管道运输特点范文篇1

关键词：道路运输机构性质管理体制

道路运输管理部门是各级交通行政主管部门所属的管理道路运输的专门机构，对维护道路运输市场秩序、促进道路运输业的健康发展发挥了重要的推动作用。但由于我国的道路运输行政管理体制产生于计划经济时代，全国除个别地区外，绝大多数道路运输管理部门都是事业单位建制，运输行政管理人员采用事业编制进行管理。正是由于道路运输管理机构这种不科学的性质定位，导致道路运输行政管理机构人员超编、机构膨胀，从而形成“养人罚款、罚款养人”的恶性循环。本文试图从理论和实践两个层面分析我国道路运输行政管理机构性质定位的不科学性，提出我国道路运输机构性质定位和人员管理的理想模式。

1道路运输管理部门定性不科学

各级道路运输管理部门作为事业单位的定性在全国具有普遍性，但从理论上说这种性质定位是不科学的。

1.1事业单位的概念和特点

事业单位是接受国家行政机关领导、没有生产收入、所需经费由国库支出、不实行经济核算、提供非物质生产和劳务服务的社会组织。一般具备以下特征:①向社会提供非物质生产和劳务;②向社会提供非物质生产和劳务的过程中必须具备一定的专业技术力量或必要设备;③向社会提供非物质生产和劳务时由政府支付成本。

1.2行政组织的概念和特征

“行政组织是国家为实现行政目标而建立的组织，它承担对社会实施公共管理的职责，即通常人们所说的政府组织，包括一级政府及其所属的政府机构”。行政组织具有以下特性:从行政法的角度看，行政组织的特征主要表现在:①行使国家行政职权，管理国家行政事务;②在组织体系上实行领导从属制;③在决策体制上一般实行首长负责制;④行使职能通常是主动的、经常的和不间断的;⑤最经常、最直接、最广泛地与组织、个人打女道。从行政管理的角度看，行政组织具有:①完整性。行政组织}`完整性由国家权力的不可分割性决定。②政治性。行政组织是g家的重要组成部分，是执行国家公务的组织，因而必然具有政泥性。③法制性。行政组织的设置、人员编制、职能的确定、权利}`划分都必须符合宪法和相关法律规定。④权威性。行政组织代表国家行使行政权，它的一切合法规定、命令每个公民都必须遭守。⑤执法性。行政的最大特点是执法性。行政组织作为国家为实现对社会的公共管理而建立的组织，是国家的执法组织。⑥社会性。在现代社会国家设置行政组织干预和管理经济、科技、文教、卫生、交通、邮电、社会保障、环境保护等公共事务，这是其社会性的表现。⑦服务性。这是行政组织的根本属性，行政组织产生于社会，高于社会，又要服务于社会。

1.3道路运输行政管理部门性质分析

从事业单位的概念和特征看，道路运输管理部门不属事业单位。事业单位最大的特点是向社会提供非物质生产和劳务，而且这种劳务的成本由政府支付，不实行经济核算。道路运输行政管理部门的主要职责是代表国家维护道路运输市场秩序，是交通主管部门所属的专门行业管理部门，不具有事业单位的三个特征:①道路运输行政管理部门不向社会提供非物质生产和劳务。尽管道路运输行政管理部门有为客户服务的义务，但这种服务的目的是为了维护道路运输市场秩序，与非物质生产和劳务是有本质区别的。②道路运输行政管理机关没有为提供非物质生产和劳务所需要的专业技术人员和设备。尽管道路运输行政管理部门也拥有一些专业技术人员和一定的检验检测设备，但这是为管理道路运输市场服务的，而不是为提供非物质生产和劳务服务的。道路运输行政管理机关开展管理活动的工具是国家政策、法律、法规和有关规章、规范性文件。③既然道路运输行政管理机关不向社会提供非物质生产和劳务，也就不存在政府支付成本的问题。但这里的成本与政府支付国家工作人员的工资以及日常的行政管理经费开支是截然不同的两个概念。

从国家设立道路运输管理部门的目的和各地道路运输管理部门开展活动的过程看，道路运输管理部门应当属行政组织。国家设立道路运输行政管理部门的目的是为了管理并维护道路运输市场秩序。从道路运输行政管理部门开展管理活动的过程，可以概括出道路运输行政管理部门具有以下特性:①道路运输管理部门是依法设立的国家专门管理机构。②道路运输管理部门行使国家行政职权。道路运输行政管理部门作为各级交通行政主管机关的专门行政部门，行使国家行政法规所赋予的行政职权，代表国家对道路运输市场进行管理。③道路运输行政管理部门实施的道路运输行政管理活动是经常的、主动的、不间断的，道路运输行政管理部门要主动并随时对道路运输市场进行监控，积极主动而不是消极被动地打击非法经营，维护道路运输市场秩序和道路运输参与者的合法权益。④道路运输行政管理部门有上下级机构、有完整的组织体和系统的运作程序。⑤道路运输行政部门的管理活动具有政治性，代表统治阶级的利益—维护广大人民参与道路运输的合法权益，打击非法经营。⑥道路运输行政管理部门运用国家的法律、法规对道路运输市场进行管理，特别是对道路运输经济活动的管理具有唯一性和国家权威性，所以，其依法实施的正确管理活动具有强制性。⑦道路运输行政管理部门的管理活动几乎涉及社会中的每个成员，最广泛、最经常、最直接地与组织和个人打交道。总之，道路运输行政管理部门具有行政组织的一般特点和属性。

从以上对事业组织和行政组织的一般特点和属性的比较分析可以看出，把道路运输行政管理部门定性为事业单位是不科学的。

2道路运输管理部门不科学的定性带来的问题

从管理实践看，道路运输管理部门被定性为事业单位，有其特殊的历史背景。这种不科学的定性给道路运输行政管理工作带来了很多矛盾和问题。

建国前，中国经济相当落后，政府兴办的事业极其有限，即使有一些学校和医院，一般也由外国教会、商人和私人基金会投资运营。新中国成立后，国家采取公有化措施，建立起高度集中统一的计划经济管理体制。在这种计划体制下，政府控制相应的人权、物权和财权，也必然承担相应的事权和职责。政府直接进行社会资源配置，承接

组织生产活动，控制整个社会经济活动的运行。另外，建国后百废待兴，如何组织和管理社会经济和各项事业是一个崭新的课题。在既不能保留原体制，也不能模仿西方国家管理模式的情况下，全盘引进了苏联的计划经济事业管理模式。我国的事业单位是计划经济时代政府大力兴办社会的产物，是“大政府，小社会”管理方式的现实体现，安徽省公路运输管理局就是这一模式的产物。

这种由于特殊的历史原因造成的对道路运输管理部门的不科学定性，给道路运输行业管理带来了很多的矛盾和问题。

2.1各级道路运输行政管理机构人员超编、机构膨胀

科学的人事行政要求人员编制、考核、工资福利等职权应由专门部门统一行使、系统运作，这样才能保持人事行政(或人力资源管理)的科学性、完整性和严肃性，才能使人事行政真正发挥有效的激励和监督作用，做到人尽其才，各得其所。各级道路运输行政管理人员的编制在地方，经费和工资却脱离地方财政，来源于自身收取的交通规费，破坏了人事行政的统一性和完整性，是人员过度膨胀的根源所在。尽管地方人事行政管理具有一定的严肃性，但由于道路运输管理人员的增加不会给地方财政造成压力，因而地方政府对这部分编制的控制自然不会像全额财政拨款事业单位那样严格，基本处于半松半控的状态。再加上道路运输管理部门工资福利相对较好，大量具有社会背景的人以及交通系统内部的子女被安排到道路运输执法岗位上来，造成运输行政管理人员严重超编。以某省为例，从人员编制执行情况来看，某县的道路运输执法人员达800余人，严重超编，一个县几乎占满了该市所有编制名额。从人员的学历层次看，在该省10176名执法人员中，大专以上学历4141人，占40.1%，高中(中专)4645人，占45.6%，初中以下1390人，占13.7%。这离现代行政执法的要求还有很大差距。从执法人员的来源渠道看，大部分是通过社会关系或内部招工安排到执法岗位上的，某县的78名道路运输执法人员中有11名毕业于大(中)专院校，1名转业军人，其余66人则是通过内部招工、部队退伍或通过社会关系安排到道路运输行政执法岗位上，约占84.6%:另外，ii名大中专院校毕业生全部是在国家实行高校毕业生分配制度下进入执法岗位的，亦即在高校实行毕业生双向选择后，未采取公开招聘的办法吸收高校毕业生进入执法队伍的。作为掌握国家行政权的部门，这样的人员进入渠道是值得深思的。

2.2经费开支制度导致绩效评估编额

<1)人员和办公经费的来源渠道导致交通行政主管部门和道路运输管理机构重罚款轻管理。交通行政主管部门和道路运输行政管理机构人员工资福利和办公经费全部来自自身收取的交通规费，省交通厅则根据各市上缴规费的比例返还办公经费。这一方面极大地调动了各地征费的积极性，同时也从体制上促进了重罚款轻管理思想的形成，具体表现在:①各地由于机构膨胀，人员增多，人员经费开支压力增大。为了保证正常支出，交通行政主管部门和道路运输行政管理机构不断加大征费力度，因为征费数额增多，返还数额越大，越能改变和提高职工福利，而好的福利待遇则越来越吸引更多的人涌向道路运输行政管理机构，从而形成“罚款养人，养人罚款’，的恶性循环。②道路运输市场管理的考核定性指标多，定量指标少，没有责任追究机制，而且一般由上级业务主管部门进行考核，在现有的用人体制下，考核方与被考核方博弈的结果是皆大欢喜，马虎了事。基于以上两个因素，各级交通主管部门重罚款、轻管理的思想在所难免。

(2)重罚款轻管理的思想导致人员激励货币化。道路运输行政管理部的主要职责是道路运输市场管理，因此，道路运输市场管理的好坏应当是道路运输行政管理绩效评估的主要参考依据，交通规费征收只是其中一个方面的内容。但在目前的这种体制下，道路运输行政管理的职能基本异化成规费征收，权力与利益挂钩，而不是与责任相连。各级交通行政主管部门为了提高规费征收数额，采取各种各样的超任务奖励办法促进规费征收，如前文所说的某县采取目标责任制的办法进行考核。县交通局给所属各交通运输管理站下达任务目标，目标完成领取全额工资，完不成则按比例扣除工资，超额部分按30%进行奖励。阜阳市的某县甚至采取包干制，即按任务完成的40%返还各交通运输管站，作为工资福利和奖励资金。这种人员激励的货币化，完全偏离了公共部门人力资源管理的基本原则。

(3)人员激励的货币化造成市场的失控，公路“三乱”久治不愈。人员激励的货币化对掌握公共权利的公共管理人来说，具有更大的破坏性。因为道路运输行政管理人员具有“经济人”的基本属性，即使没有激励措施，在没有严格的制度约束下，他们也会寻求自身利益的最大化。这种人员货币化的激励机制，使得这些‘经济人”堂而皇之地去谋求自身的利益，表现在工作中就是以罚款代替市场管理，根本没有人去进行市场调研和运力调控，想尽一切办法避开“三乱”。

