科技进步的重要性范文

科技法律之所以要体现强制性的特征，不仅因为作为法律的普遍性要求应这样做，而且在于科技发展规律都表现出一种不以人的意志为转移的客观必然性，即具有一种由客观规律的不可抗拒性所决定的非遵守不可的强制性。科技法律失去了强制性的特征，也违背了科技发展的客观规律。

误区之二：在借鉴外国科技立法经验的同时忽视了科技法的中国特色。中国的国情是：目前还处在社会主义初级阶段，人口多，底子薄，经济文化发展很不平衡，生产力不发达的情况总体上还没有改变。具体到科技方面的国情是：科学技术是第一生产力和科教兴国的战略思想尚未得到全面落实，在体制、机制以及思想观念等方面还存在许多阻碍科技与经济结合的不利因素，多数企业还缺乏依靠科技进步的内在动力，全社会多元化的科技投入体系还未形成，科技投入过低的状况尚未改观，科技成果转化率和科技进步贡献率较低，高新技术产业化程度低等等。和发达国家相比，我国的所有制结构和外国不一样，市场经济的完善程度和外国不一样；干部的管理体制、机制和外国不一样；人们尤其是为数不少的地方官员和国企领导在对于科技投入、科技人才、科技政策和创新的制度环境等问题的认识上还有待提高，观念上还有待更新；我们要实现生产力和科学技术的跨越式发展，还必须实行“政府主导型”的市场经济体制，相应的国家在科技进步的措施上还急需强化：对于国家科研机构、国有企业必须有科技进步的法律规范；对于地方人民政府必须有科技投入的法律规范；所有的法律规范都必须有明确的违法后果。

误区之三：在注重科技规划的同时忽视了科技行政法建设，放弃了依法行政和科技宏观调控的法律手段。著名经济学家吴敬琏先生早在1999年就撰文指出：推动技术发展的主要力量，不是技术自身的演进，而是有利于创新的制度安排。数十年来我们制定了许多科技规划，其中不少规划存在就技术谈技术的偏向，……而没有在作出有利于创新的制度安排上下功夫。……如果我们热心于发展中国的高技术产业，就首先应当热心于落实各项改革措施，建立起有利于高新技术以及相关产业发展的制度。有了这样的制度安排，才会产生推进技术进步和高新技术产业发展的最强大的动力。吴先生所讲的“制度”，实际上是指各种政策、法律、法规和规章。他认为我国科技规划不少且存在问题，有利于创新的制度安排滞后。我国现有的科技法律确实存在这个问题，《科学技术进步法》中的大量篇章是科技规划和布局，而科技进步的法律措施却过于笼统和简单，甚至没有地方科技执法的主体——在《科学技术进步法》和《促进科技成果转化法》中都没有明确地方人民政府科技主管部门的法律地位。

笔者认为，有利于创新的制度安排不仅要体现在法律条文中，更重要的是能够实施和落实，达到构建科技创新的社会经济环境之目的。因此，科技行政执法必须作为法律措施之一在科技立法中予以重视。美国奥多比公司中国区总经理皮卓丁最近讲，两年前韩国签发总统令打击盗版，是亚洲国家中打得最凶的，由此净化、清理了软件环境，打出了两万家软件公司来做电子商务软件，使韩国的软件技术接近……美国。我国国务院发文鼓励发展软件，但更多的是注重降低税收，而对于光盘盗版给软件业每年造成几十亿元的损失打击不力。难怪国内软件企业的老总们说，我们宁可不要政府降低税收，而是更盼望政府创造一个保护正版软件的环境。由此可见，科技行政执法多么必要！

科技行政执法的重要性还在于：《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》都赋予了各级政府科技管理的职能，“健全社会主义法制”要求科技行政管理必须依法行政。无论是理论界还是实际工作者，都认为《科学技术进步法》就是科技行政法，但该法却缺乏科技行政管理的手段、方法和程序等内容，致使科技行政管理无法依据法律来操作，也使科技行政立法成为“夹生饭”。

