循环经济的实践意义范文

关键词：循环经济；国内外研究状况

中图分类号：F1文献标识码：A

一、国外循环经济研究状况

20世纪六十年代以来，众多国外学者从不同角度开展了循环经济相关理论的研究，并逐步形成了循环经济的概念和方法论体系。

一些发达国家成功地进行了循环经济的实践，包括企业层面的降耗、减污减排，区域层次的废弃物交换和传递，社会层次的产品消费过程中和消费过程后物质和能量的循环。从企业层次来看，最典型的循环经济实例是杜邦化学公司采用的“减量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循环（Recycle）”3R制造法。从区域层次来看，通过企业间的工业代谢和共生关系，形成生态工业园区。最为典型的是丹麦卡伦堡生态工业园。

德国的循环经济立法走在世界前列，颁布了《循环经济与废弃物管理法》；日本是发达国家中循环经济法律体系最全面的国家，已经颁布了《循环型社会基本法》等一系列具体法律；美国没有全国性循环经济法规，但半数州制定了不同形式的再生循环法。

针对不同资源循环利用的研究方面，SujitDas（1995），HirohisoKishin（1998），YasuoKondol（2001），JohnE.Tilton（2002），S.Spatari（2002），StuartKoss（2003）分别对电冰箱、汽车、塑料包装材料、废金属、纸张等产品和资源循环利用的策略进行了研究；物质减量化及物质减量化与经济发展关系的研究方面，Cleveland和Ruth指出，特定企业或工业的原材料使用范围、运行机制、使用模式、物质减量化等对经济层面产生的影响以及物质替代对环境的影响程度等问题应引起人们足够的重视（HondF，2000）；在原料与能量流动（工业代谢）的研究方面，Ayres等人（2002）对经济运行中原料与能量流动对环境的影响进行了开拓性的研究；在生命周期评价（LifeCycleAssessment，LCA）的研究方面，多年来LCA理论框架已经初步形成；在产品生态设计的研究方面，AllenbyB.R.（1991a；199lb）对有关企业产品为环境而设计（DfE）问题进行了系统的研究；在生态工业园与工业生态系统的研究方面，Frosch和Gallopulos（1989）对工业生态学的理论进行了初步的研究，并提出了工业生态学的概念；在技术变革和环境的研究方面，S.Erkman在系统研究的基础上指出环境系统分析是技术研究方法的基础，并诠释了工业生态技术；在循环经济的经济政策、手段、立法等研究方面，Wulf-PeterSchmit（2001）提出了推行生态型经济。

纵观国外循环经济的相关研究，可以得出以下结论：（1）侧重于具体领域循环经济的应用和实现手段的研究，缺乏系统性，对于循环经济发展模式的理论研究比较缺乏，且这些研究大多是基于国外实际情况进行的。（2）对于资源循环利用的研究涉及面非常广泛，从原始资源到家用电器无所不包；对促进资源循环利用手段的研究比较多，如经济手段、命令控制手段等。对于工业代谢的研究只是停留在概念层次，在理论与实际操作上仍有待深入。

二、国内循环经济研究状况

20世纪九十年代初，循环经济的概念在国际上已经逐步传播，九十年代后期这一概念被引入我国并很快得到国内的重视。近几年，循环经济在国内引起了众多专家学者的关注和热烈的讨论。

1、关于循环经济的内涵、原则、特征等基础理论的探讨。段宁（2005）、吴季松（2005）、曲格平（2001）、解振华（2003）、钱易（2005）、汤天兹（2005）、冯之浚（2004）、恒（2005）、齐建国（2005）、徐崇龄（2004）等对循环经济内涵展开了讨论，归纳为三种：（1）段宁等从循环经济的特殊属性考虑所给的理解；（2）吴季松等从科技、经济和社会的关系角度对循环经济的理解，认为循环经济是一种生态经济、一种新的经济增长模式、一种新的技术范式或是科技、经济和社会三者整合的经济；（3）徐崇龄等认为循环经济是以循环技术为基础的经济。季昆森（2004）、王钦敏（2003）等在“3R”原则的基础上，对循环经济的原则作了一些扩展，提出了“4R”原则。后来，又相继提出了“5R”和“6R”原则。解振华（2003）、吴季松（2003）、曲格平（2001）、陆钟武（2003）等对循环经济的特征进行了研究。