3改革对策

综上所述，笔者认为无论在理论上还是在实践上，对道路运输管理部门的定性都是不科学的。实行社会主义市场经济体制以后，道路运输行政管理部门己经真正地担负起了代表政府管理道路运输市场的职责，己由原来政府办社会、为社会提供运输劳务的职能，转变成了代表政府管理道路运输市场的行政管理职能，具有行政组织的本质属性。因此，应将道路运输管理部门列入行政序列进行管理，相应的道路运输行政执法人员应列为公务员，人员工资和福利保障应列入同级财政或垂直到省级进行管理，这样才能从根本上改善道路运输管理的不良现状，保持道路运输行政管理的同一性、科学性和完整性。

3.1机构性质和建制

各级道路运输管理机构是专业行政管理机构，应纳入行政序列管理，独立对外实施行政管理职权。省级道路运输管理机构以副厅级建制为宜，市级以副处级为宜，而县级以副科级建制为宜。

3.2人员和经费管理

领导成员管理。省级道路运输管理机构的党政一把手应由省交通厅和省委组织部门共同管理，其它成员应根据管理权限分别由省交通厅党组和省人事厅管理:市、县一级依此类推。

普通人员和经费管理。道路运输管理机构的人员应全部纳入公务员的序列进行管理，人员编制由省交通厅配合人事主管部门按照精简、实际需要的原则进行统一管理，人员经费在费改税前可由省交通厅统一划入省级财政部门，再由各级财政部门逐步核发。费改税以后按国家政策规定执行。

3.3绩效考核

针对不同的岗位制定不同的考核标准。行政服务岗位要制定规范的行政服务标准进行考核，执法岗位要对执法程序和执法行为准则进行考核。对执法部门业绩的考核，在制定切实可行的市场管理标准基础上进行。

管道运输特点范文篇2

论文摘要：介绍了哈尔滨市道路运输业结构应遵循的基本原则，提出保障措施。

1哈尔滨市道路运输业结构调整应遵循的基本原则

1．1坚持发展的原则

发展是硬道理。哈尔滨道路运输业的结构调整不应停留在现有的这些道路运输企业调整范围之中，而是应该以加快行业发展是结构调整的出发点和根本目标的角度出发。必须在保持行业发展的前提下着手行业结构的调整，用发展的方法解决结构调整中出现的问题，以发展为主题，在发展中调整，在调整中发展。在研究和预测道路运输市场需求变化及发展趋势的基础上，重点发展市场有需求而又供给不足的运输服务形式，努力适应市场需求多层次、优质化和不断发展的需要，同时通过调整供给结构，创造新的需求，拓展道路运输新的发展领域和空间。

1．3坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则

重点培育实力雄厚、竞争力强的全国性和区域性的大型、特大型汽车运输企业集团，提高产业集中度；放开搞活中小型汽车运输企业并弓J导其向“专、精、特、新”方向发展。

1．4坚持以企业为主体的原则

企业是市场的主体，加快结构调整必须坚持政企分开，充分调动企业的积极性，进一步转变经营理念、深化企业改革、推进科技进步，促进企业走向可持续发展的道路，带动行业结构调整。

1．5坚持发挥道路运输优势的原则

要以有利于充分发挥道路运输机动灵活、覆盖城乡、可以实现“门到门”运输以及可为其他运输方式提供可靠的集疏运衔接服务等特点和优势为出发点，扬长避短，有重点、有方向地进行结构调整，切实提高本行业的竞争能力。

1．6坚持因地制宜的原则

要根据哈市以松花江为界的江北、江北县域和行政区域内各区工矿企业经济发展不平衡的实际情况，在实施行业结构调整时，坚持从实际出发，体现地区差别，因地制宜，不搞“一刀切”。2道路运输业结构调整的保障措施

2．1制定道路运输发展规划，加强运输市场宏观调控

道路运输发展规划是指导道路运输业持续、快速、健康发展的重要依据。哈尔滨市交通主管部门可以按照交通部确定的道路运输业结构调整的原则和要求，结合当地经济、社会发展和道路运输市场的实际，深入基层调查研究，广泛听取各方面的意见，认真分析道路运输发展过程中存在的问题，科学地预测行业发展趋势，在此基础上，尽快制定适应哈市的道路运输发展规划，并要将其纳入当地的经济和社会发展规划一并组织实施。要充分利用已建成的高速公路网，抓紧发展现代化的主干线快速客货运输系统，同时要根据公路网的建设规划，在区域公路网形成之前，做好区域道路运输发展规划并组织实施。

2．2加强法制建设，强化行业管理

完善的道路运输法律法规是经营者依法经营、管理者依法行政的可靠保障。要切实加快立法步伐，建立健全道路运输法规体系，为国家提供可靠的法律依据，力争早日形成以国家统一的《道路运输法》为龙头、《道路运输条例》等全国性和地方性法规为补充、部门规章相配套的道路运输法规体系，使道路运输业的发展和行业管理纳入法治的轨道，确保道路运输业的结构调整顺利进行。

2．3加强政策理论研究，促进行业技术进步

道路运输经济理论和发展政策是指导行业健康发展的依据。要按照发展社会主义市场经济的要求，加强道路运输对经济和社会发展的作用以及与其他运输方式的关系等课题的研究，进一步丰富和完善道路运输经济理论，同时要联系哈市的实际，加强道路运输发展政策的研究，为道路运输的发展提供科学的理论依据和切实可行的政策保障。

建立以运输企业为主体的科技创新体系，加强对快速客货运输组织、物流系统及相关管理技术以及汽车节能和环保技术等的研究，以信息化带动运输现代化，逐步形成有利于科技成果转化的机制，加快道路运输科技成果转化为生产力的步伐，提高科技进步对道路运输业的贡献率，为结构调整和行业发展提供强大的动力。

2．4加强职业培训教育，提高行业队伍素质

管道运输特点范文1篇3

【关键词】沿海水域；运输船加钢板；协调配合

1.概况

唐山液化天然气外输管道工程包括1条干线和1条支线，即曹妃甸接收站到唐山清管分输站输气干线和宁河支线。曹妃甸lng接收站至唐山清管分输站段线路，途经曹妃甸工业区、南堡开发区、唐海县、丰南区、路北区、丰润区，线路长度约122km，管径d1016mm，设计压力10mpa，管道材质为l485。其中曹妃甸（aa）段、唐海县（ab）段及南堡开发区（ac）段大部区域为沿海水域地段，地面为全水面覆盖，施工难度极大。施工首先对作业带进行围堰晾晒，由于天气等原因围堰晾晒未能达到预期效果，根据现场实际情况制定运输船加钢板的施工技术。

2.运输船加钢板施工方案

2.1方案概述

水域地段全部完成围堰施工，现围堰情况无法满足正常布管及焊接施工，尤其是布管作业无法满足。方案计划在原有围堰外侧开挖宽3.5m，深度2m运输沟一条，利用此沟用特制运输船进行运管。管材运至相应位置，用大型挖掘机自带钢板进场进行卸管、布管。焊接机组配置300m特制钢板，进场进行组焊作业。

施工平面示意图见下图：

2.2主要工序及施工措施

运输沟开挖运管、布管沟上组焊无损检测补口防腐检漏沉管作业敷设光缆安装压重块及盖板管沟回填及地貌恢复。

2.3施工准备

2.3.1简易运输船

定制长13m，宽3m，具备20吨以上运输能力的简易运输船两条，配置相应动力系统。简易运输船负责运输管材、压重块等施工物资。另外制作一条长8m，宽2m的小型运输船进行钢板运输。

2.3.2特制钢板

加工制作特制钢板用于挖掘机布管及焊接机组等机组使用。参与水网段施工焊接机组至少配置200m。具体做法如下（详见特制钢板加工示意图）：

2.3.2.1上下面采用8mm厚钢板，长4.5m，宽2m；

2.3.2.2两钢板间采用12#槽钢进行加固，成栅格状，横向每1m加固一道，纵向每0.5m加固一道；

2.3.2.3槽钢与钢板连接采用焊接，四周须进行满焊焊接，防止水进入，增加自身重量；

2.3.2.4每块使用8mm厚钢板18m2约1.14t，12#槽钢33.5m约0.45t。

钢板进行加工后，可有效提高其承载力，同时在施工构成不会发生变形，可反复使用，提高使用次数。

2.4运输沟开挖

2.4.1在已完成的围堰外侧开挖宽度为4.5m，深度为2.5m的运输沟；

2.4.2运输沟须严格控制其深度及宽度，确保运输船的顺利通过。

2.5运管、布管

2.5.1采用简易运输船进行运管。每条运输船装两根防腐管，船内采取有效固定措施，并对固定管材部分进行胶皮包裹，有效保护防腐层。

2.5.2装船采用吊车或吊管机进行，装船前仔细检查防腐管防腐层。

2.5.3采用大型挖掘机（405以上机型）进行卸管。挖掘机进入作业带自带三块特制钢板进入，到达布管位置，进行卸管。

2.5.4管材堆放采用编织袋内装素土进行支垫，确保管材堆放稳定。

2.5.5两条运输船采取同向同进同出的顺序进行管材运输，根据管材运输现场实际情况配置相当数量的装管、卸管设备。

2.6沟上组焊

2.6.1焊接机组配置200m以上特制钢板，施工前，由两台提前进行铺垫。

2.6.2作业带完成铺垫后焊接机组进场进行沟上组对焊接。

2.6.3焊接采用流水作业，对已完成焊接管段作业带内铺垫的钢板由挖掘机及时进行回收，装至小型运输船，运输至施工前方，由前方挖掘机及时进行铺垫，保证组对焊接连续进行。

2.6.3注意避免运管船和运钢板船发生交叉作业，必要时，提前完成某段布管后再进行组对焊接作业。

2.7无损检测

曹妃甸（aa）段、唐海县（ab）段以及南堡开发区（ac）段桩号ac001～ac006之间的环形焊缝进行100%射线和100%超声波探伤检验；南堡开发区（ac）段桩号ac006～ad001之间的环形焊缝进行100%射线和5%超声波探伤检验。其检测应符合《石油天然气钢质管道无损检测规范》（sy/t4109-2005）的相关规定。

2.8补口作业

2.8.1补口作业所需空压机等设备放置在小型运输船上进行施工作业，配置相应长

喷砂管。

2.8.2补口作业同时对防腐管进行检漏，及时进行补伤。

2.9沉管作业

2.9.1沉管作业按一般地段沉管方案进行。

2.9.2沉管作业用挖掘机自带三块钢板进入，确保自身具备施工条件。

2.10安装配重块及盖板

2.10.1开挖、下沟完成后，需先进行管道埋深和防腐检漏，合格后包裹胶皮，立即进行配重块的安装进行稳管，安装工作采用挖掘机配合。配重块及盖板运输可使用运管船或运钢板船。

