龄化”对我国经济发展的影响，积极应对老龄化所带来的不利影响，充分完善我国现行的各项保障制度，并努力探求解决老龄化问题的新思路。

一、我国人口老龄化的现状及原因分析

人口老龄化是指在总人口中，老年人口数量比重增加，或者年轻人口数量比重减少而导致的老年人口所占比重越来越大的一种社会现象。人口老龄化是一个持续的动态变化过程，与此同时人口老龄化也是我国社会经济发展的大背景下必经的一个过程，不可避免。联合国对老龄化标准的认定是一个国家（地区）60岁以上老人达到总人口的10%，在我国2010年11月1日零时，我国60岁以上的老人占全国总人口的13.26%，据研究机构测算，到2040年我国65岁的老年人的比重将超过总人口的20%，我国已经步入老龄化社会。

在我国人口老龄化有其自身的历史和制度的原因。本世纪70年代，为了推进经济的发展，我国大力推行计划生育，出台政策鼓励优生优育、晚婚晚育等，这极大的抑制了我国人口的出生率，伴随着人口出生率的下降，我国人口的结构比例也发生了变化。目前我国人口老龄化速度快，规模大等特点与该政策有直接的关系。另外，不断提高的医疗卫生水平也为人口老龄化起到了推波助澜的作用。

二、人口老龄化给我国社会经济发展带来的影响

伴随着改革开放的进程，我国成为世界上经济增速较快的国家之一。随着经济的发展，人口老龄化问题日益严重，人口老龄化给社会经济发展带来的影响主要表现在以下几个方面：

（一）人口老龄化将会导致我国税收支出增加，税收的净收入减少

人口老龄化持续增长，会导致我国税收支出增加以及国家税收收入减少，不利于我国社会经济发展以及我国财政收入增长。导致这一系列问题的原因主要是因为社会人口老龄化会降低社会劳动生产率，对社会投资总量产生不利影响，以及进一步影响国家财政收入增长。在国家总体税负水平保持不变的基础上，国民收入降低会致使得国家税收基数变小，进一步导致财政收入规模总体变小。与此同时，国家在老龄化产业税收优惠上的政策也必然会导致国家社会补助支出增加以及国家财政收入减少。从上述两个方面分析，我国人口老龄化必然会导致我国财政收入减少，对国民经济增长产生严重影响。我国政府应清楚的认识到当前存在的问题，并切实解决人口老龄化带来的社会保障问题，制定出完善的社会保障体制，不容置缓。

（二）人口老龄化会导致我国财政支出增加并加重国家财政的负担

人口老龄化会导致我国财政支出增加以及国家财政负担变重。这一情况的出现主要是由于我国人口老龄化速度加快，公共医疗保障以及其他社会保障等相关财产支出比例增加，进一步加大了国家财政支出的压力。具体而言，人口老龄化所带来的财政压力主要表现在以下两个方面，一是人口老龄化必然会导致我国的劳动人力在比重上越来越低，这不仅不利于经济增长，与此同时还会因为人口老龄化要求财政加大在社会保障、养老保险以及医疗保障等方面的公共支出。另一方面在财政总支出规模不变的情况下，老龄化所带来的社会医疗、养老保险以及社会保障等资金支出会加大财政压力，由此导致老龄化支出在整个财政支出中占得比重越来越高。

（三）人口老龄化还会改变我国现有的消费结构，不利于生产性活动的发展，影响国民经济的增速

人口老龄化的趋势使得社会中会有更多的行业更多的关心老年人的消费市场，社会中的资金也会在这种利益趋势的引导下流入到与老年人口关系密切的行业中，这种资金的流动会对社会中的一些投资的资金具有“挤出效应”的作用，导致用于企业投资的资金数额变少，影响整个国民经济的增长速度。

（四）在当前情况下，人口老龄化会导致国家财政收支平衡，进一步加大财政收支风险

在当前我国财政政策环境下，人口老龄化会导致我国财政收支失衡，进一步加大财政收支风险。就我国而言，人口老龄化不仅会导致相关老龄化事业对公共财政的资金需求增加，同时也会导致税收以及财政收入减少。在这样的一种供需矛盾下，人口老龄化必然会进一步加大这种财政收支失衡现象，并有可能会导致出现财政赤字。尽管一些国家在应对人口老龄化带来的财政收支平衡时采取了发行政府债券的方法来化解，但是需要明确的是国债的发行量自身也有着一定的限度，过度发行债券必然会加大政府财政的风险，不利于国家财政政策持续推行，并会进一步加大政府财政支付风险。