2、关于循环经济在我国可持续发展中的必要性和重要意义的研究。诸大建（1998）就提出了发展循环经济的重要性。诸大建（2004）、马凯（2004）、冯之浚（2003）、牛文元（2003，2004）、王成新（2003）、李金恺（2005）等研究了发展循环经济的意义，提出循环经济是走新型工业化道路，实现可持续发展战略的必然选择。汤慧兰（2003）等对工业生态系统理论框架的构建进行了有益的探索。胡山鹰（2003）等提出了工业生态系统的物质、能量、信息等集成的有效方法和途径。吴伟等（2002）探讨了工业生态系统的运行和控制机制。王兆华等（2002）运用经济学交易理论分析了工业生态系统，揭示了系统共生的机理。耿勇（2000）、陈定江（2002）、刘力（2001）等学者在实践基础上对生态工业园建设进行了积极的探索。与此同时，肖松文（2001）、吴云波（2003）、王灵梅（2004）等探索了生态工业园区及园区内企业规划设计的原理和方法，并进行了实证分析。

3、对发展循环经济措施和建议的研究。曲格平（2001）、陈之泉（2001）、冯之浚（2003）、解振华（2003）、马凯（2004，2005）等进行了大量的研究，认为发展循环经济要明确指导思想，建立绿色技术支撑体系和完善循环经济发展的政策和法规体系。

三、评述

从国外循环经济实践来看，我们可以得到几点启示：第一，思想要转变。我们必须转变思想，树立科学的发展观，大力发展循环经济，实现经济、社会和环境的和谐发展；第二，法律要先行。即发展循环经济必须用法律来明确和规范政府、社会、企业以及国民的社会责任和相应的义务；第三，政府要主导。政府甚至可以通过必要的行政手段和经济手段等行为，来影响、支持和促进循环经济的发展；第四，企业为主体。通过企业内部改进工艺和生产流程，企业间发展生态工业园区，充分发挥发展循环经济的企业实践主体功能；第五，建立相关社会机构。建立相关的非政府社会机构，发挥其协调作用，打造社会静脉产业链；第六，舆论支持、全民参与。不断加强舆论宣传工作，提高国民发展循环经济的意识，提高国民参与发展循环经济的积极性和主动性。

我国对循环经济的研究刚刚起步，尤其对区域循环经济发展模式的研究还不够深入，缺少有关产品生态设计、生命周期评价和清洁生产等循环经济实现手段的系统研究。

综合国内循环经济研究状况可以看出，在煤炭企业循环经济理论研究方面，国内清洁生产、垃圾处理、环境无害化、生态经济等与循环经济相关的研究虽然较多，但应用循环经济基本思想解决煤炭企业问题的研究目前还未形成规模，相关法律法规尚未制定，基于循环经济的煤炭企业发展模式的系统研究在我国更少见。我们需要在实践的基础上，借鉴国外经验，根据我国循环经济的具体情况来进行更系统的研究。

（作者单位：西北师范大学经济管理学院）

主要参考文献：

[1]冯之浚.循环经济导论[M].北京：人民出版社，2004.

[2]吴季松.循环经济――全面建设小康社会的必由之路[M].北京：北京出版社，2003.