2.10.2配重块安装完成后采用土工布袋装土将配重块底部与管沟沟底之间充分填实，以防止对管道造成损伤。

2.10.3使用挖掘机型号必须保证其具备相应吊装能力。

2.11管沟回填及恢复地貌

2.11.1沿线施工时破坏的鱼塘的堤坝、挡水墙、田埂、排水沟、便道等地面设施回填后应按原貌进行恢复。

2.11.2设计上有特殊要求的地段恢复，应按设计要求恢复。

2.11.3用人工配合单斗挖机清除围堰及运输沟，使恢复到原有标高。

2.12方案优缺点比较

2.12.1方案优点：

a、施工投入较小，且各种物资循环利用率高。方案实施成功，后期投入仅为机械费用，较经济。

b、施工工序衔接紧密。布管、焊接为水网地段施工关键工序，此方案首先保证了布管进度，且布管与焊接过程互不影响。焊接过程如果组织得力，其工效与一般地段相当，施工进度快。

c、焊接完成后，小型船配合完成防腐作业，运管船配合完成压重块、盖板安装作业。资源合理利用，各工序协调完成，互不影响。

d、每段施工完成后，无工业垃圾需清理，一次性完成施工。

2.12.2方案缺点：

a、施工工序协调配合要求高，特别是布管和钢板倒运环节，易出现协调不利导致窝停工现象。

b、由于环节多，措施较复杂，存在方案失败可能性。

3.hse保证措施

3.1成立应急指挥部

3.2应急物资明细及存放位置

3.3船上作业人员及堰体上装卸管材、钢板施工人员必须穿救生衣，并具备游泳技能。

3.4特殊天气情况下，如大风、雨雪天气严禁水上运输作业。

3.5船只在使用前必须进行水上漏水试验，并确保其载重能力达到运输要求，船只操作人员须持有效操作证件。

3.6设置专人进行作业监护。

4.质量保证措施

4.1主管焊接要严格按照有关施工规范进行。

4.2接受监理的监督检查，发现问题及时解决。

4.3特殊工种必须持证上岗，严禁无证操作。

4.4防腐补口每一道口，每一道工序要严格执行规范，要求详细的施工数据，施工记录，并搞好防腐检漏工作，把缺陷全部消除。

管道运输特点范文篇4

关键词：危险货物；道路运输；事故；控制

引言

随着交通运输量的加大，在道路运输中，危险货物运输量呈现出品种多，频次高的特点，严重的影响到道路运输的安全。危险货物运输存在诸多的安全隐患，如果发生交通事故，将会造成巨大的影响，威胁到人们的生命财产安全和社会的稳定，所以研究道路危货运输对我国的交通运输有重要的意义。

1危险货物运输事故的特点

1.1危险货物本身在事故起因中起重要的作用

在道路运输中，所运输的危险货物本身就是事故的起因，其运输的货物性质直接影响到事故的危险级别。其中危险货物有易燃易爆易腐蚀品，以及可以引起危险事故的物品，一旦发生事故，将会造成极大的损失。如果运输的危险货物泄漏后，可能会直接威胁到人们的身体健康，严重的情况下还会造成扩散，污染空气，引起社会的动荡。

1.2危险货物的性质决定事故后果

事故是由能量的意外释放而导致的。危险货物运输事故中的能量主要包括机械能和化学能。危险货物的能量是危险货物运输事故中的主要能量。

1.3危险货物运输事故的发生，必然有危险货物的意外的、失控的、人们不希望的化学或物理变化。这些变化是导致事故的最根本的原因。

1.4危险货物运输事故具有突发性、延时性、长期性和社会性。

1.5危险货物运输事故往往造成惨重的人员伤亡和巨大的经济损失

由于危险货物特殊的易燃、易爆、毒害、放射性等危险性，危险货物运输事故往往造成惨重的人员伤亡和巨大的经济损失，特别是有毒气体的大量意外泄漏的灾难性中毒事故，以及爆炸品或易燃易爆气体液体的灾难性爆炸事故等。

2我国当前危险货物道路运输存在的主要问题

在经济快速发展的形势下，道路运输事业得到了快速的发展，从事道路运输的企业数量有所增加，针对危险货物运输呈现出了新的特点。

新增的很多运输企业大多规模小，不具备危险货物运输的资质，驾驶从业人员安全观念淡薄，致使运输事故频发。在新增的小型货物运输企业中，很多企业为了获取更高的经济利益，安全意识淡薄，不注重安全设施的投入，致使车辆存在巨大的安全隐患。有些车辆已经超出了使用的年限或者不适宜从事货物运输，不注意对车辆的检修。从事危险货物运输的驾驶人员没有专业的从业资格，文化水平较低，对于危险货物运输的相关知识不了解，缺乏基础的安全常识。这些都是危险货物运输中存在的问题，对于道路运输来讲，存在巨大的安全隐患。

前些年我国政府实行了政企分开制度，从此对于企业的安全管理与日常运营放松了监督检查的力度，而在这个阶段，交通运管部门的人员也出现了调整，在此期间，对于安全监督工作疏于管理，监察不力。而有些企业趁此时机钻空子，很多不符合危险货物运输资质的企业纷纷进入市场，致使道路运输市场秩序混乱，安全事故频发。

3危险货物道路运输事故影响因素分析

3.1管理原因

从政府的层面来讲，主要是对危险货物运输的管理不严，监督检查力度不够造成的。主要体现在以下几个方面：第一，对于从事危险货物运输企业的资质没有严格的审查。第二，没有做好应急抢救的相关措施，出现事故后不能第一时间将形势控制在最小范围内。第三，在道路管理方面不够严格，在铁路道口等位置的安全设施不够完善，导致事故频发。第四，对于危险化学物品的市场监督力度不够，技术支持落后，缺少市场检查力度。第五，在道路运输中的危险货物运输方面的法律法规不够全面，相关的体系标准不够健全。

从运输企业的层面来讲，主要是因为运输企业的安全意识淡薄，违章操作多，致使安全事故频发，主要体现在如下几个方面：第一，无证经营，不具备危险货物运输的资质。第二，对于危险货物的包装等不合格，驾驶人员经验少，没有基础的安全知识。第三，在货物运输的过程中，对于停靠的地点没有注意，往往停靠在危险地点，存在巨大的安全隐患。

3.2车辆、包装和设备设施的缺陷

车辆、包装和设备设施的缺陷是危险货物道路运输的最大危险。主要有两类：一类是车上的危险货物容器或危险货物包装、固定的缺陷；另一类是车辆本身的缺陷，主要包括制动、转向系统，行驶系统，发动机等的缺陷。车辆、包装和设备设施的缺陷主要是管理原因和人的失误所致。要减少因运输设备导致的运输事故，政府主管部门要加强监督管理，严审经营资质条件，严格把关。对不按规定进行车辆和容器检测，或使用检测不合格的车辆和容器，甚至使用报废车辆拼装，或自行改装车辆、自行改造容器从事危险货物运输的，应该予以严厉处罚，直至追究其法律责任。

3.3路况与环境方面的原因

路况与环境方面因素的影响方式是间接的，通过影响人、车、危险货物及其包装几个方面来使事故发生可能性增大；使驾驶难度增加，车辆不易控制，从而使人的失误增多。

对危险货物安全运输提出以下要求：全面了解道路状况和沿途的环境，慎选行车路线和行车时间；驾驶员应熟悉行车路线和沿途情况；严防高温暴晒出车，必要时应采取隔热降温措施，或在夜间运输；遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品，不应在阴雨天运输，除非具有良好的包装、装卸条件和防潮遮雨措施；应密切关注天气状况，尽量避免在雨、雪、大雾等天气下行车。

3.4操作违章或失误

装卸人员的失误主要有：超重装载、超高装载、过量充装、危险货物固定不牢、配载不当、包装不严或包装方法不当、容器阀门没有拧紧，以及其他违反装卸操作规程的行为。押运人员的失误主要是指司机违章随意停车、搭乘无关人员、擅离职守、粗心大意、没有定时停车检查、危险货物安全知识缺乏、不能识别危险情况、遇到危险情况没有正确处理等。驾驶员的失误主要表现为：疲劳驾驶，在雨雪天气、道路转弯及十字路口处，车速过快，违章超车、行车等；行车路线选择不当，违章从入口密集处通过，道路不熟，出现意外等；违章随意停靠，违章搭乘无关人员，违章客货混装，在客车上携带危险货物等。维修人员的失误主要是车辆维修保养不善，检查不仔细，使有缺陷的车辆上路，以及在易燃易爆环境下动火修理车辆等。

4结束语

道路运输业的发展对我国的交通运输有极大的促进作用，同时提高了经济发展的速度。在道路运输的过程中，会有危险货物的运输，如果管理不够严格，发生安全事故，将会造成极大的经济损失，威胁人身安全。在危险货物道路运输中，应该加强管理，完善监督管理机制，保证道路运输的安全运行，为交通运输业的发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]王琳.我国道路危险货物运输管理对策研究.长安大学，2005-04-01.

管道运输特点范文篇5

关键词：管道运输；道路运输；安全性；现状；对策

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：

一、石油天然气运输安全保障的必要性概述

随着工业现代化发展进程的加快，石油、天然气及其产品的需求日益增多，石油、天然气与人们日常生活的关系日益密切。由于其产地与消费中心位置的不一致性，则需要采用相应的运输方式。

管道运输是石油、天然气经济合理的运输方式，是国家重要的公共基础设施，运输的安全性关系到整个国家的能源安全和社会稳定。管道运输从偏远的矿区到繁华的都市，环境变化复杂，管道易受到各种腐蚀介质的侵袭，并且石油、天然气具有易燃、易爆性和有毒性等特点，如果一旦发生危险，那么后果不堪设想。

道路运输的载体是气罐车和罐式集装箱。其中罐式集装箱主要用于多式联运．方便罐体装卸。罐体的绝热性能则直接决定罐内的压力，如果绝热性能不好．会导致罐内压力不稳定，甚至威胁到运输的安全性。同时，液化天然气易发生火灾、爆炸事故或造成低温冻伤等危害，尤其是具有易燃易爆的特性。如发生液化天然气泄漏，则可能造成十分严重的后果。气罐车的安全隐患主要在于其后部操作箱内存在着大量的阀门和接头，如安全阀、液相阀、放空阀等。这些阀门直接与罐内相连通。如果哪个阀门出现问题，就可能会造成液化天然气的泄漏。

因此，石油天然气运输的安全性极为重要，本文即从长距离管道运输和道路运输进行探讨。

二、长距离管道运输中存在的安全问题及相关对策

2.1管道运输的现状及存在的问题

长输天然气管道具有管径大、运距长、压力高和输量大的特点，管道包括管线、站场、通信、防腐设施等附属设施，是个复杂的系统工程。管道输送的介质为易燃、易爆、易挥发的气体，管道一旦发生泄漏或破坏，很可能引发火灾、爆炸事故，造成人民生命财产的巨大损失，给公共卫生和环境保护带来较长时间的负面影响。长输天然气管道途经的地区地下情况复杂、环境恶劣，长时间运行造成管道内外发生腐蚀，严重的发生腐蚀穿孔、焊缝开裂、爆管等问题，由此造成了管道本质的不安全。同时，随着我国经济的快速发展，长输天然气管道沿线的环境变化较快，又使部分管道存在着安全隐患。污染。

