智慧医疗健康商业计划书范文篇1

2015年召开的首届贵州大健康医药产业发展大会上，乌当区被命名为全省大健康医药产业发展示范区，成为全省10个大健康医药产业示范区县之一。同时，争取到贵阳市委、市政府出台《市人民政府关于支持乌当区建设贵州省大健康医药产业引领示范区若干政策的意见》的专项支持政策文件。

近年来，乌当区大力发展医疗服务、特色食品、温泉旅游、乡村旅游及特色中药材种植等产业，初步形成了集医药研发、制造、包装、物流、医疗服务、健康养生、医药种养殖等为一体的大健康医药产业体系。同时，自2013年成为国家住建部智慧城市创建试点以来，通过打造大健康医药产业集群和以大数据为重点的电子信息产业集群，促进三次产业融合发展，逐步打下大数据产业发展的基础。

架起大数据产业发展桥梁

2015年10月8日上午，位于乌当区大数据智慧产业基地10楼的深圳富盛通通信设备有限公司贵州分公司里电话铃声不断，公司墙上张贴着员工近期的业绩评分表，虽然是节后上班第一天，但公司里却井然有序，呈现一派繁忙景象。

2015年7月，富盛通通信设备有限公司与乌当区正式签署合作协议，打造“互联网+呼叫中心”电商平台。

“乌当区的工作环境很舒适，配套完善的基础设施和政策支持激发了我们干事创业的热情。”对从事电子商务行业已经6年的公司副总经理李培君来说，选择在乌当区组建分公司，一方面是出于扩展西南地区呼叫中心业务的需要，另一方面是考虑到乌当区大数据产业平台建设相对完善，加上政府对发展大数据产业的政策支持，为公司建立呼叫总部提供了良好的条件。

目前，深圳富盛通通信设备有限公司贵州分公司已有座席200多席，计划在2016年8月前完成2000席座席的建设目标。“我们的目标是把这里打造成为公司的呼叫总部，计划在未来辐射整个西南地区、南方以及北方的主要城市。”李培君和他的同事们信心满满。

2015年以来，乌当区以政府引导、社会资本参与的形式，重点围绕辖区信息产业孵化基地的打造，以呼叫中心产业为抓手，全力布局以大数据、智慧产业应用和电子信息制造为核心的西南新一代信息技术产业示范区。

乌当区通过搭建全媒体服务平台、电子商务营销与服务平台、大数据应用及基础设施配套环境，构建贵阳市服务外包产业转移承接中心、大健康医药产业后台服务中心等多个开放平台，重点发展呼叫中心、数据中心、电子商务、移动互联网、信息技术开发等大数据相关产业。目前，400平米的乌当区大数据智慧产业基地数据中心已建设完成，正在开展调试工作，同时，与落地企业共同推进展示中心现场布置工作;2000坐席呼叫中心基础建设已完成，配套区域已完成大部分装修工作;中国信息技术有限公司、希瑞福（北京）智能科技股份有限公司等10家企业落户基地。

大健康医药产业集聚发展

2015年国庆刚过，位于乌当区洛湾云锦工业园的贵阳新天药业股份有限公司新增GMP制剂生产线上机器声轰鸣不断，苦参凝胶、坤泰胶囊等一批批药品正在加紧生产中。

作为洛湾云锦工业园内首批开工建设的项目，新天药业新增GMP制剂生产线建设项目占地85亩，总面积6.5万平方米，投资3亿余元，包括生产车间、质检大楼、研发中心、综合大楼及相配套的辅助设施。目前已完成生产车间、质检大楼及其辅助设施一期工程共计2.5万平方米，全部采用国内先进设备和设施的5个中药剂型12条生产线顺利通过新版GMP认证，预计达产后将新增就业100余人，实现年产值近30亿元。

“作为首批落地乌当的药业企业，我们的成长伴随着乌当的发展。”新天药业总经理助理魏茂陈介绍，公司成立于1995年8月，是一家集科研、生产、销售为一体的现代中药企业，共有药品生产批文50余个，硬胶囊剂、凝胶剂、合剂等6条生产线已通过GMP认证。