循环经济的实践意义范文

关键词：循环经济；公众参与；绿色消费

随着我国资源环境的愈益严峻以及政府对大力发展循环经济、建立资源节约型社会和环境友好型社会的高度重视，学术界从不同领域、不同视角进行了积极的探讨并提出了许多有价值的观点和建议，但对于公众参与却“谈”之甚少。本文旨在简要分析循环经济产生的背景和基本涵义、公众参与的哲学基础和意义的基础上，进一步分析和探讨公众参与循环经济的现状以及加强公众参与循环经济的措施。

一、循环经济产生的背景和基本涵义

1．循环经济产生的国际背景和国内背景

从国际背景看，循环经济的提出是可持续发展的必然要求。循环经济的思想萌芽诞生于20世纪60年代的美国，当时美国经济学家鲍尔丁提出“宇宙飞船理论”，认为地球如同太空中飞行的一只宇宙飞船，需要不断消耗资源而生存，如若无节制地开发资源、破坏自身环境，地球就会走向毁灭。20世纪70年生的两次世界性能源危机，引发人们对经济增长方式的深刻反思。1972年联合国人类环境会议和1992年联合国环境与发展大会通过宣言，正式提出走可持续发展之路，这标志着循环经济的诞生。80年代末90年代初，循环经济的理论体系和实践模式在西方主要国家成熟和完善起来，并取得了明显的环境、社会和经济效益。

从国内背景看，实践的发展以及严峻的现实使人们选择了循环经济这一发展模式。20世纪80年代我们仿效欧美传统的发展模式，用资源高消耗和生活高消费来刺激经济高速增长，这一模式追求资本生产率与利润最大化而忽视资源利用率与环境损失。其造成的直接不利结果就是，单位GDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍、印度的2.8倍，单位GDP污染排放量是发达国家平均水平的十几倍。中国在人均GDP400美元-1000美元时，出现了发达国家人均GDP3000美元-10000美元期间出现的严重污染。资源总量大,人均占有量少,资源相对紧缺；环境污染严重,生态持续恶化。截至目前，中国的污染是发达国家的30倍，江河水系70%受到污染，40%受到严重污染；3亿多农民喝不上干净的水；4亿城市人口呼吸不到新鲜空气；一半以上的城市空气不达标，其中山西的城市都不达标；世界污染最严重的20个城市中，中国竟占了16个。实践的发展以及严峻的现实使人们选择了循环经济这一发展模式，以减少对自然资源的消耗和生态系统的破坏。20世纪90年代中后期，环保界人士开始将循环经济的概念和理论介绍到国内。随着时代的发展，循环经济逐步扩展成为一个综合性概念，发展循环经济也成为全人类的共识和实践活动。中共中央高度重视发展循环经济问题，、、等多次发表重要讲话，提出明确要求。中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，要大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。因此，发展循环经济，是转变经济增长方式、

实现可持续发展的必然选择，是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践，是充分利用资源、提高经济效益的重要举措，也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径。

2．循环经济的基本涵义

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则(“3R”原则)，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式的根本变革。“减量化”（reduce）是指在生产和消费过程中，尽可能减少资源和废弃物的产生，核心是提高资源再利用效率；“再利用”(reuse)是指将产品多次使用，尽可能延长产品的使用周期，防止产品过早成为垃圾；“资源化”(resources)是指将废弃物最大限度地转化为资源，变废为宝、化害为利，既减少自然资源的消耗，又减少污染物的排放。循环经济将传统的经济增长模式“资源-产品-废弃物”转变为“资源-产品-废弃物-资源”，它统筹经济发展中全部领域――经济、社会、技术、环境的有利条件和制约因素，将人与自然、技术与环境、环境与社会、工业与农业、资源的利用与开发、生产与消费、再利用与多次循环等诸环节组成一个庞大的系统，是一个以资源为核心推进社会发展的大战略，是一种系统性、整体性经济运作模式。

二、公众参与循环经济的哲学基础

1．人民群众是历史创造者的原理

唯物史观认为:人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。

我国大力发展循环经济，不是光靠国家领导人的几次讲话、政府制定的几项措施就能够完成和实现的，它有赖于全国人民的共同努力和参与，有赖于全国人民在工业和农业、生产和消费、工作和学习等各方面齐心协力，在这种合力下，不仅能创造出巨大的物质财富和精神财富，同时又能使我国经济发展与人口、资源、环境相协调，从而实现可持续发展的经济增长模式，实现对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式的根本变革，早日把我国建设成资源节约型、环境友好型社会。

