减少水污染的建议范文

2009年工作总结

一、以污染减排作为全年的环保工作重点

今年初，县政府人代会确定我县cod和so2分别下降4.53%和5.62%，市环保局下达cod减排580吨，so2减排236吨，任务重，难度大。我局坚持早谋划、早落实，以污染减排工作为中心，围绕cod和so2两大主要污染物减排目标，采取切实有力的措施推进减排工作。一是政府重视抓减排。县政府成立了县污染减排工作领导组，把污染减排作为推动经济发展的重要抓手，制定并出台了《XX县节能减排实施方案》、《关于切实加强污染减排的通知》、《关于下达2009年全县主要污染物排减排任务责任分解的通知》等文件。多次召开政府常务会议、减排调度会议等，专题听取减排工作汇报，研究部署减排有关工作，对减排项目实施情况进行调度。县政府领导还亲自带领环保、经委等有关部门负责人深入到减排企业进行调研、检查，并就减排工作多次做出批示，同时与各有关乡镇和企业签订了目标责任书，明确了污染减排工作目、任务及工作重点、具体措施和职责。二是依托污水处理厂抓减排。

今年县政府与市政府签订的目标责任书，要求污水处理厂必须在6月底完成达标验收，使其发挥减排效益。因此我局认真履行监管责任，多方协调，加快雨污分流的配套管网建设，增强收水能力，提高进口浓度。7月30日，顺利通过省环保局组织的竣工环境保护验收。三是舍得投入抓减排。县政府研究决定从2009年起，每年从县财政安排50万元作为减排专项资金，并逐年增加，对减排项目进行奖励和补助。县环保局自筹资金3万元聘请合肥中技公司为霍邱奔盛公司做清洁生产审核资料，确保cod项目的减排量。在临淮岗乡、龙潭镇杨楼村等地进行试点，通过向上级争取一点，县政府投入一点，乡镇配套一点的方式，推行集镇生活污水处理，为cod减排提供项目支撑。四是严格监管抓减排。我县在认真抓好工程减排和结构减排的同时，切实强化管理减排，确保了企业稳定达标排放。上半年经环保部核查认定cod减排126吨，占年度任务的21.83%；so2减排189吨，占年度任务的80.03%，并认真做好下半年的减排核查工作，迎接上级环保部门年度核查。

二、以强化项目管理促进县域经济发展

今年以来，县环保局主动作为，紧紧围绕县委、县政府打造工业强县的目标，寓保护于发展之中，寓管理于服务之中，积极为投资企业做好服务，倾力支持县域经济又好又快地发展。一是积极主动为大项目的审批做好协调工作。今年国家环保部受理审批了李楼铁矿、重新集铁矿、周油坊铁矿、张庄铁矿等4个采选项目，省环保厅审批年产100万吨水泥粉磨项目、生物电厂、刘塘坊铁矿和付老庄铁矿采选4个项目，市局审批项目4个，确保了一批大项目及早落地，为争取项目资金和早日开工建设赢得了宝贵时间，促进了县域经济发展。二是抓好项目的规范管理。为适应扩权县建设项目审批权下放的需要，我局制定出台了《XX县建设项目环境管理细则》，建立了建设项目环评评审、环境应急专家库和审查小组，进一步细化了建设项目管理程序化、规范化、具体化的要求，编印明白卡，实行“五公开”，项目审批坚持做到把关不设卡，服务不添乱。三是落实建设项目环评和“三同时”。

以861项目和园区项目为重点，对全县近年来建设项目环评和“三同时”执行情况进行了全面清理，9月份召集近30家环评和“三同时”工作尚未执行到位的有关建设单位负责人，落实环评和“三同时”工作。2009年共办理前期确认函75件，审批项目31件。四是抓好规划与规划环评落实工作。为了霍邱铁矿的科学、合理、可持续利用，提高铁矿产业节能减排及循环利用水平，县政府决定由我局牵头有关部门，落实霍邱铁矿资源开发利用规划，以及相应的环境影响评价工作。经过我局努力，县政府委托冶金工业规划研究院编制《XX省霍邱铁矿资源开发及深加工总体发展规划》已签订了合同，标志着霍邱铁矿规划编制工作正式启动，同时铁矿规划的环境影响评价工作也随之启动。