我国不少管线已运行多年，特别是集输管线时间更长一些，在用管道中有约60％服役时间超过20年，东部管网服役运行已30多年。约有4096左右的管网建于上个世纪六七十年代，当时设计标准较低、管道本质缺陷较多，加之投入不足，老化严重，这批管道本身就已进入事故率每年千公里5次以上的第二事故高发期。如再增加野蛮施工和违章占压等现象，无疑是雪上加霜。如何保障中国大地的长输油气管道的安全，已成为越来越突出的问题。

2.2确保管道运输安全运行的对策

加强长输油气管道防腐技术。送油、气的钢质管道大都处于复杂的土壤环境中。所输送的介质也都有腐蚀性，因此，管道内壁和外壁均可能遭到腐蚀，一旦管道被腐蚀穿孔，就会造成油、气漏失，不仅使运输中断，而且会污染环境，并可能引起火灾，造成危害。

强化管道完整性管理，借鉴国外的先进经验。我国在油气管道检测、适用性评价、风险评价等领域已进行了初步的研究，但与国际先进水平相比还有明显的差距。在地理信息系统(GIS)、地震和地质灾害评价及预警技术、管道风险判据的建立等诸多领域，还刚刚起步。因此，建议国家借鉴发达国家的管道完整性管理经验，结合我国油气管道的特点，建立完善我国管道的完整性管理标准体系。

要有风险识别意识，加强隐患排查。油气公司通过对所管理的油气管道进行主要的风险识别与评价，开展相关的管道完整性管理工作。在实施管道完整性管理过程中，要根据收集整理的数据对所辖管道进行识别分析，对所辖管道进行风险评价，全面细致的了解管道风险状况，确定各风险因素对管道总体风险的影响，并且明确需要开展的风险控制措施和应该优先分配维护维修资源的部位和项目，根据风险评价及外检测的结果，对管道采取管理维护措施，并对管道进行部分维修和防腐。

加强管道保护的力度。要继续深化管道违法占压和打孔盗油专项整治，重点整治违法占压管道安全监控措施的落实，以及向地方政府的报告和备案的落实，全面掌握违法占压管道和存在事故隐患管道的治理情况，切实保护好油气管道的安全。

三、液化天然气道路运输中的安全对策

液化天然气是另一种重要的运输形式，其运输的安全性与油气的管道运输同等重要。

3.1承运企业要严把安全关

作为液化天然气道路运输的承运企业，要始终要运输的安全性摆在首位。企业首先应该建立健全并严格落实相应安全管理制度。此外，要分车建立技术档案，对阀门、仪表的维修状况要进行跟踪检查，确保罐体的关键部件在不会在运输中途出现故障。同时，要进行安全评估，辨识各种危险因素，制定相应的安全对策以及突发事件的应急预案。对液化天然气道路运输全过程进行安全控制，并实时掌握承运车辆的运输动态，约束驾驶员的行为，加大时驾驶员超速驾驶等不安争行为的处罚力度．加强风险控制，增加安全性。

3.2运输从业人员要具备专业知识和专业素养

运输从业人员要了解液化天然气的性质、气体的危害特性以及罐体具体参数，当出现安全事故时能采取正确有效的处理措施。事故发生时，要有专业的处理知识。首先，要及时使用干粉灭火器灭火，不能用水直接喷洒液体泄露处，事故初步遏制后，要及时向当地公安机关报告，以避免事故进一步扩大。同时，要积极配合当地事故救援单位，必要时进行泄压、倒罐处理。当重型货车遇到突况时，通常难以控制，容易造成安全事故。故驾驶员要做到小公安全驾驶，不留事故隐患。而承运企业也要通过相关培训使运输从业人员了解具体的有效补救措施。

3.3罐车生产厂家要确保产品的质量

高质量的罐体是保证道路运输安全的基础。罐车生产厂家在提高产品质量时，尤其要加强对阀门、管路这些关键部分的质量管理和检验，确保罐体合格。此外，厂家还需要定期对其产品的使用情况进行追踪调查，发现问题及时改进，从根源上减少了事故发生的可能性。

3.4运输管理部门要加大整治力度

运输管理部门需要加强相关职能管理部门的日常管理职责，制定出切实可行的安全应急预案。交警部门要加强对石油天然气运输车辆的监管，避免出现故障。对危险品、易燃易爆品运输车辆的超速行为要进行严肃处罚，以规范运输从业者的驾驶行为。消防部门要积极培训消防人员，以了解石油天然气的特性，在险情发生时能及时、正确、有效地处理，并不定期地进行演练，确保消防工作的安全进行。目前，我国对危险货物运输的整治力度正在加强，取得的效果显著。

四、结束语

石油天然气管道运输和道路运输的安全性不能丝毫大意和疏忽。对于事故隐患要做到及时发现及时整改，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，完善规章制度，促进相关单位依法、科学、超前进行安全管理。只有全社会共同努力，才能够实现石油天然气管道运输和道路运输平稳安全运行，才能促进石油天然气管道运输和道路运输企业的安全发展和可持续发展。

参考文献：

[1]王少杰.油气管道安全管理问题及加强措施.中国石油和化工标准与质量.2011.4

管道运输特点范文篇6

[关键词]长输油气管道安全运行技术管理

中图分类号：TE：832文献标识码：TE文章编号：1009914X（2013）34040901

随着我国国民经济的高速增长，在油气管道建设步伐逐渐加快的同时，城乡建设和铁路、公路、水利、电力等行业也在迅猛发展，管道建设和运营过程中安全形势越来越复杂。在管道上方或者两侧取土、采石、开矿、挖掘等会引起管道防腐层的破坏，施工机械或操作有可能引起管道破裂，管道上方种植根深植物，也会使管道的防腐层遭到破坏。

由于油气的易燃、易爆及毒性等特点，一旦系统发生事故，容易引起火灾及爆炸，特别在人口稠密地区，此类事故往往会造成人员严重伤亡。此外，管道事故还会引发上游的油气田和下游的工矿企业停工减产。特别是输气管道直接担负大中城市居民的生活供气，一旦中断供气，将影响千家万户的生活和社会的正常秩序，造成巨大影响和损失。与天然气泄漏不同，油品大量泄漏还会污染水源、土壤，对公众健康及环境造成长期的不良影响。

一、长输油气管道安全运行管理所面对的主要问题

1、管道腐蚀问题

就管道而言，腐蚀所带来的问题是造成发生孔洞油气泄漏的主要原因之一。这种腐蚀造成的泄漏不仅极大的浪费了原油资源，导致原有生产的停顿，而且也会对大自然造成十分严重的污染，而这有需要耗费很大的人、财、物来对污染进行治理，从而带来巨大的经济支出。尽管我国向来对于输油气管道的腐蚀问题较为重视，但与国外发达国家相比，埋在地下的油气管道腐蚀现象仍然十分严重。地下输油气管道不仅面临着由于自然原因所带来腐蚀，而且一些不法分子的偷油气的打孔行为造成的管道损坏。在这些腐蚀损坏情形下，管道的防腐层会出现脱落的现象，从而导致其无法为管道的保护带来相应的作用，这又进一步加剧了油气管道的腐蚀状况。

2、油气管道运行的低输量

油气管道在运行过程中出现较低运输量的状况存在于世界很多国家，但这种情况在我国却尤为明显。在管道运行的低输入量情况下将大大增加油气运输中所耗费的成本，进而对于油气管道的安全性造成巨大的影响，更有甚者将造成管道的凝结事故。

首先是导致油气管道发生低运输量的原因。就原因而言，对于油源进行限制、分流等是造成整个油气管道运输量比较低的主要因素。我国的油气管道低输量状况在东部地区尤为明显。其次是较低的运输量将增大管道发生凝结危害的可能性。我国所产的原油具有粘度大易于凝结的特性，这也被总结为“三高”特性（高含蜡、高凝点与高粘度），使得原油的流动性十分差。另外，我国北方地区的气候在冬季比较寒冷，从而又进一步增加了在低输量情境下原油凝结的可能性。针对这种易于凝结的状况，当前最为普遍使用的是采用加热的办法来进行“三高”原油的运输，通过提升原油在运输过程中的温度来减小其同管道之间的摩擦。

3、不法分子的盗油行为对管道的损坏

不法分子在盗油过程中往往采用打孔的方法进行盗油，而这种方法对于油气运输管道的算坏是十分严重的。在国内外对于原油的需求量日益加大的背景下，石油的市场价格也是发生了急剧上涨的局面，而在这种利益的驱使下，不法分子的盗油行为也进一步猖獗。利益的趋势也使得不法分子的犯罪手法也更趋多样性，作案手法十分狡猾。这其中既有通过在输油管线上打孔偷油，也有盗窃输油气管道阀门或辅助金属管等的偷油行为。这种偷油行为在导致国家油气损失的同时，也为输油气管道的安全运行带来了危险，如油气管道的防腐功能丧失、发生爆炸危害等方面。

二、长输油气管道安全运行技术管理的有效举措

1、有针对性的进行防腐保护管理

防腐是长输油气管道安全运行管理的焦点所在，而人们对于防腐措施也进行了多年的有效探索，并且倡导在管道的设计、构建与运行管理的多个环节采取相应的措施。一是科学预测管道腐蚀状况，提高管道运行安全性。预测在役管道的腐蚀以及评估管道剩余强度和剩余寿命，对实现管道安全生产十分重要。二是对于输油气管道的腐蚀情况进行适时的检查，从而降低由于穿孔而导致的泄露事件发生。三是输油气管道应当强化对于阴极的保护措施。因为在缺乏阴极保护的情境下，输油气管道往往会面对着更为严重的腐蚀威胁，进而导致技术管网被腐蚀而产生孔洞，发生油气泄露。

2、对原有的特性进行系统化的预处理管理

目前原油性质的改善综合性处理输送工艺在我国的低输量管道上得到了越来越广泛的应用，这也解决了低输量管道的安全运行问题。另外，在化学降凝输送原油的过程中还应注意以下问题：重新确定改性处理输送管道允许的最低运行温度；要想实现低输量运行还要进行设施的完善，加强管理。

3、实时监测系统管理

严厉打击盗油分子。一是应用SCADA泄漏监测系统。安装应用SCADA泄漏监测系统可以先进的管道泄漏自动检测技术，可以即时发现泄漏，迅速采取措施，从而大大减少盗油案件发生，减少漏油损失。二是研究应用声波检测技术。当管线泄漏时，在泄漏点会产生瞬时的低频泄漏声波，这个声波会向管线两端传播，被管线两端的声波检测器探知，由声波到达声波检测器的时间差可以计算泄漏点的位置。三是加强法制，实行企业与地方公安联合。加强管道徒步巡线的部署，抽调人员对可疑点进行重点昼夜监护。

4、加强隐患排查治理

对在役和在建油气管道的生产设施、施工现场进行隐患排夜，全面识别和评估各种不安全因素，采取切实有效的措施确保油气管道设备设施安全运行。严守油气生产设备设施、严控重点要害单位、严查整治安全风险、严抓关键环节，对确定的治理范围进行拉网式排杳。根据排查结果.按照轻重缓急制定整改措施.明确整改时限.落实整改资金口坚持重大安全隐患重点督办、跟踪治理和逐项整改消除的制度。建立隐患治理信息报送制度.并进行综合分析和动态追踪。有针对性地制定年度安全生产资金提取和使用计划，专项用于安全技术措施的落实和隐患治理。

5、加强安全技术管理

加强对关键生产装置、要害部位及油气站（库）等易然易爆场所的安全技术竹理，乖点突出防贡大自然灾害、防第三方破坏、防腐蚀等完整性技术管理。完善安全技术措施、作业规程、操作规程的市批制度。严格进行安全技术资料审夜和管理，健全安全技术资料档案。定期对企业有关储运、安全等标准进行清理更新，提高标准的实效性。抓好重大安全科技项目攻关、现场试验和技术推广工作，促使整体安全科技水平上台阶。积极开展国际交流与合作，加快先进安全生产技术引进、消化、吸收和自主创新的步伐。

6、提高应急处置能力

构建维抢修应急体系，合理布局维抢修资源.确保关键岗位人员稳定，机终设备保养良好，随时处于待命状态。理顺应急信息报送程序并渠道，明确事故应急管理责任部门.安排应急预案培训及演练，切实提高对突发事件的应急处置能力，提高临场指挥水平，缩短应急响应时间。

结语：天然气管线输送发展迅猛，对管材的要求不断提高。管道的输送特点是点多、线长、带压输送、连续性强，特别是管道要穿过各种不同的地带及构筑物，沿线情况复杂，输送介质易燃、易爆，维护、抢修困难。因此，油气管道一旦发生事故，危害较大。在油气管道保护过程中必须加强管理，认真贯彻落实"安全第一，预防为主"的安全方针。

参考文献

[1]董定龙.石油石化职业病危害因素识别与防范，石油工业出版社，2007.