“实力强劲的药业企业不断入驻，催生了关联产业的诞生和聚集。”乌当区工信局局长李鸿介绍道，2007年贵州康心药业有限公司从贵阳市枣山路搬迁至乌当区，成为乌当区首家医药物流企业，公司旗下的康心药业物流中心也逐步发展成为全省最大的药品批发流通平台。

“公司的成长离不开乌当区医药产业发展的集聚。”据康心药业董事长方洪海介绍，公司年销售额2007年进驻乌当区时只有1亿元，到2014年销售收入已突破15亿元。如今，公司应用大数据打造的2000席位呼叫中心已基本投入使用，通过开展电子商务相关业务，带动大健康产业产品配送服务发展，未来三年销售收入预计将达到35亿元以上。

从首批医药企业落户，到医药产业总产值占全区工业总产值的三分之一，乌当区医药产业的发展已走过23个春秋。如今，举全区之力建设全省大健康医药产业引领示范区的目标，为乌当的大健康医药产业发展带来新的机遇。

围绕“医、养、健、管”四大领域，乌当区正着力培育一批大型龙头企业和核心产品，推动健康养生、医疗服务产业与传统产业的创新融合，推进健康养生示范园区和基地平台建设，引进一批国内外知名医药医疗、养老养生、健体康体企业入驻，实现产业布局更优、集聚程度更高、企业规模更大、竞争实力更强，形成大健康医药产业蓬勃发展新格局。

2014年，全区规模以上医药产业实现产值78.9亿元，占全市比重34.61%，占全省比重24.7%。有12家规模以上制药企业、140个国家批准文号药品、93项专利、23条新版GMP认证生产线、44个国家医保药号、15个国家基药药号，以及全省最大的医药物流企业康心药业，是全省新医药产业发展最集聚的区域。

融合发展推动产业升级

“乌当区将坚持生态文明理念，推动大健康、大数据、大旅游产业融合发展，努力走出产业升级的新路。”乌当区委书记常文松说，2014年乌当区现代制药业产值在全省占比达五分之一以上，在全市占比达三分之一以上，产业集聚基础较好。区委、区政府立足优势、顺应形势，确立“推进产城良性互动，打造生态健康之区”的总体目标，充分发挥良好产业基础和生态资源禀赋优势，抢抓省、市支持机遇，以大健康为引领，以大数据为驱动，以大旅游为助推，打造大健康医药全产业链，努力在全省发挥引领示范作用。

念好“医、养、健、管”四字诀，按照“一三对接、接二连三”的思路，全域规划、全业态发力，打通药材种苗繁育、示范种植、药食同源品种的深度市场化开发利用，形成药品、特色食品、保健品、医疗器材制造，温泉度假、康体运动、生态旅游、慢病康复、养生养老的全产业链。以举办第二届贵州大健康医药产业发展大会为契机，坚持培育和引进并举，集聚一批行业领军企业、国内具有行业影响力的医药制药企业、发展潜力巨大的养生养老康体健身服务企业以及从事医疗保健养生文化服务的创客团队，提升产业发展质量，努力形成布局科学、产业集聚、链条完整、业态丰富、产品多样的大健康医药产业发展格局，力争产业规模在“十三五”期间对省、市的贡献率大幅提升，进一步夯实在全省大健康医药产业中的领军地位。

智慧医疗健康商业计划书范文

（征求意见稿）

为贯彻落实《上海市人民政府办公厅关于促进本市生物医药产业健康发展的实施意见》（沪府办发〔2017〕51号）和《上海市打造世界级生物医药产业集群行动方案（2022-2023）》，进一步推进闵行区生物医药产业高质量、可持续发展，特制定《闵行区生物医药产业发展三年行动计划（2022-2023年）》。

一、闵行区生物医药产业发展现状

近年来，闵行区聚焦智能医疗、精准医疗、国际医疗高端服务，通过规划布局、政策引导和环境建设，着力加强研发创新资源和产业发展资源集聚，促进研发成果转化和产业化，大力培育具有较高品牌度和较强竞争力的优势产品，鼓励重点企业发展，全区生物医药产业发展取得积极成效，为实现更高质量、更高效益的发展奠定了坚实基础。

产业规模保持增长。闵行现有生物医药企业446家，其中高新技术企业140家，相比三年前增长了96家，规模以上工业企业59家，相比三年前增长了4家。规模以上商业和服务业企业27家。2022年112家规模以上企业营收312亿元，其中59家规上生物医药工业企业工业总产值为240亿元，相比三年前增长39亿元，年复合增长6.08%。规模以上商业21家和服务业企业32家，2022年营收72亿元。