三、以重点整治深入开展环保专项行动

4月，国家八部委、省人民政府分别召开整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议，对今年持续开展环保专项行动工作作出了具体部署和要求，根据会议精神，县政府4月29日召开了全县环境保护暨环保专项行动工作会议，结合我县实际，重点抓了以下几方面工作：一是加大对重点区域和重点行业的整治力度。我县马店、高塘、冯井三镇石料开采企业粉尘污染问题十分突出，已成为群众投诉的焦点。去年以来，我县开展了火石山石料厂粉尘污染专项整治，收到了较好效果，但这仅仅是一小部分，还有大部分石料开采企业没有治理措施，污染仍在继续。因此，由我局牵头，国土局等部门及所在乡镇密切配合，进行联合执法，采取停产整治、挂牌督办等措施，全面实施污染治理，达标验收合格后方可继续生产。今年9月份省环保厅领导带案下访，对火石山粉尘污染问题进行了督查，给与了充分肯定。

同时，加强对重点企业尤其是化工企业的执法监管，及时消除环境安全隐患，始终保持对环境违法行为的高压态势。防止环境突发事件的发生。二是切实加强饮用水源保护。3月份，国家考核组考核我县淮河流域十一五期间水污染防治情况，我局自筹资金4万多元，对东湖饮用水源地保护设施进行了维修，新作警示标牌3个。抓住国家扩大内需的机遇，积极争取国家专项资金支持，开展了全县农村饮用水源普查，因地制宜推进城镇生活污水和生活垃圾等环保基础设施建设，减少城镇生活废水和生活垃圾对饮用水源的影响。9月份组织对全县31各乡镇集中式饮用水水源保护区进行划定工作，确保饮用水安全，改善人民的生活水平，保障广大人民的身体健康，实现水资源的可持续利用。三是高度重视群众对环境问题的投诉。提高工作效率和案件办结率，及时妥善处理各类环境污染纠纷40余件，切实保障群众的环境权益，维护社会稳定。认真做好人大代表和政协委员提案的办理工作，广泛听取各方面的意见和建议，强化整改措施，不断提高执法服务水平。

四、以示范引导抓好生态创建

围绕生态县建设，进一步加大环境优美乡镇、生态示范村、生态示范户、绿色学校、绿色社区、环境友好型企业的创建力度。一是示范引导抓创建。为了加强生态创建工作力度，在今年的全县环境保护暨环保专项行动工作会议上，县政府对评为省、市环境优美乡镇和生态示范村授牌并颁发了奖金3.6万元，有力的提高了生态创建的积极性。在省市级生态示范村龙潭镇杨楼村、姚李镇关山村、新店镇塘南村等以特色生态经济农业走在全县村级建设前列的基础上，积极申报新的生态建设生态点，临淮岗乡被命名为省环境优美乡镇，城关镇腾桥村、临淮岗乡双砖井村被命名省生态示范村，今年姚李镇申报省环境优美乡镇，姚李镇关山村、新店镇塘南村、岔路镇水楼申报省级村生态村，石店镇彭桥村、白莲乡长塘村、户胡镇西朱塔村、临淮岗乡临闸村申报市级生态村，同时县级开展了生态示范创建工作。二是指导乡镇、村、有关企业积极申报各级示范项目。

经过努力，今年为龙潭镇杨楼村、临淮岗乡、庆发集团、华安达公司等争取到国家环保专项资金近300万元，尤其是杨楼村获得国家农村环境综合整治“以奖促治”项目资金100万元。三是切实加强农村环境综合整治。结合社会主义新农村建设，深入开展农村小康环保专项行动，编制了农村环境综合整治规划、农村环境综合整治项目可行性研究报告，制作了生态专题片。今年我局自筹5万多元帮助塘南村进行村容村貌整治，初步解决了村民组生活环境脏乱差的问题，群众生活环境质量有了很大的改善，受到了农民的热烈欢迎。四是是开展创建县级绿色系列创建活动。环保局、教育局、文明办联合成立了XX县绿色系列创建领导小组，指导全县绿色学校、绿色社区等绿色系列创建工作，生态建设宣传教育机制得到进一步健全和完善、全民的生态环境意识进一步增强。