转贴于误区之四：就科技论科技，见物不见人，未能体现“以科技人员为本”的科技立法原则。江总书记在今年“七一”讲话中指出，“不断推进人的全面发展”是“建设社会主义新社会的本质要求”。科技立法要体现这一思想，就应把科技人员的全面发展作为立法的重要原则。一方面，科技人员是先进生产力的开拓者和科技知识的传播者，科技人才资源在经济和社会发展中是起决定性作用的处于战略地位的最重要的资源，推进科技进步首先要抓住人才这个关键。另一方面，社会主义的发展目的是满足人们日益增长的物质和文化生活需要，当然也包括科技人员的需要。人的全面发展是指人的劳动能力、社会关系和个体素质诸方面的自由而又充分的发展。对于推进科技人员的全面发展来说，不仅要关心他们的物质生活和政治生活状态，而且要关心他们的精神生活状态。因此，满足科技人员的生活条件、工作条件、学习和发展条件的需要既是科技进步的前提，又是包括在社会发展目的中的科技进步的目标。也就是说，不能把科技人员当作“工具”、资本或异己力量来利用，而要把科技人员作为资源和骨干力量来保护，从而把科技进步和科技人员的发展并列作为目标。事实上，科技人员在利用科学技术开发自然的同时也在开发自己，全面发展自己的潜能。可见，科技人员的全面发展和科技进步是互为目标和条件的。

科技法律是调整科技社会关系的，“以人为本”应是原本之意，理所当然地应把推进科技人员的全面发展作为重要目标。现有的科技法律没有体现这一要求，重视“事”的发展而忽视人的发展，或者说没有把人的发展作为重要目标，对于诸如科技人员的知识更新和终身教育问题，科技交流和人员流动问题，价值衡量和权益保护问题都没有涉及或缺乏实质性内容。误区之五：法律之间缺乏衔接，系统性不强。一是科技法律体系不完善。《科学技术进步法》第六十一条要求制定实施办法，可至今没有出台配套的实施细则；《促进科技成果转化法》也没有配套的实施细则；至今在国务院的科技立法中没有“条例”。《科学技术进步法》作为科技法律的“母法”，应该是其他科技法律、法规、规章和地方法规、规章的立法依据，但事实上没有起到这个作用。二是其他法律和科技法律不配套。由于科技法律的立法层次低，其法律效力低于《预算法》、《工业企业法》和《中国人民银行法》等法律，在涉及科技投入方面没有硬约束力。三是科技法律的空白点不少。比如没有科学技术普及法，信息网络法，科技投入法，科技人员权益法等等。

科技进步的重要性范文篇2

【关键词】科技进步科技创新企业管理

烟草企业的发展需要良好的管理。最优化管理的实现需要依靠科技的进步和创新。通过科技的进步和创新，将能够使烟草企业的生产力不断提高，运营成本、生产成本逐渐降低，并且能够实现烟草企业资源的优化配置。不仅能够帮助烟草企业增加经济效益，亦能够帮助有烟草企业提升市场竞争力。但是，烟草企业的发展并未对科技进步与创新予以足够的重视，对科技进步与创新的重要影响不能够充分分析，因而不能够采取有效的措施发展且创新科技。为此，本文的相关分析与研究将为烟草企业提供理论和实践依据，具有重要积极意义。

一、烟草企业管理中科技进步与创新的发展策略

（一）加大科技创新的资金投入与利用

烟草企业若想通过科技进步与创新提高企业的竞争力，实现企业管理的最优化，必须在科技进步与创新方面加大资金的投入支持。在该方面，烟草企业需要对其固有的资金和其他项目资金进行良好的管理，并且根据企业的实际发展情况，发展特点等进行科学的分配与规划。在分配与规划时要合理安排企业科技进步与创新的支持资金，保证资金足够且能够得到有效利用。目前，烟草企业科技创新相关资金支持到位，但有效利用率不高，应加大科技资金的利用率，由此，烟草企业才会实现有效的科技创新与进步。

（二）建立完善的企业管理制度

虽然烟草企业能够通过科技的进步与创新不断获得较高的经济效益和回报，但是亦需要比较健全的企业管理制度。烟草企业在大力支持科技进步与创新的同时，需要进一步优化完善的企业管理制度。不仅用于保障科技进步与创新的发展，亦能够使烟草企业各方面资源、资金、人员等得到良好的配置和规划，提供有效的制度依据。对烟草企业的生产与发展具有重要积极意义。