创新能力稳步增强。近三年来闵行区生物医药产业的研发创新能力稳步增长，新增药品注册批件2件,新增药品临床批件24件,通过仿制药一致性评价批件7件，新增三类医疗器械注册证14件，二类医疗器械注册证21件，新增生物医药产业领域创新研发中心8家达23家，新增上市企业1家，现为2家。

特色园区初具形态。近年来，闵行北部新虹桥国际医学园区1+2+10+X”医疗体系搭建完成，建设了1家共享医技中心、2家综合医院、10家专科医院以及X个特色门诊，集聚了信达生物、威高研究院等研发龙头，立足大虹桥、辐射长三角、定位国际化的智慧医疗产、学、研、医、用”一体的高端医疗服务区初具形态。闵行南部智能医疗示范基地引入了中科新生命、英基生物等一批精准医疗相关企业快速成长，建设医疗机器人产业研究院，正在加快形成上海智慧创新医疗高地。闵行东部承载着思路迪、之江生物、美敦力等国内外领先的高端医疗器械研发生产企业，产值加速增长。

闵行区生物医药产业已具备了坚实的发展基础，在取得积极成效的同时也面临挑战，存在着产业集聚度偏低、产业结构需要进一步调整、产业创新服务平台缺乏、产业政策和服务环境需要进一步优化等问题。

二、指导思想和主要目标

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻上海重要讲话精神和对上海重要批示指示精神，面向全球生物经济蓬勃繁荣的大方向、大趋势，抓住上海打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的重大机遇，聚焦重点领域，规划重点任务，提升产业链发展水平，推进闵行区生物医药产业高质量、可持续发展。

（二）发展思路

按照上海南部科创中心建设总体部署，围绕国家科技成果转移转化示范区建设和市生物医药产业1+5+X”特色园区规划，坚持研发制造和高端服务”双轮驱动，按照北服务、南研发、东转化”优化布局，规划闵行生物医药产业4+3+X”园区格局，在深化现有莘庄工业区、闵行经济技术开发区、临港浦江园、紫竹高新区四大具有良好产业制造基础的生物医药产业基地布局基础上，重点以北部新虹桥国际医学园区、南部智能医疗示范基地和医疗机器人产业园、东部国际健康生命城三个片区为依托，以华理科技园梅陇基地等其他X”个特色转化基地为补充，注重创新链整合与产业集群培育，推动生物医药产业实现高端化、智能化、国际化发展，加快构建生物医药产业研发制造和转化服务高地。

（三）主要目标

未来三年，将持续聚焦创新药物、高端医疗器械研发生产，做强生物制药装备智造，培育医疗机器人、智慧医疗和国际医疗高端服务等特色产业，搭建生物医药产业公共服务平台，优化产业发展环境。到2023年，闵行将成为上海重要的生物医药产业制造基地和生物医药产业与健康医疗、人工智能融合发展的创新示范基地。

具体目标为：

经济总量目标。到2023年，力争实现产业经济营收总量达到500亿元，年均复合增长17%。其中生物医药商业和服务业营收200亿，新增128亿元；规上工业企业产值300亿元，新增60亿元，年均目标复合增长率7.8%。各基地产值目标分解如下：

莘庄工业区（含向阳工业区）现有生物医药工业总产值62.3亿，年均目标复合增长率11%，到2023年增长22.9亿元，达到85.2亿元。

闵行经济技术开发区现有生物医药工业总产值107.3亿元，年均目标复合增长率4.5%，到2023年增长15.1亿元，达到122.5亿元。

临港浦江园（含国际生命健康城）现有生物医药工业总产值31.9亿元，年均目标复合增长率14%，到2023年增长15.4亿元，达到47.4亿元。

紫竹高新区现有生物医药工业总产值5.6亿元，年均目标复合增长率8%，到2023年增长1.4亿元，达到7.0亿元。

智能医疗示范基地和医疗机器人产业园2023年产业营收规模超过15亿元。

新虹桥国际医学园区及华漕镇医健产业2023年营收规模超过50亿元。

其他街镇现有生物医药产业工业总产值32.7亿元，年均目标复合增长率5%，到2023年增长5.2亿元，达到37.8亿元。

企业发展目标。规模以上工业企业超过69家，新增10家以上；新增上市企业2-3家。

三、重点领域

（一）生物制品。积极推动新型疫苗、多肽类生物药、抗体药物、生物合成等产品的开发，加快免疫细胞治疗、干细胞疗法、基因治疗等相关技术研究和转化。大力推动新型酶工程生物制品、抗肿瘤等基因重组药物的产业化。