（五）人口老龄化会加重我国在养老保险和医疗保险方面的压力

作为社会保险的两个主要部分，老龄化会加重在养老保险和医疗保险方面的资金压力，由于我国社会保障资金缺口近些年一直处在增大的状态，老龄化的到来加大了社保对于养老和医疗的支出，这对于我国目前的社会保障制度来说无异于雪上加霜。

三、老龄化背景下我国财政政策现状及相关对策建议

我国当前财政政策存在如下问题：我国现行的财政支出制度不足以解决因人口老龄化而产生的问题；人口老龄化对国家财政支出的高需求与我国长期在社会医疗和社会保障方面的低水平供给之间的矛盾一直存在；我国当前相对较高的税收负担和并不完善的税收制度体系，使政府在选择提高纳税水平还是实施税收优惠政策扶持老龄化产业发展时，陷入两难境地；我国存在财政赤字水平较高、债务依存度过大等一系列问题，这些都将制约我国财政工作的顺利开展，在应对人口老龄化问题上财政的压力也十分巨大。针对上述情况，我们从财政政策的制定角度着手给出解决人口老龄化问题的对策建议：

（一）适时、稳步的推行延迟退休的政策

目前，我国虽然已经全面放开“二孩儿”的生育政策，但由于现今的社会环境下养育孩子的成本不断上升，劳动者自身的工作压力较大等问题，放开“二孩儿”的政策效果并没有得到凸显。即使“二孩儿”的政策有效果，那么人口的红利也要至少在20年之后才能显现。目前的人口老龄化情况不断加剧导致我国的有效劳动人口数量骤减，为了避免出现因劳动力数量减少而影响我国经济发展速度和规模的情况发生，我国政府要适时、稳步的推行延迟退休的政策。延迟退休的前提是在劳动者健康情况允许的范围内，采取的渐进的、小步走的一种改革方式，通过延迟退休政策，一方面可以保证我国劳动力的接续问题，减小老龄化对我国经济发展的冲击，另一方面也可以缓解社会保障资金支出的压力。

（二）不断完善我国社会保障制度体系的建设

我国的社会保障制度包含社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚等几方面的内容，其中社会保险是社会保障制度的核心。人口老龄化问题的加剧，会对社会保险中的养老保险和医疗保险造成直接的冲击，使得在养老和医疗保险方面的支出极具增加。为了解决这一困境，政府要不断完善我国的社会保障制度，改变我国现行的社会保障资金的筹集模式，拓宽社会保障资金的来源，如征收社会保障税，缩小社会保障资金的缺口；加强社会保障基金的运营管理模式，防止社会保障资金被挪用；提高社会保障基金的运营效率，拓宽社会保障资金的投资渠道，确保社会保障资金实现保值升值等。

（三）鼓励社会参与养老机构的建设和运营

老龄化社会的到来给全社会提出了一个如何解决养老的课题。当前一对夫妇要面对四个老人，要承担四个老人的养老问题，负担非常沉重。另外还存在着一部分“空巢”老人，子女不在身边，养老问题更是尤为棘手。而国家政府开办的养老机构只能解决一小部分人的养老问题，大部分老年人口的养老问题都有待解决。针对这种情况，我们在制定财政政策上要积极鼓励社会主体参与养老机构的建设和运营，通过财政补贴或是税收支出等优惠的措施，鼓励和引导社会主体的参与，同时借鉴一些发达国家的社会养老的模式，提高社会养老机构的服务水平。

（四）建立适应老龄化的税收政策

在财政政策的制定过程中，我们还要充分运用税收的政策来解决老龄化所带来的影响。1.建立与老年产业相关的税收优惠政策。对从事为老年人提供服务的行业，如护理、保健、老年用品的开发等，国家可以给予该类行业一定的减免税收的优惠政策，鼓励和引导社会资金向这些产业部门流动，增加老年人口所需产品和服务的供给。2.对老年人的收入所得，给予税收的减免。通过建立这种税收政策，鼓励老人不服老、继续发挥余热，靠自己的力量获取收入，减轻国家的养老负担。

四、结语

我国今后将会面对愈加严峻的因人口老龄化所带来的各种社会问题、社会冲击和社会挑战。在当前经济发展大环境不变的前提下，我国政府应合理制定公共财政政策，优化公共财政支出结构，既保持经济的稳定增长又解决因人口老龄化带来的一系列社会问题，促进我国经济社会平稳健康的发展。

参考文献：

[1]刘穷志，何奇.人口老龄化、经济增长与财政政策[J].经济学，2012.