管道运输特点范文

关键词：油气储运设施安全

一、油气储运设施的分类

油气储运设施就是油气的储存和运输设施，在石油工业内部是连接产、运、销各环节的纽带，主要包括：矿场油气集输及处理、油气的长距离运输、转运枢纽的储存和装卸、终点分配油库（或配气站）的营销、炼油厂和石化厂的油气储运等设施。

天然气储存设施主要用作供气调峰。短期调峰基本使用输气管道末端储气和储气罐；中长期调峰则需使用地下储气库和各类LNG设施。地下储气库根据地质构造，可以划分为枯竭油气田型、含水层型、盐穴型、岩洞型及废弃矿井型等。LNG储存设施分为地下罐和地上罐，地下罐包括埋置式和池内式；地上罐包括球形罐、单容罐、双容罐、全容罐及膜式罐。

油品储存设施主要指油库。根据油库的管理体制和经营性质，可以划分为独立油库和企业附属油库两大类；根据主要储油方式，可以划分为地面油库、隐蔽油库、山洞油库、水封石油洞库和海上油库等；根据运输方式，可以划分为水运油库、陆运油库和水陆联运油库；根据经营油品的种类，可以划分为原油库、油库、成品油库等。

油气运输包括铁路运输、公路运输、水路运输和管道运输。当前，应用最多的运输方式为管道运输。根据输送介质的种类，可以划分为原油管道、成品油管道和天然气管道。原油管道是油田、炼厂、港口或铁路转运站间原油的重要输送方式，具有管径大、运距长、分输点少的特点；成品油管道将炼厂生产的各种油品运送至油库或转运站，具有输油品种多、批量多、分输点多的特点，一般采用一条管道顺序输送多种油品的工艺；陆地大量输送天然气的唯一方式就是管道运输，其特点为运距长、管径大、压力高，并形成大型供气管网系统。

二、油气储运设施安全的重要性

石油和天然气是经济发展和人民生活不可缺少的重要能源。我国油气储运设施将继续处于重要的发展期。随着油气储运设施规模的不断扩大，若发生大的泄漏、火灾、爆炸事故，将会对国家财产、人民生命和环境安全造成巨大威胁。

石油和天然气均属于重点监管危险化学品，为易燃易爆物质，泄漏后遇点火源容易发生火灾爆炸事故。原油、成品油和天然气属于可燃及易燃性物质，并且原油和成品油具有易挥发的特点，油品蒸气、天然气常常在油气储运设施区域弥漫、扩散或在低洼处聚集，在空气中只要较小的点燃能量就会使其燃烧，具有较大的火灾危险性。油品蒸气和天然气与空气组成的混合气体，当体积分数处于爆炸极限范围内时，一旦被引燃，即可能发生爆炸，且油品与天然气的爆炸范围较宽，爆炸下限体积分数值较低，因此，爆炸危险性也较大。

油气储运设施由于自身特点，安全影响因素众多。长输管道沿线经过各种复杂的自然环境与人文环境，出现自然灾害破坏或第三方破坏的概率较高；油库生产运行中受人、物及自然环境等多种因素影响，发生事故的概率较大。

三、确保油气储运设施安全的措施

针对油气管道“点多、线长、面广”的特点，按照隐患“救其未萌”的HSE新理念，在工程立项、设计、施工及运行管理的各个阶段采取有效的安全防护措施，加强运行管道的监测。

1.提高本质安全

1.1加大“三同时”管理力度

从油气储运设施建设前期开始，确保油气储运设施的安全投用，严格执行安全设计审查。根据国家安全生产监督管理总局的规定，油气储运工程在设计阶段，应通过政府安监部门组织的安全设施设计审查。通过安全设施设计审查，可以落实安全评价提出的安全对策措施，查找设计中存在的不安全问题，提高油气管道工程的本质安全。同时加大施工过程中的安全监控力度，确保安全设施与主体工程同时施工和投入使用。在工程竣工验收前，还要组织建设项目安全、环保、职业卫生设施的验收。

1.2加强施工质量管理和施工质量验收

施工质量严重影响油气管道的运行安全，在油气管道建设过程中，需高度重视施工过程的各个环节：一是杜绝管道运输过程中的野蛮装卸；二是严格控制焊接质量，确保焊缝质量达到承压能力要求；三是切实保证管道的防腐工程质量；四是在管道敷设过程中，避免管道防腐层破损和管道外壁机械损伤。如果在油气管道建设过程中不能严格做到以上几点，处于强腐蚀区域的管道极易发生腐蚀泄漏，为油气管道日常运行带来极大的安全隐患。因此，严格执行施工安全管理规定，是提高油气管道本质安全的基本保障。

1.3在工程投产前，必须通过工程质量验收

施工质量验收是油气储运设施安全投产、平稳运行的基础，是管道“安、稳、长、满、优”运行的保证。在国内油气管道工程验收中发现，往往由于赶进度、要效益而忽视了施工质量，导致重复性施工。根据对油气管道工程的调查结果，工程主体设施的施工质量一般较好，但管道配套工程及防护设施的施工质量却存在很大问题。

2.加强完整性管理

完整性管理是指对所有影响管道完整性的因素进行综合的一体化管理。主要程序包括：建立完整性管理机构，拟定工作计划；进行管道风险分析，制定预防和应急措施；定期进行管道完整性检测和完整性评价，了解发生事故的原因和部位；采取修复和减轻失效威胁的措施；检查衡量完整性管理效果，确定再评价周期等。通过完整性管理，可以提高管道的管理水平，确保管道的运行安全。

3.规范操作流程

目前，随着我国油气管道数量和里程的不断增加，已形成相互交织的油气管网。因此，在输油生产过程中，任何一次误操作，影响的不仅仅是一台泵、一个阀门，而极有可能使储油罐及上下游管道或泵站发生连锁反应，酿成严重后果。确保每一次操作准确无误，需要从制度入手，规范操作流程，加强职工的日常安全教育培训，使职工养成良好的安全操作习惯，自觉主动地执行操作规程，确保油气储运设施安全平稳运行。

参考文献

[1]付立武.油气长输管道维抢修预警分级响应体系[J].油气储运.2012(05).

[2]严大凡.油气储运专业建业一甲子回溯[J].油气储运.2012(06)

[3]高斌,姜进田.跨国长输天然气管道清管作业特点[J].油气储运.2012(06).

管道运输特点范文篇8

[关键词]道路运输；档案管理；问题；措施

近年来随着我国运输行业的不断发展，运输管理站的档案管理也在不断加强，法制化建设不断得到完善，信息化程度不断加快，计算机网络在档案管理中得到了广泛的应用。随着社会的发展，运输管理站的档案管理工作也随之变得越来越复杂，传统模式的档案管理方式已经不能适应当前发展的需要，面对这些问题，提高运输管理站的档案管理水平是我们档案管理人员都应该思考的问题。

一、道路运输档案管理的意义

运管部门是对营运车辆有效的管理机构，在运管部门诸多管理职能中，档案管理工作能够非常完整的记录营运车辆的工作和使用情况，是对营运车辆的管理最重要的职能之一。因此运管部门责无旁贷地对营运车辆的相关档案进行重点管理。随着交通事业的快速发展，营运车辆越来越多，对于道路运输行业的档案管理的质量来说，它不仅仅要管理所有车辆的信息，更要将它们运行状况进行归纳、总结、记录。道路运输行业是特殊行业，其交通运输安全会直接关系到老百姓的人身安全和经济利益。因此，重视道理运输行业档案管理是十分重要的。

二、道路运输档案管理的特点

道路运输档案除了拥有一般档案的特点之外，还有专业性的特点，主要有以下几种表现方式。

（一）运输管理站的车辆种类比较多，类型比较复杂，涉及车辆的面比较广。

（二）重复连续性。在道路运输管理过程中，随时都存在车辆报废更新、证件年审、班线调整等工作，相关的档案材料也要随之变化，所以说，道路运输档案的形成是依据客观存在的事实。

三、当前道路运输管理行业档案工作存在的问题

（一）档案管理意识淡薄，思想未到位。

（二）基础设施差，经费紧缺。

（三）档案收集不齐全。

（四）档案人员专业知识不强。

四、加强道路运输行业档案管理工作的措施

（一）从档案建设方面做好管理。一是对各管理部门的职责进行明确的分工，道路运输的档案管理的过程是不断变化的，比如，从车辆入户建档到报废销档，档案资料则在不断的增多，完善。同时，也要经过营运业户、维修企业、检测企业、管理部门多个管理环节。因此，建立完善的道路运输档案管理制度要明确各部门的分工和责任，明确管理规则，才能保证及时准确地收集、分类、归档、清理相关资料。二是加强对档案的日常管理。要及时更新相关的技术资料并将其入档，由于道路运输营运车辆档案包含的资料比较复杂，且随时都在变化更新，因此，对档案的管理要随时更新和完善，保证技术资料的时效性和延续性。所以，管理部门工作人员应当对车辆技术档案中的资料进行分类处理：对车辆照片、技术参数表、营运证和行车证复印件等资料要求永久保存；对车辆维护、检测等资料则根据需要确定保存时限。最后，档案管理人员更新和保持资料是日常生活中的重要部分，还要及时清理过期资料，撤销报废车、转出车档案，收集档案号资源和储存空间。三是要探索采用计算机存储档案管理系统。对于道路运输行业档案管理来说，其内容繁杂多变，不利于人工自己去查找、更改，所以，道路运输的档案管理人员要合理的运用计算机管理系统，其系统一般可以具有输入、插入、修改、统计、检索、查找、删除以及输出的功能，道路运输行业档案的计算机系统要有筛选的功能，这样更加有利于档案的更改与删除，道路运输行业还可以利用计算机的现代化的传输功能，使得各个相关部门查阅交通道路运输的信息时更为便捷，计算机存储档案有着不仅占地小，而且输入快的特点，而且还加快了工作的速率。