（二）化学药物。围绕肿瘤、心脑血管、糖尿病、肝炎等领域，组织开展针对新靶点、新机制的创新药物研制，积极推进抗肿瘤等创新药物的产业化。鼓励企业发展大品种产品，加强绿色生产工艺、新药物剂型的应用开发，进一步提升产品的技术含量。加快开展一致性评价研究，进一步提高区内企业生产药品的质量水平。

（三）医疗器械。鼓励发展创新型医疗器械，重点支持智能医疗机器人、微创介入与植入医疗器材、高效诊断试剂、个性化定制器械、可穿戴医疗检测和康复器械、高端内窥镜等产品的研发和产业化，推动生物医药产业与人工智能融合发展。结合应急疫情防控需要，支持高端影像设备、治疗设备和检测设备等疫情防控相关新产品开发。

（四）制药装备及原材料。大力支持生物医药产业链关键制药装备及原材料的研发创新，如细胞培养基等生物制药工艺重要原材料、层析系统等重要制药设备、一次性反应袋等关键耗材、医药保健食品等重要原材料等。以自主开发为目标，加强产业链技术革新，实现卡脖子关键制药装备及原材料产业化技术突破。

（五）技术合同服务与新技术应用。吸引、培育和做大做强涵盖从药物靶点发现到生产应用的研发、设计与生产制造技术服务平台，发展CRO/CDMO/CMO服务。推进5G、人工智能、大数据等新技术与产业融合，重点支持在医学影像、辅助诊疗、智能医护、精准医疗、药物研发生产等领域的研发与应用，推动产业创新赋能增值。推动干细胞、CartT、基因治疗等新兴医疗技术服务的开展。

四、主要任务

（一）优化规划布局，促进产业集聚发展

1、通过规划布局、政策引导和环境建设，以生物医药产业4+3+X”产业园区为载体，加强研发创新资源和产业发展资源集聚，建设智慧医疗创新试验区，促进生物医药产业研发成果转化和产业化。4”指的是莘庄工业区（含向阳园）、闵行经济技术开发区、临港浦江园、紫竹高新区四大具有良好产业制造基础的生物医药产业基地，以提质增效为主；3”指的是北部新虹桥国际医学园区，南部智能医疗创新示范基地和医疗机器人产业园，东部临港浦江生物医药承载区，建设生物医药产业特色园区；X”指的是华理科技园梅陇基地等面向生物医药产业为主的成果转移转化基地，可根据需要动态扩展。

（推进部门：区科委、区发改委、区经委、区卫健委、区规资局、区环保局、各街镇和园区）

专栏1优化产业布局，建设特色片区

（1）北部新虹桥国际医学园区。规划面积1平方公里，该区域目标将打造面向长三角一体化的生物医药产业高端研发服务总部集聚区和国内外最新医疗服务及创新疗法先行试验区。

（2）南部智能医疗创新示范基地和医疗机器人产业园。将联动交大医疗机器人产业研究院、人工智能产业研究院和马桥人工智能试验区，重点打造健康医疗与智能产业紧密融合发展示范基地和高校成果转移转化示范区。

（3）东部临港浦江生物医药承载区。以国际健康生命城为中心，新增2.83平方公里规划用地，以高端医疗器械的研发制造和高端生物药产业化为目标，与航天产业社区的生物医药制造产业承载区联片打造超过3平方公里的临港浦江生物医药承载区”。

（4）华理科技园梅陇基地。由华东理工大学和闵行区合作共建，以分子诊断和基因治疗细分领域为主要研究方向，致力建设推动前沿科技成果转化基地。

（5）智慧健康产业基地。由金效实业有限公司投资，用地77亩，建设18栋柔性化工业厂房，形成以智慧健康产业为核心，智能医疗、生物技术为主导产业的研发、办公、中试一体的智慧健康产业集聚中心。