五、以宣传教育增强环保意识和执法能力

我局始终把抓环境宣传放在重要位置，注重实效。一是广泛开展职工培训。局主要负责同志亲自讲解环保法律法规，业务骨干结合日常环境执法中的难点热点问题进行认真剖析，通过近20多天的学习培训，效果非常好。8、9、10连续三个月再次开展了全体干部职工培训学习活动，由局各股站所的负责同志和业务技术骨干，在每周六的上午，利用电子化教学手段，讲授自己所负责的业务知识。二是加强执法能力建设。今年我局大力开展县环境监测站计量认证XX县环境监察大队标准化建设工作，通过加大设备投入，加强职工培训学习，县环境监测站监测分析项目达到52项，顺利通过省级组织的计量认证。县环境监察大队也添置环境监察速测、交通工具等设备，监察硬件能力全面提升。三是开展环保法律法规培训。

将有关环境保护和生态建设的内容纳入党校干部培训课程，10月份在县委党校对青干班全体学员上了《加强环境保护工作，实现经济发展与生态环境双赢》第一课，系统讲解环保工作和有关环保法律法规，效果十分明显。四是开展了大规模的环境日宣传。宣传形式丰富多彩，参加中国（合肥）首届环保展，展示了我县的绿色食品和环境友好型企业，利用手机短信给全县科级以上干部和重点企业负责人发短信2000条，六·五当天，全局干部职工在商之都门前摆宣传台，咨询台、投诉台、发放宣传单2000多份，展出展板8幅，在城区主要干道悬挂横幅，围绕秸秆禁烧，调动乡镇政府参与，开展了有针对性的宣传。五是成功召开全县环境保护暨环保专项行动工作会议。县人大、县政府、县政协、县纪委等领导亲自到会，全县32个县直单位负责人，32个乡镇分管负责人，44家企业负责人共200人参加会议，会议总结了近年来环保工作成绩，分析了目前面临的严峻的污染减排形势，对下一阶段工作进行了安排部署，分管副县长代表县政府同32个乡镇和重点企业签订了2009年减排责任书。

六、以强化措施完成各项中心工作

全局各股、室、站、队分工明确、各司其职、本职工作不等不靠，出色地完成了各项工作任务。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。制定了学习实施方案，明确了学习主题，即坚持管理与服务并重，促进保护与发展双赢。确定3个调研课题，即从重点工业企业污染治理，农村环境存在的突出问题和绿色矿山建设，形成10多份内容详实的调研报告。开展了解放思想大讨论，进行了大讨论学习交流，发放征求意见函200多份，解决了六个方面的突出问题，制定了具体的整改措施，圆满完成实践科学发展观活动各阶段任务。二是加强队伍建设。在通过县环境监察大队标准化建设XX县环境监测站计量认证工作的同时，政风行风建设得到加强。以创建基层文明站所为抓手，深刻反思政风、行风万人评的结果，找准问题抓创建，建立健全各项规章制度，实行政务公开，开展文明执法，树立了良好的执法形象。三是加强党组织建设。积极发展新党员，今年又有2名入党积极分子通过了县直工委的入党政治学习。抓党风廉政建设，组织收看党风廉政教育警示片。抓五·五普法和综治工作，管好自家人，开展关爱生命，拒绝黄、赌、毒。四是抓好计划生育工作。加强对已婚育龄妇女的管理，建立已婚妇女卡片，每月实行计划生育信息月报，把好生育关，独生子女证申报关。

存在问题及原因分析：

2009年，环境保护工作虽然取得了一些成绩，但仍有较多困难和问题，主要是污染减排形势严峻，减排指标任务重，缺乏项目支撑，削减难度大。主要原因：一是我县的gdp增长较快，人口基数大，主要污染物新增量较大，由于我县环境统计中重点工业较少，能实施减排工程的企业不多。二是污水处理厂目前由于城区管网建设问题，雨污分流没有得到彻底解决，收水能力低，进口浓度低，严重影响到今年cod减排任务。另违法成本低，守法成本高的现象依然存在，在项目审批和执行“三同时”制度仍有薄弱环节。

2010年工作计划

1、加大污染减排工作力度，确保“十一五”减排目标完成。一是要加快完善城区污水管网和提水泵站建设，增加收水量和进口浓度，使污水处理厂能够满负荷运行，充分发挥减排作用。二是争取在有条件的临淮岗等重点乡镇推进集镇生活污水处理工程建设，为减排提供项目支撑。三是挖掘重点工业企业污染治理项目，抓好金田花油脂废水治理等项目工程。