（三）建立健全的企业信息化管理平台

科技的进步与创新除了包含技术创新以外，亦包含重要的思想创新。在思想创新上，烟草企业需要建立较为系统的信息化管理平台，依靠科技的手段进行企业管理。烟草企业信息化管理平台当中需要囊括现有的科技创新项目管理体系，并加入QC、小改小革、发明创造、精益改善等一系列创新措施，形成系统性、开放性的科技创新信息化平台。在该平台运行的过程中，需要将企业内各个部门的信息进行整合，各个方面的信息进行共享，方便使用部门进行综合调查与分析，进而科学、合理的分配运行，综合实施。烟草企业信息化管理平台能够迅速的深入到各个管理环节，全面提高烟草企业的科技化水平，进行更加符合时展的现代化企业管理。

（四）畅通人才成长通道

科技的进步与创新与人才队伍建设的后续发展相辅相成，烟草企业的科技创新，应从完善科研管理、科研开发、技术支撑岗位序列设置开始，以绩效管理为核心进行分类分级管理，建立相应的专业技术职务薪酬体系。充分激发行业科研人员积极性、主动性、创造性。为烟草企业持续健康发展提供人才支撑。

二、科技进步与创新对烟草企业管理的重要影响

（一）有利于促进烟草企业的可持续发展

烟草企业通过科技的进步与创新，将能够在一定程度上促使企业形成正确的、符合时展特征的企业文化。企业在发展过程当中，其目的并不仅仅在于能够获取经济利润和效益、更要关注社会当中的问题，以便实现企业自身的社会价值。在科技进步与创新的支持下，烟草企业能够对内部的资源进行不断优化，对各个方面的资源进行科学的配置与整合，最终实现资源利用价值最大化。在此情况下，烟草企业的发展具有一定效益性和科学性。以此为基础的企业文化，将推动企业的可持续发展。

（二）有利于提高烟草企业的综合经济实力

提升劳动生产率以及降低生产成本均能够提高企业的经济实力。科技的进步与创新能够在一定程度上提高企业的科技含量。科技含量的提高能够有效带动企业劳动效率的提高，进而烟草企业在营销区域相对固定、销售价格一成不变的情况下生产效益能够得到有效提升。由此可见，科技的进步与创新应该得到烟草企业的重视。

（三）有利于提升烟草企业的市场竞争能力

众多学者均认为科技是企业发展的第一生产力。科技进步与创新能够大大提高企业的生产力。现今，在经济全球化趋势加快，市场竞争逐渐激烈的情况下，世界各国已经逐渐认识到了科技发展与创新的重要性，并且努力发展科技，实现科学化的企业管理。以便提高企业的生产效率，增强企业综合竞争实力。科技的进步与创新将能够使烟草企业摆脱传统管理模式的束缚，采用先进的管理方式，将提高经济效益作为管理主导，最终提升企业的市场竞争能力，意义重大。

综上所述，烟草企业的发展必须重视企业内科技的进步与创新。不仅要积极引进优秀的科技人才，亦需要加大科技进步与创新的资金投入力量与有效使用。同时，烟草企业需要制定完善的管理制度以及信息化的管理平台。依靠科技的进步与创新，烟草企业将在最终改变企业的管理模式，提高企业的综合经济效益、生产效率。进而实现企业的可持续发展，在激烈的市场竞争中不断提升市场竞争实力。

参考文献：

[1]周应堂，倪嘉骊，徐宁家，等.企业文化与技术创新互动关系研究[J].生产力研究，2013，（01）.