（二）引育重点企业，促进高效发展

2、聚焦龙头企业培育，加大重点产品支持力度，鼓励生物医药企业通过自主创新、收购并购、权益引入和转让等方式发展壮大，培育生物医药产业龙头企业。围绕核心产业重点瞄准国内外生物医药跨国巨头、国内龙头新产品、创新性企业，招大引强，着力招引一批重大产业项目。

（推进部门：区投促中心、区经委、区科委、区市场监管局、各街镇各园区）

专栏2围绕重点企业和产品，强化产业集聚

（1）培育龙头企业。积极推动新药研发等创新研发成果的转化和战略性新兴产业重大产业化项目的落地。支持创新型高成长企业依靠风险融资加速成长，推动生物医药行业内骨干企业，通过上市、市场化并购等方式，兼并收购产业链上下游企业，培育行业龙头企业，打造闵行品牌。

（2）引入优质企业。通过重点项目租金补贴、优质项目优先供地、固定资产投资补贴等优惠政策，吸引生物医药领域优质企业落户生物医药重点产业园区和基地。

（3）支持重点产品。支持一批重点医药和医疗器械企业，实施大品种培育战略，加大对优势产品和重点产品的投入力度，积极拓展国内外市场，培育一批具有较强竞争力的优势产品。积极支持新型诊断试剂、生物疫苗、治疗性药物和相关影像诊断产品、医用生物材料等创新产品走向国际化。

（三）培育新兴业态，发展智慧医疗

3、围绕智慧医疗的发展应用，以培育发展医疗机器人产业为特色，重点发展人工智能、精准医疗、智慧医疗高端产品及细胞免疫治疗、基因治疗等高端医疗技术。

专栏3围绕智慧医疗，培育新兴业态

（1）发展医疗机器人特色产业。围绕交大医疗机器人研究院和产业园建设，开展面向微创手术、康复治疗、生活辅助等各类智慧医疗应用研究，推动我国医疗机器人技术转化和产业发展，集聚一批先进智能材料、手术机器人、康复与辅助机器人、影像导航介入、植入式器件及生物微电子、生物光学等医疗机器人上下游相关企业。（推进部门：区科委、南滨江公司、上海交大）

（2）建设智慧医疗创新基地。启动建设国内首家面向医疗机器人产业且获得国家药监局认证的公共检测平台，深入开展人工智能共性技术研发，积极搭建医疗影像诊断特色应用数据中心，推动人工智能技术在医疗场景的尽快应用，探索应用5G技术开展远程手术。（推进部门：南滨江公司、上海交大）

（3）推动产业园区融合发展。推进医疗健康服务集聚区与生物医药产业园区的融合，形成以医药研发和医疗服务为核心，产业链延伸、示范效应显现的产、学、研、医、用”高度融合一体的研发医疗服务示范中心。（推进部门：区卫健委、区科委）

（4）支持先进疗法技术研究。鼓励以企业为主体与医院合作，紧跟国际前沿技术，开展干细胞、免疫治疗、基因治疗等先进疗法和先进技术的研究转化。（推进部门：区卫健委、区科委）

（四）完善创新平台，优化支撑体系

4、依托区内科创资源，提升创新能力，加强产业创新服务体系建设。支持各类主体建设专业孵化器和公共服务平台，优化产业发展环境，打造生物医药产业优质服务新生态。

专栏4提高创新能力，建设创新服务体系

（1）建设生物医药专业孵化器。聚焦科技创业孵化，发展生物医药专业孵化器等科技创业载体，引导生物医药创业企业进入科技企业孵化器等载体进行孵化，为生物医药产业发展储备创新能力强、成长快的小微企业。（推进单位：区科委、各相关园区）

（2）完善产业技术服务平台。扶持专业服务型企业，围绕产业链功能薄弱环节，积极招引专业化CRO、CDMO、CMO等配套服务企业，完善产业链。全力推广新生产模式应用，支持基于药品上市许可持有人、医疗器械注册人制度下的产能建设与交易服务，积极对接区内创新资源，推进医疗器械注册人、合同研发生产等新模式发展。（推进单位：区科委、区投促中心、区市场监督管理局）