2．一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线

群众路线是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，它是我们党的根本领导方法和工作方法。我国实践证明，坚持群众路线，不仅是我党领导中国人民夺取民主革命胜利的重要保证，而且是取得社会主义革命胜利以及成功建设中国特色社会主义的重要保证。我们要大力发展循环经济、构建资源节约型社会与和谐社会就必须坚持群众路线。

循环经济这一战略就是本着一切为了群众的宗旨而制定的，大力发展循环经济就是要满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平，就是要让老百姓及其子孙后代生活得更好、更幸福，使人们得到实实在在的利益，实现人与环境、自然与社会、经济发展与资源和环境的和谐；而要达此目的也必须依靠群众，调动人们的积极性、主动性和创造性；循环经济这一战略的制定也不是某一个人冥思苦想得来的，而是从亿万群众的改革实践中总结出来的，是在我国面临严峻的资源环境形势下提出的；大力发展循环经济最终也必须通过广大人民群众的实践才能完成和实现。

三、公众参与循环经济的重要意义

1．公众参与是发展循环经济、实现可持续发展的基础

发展循环经济是关系国计民生、子孙后代的重大战略，它涉及生产和生活、工业和农业等领域，关乎全社会每一个人的切身利益，因此，它需要动员全社会的力量，充分发挥公众的主动性、积极性和创造性，需要社会每一位成员的透彻理解、大力支持和积极参与。唯有如此，才能实现经济增长方式的根本变革，实现我国的可持续发展。否则，发展循环经济、实现可持续发展就成为“纸上谈兵”。

2．公众参与是发展循环经济的促进力量

公众参与的方式、程度、范围直接影响到循环经济和可持续发展的进程。

（1）公众参与可以有效监督政府的决策和行为。公众参与通过多种合理、合法的途径能限制政府的自由裁量权，促进政府决策的科学化、民主化，提高政府决策质量，减少经济建设决策过程中的失误，避免不必要的损失，降低政府的管理成本，从而有利于解决和处理广泛存在的普遍环境问题，实现对环境问题的全过程及全方位管理。

（2）公众参与能有效监督和引导企业行为，使企业尽快实现经济增长方式的变革。企业是物品的生产者，又是环境污染的主要制造者，一些企业为了追求经济利润的最大化，降低成本，不主动采取措施进行产品结构的升级换代，不建污染处理设备，或者污染处理设备建成而不使用，从而造成土地、水资源以及空气污染等，将治理污染的成本转移给社会，但政府由于人力财力所限，难于对企业行为进行完全有效的监督。而社会公众的积极参与却可以补充政府监督的不足，易于发现企业不良环境行为，如公众发现企业有污染环境和破坏环境的行为时可以及时进行举报，这样就能避免事态的进一步扩大，也可以帮助解决环保执法力量不足的问题；同时社会公众的消费理念和消费行为也会影响企业的生产，如果公众都能做到绿色消费，购买绿色产品，就使得不愿意整改的污染企业在社会上毫无生存之地，也可以引导一些愿意整改的企业积极采取措施，采用低消耗、再循环、再利用的清洁生产，彻底解决因生产方式而造成的污染问题，实现对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式的根本变革。

（3）公众参与可减轻政府和企业环保部门的压力。循环经济不仅涉及生产领域，还涵盖消费、工作、学习和生活等领域，资源的减量使用和资源的回收利用不仅适用于生产领域，同样适用于人们的日常工作、学习和生活，公众的许多行为如自觉保持公共卫生、生活垃圾分类排放等，能大大减轻政府和企业对环保的投入。