（二）从行政方面加强管理。一是大力宣传《档案法》，让领导和工作人员充分认识到加强行业档案管理的重要性，把档案管理工作纳入到各级领导的日常工作和各业务部门的工作规划中，保证档案管理工作的顺利进行。二是要提高工作人员的业务水平，抓好档案管理人员业务培训工作。对于档案管理进行完善的统筹规划，投放一些资金，希望可以完成信息建设和人员培训工作，使全行业档案管理基础工作都能达到要求的档案管理水平。经济的发展是道路运输业不断地发展，在道路运输行业中，车辆不断地更新，道路也随之扩展，新科技也纷纷出现。因此，在道路运输档案管理中，要不断地收集新的资料，完成信息资源共享，更快地完成科研成果转换，为提高道路运输档案管理服务。

总之，道路运输档案管理是持续性的工作，要经过不断的积累和发展，也可以说是道路运输管理的系统化建设工程。运输管理站要充分认识到档案管理工作的重要性，加强对运输管理站档案的管理，认真及时的研究和解决运输管理站在平时的档案管理工作中遇到的各种问题。积极采取有效的措施，更新档案管理工作人员的观念，探索新的档案管理模式，使道路运输档案管理工作越来越科学，越来越完善，只有这样才能不断促进运输管理站的档案管理工作的开展。

参考文献：

[1]李敬媛.档案管理工作现代化问题浅

析[J].黑龙江科技信息.2009（13）.

[2]赵淑英.档案信息化管理的思考[J].赤

峰学院学报（自然科学版）.2011（03）.

[3]张弘强.论提高档案管理人员基本素质

的途径[J].黑龙江科技信息.2011（21）.

管道运输特点范文篇9

关键词：输油管道防护建议

中图分类号：U464文献标识码：A文章编号：1672-3791（2014）07（a）-0097-01

在我国经济建设取得重要进步的同时，石油管道运输在我国也得到了快速的发展，特别是在我国中部地区以及东北、华北地区，石油管道运输更是发展迅速，石油运输管道在经济建设方面发挥了巨大的作用。但是，在石油管道取得快速发展的同时，石油管道输油也出现不同的问题，给石油管道运输带来了巨大的安全隐患，有些地方的输油管道发生盗油、泄露等现象，这些现象的发生给输油管道建设带来了巨大的损失。因此，企业在加强输油管道建设过程中，还要不的加强输油管道的管理，做到修建管道与管理管道同步进行，只有加强输油管道管理与修建同步进行，才能够提高输油管道在输油过程中的工作效率，为经济建设作出积极的贡献。

1加强输油管道的防护措施

1.1加强专职防护与群众防护

石油运输管道的管理与防护，既要建立专业保护小组和巡检队伍，组织相应的人才对输油管道进行巡防，做到分工明确，各司其职；也要充分发挥群众在石油运输管道过程中的监督作用。因为石油输送管道是一个长期的发展过程，仅仅靠专业的维护小组是无法完成这么大的工作量，而且涉及到广泛的人民群众，因此要对人民群众积极的宣传教育，才能够不断的加强石油管道的管理和保护。

1.2加强技术防护和人力投入

任何项目施工都是人的行为，都离不开人的活动，石油管道的防护也是如此。在加强石油管道防护的过程中要不断加大人力资源的投入，同时投入的人力资源必须有较强的专业素质和敬业精神，因为石油管道的防护是一个长期的发展过程，要具备优良的素质人员才能够在长期的过程中坚持下来。另外还要加大石油运输管道科技含量的投入，因为石油管道的防护具有很强的技术性和科学性，只有采取科学的方法，才能够做到事半功倍。所以，在人防的基础上，不断加强技术防护的支撑，现代技术的防护能够弥补人员防护过程中的不足，提高石油管道防护的科学性和安全性。技术防护主要体现在以下几个方面：一是利用航空检测与分析装置，进行非人工巡线；二是安装光缆管道安全防护系统，对石油管道运输过程中的变形、破裂、穿孔泄露进行有效的监控；三是管道内部检测技术，利用智能清管器，包括：磁漏式、清管器、超声波检测清器，内经规清管器和核子源清管器等。所以，石油运输管道的防护要坚持人防和技术防护相结合的方式，人防带动技术防护，只有做好人防和技术防护，石油运输管道才会提高运输的效率。

1.3加强重点防护与全面防护

石油输油管道由油田和炼油厂向外地供油所敷设的输油管道线，输油量大，管线长、途经地多。长庆油田第一输油处管辖管道总长625公里，输量480万吨/年，途经4地市，16个县区，管道各类穿跨越326处，任何一个管道环节出了问题都会影响到整个石油运输的速度和效益，所以要坚持普遍性防护，不漏掉一个村落，不留下一个“盲点”，不忽视每一个管段，实行全程安全防护与管理，形成“千里管道千里防线，千里防线保通畅”。在加强全面防护措施的同时，还要加强重点防护。要把重点防护与全面防护结合起来，做到有的放矢，特别是针对那些主要管段、重点管段的地方要加强重点防护，加强人员配备、组织领导以及巡检力量和次数，严防不法分子打孔盗窃石油。

1.4加强立法防护与公众教育

长输管道的安全防护是一项长期、而且复杂的系统工程，不仅需要技术含量高，而且需要整个社会的共同努力，只有把技术含量和社会因素综合起来，才能够在防护过程中取得一定的效果。但是在实际生活中总是有一些不法分子为了自己的私人利益而破坏社会的整体利益，他们的破坏活动给石油运输造成了巨大的损失和严重的环境污染，之所以有这样的事情发生，主要就是石油运输管道防护缺乏相应的法律法规保护措施，缺乏一定的宣传教育。虽然国家出台了《石油天然气管道保护法》，但是在实际的防护过程中监管不力、执法不严的现象任然存在，因此，要真正保护好石油运输管道，就要不断的完善石油运输管道的法律监督体系，建立以政府为主导，以企业为主要参与的监管体系，只有这样才能彻底消除影响输油管道安全的各种人患因素。

在加强立法的过程中，还要不断的加强公众对石油管道运输的认识问题，法治建设是强制措施，但是加强教育是自觉。因此，要坚持法治和教育相结合的方针政策，不断提高人民群众的防护意识，具体要做到以下几个方面：一是向人民群众宣传石油运输管道的基本方法和常识，提高人民群众防护意识的自觉性；二是不断加强人民群众防护石油管道的技能，及时查看防护情况，提高人民群众的防护意识；三是对在防护过程中比较优秀的典型进行表彰，形成“人人护管道，人人爱管道”的社会环境。

1.5加强职能部门与社会共同防护

使用管道运输是我国经济建设过程中重要的组成部分，对石油管道运输的防护也就具有非常重要的意义，因此，要成立专业主管部门对其进行管理，以此确保管道运输过程中的安全和畅通无阻。但是适应管道运输涉及面广泛，距离比较长，仅仅依靠专业职能部门的管理和监督是远远不能够完成任务的，所以要动员社会所有的力量对石油管道进行保护，比如说我国行政的其它机构和石油管道通过的政府和乡村，这些力量的保护程度如何直接影响到石油管道运输整个过程的防护效果。所以，石油运输管道的保护应当建立从上到下、全民参与的立体化、全面化的防护网络，形成齐抓共管、团结有效的石油管道保护体系。在具体的工作中，要坚持明确责任、划清防区、责任到人的原则，只有建立起职能部门与社会共同防护的体系，石油管道的保护措施才能够取得积极的成效，在实际经济建设中发挥积极的效果和作用。

2结语

总之，石油管道运输的防护和发展是一个长期而且艰巨的任务，特别是在我国中部地区以及东北、华北地区，石油管道运输管理更要加强。针对我国石油运输管道存在的问题，企业要不断的加强输油管道的管理，做到修建管道与管理管道同步进行，建立以政府为主导，全民参与的石油运输管理体系，才能够提高输油管道在输油过程中的工作效率，为经济建设作出积极的贡献。

参考文献

[1]姜峰.输油管道的安全模式分析[J].化学工程与装备，2011（1）：25.

管道运输特点范文

近年来，随着我国化学、原子能、电气和石油等工业的迅速发展，工业生产中越来越多地使用到危险品作为产品的生产原料，并且在生产过程中产生了许多有毒的废料，为了完成正常的生产活动，就必须进行危险品运输，而公路运输则是其中最主要的形式。危险品在运输过程中，有一定的危险性，具有要求高、标准严、环节多等特点。在操作运行中，必须加强对危险品运输管理，积极做好防范措施。

二、危险品运输的基本概念及特点

危险品在从生产领域向消费领域转移过程中，一般都要经过运输阶段。据有关部门估计，危险品的运输量占世界总货运量的20%以上。今后，随着国民经济的持续高速发展必然会带动能源和化工产品的高需求，而我国各地区经济发展的不平衡和各地优势产业的精细化分工也必然加速化工用品在各地周转，频率也会相应增加。而航空、铁路和水运等运输方式对危险品运输的限制条件较多，成本相对也较高，公路运输理所当然的成为危险品运输的主要方式。

从上述危险货物的含义、特点可以看出，危险货物运输不同于一般的货物运输，这一点突出表现在其在运输过程中对安全性的特殊要求。道路危险货物运输是指使用专用车辆，通过道路运输危险货物的作业全过程。从法律层面上简单理解道路危险货物运输为经营者使用载货汽车在道路上从事运输经营的活动。

另外，危险品物流运输还有以下几个特点：一是运输管理的规章制度多，企业必须规范管理与运作，承运车辆必须符合危险品运输的条件并配备相应的各种设备，危险品操作人员必须经过各类危险化学品操作培训持证上岗。二是专业性强，要严防超载、超速等危及行车安全的情况发生，还要根据货物的物理和化学性质，满足特殊的运输条件。三是人员专业，从事道路运输危险货物的驾驶员、押运员和装卸人员必须了解所运载的危险货物的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施，必须做到持证上岗。

三、X公司现状及存在的问题

1.公司的现状

随着化工产业的发展，危险品运输市场需求的持续增长，国内交通基础设施的大规模建设大型化工企业的推动和影响，公司在规模、专业技术、管理等方面发展快速。但公司危险品运输从整体看仍然存在诸多问题。与大型的危险品运输企业还存在较大的距离。公司挂着的车辆差不多只有10辆，且只需要2T的车有时5T的来运。危化品运输环节事故呈多发状态，并占相当高的比例。由于盲目追求利润，缺乏安全意识。此外，大部分危险品运输管理模式只是沿用甚至直接套用普通货物的运输操作，致使安全事故不断发生。因此，加强危险品运输管理已成为公司面前的重要课题。