（3）聚力建设重大创新平台。依托上海交通大学医疗机器人产业研究院，建设国家医疗机器人技术创新中心。重点发展医疗机器人前沿原创技术和共性关键技术，聚焦创新技术研发、临床研究应用、产业转化与服务等平台建设，加速医疗机器人特色产业相关领域内企业成果转移转化。筹建生物药创新研究院，为生物药的研发服务和原始创新提供策源力。推进交大转化医学研究设施”国家大科学装置区内共享，支撑现代医学创新重大研究。（推进单位：区科委、南滨江公司）

（4）筹建医学数据中心和共享平台。建设新虹桥国际医学园区医技共享信息平台，探索对社会办医机构的信息化管理服务和开放。（推进单位：区卫健委、新虹桥医学园区）

（5）筹建国际医药贸易促进中心。依托特色保税展示和跨境交易服务，打造专业化、国际医药跨境交易服务中心，药械进口全产业链服务平台。（推进单位：南虹桥公司、区科委）

（6）创设医疗器械创新服务站。构建全链条医疗器械产业服务体，提供医疗器械功能性、可靠性、合规性、易用性、批量性工程化服务，并通过建立一站式综合服务，提升医疗器械发展软环境。（推进单位：区市场监督管理局、区科委、南滨江公司）

五、保障措施

（一）深化协调服务机制

完善生物医药产业领导小组日常联络和生物医药产业推进办公室工作机制，协调重点项目落地和重大项目推进，其中区发改委、区经委、区科委、区卫健委、区人社局、区财政局、区市场监督管理局、区投资促进中心按照职责分工牵头协调相关政策，各街镇、园区承担产业推进主体职责。

进一步加强市区联动，积极争取市级部门在闵行建设布局一批生物医药产业公共服务平台等创新资源，建设生物医药领域产业创新联盟和生物医药特色产业园区，承接市级生物医药产业重大项目的落地。

（二）加大政策扶持力度

完善产业政策，加大企业引育扶持，鼓励企业科技创新，开展重大产业技术攻关，支持企业获得《药品注册批件》和《医疗器械注册证书》。鼓励龙头企业建设技术创新服务平台和专业技术服务平台,推进开展仿制药质量和疗效一致性评价工作。支持药械创新产品走向国际化，鼓励药械上市许可持有人在本区开展委托生产。充分发挥战略性新兴产业发展等专项资金的杠杆作用，鼓励本区生物医药企业申报上海市的生物医药产业化项目，对市级财政予以支持的重大产业化项目，区财政给予匹配。

（三）加强过程跟踪保障

加快土地腾笼换鸟”，加速园区升级改造，落实产业发展空间。加强金融支持，推动区域环评，集聚创新人才，保障方案实施。开展对重点任务跟踪和服务，建立定期评估机制，提高方案实施效果。持续关注生物医药前沿动态，适时调整工作实施重点，开展科技情报搜集、交流咨询等工作，为方案实施提供智力支撑。

智慧医疗健康商业计划书范文

问：当前，世界范围内的信息技术突飞猛进。请问您如何看待当前信息化发展的新特征？

答：“十二五”期间，信息化不仅仅是与工业化“两化融合”，而是与市场化、城市化、国际化等全方位的融合，融合的目标与结果是现代化，如打造现代农业、现代制造业、现代服务业，推动现代政府的建设，等等。因此，信息化的发展呈现新的趋势：

一是信息网络的服务市场需求呈规模化的迅速扩大，与此相应的特征是大量的建筑在网络信息之上的商业（服务）模式的创新不断涌现。主要表现在：服务对象和品种的规模扩大，个人信息服务、企业信息服务、金融信息服务、行业信息服务、政府信息服务、城市信息服务的市场急剧扩大；商业及服务模式创新成为满足市场服务的关键；围绕行业市场开发的各种专业化服务之间的相互融合又成为商业模式创新的关键点。

二是分行业市场的云计算数据平台服务与网络的广覆盖、高速传输服务相结合，推动网络传输业与信息服务业进入了一个新的发展阶段。主要表现在：云计算改变了数据中心与后台服务的架构样式；高效的网络传输，降低了服务成本，提升了服务能力，开辟了网络商业（服务）业发展的新前景；有线与无线网的融合，提高了服务覆盖的范围；网络技术的创新，促进了网络通信服务能力的质的跃升。