（4）公众的绿色消费有益于循环经济的发展。发展循环经济要求公众进行

绿色消费，而公众是否进行绿色消费以及程度如何就直接影响到循环经济发展的进程。绿色消费需要公众的理解、认同与参与。如在日常生活中做到节能、节电、节水以及适度消费、合理的理性的消费等。没有公众参与，绿色消费就不可能实现，循环经济与“节约型社会”的建立就更不可能完成。

四、公众参与循环经济的现状

1．公众积极参与循环经济的主要表现

近年来，由于全球和我国环境形势的日益严峻，政府对环境保护的愈益重视，人们生活和生存质量的不断提高，人们越来越渴望有良好的生存环境，参与环境保护的热情也随之提高。

（1）大众传播媒介为循环经济助威呐喊。大众传播媒介主要包括广播、电视、报纸、杂志、书籍等，它通过语言、图像、文字、符号等对公众进行循环经济、环境保护的宣传和教育，彰显先进，揭露真相，畅通政府和公众之间的信息反馈渠道，一方面使各级政府的有关政策、规定得到宣传和贯彻，使各级政府了解到公众对此问题的所思、所想、所看、所听、所行，以使所制定的政策、规定更合理、更科学、更实际、更透明、更便于操作。另一方面也为公众提供了一个广阔的空间和平台，公众能及时了解循环经济、环境保护方面的政策、规定和发展动态，增加循环经济、环境保护方面的知识，学习先进，并对各种破坏环境保护的行为进行舆论监督。

（2）公众的环保意识和循环经济的理念不断内化和增强。据最近公布的《中国公众环保民生指数（2006）》（由国家环保总局指导、中国环境文化促进会组织编制的国内首个环保指数）数据显示：86%的公众认为环境污染对现代人的健康造成了很大影响；63%的公众认为现阶段我国环境问题非常严重和比较严重；对食品安全问题，比较关注的人数占35%、非常关注的占47%，两者之和为82%；对饮用水污染问题，比较关注和非常关注的达到81%；对空气污染问题，比较关注和非常关注的为73%。无论是居住环境还是工作环境，购物环境还是娱乐环境、运动环境还是旅游环境，无论是对自己还是对后代、对他人还是对社会，莫不渗透和反映着人们的环保意识和理念。

（3）民间环保群众活动不断开展，环保义工的人数逐渐增加。各种形式的环保社团纷纷成立，环保义工的人数不断增加，他们或城市和农村，或社区和学校，足迹遍及街头和乡村、高山和平原、社区和学校，在环保宣传、环境教育等方面发挥了重要的作用。

（4）对不同行为主体的积极监督和自身的亲历亲为。一方面，公众对政府、企业、单位、学校、社区以及个人的破坏环境的行为或现象，积极、主动、及时地向政府或环保部门反映、举报，积极参与环境保护和环境治理，起到群众监督的作用。另一方面，公众通过在环境保护和绿色消费行为上的积极践行，美化了生存环境、社区环境、社会环境，节约了资源，为发展循环经济做出了自己应有的贡献。

（5）各级人大代表、政协委员积极献计献策。他们广泛调查、收集公众对环境保护方面的意见和建议，在各级人大、政协会议上以提案的形式提出，由政府交有关职能部门答复、处理。据统计，历届各级人大、政协会议提案中，有关环境和环保的提案逐渐增多。①

2．公众参与循环经济存在的主要问题

尽管公众参与循环经济的力度越来越大，但与一些发达国家相比，我国公众参与在观念上、机制上、深度和广度上都还存在一定差距。

（1）公众对循环经济的理解不够全面。通过对公务员、教师、学生、社区居民、村民等的调查，我们发现：绝大部分市民对循环经济还不甚了解，有些人把循环经济等同于环境保护；有些市民认为大概和环保有关；有些是听说过循环经济这个词，但不知具体含义和内容；有些人甚至连听都没有说过。