科技进步的重要性范文

这次全县科技工作会议，是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，回顾过去工作，部署今年工作。刚才，永旺局长全面回顾总结了近五年来我县科技工作取得的成效，并就今后工作进行了周密安排，思路清晰，目标明确，措施得力，我完全同意。会上，还向获得科技进步奖项的先进集体和个人进行了表彰奖励，在这里我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，并向常年奋战在生产第一线的全县广大科技工作者表示崇高的敬意和亲切的问候。下面，我就做好全县科技工作谈三点意见:

一、提高认识，切实增强加快科技事业发展的紧迫感和责任感

党的十七大报告把“提高自主创新能力”提升为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，为我们科技工作指明了前进的方向，对推进经济社会发展具有强烈的现实针对性。各乡镇、各部门和广大科技工作者要认真学习领会，从全局和战略的高度充分认识做好科技工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感。

1、要充分认识科技进步与自主创新是推动经济和社会发展的决定性因素，进一步增强做好科技工作的自觉性。科学技术是第一生产力，谁在知识和科技方面占优势，谁就能在发展上占主动。今年，呼世杰县长在政府工作报告中提出关乎黄陵经济社会发展的一系列举措，处处体现“科技创新”这一思想内涵。因此，要结合我县实际，进一步提高科技在煤炭、煤化工等领域的使用率，大力扶持科技先导型企业发展，帮助企业突破关键技术，开发高精尖产品。加强与西北农林科技大学杨凌职业技术学院、西北大学等高校的紧密联系，增强可持续发展活力。因此，面对竞争和机遇，我们更应该增强做好科技工作的责任感和紧迫感，实实在在地落实在行动上。只有真抓实干，才能把握先机，赢得发展的主动权。

2、要充分认识推动科技进步与自主创新是加快实现我县全面建设小康社会目标的内在要求，进一步增强做好科技工作的责任感。长期以来，我县的工业经济以煤炭为主，经济增长以资源开采型为主，在经济持续快速增长的同时，也暴露了一些矛盾，面临着瓶颈制约增多，发展后劲不足的问题。要实现可持续发展，走新型产业化道路，必须依靠科技创新，提高能源资源利用效率，实现从单纯资源开发型经济向资源节约型经济转变；必须依靠科技创新，保护生态环境，治理环境污染，实现人与自然和谐相处，努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。就需要全县上下的共同努力，尤其是科技部门和广大科技工作者要进一步增强主动性和责任感，完善服务体系，加强科技与经济的融合，加速科技成果向现实生产力转化，努力提高科技创新能力，建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新黄陵。

3、要充分认识我县科技进步与自主创新中存在的差距，进一步增强做好科技工作的紧迫感。我县经济发展总体上是依靠增加资源、劳动力等要素投入来实现，煤炭等传统产业所占比重较大，高消耗、高污染、高投入和低效益问题突出，这种粗放型的发展方式和低层次的产业结构，导致了资源要素紧缺，环境压力不断加大，市场竞争日趋激烈。因此，必须认真贯彻落实科学发展观，大力发展高效益、高科技、低消耗的先进生产力，提倡发展信息、新材料等高新技术产业，提高高新技术产业投资的比重，促进产业结构调整和发展方式转变，实现由资源依赖型向创新驱动型的转化，把经济增长逐步转到依靠科技创新和提高劳动者素质轨道上来。

二、突出重点，强化措施，全面提升我县科技工作水平

深入贯彻科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，围绕全县经济和社会发展目标，以提高自主创新能力为主线，突出重点，明确目标任务，狠抓落实，突出抓好以下三个方面的工作。

1、要在加强科技创新平台建设上下功夫。按照“政府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新”的思路，加强科技创新平台建设。一是围绕煤炭工业、现代农业、环境资源和健康与安全等社会发展的重点领域，建设一批行业创新平台，形成一批从研究开发到产业化一条龙的产学研联盟。二是围绕发展新兴产业，特别是以煤化工、果业合作社为重点，建设一批企业创新平台，为中小企业提供技术开发、产品设计、成果转化、检验检测、技术诊断等技术服务，逐步实现产业集群向创新集群的跨越。三是积极开展科技示范，加速科技成果的推广应用。要围绕苹果、畜牧、蔬菜主导产业，结合实际，以科技示范乡镇、科技示范村为平台、科技示范户为切入点，深入实施科技示范工程，推广先进实用技术，加速科技成果转化，真正发挥科技示范引导作用，以此幅射带动全县农业产业的科技进步。