三是商业及服务模式的创新、信息化融合的发展的要求，把智慧城市建设推到了更重要更突出的地位。顺应网络服务业的大量人才需求与环境建设要求，城市化的发展与之提供良好条件，其特征是：数据与云计算基地、软件研发与产业基地、基于网络之上的各类行业应用的服务产业基地、先进装备制造基地、网络服务业的人才教育与培训基地将大批诞生；电子商务、现代物流、现代金融、智能交通、智慧医疗、智慧家居、智慧教育、智慧安保等应用市场和商务模式迅速发展；以城带乡，城乡一体化的网络覆盖与网络服务业应运而生。

四是网络应用市场的快速扩张，全程监管型的从生产到加工到流通的放心食品、放心药品开始出现，网络服务型的制造产业、软件和信息技术服务业、信息传输业和通讯服务业的转型发展逐步进入了快车道。

五是政府领导网络信息产业发展的理念、思路、重点发生着重大变化。主要表现在：政府作为民事主体，推动政府公共服务的发展与信息技术类服务外包市场的扩大，带动着商业模式的创新与示范作用的发挥；作为公共服务的技术类服务外包的示范者，带头搞好商业模式创新、标准创新和开放合作创新；作为网络信息业发展服务政策与环境的提供者，科技、教育、人才、政策创新与集群式发展的产业基地等环境建设相结合，网络信息产业发展的环境迅速改善；作为网络公共秩序和安全的监管保障者，全面做好网络权益、秩序和安全的法律保障，要求更全面，责任更为重大。

问：随着新一代网络技术的发展，网络化信息化进入了新的发展阶段，许多城市都提出了打造“智慧城市”的思路，您认为“智慧浙江”建设已具备了哪些必要的基础条件？

答：这些年来，浙江省各级各部门大力推进“数字浙江”建设，实施信息技术倍增行动计划、城乡统筹发展信息化行动计划和信息产业振兴行动计划，加快信息化与工业化融合，国民经济和社会信息化水平不断提升，为“智慧浙江”建设奠定了坚实的基础。

一是浙江具有系统化智慧应用市场开发发展与商业模式创新的良好基础。浙江网民有2786万人，普及率居全国第4位；手机用户5047万户，固定电话用户1999万户，均居全国第4位；全省网站总数325158个，占全国的10.1%；电信业务总量1910亿元，居全国第3位。

二是浙江具有广阔的信息消费市场开发空间。城乡居民文化程度高，相对富裕、支付能力强，2010年城镇居民人均可支配收入27359元，农村居民人均纯收入11303元，正处在消费升级阶段，求富、求安逸、求乐、求健康长寿，生活要求高，娱乐、健身、教育、文化消费水平高。企业和个体工商户达293万家，企业信息化发展空间大。政府的民生支出增加多，公共服务和商业模式创新的潜力大，前景好。

三是浙江具有良好创新创业的文化优势。浙江人有善抓机遇、敢于创新、勇于创业的文化特质。阿里巴巴、中国化工网、宁波国际物流网、神化镍交易网等电子商务发展快，电信阅读文化产业基地、华数电视、移动等的创新领先于全国，全国行业网站百强有七成左右注册地在浙江，全国行业电子商务网站100强中有54强在浙江，90%以上的专业市场建立了电子商务平台，网上技术交易、远程教育、数字图书馆在全国领先。

四是浙江具有良好的网络基础设施条件和技术支撑平台。杭州的商务软件、证券软件，宁波的物流软件，杭州与宁波的动漫创作基地建设，浙大的软件学院等复合型人才培养基地建设取得了积极的成果。浙江产业基础较为雄厚，信息技术研发能力较强。

这些优势，归结到一点，浙江最大的优势就是商业模式创新、应用市场开发的优势和人文创新创业的优势。

问：有了以上这些坚实的基础条件与优势，您认为在建设“智慧浙江”试点工作中，需如何发挥浙江优势，重点关注哪几项工作？

答：“智慧浙江”建设试点要依托现实基础和条件，发挥浙江的优势，坚持应用促发展、创新促提升、试点促融合、监管保安全，以开放的系统市场化应用开发为主攻方向、以城市的各类行业市场商业模式创新和产业基地建设为抓手、以国家、省和城市三级合作创新试点为保障、以应用需求引领新兴产业基地集群发展为支撑。