2.公司存在的问题主要有：

（1）运输车辆少，挂在公司的车辆仅有10辆，每当客户多的时候，经常联系不到车辆，这样就为公司的利益带来一定的损失，并直接影响到客户的信任感。（2）运力选择不当，由于危险品运输配装存在诸多限制，使得运输过程中难以选择合适承载能力的运输工具，产生安全隐患，或者实载率低，浪费运力的现象。（3）运输道路选择不当，运输道路选择不当，为了图路近而走情况复杂的道路，容易造成事故的发生。公司为了盲目的追求经济效益，往往忽视运输道路的选择。（4）从业人员素质普遍较低、积极性不高，人才匮乏。（5）事故应急救援机制落后，公司危险化学品应急救援机制还不完善。一般的驾驶人员缺乏对化学品救援的知识和应急培训。公司对危险货物运输事故处理尚无快速反应的有效机制。

四、提出的解决方法

1.添加车辆

公司的车辆较少，特别是油罐车，可以适量的添置车辆，至少添加5辆，保障公司的利益不下滑，同时有效的、安全的、及时的、能够把货物送到客户那里。

2.改善运输车辆的装备水平，加强运输车辆的监督与控制

按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GBl3392―1992），要求危险货物运输车辆必须悬挂危险品运输标志，公司要逐步选用与各类危险货物特性相适应的运输车辆与装卸工具，严格执行维护与清洗制度，防止泄漏与交叉污染。对于从事运输剧毒化学品、爆炸品等危害性极大的危险化学品的车辆，安装CPS卫星定位系统或行车记录仪等通讯设备，掌握车辆运行情况和运输经由线路，保证运输安全。加强运输基础设施与运输工具之间的匹配建设，建立统一的标准体系，避免出现运力浪费以及运输的安全隐患。同时也要提高道路危险货物集约化经营程度，扩大企业生产规模，提高运输车辆的实载率。

3.运输道路的最优选择

由于危险品运输的潜在危险性对人类构成严重威胁，因此，找到一条最优的行车路线是使危险品运输的危险性降低到最小程度的重要保证。运输危险品要选择道路平整的国道主干线，不能图路近而走情况复杂的道路。行车要远离城镇及居民区，非通过不可时，要再检查一次，确认安全无泄漏后再过境。不能在城市街道、人口密集区停车休息、吃饭。提倡白天休息，夜间行车，以避开车辆、人员高峰期。万一发生泄漏，个人力量无法挽回时，要迅速开往空旷地带，远离人群、水源。

4.提高从业人员的素质及积极性

危险货物品类繁多、性能各异，各种货物有特定的操作规范与防护要求，因此对道路危险货物运输从业人员实行资格认定，即所有从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员必须考试合格，取得相应从业资格证后方可上岗。目前，道路危险货物运输从业人员的培训考试工作主要由各级交通部门负责，具体由设区的市级交通主管部门委托市级运政管理机构组织进行，市级运政管理机构与市级交通主管部门共同组织考试，按照驾驶人员、押运人员、装卸管理人员不同工种发放和管理从业资格证同时公司还应结合本公司运输的各类危险货物的特性、操作规程和防护措施进行企业内部的培训。并在现有的机动车驾驶证准驾车型中增加一种危险品运输车型符号，规定只有持此种驾驶证的驾驶员才能从事该项运输。

管道运输特点范文1篇11

春运工作是关乎群众切身利益的重要民生工程，是交通运输开年的核心工作。全市交通运输系统要把春运工作作为当前一项重要任务，以“安全顺畅、舒心春运”为主题，按照交通运输部“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，以“情满旅途”活动为载体，坚持早动员、早部署，进一步提高思想认识，精心谋划实施，切实抓紧抓好、抓出成效，更好地满足人民群众出行需求，保障经济社会平稳运行。

__年全市交通运输系统春运工作要围绕实现“安全、顺畅、温馨、提升”的目标，努力做到“四个坚持”：坚持安全第一，加大安全工作力度，杜绝发生重特大安全责任事故；坚持主动作为，强化沟通协调，科学组织运力，做好应急运输准备，保障道路水路畅通，抓好春节假期小型客车免费通行工作，防止发生旅客大面积滞留现象；坚持以人为本，强化民生意识，推行和谐执法，提升服务质量，防止发生重大服务质量事件；坚持夯实基础，适应群众出行要求提高的新常态，强化基层基础工作，建立完善长效机制，把节日运输作为检验平时工作成效的重要抓手，继续提升节日运输保障能力，提高交通运输综合服务水平。

（一）__年春运形势特点。

1.运输组织难度加大。春节期间，学生流、探亲流、务工流、旅游客流容易形成交替叠加，高峰时段供需矛盾突出，运输压力和组织难度大。随着民航、高速铁路的增量扩容，一定范围上引起道路运输结构性变化，运输组织存在不确定性。全省营运黄标车淘汰工作持续推进，多数地市对黄标车上路行驶做了限制，导致部分营运客车无法正常经营；800公里以上长途客运班线，未经安全评估合格的，从1月1日起要停运，无法避开凌晨2-5时运行且未实行接驳运输的，到期后不再予以延续经营，势必造成一定范围的运力紧张。

2.安全形势不容乐观。全国、全省安全生产形势依然严峻，我省接连发生“11.16”重大火灾事故、“11.19”重大道路交通事故，元旦前夕上海外滩踩踏事件造成36死47伤，教训惨痛，敲响警钟。春运期间是安全关键期，也是交通运输事故易发、多发期，容易出现低温、冰冻、雨雪、雾霾、大风等极端天气，引发封路、交通事故和旅客滞留，对道路运输造成十分不利影响。

3.强化服务成为新常态。春运组织工作是检验党的群众路线教育实践活动成果的重要载体，是充分体现政府民生情怀、集中反映交通运输服务水平的重要抓手，对全市交通运输系统提出了很高的工作要求。当前，如何结合实际突出特色，全面提升服务质量，保障人民群众安全、便捷、顺畅、温馨出行，在解决“走得了”的基础上，进一步解决“走得好”的问题，已经成为春运工作的重心。

4.综合运输地位日渐突出。当前，民航、高铁等运输方式，以其快捷性、大容量、多样化特点，逐渐成为广大人民群众出行的重要选择之一。紧紧围绕高铁车站、机场等客运接驳枢纽场站，统筹谋划道路客运、城市公共交通，促进各种运输方式有效衔接，开展多式联运、接驳运输，保障群众更加便捷地实现换乘，更好地体现综合运输服务属性，已经成为做好春运工作、提升服务质量的重要内容。

（二）客流预测和运力准备。春运期间，预计全市交通运输系统完成客运总量为1300万人次。其中，预计道路客运完成客运量约210万人次，将与去年基本持平；全市城市公共交通客流量将达到790万人次，比去年略有增长；出租车运量将达到300万人次。

预计节前客流量从__年2月4日起逐渐增大，高峰期将出现在2月11日、17日。节后客流高峰将出现在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行压力将较大。

运力方面，全市将投放客运车辆1780辆，其中省、市际线路班车500辆，客运包车340辆。因铁路、航空等交通方式的分流作用，以及私家车的普及，整体看运力比较充足。

（一）加强运输组织调度。各级交通运输主管部门要加强调查分析，调度充足运力，科学组织运输。一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展道运输市场分析，主动掌握客流变化，制定旅客运输方案和应急疏运方案，合理配置运力，落实支援计划。二是加强动态调度和跟进管理。督促运输企业利用客票销售动态信息，调整班次密度，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。三是组织包车直达运输。督促运输企业深入学校、企业等重点旅客集散点，组织实施包车运输，减少旅客中转换乘。四是保证客运车辆正班、正点运行。五是加强热点地区、旅游景区景点、重点线路的运输组织，提前调配运力，增加班次。六是加强城市公共交通，城市公交要增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是安排好火车站、高铁站、旅游景区景点和夜间的公交运力。七是加强农村道路运力投入，满足乡镇群众节日出行需求。八是统筹兼顾，做好煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资和特运任务运输，以及肉禽、蔬菜等节日

物资运输，满足企业生产和居民生活需要。（二）保障公路、水路畅通。一是加强巡查和养护工作。各级公路管理部门针对高速公路、重要国省干线公路等事故易发、易积雪、易结冰等路段，以及桥梁、隧道等基础设施，加大巡查和养护力度，确保公路设施状态良好。二是落实春节假期小型客车免费通行政策，强化部门联动，采取切实措施，确保高速公路通行顺畅。三是各收费站在收费广场前等适当位置，设置符合国家统一规定的临时交通标志标线和交通引导标志牌等设施，指引车辆分车道、分车型进入收费站，确保收费站车辆顺畅通行。四是继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。五是港航部门要加强对浮桥企业的监管力度，根据经营资质管理规定，对辖区内浮桥企业逐家梳理、排查。

（三）加强交通运输安全生产。

一是严格落实安全生产责任。各有关部门要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。

二是全面排查安全隐患。结合省厅开展的全行业冬季安全隐患大排查大整治专项行动，做好春运期间安全保障工作，组织开展春运安全大检查，对投入春运的车辆技术状况，以及车站、浮桥等场地要进行全面检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。针对公路沿线重点部位、薄弱环节和存在的问题，开展安全隐患排查治理活动，重点排查服务区、收费站等人员密集场所，大桥、特大桥、危窄桥、隧道等基础设施，山区公路、急弯陡坡、平交道口等重点路段，增加完善交通安全设施，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

三是加强安全生产管理。各级交通运输主管部门要加强安全生产源头管理，督促客运站严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度，落实“三不进站”、“六不出站”安全管理责任。督促公交企业加强公共交通运营调度和安全管理，深入查找和整改运营安全隐患，完善安全应急预案，全面提升运营安全防范和应急处置能力。对运距800公里以上的车辆要加强检查，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，特别是对运距1500公里以上的车辆，要逐辆核查核实安全措施，凡是安全措施不落实的，一律停运整改。对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。加强营运车辆动态监控，利用重点营运车辆联网联控系统，安排专门人员进行全天候监控，及时发现纠正违法违规驾驶行为。港航部门要切实做好渡口浮桥防凌和防大风、防火灾、防大雾、防碰撞、防泄漏、防破坏等“六防”工作。

四是加强重点领域安全监管。要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车船，切实加强危险品运输的安全监管，配合公安部门落实重大节假日危险品运输车辆禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外滩踩踏事件教训，督导重点车站、浮桥落实安全检查和防恐安保措施，严格防范因旅客拥挤造成伤害事故，与公安部门密切配合严防恐怖事件的发生。强化包车客运信息化监管，完善省际包车客运标志牌备案管理制度，利用“包车客运管理信息系统”，结合全国重点营运车辆联网联控系统，保障包车客运安全、规范运行。加强恶劣天气运输安全管理，完善安全防控措施，加强道路运输安全驾驶技能和应急知识的教育培训，配备必要的防滑设备，完善安全提醒制度。加强水路运输监管，以“四类”船舶为重点，严禁“三无”船舶非法营运。港航企业要严格危险货物作业安全管理，认真排查清除码头等重点部位的安全隐患。要切实做好冬季内河等水域渡口渡船专项整治活动，确保渡运与浮桥安全生产。