（2）公众参与循环经济、环保的意识和信心不强，环保行为不足。虽然公众的环保意识较以前有一定的提高，意识到了环保的重要性，但却缺少参与环保的自觉和践行。据《中国公众环保民生指数（2006）》中的数据显示，公众的环保意识总体得分为57.05分，环保行为得分是55.17分，均没过及格线。究其原因是多方面的，可以说是和政府的宣传力度不够、公众缺乏环保权利可操作的法律保障、公众参与环保的成本过高、公益诉讼的法律依据不足、地方保护主义的权力干涉、很多环保诉讼的结果不容乐观、公众的心理等密切相关，所有这些都会直接导致公众参与循环经济、环保的意识和信心不强，环保行为不足，认为环保是政府的事，而不是自己的事，“事不关己，高高挂起”，对于不利于循环经济、环境保护的言论和行为，视而不见，充耳不闻，袖手旁观。

（3）公众参与的机制不健全，参与度较低。从目前情况来看，公众参与只限于意识参与、自为参与和监督参与，而决策参与减少。即使进行决策参与，也只有很小的协商参与权，仅限于接受调查，或参加相关的听证会或论证会，而参会人员的社会阶层和人数，往往是由组织者单方决定，这就难免会引发公众对参会代表身份的置疑，从而削弱了会议的公正性，继而使所做出的一些决策有失公正、合理，而这些决策一旦实施后就不可避免地会造成环境污染、生态破坏，这时公众再进行反映、举报，乃至上诉、上告，虽然“亡羊补牢，犹未为晚”，但已是属于事后参与，而此时环境污染、生态破坏已既成事实，甚至已很严重，国家、集体和公众都已遭到不同程度的损失。由此看出，公众参与缺少事前的、决策中的参与或者说公众缺乏环境信息及其决策信息的知情权，从而使其参与度降低。

五、加强公众参与循环经济的措施

1．在认识上：对公众加强宣传教育，增强其循环经济理念，提高其认识水平和参与意识

通过学校、社区、大众传播媒介等的宣传和教育，使公众认识到我国目前严峻的人口、资源和环境现状，认识到我国发展循环经济、走资源节约型道路的紧迫性和重要意义，认识到发展循环经济需要每一位公民的积极参与，从而树立起保护环境人人有责、发展循环经济利国利民的新理念。

通过不同形式的宣传教育，不断提高公众的认识水平和参与意识，尤其是公众参与监督、参与决策的思想意识，增强其责任感，使其认识到参与监督、参与决策对我国发展循环经济的重要性，从而积极、主动地付诸实施。

2．在实践上：向公众倡导绿色生活方式和消费方式

要向社会公众积极倡导节约资源的生活方式和消费方式，杜绝奢侈消费和过度消费，使其逐步养成绿色消费、节约消费的良好习惯，从而最大程度地减少生活型污染和资源浪费。比如购买和使用以再生资源制成的产品、对垃圾进行分类、减少或不用一次性用品、节水、节电等。

3．在法律上：明确公众参与循环经济的权利和义务

我国法律规定了公众有参与管理国家事务的权利，但缺乏可供操作的程序性规范，因此，应加强立法工作，进一步明确公众的各项权利和义务。首先，明确规定公众参与发展循环经济的范围(包括参与人的范围和参与事项的范围)、途径(如意识参与、自为性参与、监督参与、决策参与)和具体方式；其次，明确规定公众参与的程序、方法；第三，明确规定公众反馈意见的合理公正处理。②

4．在制度上：建立健全政务信息公开制度

进一步扩大环境信息的“公开性”和“透明性”，扩大公众的知情权，把环境质量状况、污染源及污染物排放、污染事故及处置、环境决策的信息全面公开化。这样才能为公众有效参与提供基本条件和前提，同时也能对污染者产生强大的约束作用。没有信息公开，公民就不了解政府的决策依据、形成过程、预期成本和效益等情况，就很难对相关决策进行评价，提出自己的意见、建议，公众参与就只能流于形式。