一是以系统化智慧应用市场开发、商业模式创新为主攻方向。以有专业特色的系统大规模的应用市场促发展、促投资、促集聚、促创新，有利于扬长避短，实现可持续发展。

二是以高水平的城市商业模式创新、应用示范、产业基地建设为抓手。如杭州零售型电子商务、智慧文化创意产业，宁波及舟山“三位一体”的智慧物流，宁波的集个人健康档案、数字化医院、基层卫生服务、远程诊疗、医保报销服务等为一体的智慧健康保障，义乌的国内外一体化国际贸易批发型电子商务，杭州与金华电动汽车的蓄电池充配电物流配送服务模式的创新，信息化的社会管理体制创新如智能安保，等等，要抓住机遇，创出全国一流的领先水平。

三是以国家、省、城市三级政府“3＋1”国家标准化的创新试点为保障。“3”指的是国家信息化主管部门工业和信息化部、标准化主管部门国家质检总局、浙江省政府。“1”指的是国家有关行业业务主管部门。上下联动，协同推进。

四是以商业模式创新、服务模式创新、标准创新、技术创新“四个创新联动”作为突破体制障碍、解决条块分割问题的突破口。“四个创新联动”、城市试点、由点及面的思路可以横向整合资源，优化利益格局，形成一种新的强有力的发展模式，彻底解决“信息孤岛”问题，并赢得可持续发展。

五是以应用市场开发带动装备基地、软件基地、创新基地以及人才教育培训基地建设为支撑。以试点城市为中心，以各类产业基地建设为基点，集聚人才和创新创业要素，优化网络制造业、网络服务业的集群发展。加快相关装备制造产业和相关软件服务业基地集群发展，比如电动汽车试点就要与汽车及配件、蓄电池等研发、装备制造产业基地发展相结合，与相应的高层次专业人才集聚、高级技能人才、新型的商业模式的经营管理人才的培养相结合。

六是以加强法制建设，营造环境，提供各类政策支持为条件。加强信息化技术标准、法规规范、制度规则的创新和应用示范工作，保障网络应用市场各方面的权益、运营秩序和安全；加强政策支撑体系建设，营造良好环境。

七是以提高领导“智慧浙江”建设的能力、形成全社会特别是企业家和先进智库各方精英的共识为关键。提高领导干部领导新一代网络技术发展的能力，加强智慧浙江相关知识宣传普及工作。支持办好杭州电子信息博览会和宁波智慧城市技术与应用产品博览会，使之成为科普教育的新平台。

问：您认为“智慧浙江”建设将为浙江带来哪些新变化、新格局和新机遇？

答：需求是发展的“牛鼻子”。“智慧浙江”建设，商业模式的创新，新的应用服务市场与商业模式的成功开发，可以创造大量的市场需求，进而带动投资、带动产业基地集群发展、带动新的商业和服务模式创新、带动技术创新、带动政府职能转变与服务创新，为又好又快发展提供了新的前景和空间。

一是有利于推动传统制造业的升级。如智能电网对电表、变压器、电缆、变电所等装备提出了智能化、网络化、标准化的要求，智能生活对智能家用电器等产品、装备提升的发展提出了新要求。归结起来说，装备产品进入了“不融网不行”的阶段，一般的商品如食品药品等进入了电子商务时代即“无网则无规模销售”的时代。

二是有利于发展战略性新兴产业。智能交通、城际高速、地铁发展带来的智能化交通装备基地建设的机遇，智慧医疗（健康保障）带来的智慧医疗装备业集群发展的机遇，智能节能环保带来的节能环保装备的发展机遇，智能环保交通带来的电动汽车、LNG汽车的发展机遇。

三是有利于推动传统服务业向现代服务业的升级。传统服务业与现代服务业区别的标志就是“系统的信息化”，用不用现代网络技术手段是区别传统服务业与现代服务业的最重要的标志。服务业增加值占GDP比重要每年提高一个百分点，就必须大面积地在传统服务业企业大力推广应用网络信息技术。

四是有利于建设资源节约型、环境友好型社会。智能智慧是便利、节能、环保、健康与安全消费的有效保证。