（四）改善提升交通运输服务。

一是进一步增强服务意识。各级交通运输部门和企业要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，继续开展“情满旅途”和“六个一”（开一条绿色通道、道一声亲切问候、递一杯温情热水、给一把贴心搀扶、持一路和蔼微笑、送一句新春祝福）活动，努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。继续打造“泰山文明号”品牌，发挥全市“泰山文明号”班线、公交、出租客运车辆的示范带动作用，积极在春运期间为广大旅客提供优质服务。要严格按照六项交通运输行业服务规范的要求，进一步规范服务质量，全面提升交通行业服务标准和水平。要积极配合其他部门，切实保障“好客山东贺年会”期间交通安全顺畅，认真做好运输工具和场站的卫生防疫工作。按照市旅工办有关通知要求，各汽车客运站和高速公路收费站、服务区需张贴“好客山东贺年会”海报。

二是进一步拓展服务内容。各运输企业要积极创新售票方式，增加客票代售点，提供上门售票、电话订票、网上购票、手机购票、团体预售往返票等多种服务，继续为外地务工人员、学生旅客提供预订往返票服务。客运站要增加售票窗口，延长售票时间，及时班车时刻和票源等信息。要在客流高峰期间增派服务人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助。运输企业要为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。夜晚有旅客候车时，要开放候车室并提供必要服务。

三是进一步方便群众出行。要充分发挥道路客运、城市公共交通作用，紧密衔接铁路、民航等运输方式，围绕铁路车站、机场等客运枢纽做好接驳换乘，增加车次班次，延长营运时间，增强集疏运能力，提升旅客换乘的方便性。要加强公众出行信息服务，充分利用公路出行信息服务系统，并通过电视、广播、网站、短信、微信、微博等多种形式，向公众及时天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便公众出行。按照上级有关要求，积极配合有关部门，引导和组织旅客错峰出行，协调解决存在的问题。

（五）提高应急处置和保障能力。一是建立完善应急预案。春运期间，不确定性因素较多，要在

总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大雪、大风、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。二是备足应急设备物资。做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，提前备好备足防滑、除雪、除冰、救援等应急物资、大型清障和铲冰除雪设备。三是做好异常天气预报预警工作，与相关部门密切沟通协调，根据恶劣天气预报，及时预警信息，做好启动应急预案的有关准备，加强综合运输体系间的联动预警。四是要加强应急值守工作，组织好应急队伍，确保应急运输车辆、救助船舶处于良好状态，坚持值班待命。五是妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源。（六）加强运输市场监督管理。一是严格控制非营运客车参加春运。春运期间，如需抽调非营运客车参加省内中短途客运的，要确保车辆技术状况符合规定，按规定投保承运人责任险，驾驶人员应接受运输安全意识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持当地县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。禁止抽调非营运客车参加省际旅客运输。二是加强运输市场监督管理，各级交通运输主管部门要增派执法力量，加大对客运站、配客点等地的监督巡查力度，依法严格查处站外揽客捎货、倒客甩客、非法载客等违法违规行为；要联合有关部门，严厉打击借春运之机非法营运、哄抬运价、乱收费、乱罚款等违法行为，维护规范有序、公平竞争的市场秩序，进一步维护旅客合法权益。三是加强交通运输公路执法监督，切实做到“五个严禁”，即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。四是畅通公众诉求渠道，利用12328交通运输服务监督电话，主动接受社会监督，24小时提供咨询服务，认真倾听公众的意见和建议。

（一）高度重视春运工作。春运工作涉及群众切身利益，社会各方高度关注。__年春运期间，旅客出行规模继续呈增长态势，也可能出现大雾、雨雪等恶劣天气，对运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高的要求。各单位要充分认识做好春运工作的重要性和艰巨性，进一步提高思想认识，精心谋划组织，完善体制机制，紧密结合前期开展的春运各项准备工作检查以及整改情况，全面抓好落实，确保完成各项春运任务。各单位对春运工作所需的人力、物力、经费等要予以重点保证。

（二）明确组织分工。市局成立以党委书记、局长邢长彦同志为组长，各分管领导为副组长，机关各科室、局直各单位及市公路局、市公交公司、泰安交运集团主要负责同志为成员的领导小组，领导小组办公室设在局综合运输科，具体负责春运工作的综合协调工作。各成员单位要根据各自职责分别就公路畅通、运输组织、安全管理、执法监督、免费通行、新闻宣传等方面制定详细的工作实施要点，做好相应工作。各县市区交通运输主管部门，要分别成立相应的领导机构和工作机构，结合本地实际，制定春运工作方案，统一组织、指挥、协调、监督、检查本地区、本行业的春运工作。交通运输企业作为春运工作的责任主体要将春运工作整体责任细化、分解，落实到车船和全体干部职工。市局各成员单位及各县市区局的春运工作方案、实施要点和各项预案，请于__年1月28日前报市局综合运输科。

全市交通运输各级各单位及各运输企业，要将春运工作责任落实到每一个单位、班组、个人。严禁工作敷衍、应付，对于因等行为造成春运工作重大失误和损失的，依照有关法律、法规，严肃追究有关责任人员责任。

（三）强化协调联动。各级交通运输主管部门要紧紧依靠当地党委和政府，根据春运办有关安排部署，及时汇报春运工作准备、开展情况及重大问题，并主动加强与铁路、民航、公安、安监、宣传、旅游、气象、消防等相关部门以及相邻地区的沟通和协调，做好工作方案、应急预案对接工作，建立联勤联动应急处置机制，及时联合处理跨区域、跨部门的问题，做到信息互通，资源共享，措施联动，共同做好春运工作。

（四）全面督导检查。各级交通运输管理部门及运输企业，要按照市局安全生产检查的通知精神，紧密结合春运工作任务，在春运开始前对本地区、本单位参加春运的企业和重点车辆以及重点路段、公路桥梁、港站、浮桥等进行一次全面检查，重点排查安全隐患并列出清单，实行销号制度，及时下达隐患整改通知书，限期整改。全市各级交通运输主管部门对春运准备工作都要进行督导，督促被查单位制定整改计划，落实整改措施。市局有关科处室要分别对分管工作领域的春运工作进行督导、检查和暗访。春节前夕，市局将组织对各单位春运工作进行督导检查。

（五）严格值守带班。交通运输各级各单位及运输企业，要规范细化并严格执行春运期间领导带班制度和24小时应急值班制度。领导同志要亲自带班，率先垂范，靠前指挥，深入春运工作一线进行现场指导和督促检查，确保春运工作安全有序进行。各单位高度重视行业维稳工作，畅通投诉受理渠道并在相关媒体、车船、车站、码头上予以公布明示，妥善处理各类投诉事项，遇有紧急情况在妥善处理的同时，及时上报市局。市局值班室电话：____。

管道运输特点范文篇12

论文摘要:目前，黑龙江垦区的经济发展已经进人一个以产业结构调整为主线，以实现经济又好又快发展的新阶段。因此，垦区的各个产业、各个行业、各个相关部门围绕新阶段新变化的形势，都在做抢抓机遇，实现可持续发展的文章。作为垦区道路运输业也必须静观形势，动态思考，在可持续发展方面思进、思取、思做、思行。

1.瞄准垦区农业现代化的多样需求，选准垦区道路运输业可持续发展的对接点

(1)从农业规模化经营的特殊需求出发，把调整道路运输网络作为对接点。农业现代化必须进行规模化经营，规模化经营将使农业生产队数量减少，居民生活点减少，而使农场小城镇和规模化的地位和作用得到强化。这种变化，要求道路运输业必须按照农业规模化经营后新的生产经营点和居民生活点布局去重新构思，调整道路运输业的对接点和工作重点。

(2)从农业产业化的特殊需求出发，把连接龙头与基地道路运输网作为对接点。目前，垦区进行专业化生产，进行集团化的构建和重组，这种产业化格局在一定程度上已经打破了传统的按照局(场)行政板块的道路运输业的结构布局，形成“局与局，垦区与外部”之间大跨度交叉的运输链条。这就迫使我们如何考虑建立适应产业化需求的快捷方便安全的道路运输大通道。

(3)从农业市场化、农村城市化的特殊需求出发，把建立农垦小城镇与中心城市的道路运输作为对接点。农业市场化和农村城市化使农垦与城市、农垦与发达经济地区的经济交往更加频繁，尤其是随着旅游农业、观光农业、生态农业、特色农业园区的建立，人际间交流，物质交流也更加频繁，因此道路运输业的延伸半径和覆盖面都要变化。这就使得原来的道路运输链条和道路运输网络，横向要延长，纵向要拓宽。

2按照现代化道路运输业标准，选取可持续发展的增长点

(1)道路建设要提档升级。垦区的道路建设借助于国家、省公路网大上形势的拉动已经发生了很大变化。特点是近几年通乡(村)公路建设，加快了垦区道路提档升级的步伐，应该说从分局到农场、到管理区的道路状况明显改善。但由于垦区资金有限，部分分局到场、场到管理区、龙头企业到基地这些区段的道路状况还没有实现等级化。垦区要实现农业现代化、农业规模化、农业市场化、农业生态化，就必须把道路提档升级和等级化建设提到议程，作为道路运输业发展的增长点，我们要把公路建设纳人总体经济的发展目标，立项建设;从农场和龙头企业筹集一部分资金把公路养护和改造建设结合起来，形成一部分配套资金，加强道路的基础设施建设。要把建设的重点放到基地、放到小城镇和管理区的通畅连结上来，提高道路的通达深度和路网的技术等级。

(2)运输业要提质增效。要按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步发展和规范运输市场，保证垦区人流、物流的优化。客运业要满足人流的多向、多层次需要，做到局、场、队畅通，场与县、市、省城畅通;货运业要满足物流的多向分流运转的需要，确保市场流通线路畅通。在提质增效方面客运业要按照“方便、舒适、节时、省钱、安全”的要求去规范，提高垦区客运业服务的整体厉量，增强竞争力。货运业要按照“方便、节时、安全、保质(冷贮、保温)、节能、多形(零担、快件)”等要求去规范，提高垦区货运业的整体服务质量，增强竞争力，真正做到客运、货运比翼齐飞，“双流”(人流、物流)通畅。

(3)道路运输业主管部门要提高整体素质和发展水平。道路运输业的主管部门要引进现代化管理设备，采用现代化管理手段，从建立和完善综合运输体系、提升道路运输整体水平大局出发，加强对汽车检测、维修、支线客运、物流的市场化管理;加快推进道路养护招投标制度改革，加强对道路养护企业的定额养护管理;加强对道路运输市场的从业单位的动态管理，实行质量否决制。通过严管细管，向管理要水平，向管理要增长速度、增长质量，使垦区道路运输业管理水平与全国同行业先进水平接轨，真正担起为垦区农业现代化服务的重任。

3立足于现代化道路运输业体系的构建，选取实现可持续发展的调整点

(1)调整运输服务的结构布局走向，由自由选择为主转向市场选择为主。计划经济时期，无论是客运业发展，还是运业的发展都是运输业从主体自发选择和自由选择产生的一种助推效应和发展的正面效应。

(2)调整运输业运行组织结构走向，由分散经营为主转向集团运作和公司股份制运作为主。在改革初期运输业由以国有经济为主体逐渐转向非国有经济为主体支撑，且充分显示了分散经营的优势。