2、要在重点项目攻关创新上下功夫。围绕对我县经济社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题，组织实施科技创新工程，积极申报科技创新项目，推进整个科技创新能力的跃升。一是以煤炭为重点，提高支柱产业科技含量。要进一步加快煤能转化、煤炭深加工步伐，不断推广应用新技术，提高安全水平和回采率，实现煤炭业的科学合理开采和可持续发展。要以发展循环经济为突破口，加强煤焦化产业的关键技术和共性技术的研发，突破一批关键共性技术难题，降低能源消耗，延伸产业链条，实现工业经济由外延向内涵提升的新跨越。二是围绕新农村建设，统筹城乡和经济社会发展，特别是要注重农业科技研究，加快农业科技示范园区建设，推广新型农业科技服务模式，完善农业科技引进、试验、示范和推广体系，促进传统农业向现代农业转变。围绕农民增收，提供科技服务。

3、要在完善科技创新保障机制上下功夫。一是要强化政策保障机制，贯彻落实好国家与省、市关于加强自主创新的激励政策，进一步推进科技创新发展的相关政策。二是要强化科技投入机制，在继续加大政府财政对科技经费投入的同时，积极引导企业加大科技投入特别是研发投入，鼓励金融机构对重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，搭建多种形式的科技金融合作平台，逐步建立和完善我县多元化、多渠道科技投资体制。三是强化人才保障机制，坚持“引进、培养、使用并重”的原则，根据我县产业发展需要，大力引进高层次人才和紧缺专业人才，畅通人才引进绿色通道，开展企业经营管理人才和专业技术人才技能培训，鼓励支持科技人员在创新创业中成长，在创新创业中成才，打造一支德才兼备的高素质科技人才队伍。

三、扎实工作，以科技进步引领县域经济发展

1、科技进步引领县域经济工作，是实现我县科技进步，全面提升我县科技整体水平的重大举措。2、按照省委《关于加强市县科技工作、推动县域经济快速发展的意见》的要求，加强领导，精心组织，认真准备、各方配合迎接省上的全面考核，争创全国科技进步合格县。3、加大科技投入，为科技工作提供资金支撑。按照《科技进步法》的规定和省、市文件要求，切实保证科技投入落实到位，要将科技三项费用，科技事业费及科技奖励等专项经费列入财政预算，确保科技三项费用占到县财政支出的1%以上。要重点支持苹果、畜牧、蔬菜产业的技术推广培训和沼气池建设，防灾减灾技术，支持煤炭产业的安全生产，技术改造和煤炭深加工。各乡镇也要加大对农业科技投入的力度，同时要加大社会多渠道投入和招商引资力度，促进科技成果的转化和推广。4、制定优惠政策，把科技工作纳入法制化轨道。科技工作要主动接受县人大、政协的监督，认真贯彻落实《科技进步法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《防震减灾法》、《黄陵县科学技术奖励办法》等政策法规。同时要制定加快民营科技企业发展，推动企业技术创新，引进推广先进技术，引进资金和优秀科技人才、加大科技成果转化力度等方面的配套优惠政策，并建立相应的科技管理规章制度，通过政策支撑，推进科技体制、制度创新。

四、形成合力，着力营造科技事业发展的新环境

科技创新不仅是事关全县经济社会发展全局的重大战略任务，也是一项长期而艰巨的系统工程，这就要求我们改变过去就科技论科技、就科技抓科技的思想，从组织领导、指导服务等方面为科技创新提供保障。

1、加强组织领导，为科技创新提供组织保障。要加强和改善对科技工作的领导，特别是党政一把手，要关心科技、支持科技、谋划科技、亲自抓科技，真正做到一把手抓第一生产力。要实行党政主要领导任期科技目标考核，各乡镇分管科技的领导要抓科技、管科技，切实做到责任到位，工作到位。要建立定期研究科技工作的机制，把科技工作摆上各级各部门重要议事日程，做到制定规划凸显科技，工作部署突出科技，安排力量加强科技，真正把它融入到我县各项经济社会工作中去，扎扎实实地推进科技工作。

2、切实抓好科技依法行政责任制落实，加强对科技工作的领导。要加强领导，强化措施，狠抓落实，进一步加大对科技工作目标责任制的监督和对党政一把手的考核工作力度，完善考核体系，突出考核重点，创新考核方法，使其更加科学化、规范化、制度化，要充分调动各方面的积极性和创造性，努力在全县形成加快科技进步的强大合力，为推进我县经济社会全面发展提供强有力的动力保证。