5．在组织上：培育环境保护民间组织和社团

公众以个体方式参与发展循环经济的效果远不及以团体方式参与的效果，而非政府组织是环境保护的一支重要力量。因此，应鼓励和支持民间组织、社团开展各种环境保护的社会监督和公益活动，同时，还可以对这些组织开展专业培训并提供小额资助，与这些组织建立起友好的伙伴关系，从而使其在发展循环经济过程中起到先锋模范作用和纽带作用。

作者单位：郑州轻工业学院法政系

参考文献

循环经济的实践意义范文篇3

关键词：循环经济；激励相容；利益共生

引言

以“资源—产品—废弃—再生资源”为表现形式的循环经济，是集约化的增长模式，能够克服以“资源—产品—废弃”为表现形式的传统经济增长模式所导致的诸多问题，比如，资源的过度消耗、环境的污染、垃圾废弃物的排放等。近些年来，随着对生态环境的关注，人类逐步意识到要改变以往的增长模式，应该将经济活动纳入到循环经济模式下。日本、德国等发达国家纷纷通过制定相关法律来构建全社会广泛参与的循环型经济社会，并在一定程度上减缓了经济增长对环境和资源的破坏。

固然改革开放带来了中国经济30年的高速增长，但是为了取得发展我们付出了沉重的代价。资源的消耗与环境的破坏，造成了对资源和环境的沉重压力，激化了人类与自然资源和生态环境的矛盾。正如马克思所言：不以伟大的自然规律为依据的人类计划，只能带来灾难[1]。高代价的经济增长模式带来了日益严重的环境污染，环境污染治理投资逐渐增加，从1995年的355亿元增加到2002年的1363亿元[2]257；同时新的污染在旧的污染尚未解决的情况下就迅速增加，如化学工业的快速发展和有机合成材料的生产和广泛应用中产生的硫酸盐、硝酸盐等污染物[2]261。经济快速增长进程中的生态危机，唤醒了我们的危机与警觉，重新思考人与自然的关系。要克服人对自然界的破坏性，实现人与自然界的历史的统一，选择循环经济发展模式无疑是必要的，唯有此才有可能践行“人的实现了的自然主义和自然界的实现了的人道主义”[3]。

尽管政策制定者和学术研究者都纷纷强调循环经济模式所能够带来的好处，比如能够实现经济效益、环境效益和生态效益的统一；但是不难发现，循环经济在中国的推进仍然不尽如人意，法律法规规定的生态型经济行为仍然难以有效落实、监督机制不健全，统一的基本法律《循环经济法》仍尚未出台，地方政府继续热衷于GDP。循环经济在中国之所以距离成熟期尚远，是因为没有有效地解决激励相容问题。

一、以激励相容推动循环经济的发展

循环经济作为发展模式的演变，在一定意义上也是制度变迁的过程。若要实现因制度变迁所设定的绩效，就应当发挥各主体参与的积极性，增强利益实现的可能性。否则，冲突式的过程会影响绩效的可获得性。途径与方式的选择影响到问题的解决，能否实现把激励搞对是解决诸多问题的关键症结。循环经济作为时代中的人类对发展模式反思的思想，其推进应当遵循利益激励相容原则，只有这样才能够切实地构建循环型社会。

（一）解决好发展与环境保护之间的关系

循环经济的推进，是为了降低经济发展的代价，以低代价谋得高的经济效益，当然包括经济效益、环境效益和生态效益的统一。循环经济模式固然是解决传统的经济增长方式所带来的诸多问题的方式，但是其终极目标还是为了发展，环境保护必须能够较传统的增长方式实现更高水平的发展；否则就缺乏足够的动力促使各主体去践行循环经济模式。中国长期以来在分权体制下对地方政府的考核标准就是GDP，如果让地方政府因为实践循环经济模式而看不到发展绩效的可获得性，就会让地方官员仍然选择传统的经济增长模式。所以，应当改变对地方政府官员的考核机制，走出物质GDP，步入绿色GDP；改变经济发展的单一经济增长目标，实现经济社会发展的多重目标。以协调方式促进利益的相容性，激励地方政府主动地追求人与自然关系的建设性而非破坏性。