2、扎实开展生态环境建设。一是继续加大生态建设示范创建活动，再创一个环境优美乡镇和一批绿色学校、绿色社区等。二是加大农村环境综合整治工作力度，重点落实杨楼村中央农村环保专项资金项目实施，确保顺利通过国家和省市的验收。三是积极争取国家农村环境综合整治项目和资金，推进我县乡镇的环境综合整治。四是开展村庄环境综合治理，加强农村工业企业污染防治，治理农村面源污染，防治规模化养殖污染。

3、切实加强建设项目环境管理。争取张家下楼铁矿和万庄铁矿项目尽快通过环保审批，以及草楼、诺普扩建项目的环保部审批，加快矿区规划编制进度，争取明年6月底前完成环评审批，为我县解决国家的项目审批障碍问题。

4、深入开展环保专项行动。把饮用水源保护，连片污染治理、污染投诉、集中案件查处作为环保专项督办、查办的重点，特别是污染投诉呈逐年上升趋势，要规范建设污染投诉、受理、处理程序，畅通投诉渠道，建立专门档案，完善相关考核机制。

减少水污染的建议范文篇2

【关键词】岩土工程工程施工环境污染可持续发展岩土工程施工

中图分类号：TU238文献标识码：A文章编号：

一．引言

人类在社会发展的过程中，需要开展基本建设和建筑工程，这是一场规模浩大并旷日持久的生产活动，在发展过程中，很多工程都改变了自然环境，对环境造成了不同程度的破坏和污染。在建筑工程中，建筑行业本身就是一个需要大量消耗自然资源的行业，对自然环境造成的负面影响较为突出和明显，一直都是世界各国重点管制的行业之一。在我国，单位建筑面积所消耗的能源量是发达国家的2-3倍，造成能源的负担过重，加剧了环境污染，因此建筑环境保护问题成为我国可持续发展面临的迫在眉睫的问题。

二．岩土工程对环境的污染种类及危害程度。

岩土工程在施工过程中，所产生的所有污染物都形成了新的环境污染影响源，这其中就包括噪音、空气、水和废弃物污染。

1.噪音污染和危害。

岩土工程施工过程中，较多工程都是靠机械施工完成，其施工机械的噪音污染，往往是在施工中最容易忽视的。施工中的主要噪音来源与打磨机、柴油机、打桩机、挖掘机、装载机等，在机械操作过程中会发生不同等级的噪音，工作中声动率级可以达到130分贝甚至更多，造成对周边环境的影响。

2.空气污染和危害。

岩土工程在工程实施过程中，会产生很多粉尘、气态污染物和颗粒污染物。在工地上物料的搬运和堆放中，由于土料、石灰料和水泥等都是容易产生灰尘和尘土的材料，在搬运、搅拌等施工过程中，非常容易造成颗粒污染物进入大气中，造成空气污染，一旦遇到风，会加大污染范围和污染程度。

施工过程中所使用的沥青等具有挥发性的有机化学品，在加热之后会产生多种极易挥发的气体。基坑围护栏所使用的油漆、油漆稀释剂、模板油等有机化学品，极易挥发出有机物气体，造成空气污染。施工过程中，所使用的施工机械，如推土机、空气压缩机、柴油发电机、挖掘机等机械多为燃料燃烧推动，机械工作过程中岁排放出的废气中，二氧化碳和氧化碳等含量较高，这些未完全燃烧的碳氢化合物直接排放到空气中，造成空气污染。

空气污染是对人类健康危害最为直接、影响程度最大的，一旦人类通过吸入或皮肤接触空气污染物后，会造成不同程度的身体伤害，后果较为严重。

3.对水的污染和危害。

(1)施工过程中所产生的污染物无序排放。

桩基础工作冷却和钻探、护壁使用的冷却水、泥浆水等排放较为随意，造成周边水体污染，其中泥浆护壁的水体污染较为严重，水质中很多都是SO42较高，二氧化碳增多，侵蚀性较强，对建筑材料造成不同程度的腐蚀。

（2）施工过程中所产生的污染物处置较为随意。

在施工过程中，工地所产生的填漏工程淤泥、固体废物等污染物，被抛弃于农田或是河流沿岸，污染了河流、水源、地下水。

污染物的无序排放、污染物随意处置导致对水体的污染，虽然这其中造成的毒性比污染最为严重的工业活动中所产生的污染物相对轻微，但是由于岩土工程施工工期较为漫长，综合来看，工程中所产生的污水总量较大，造成污染严重。在建筑工程施工过程中，应用的水泥、泥浆、清洁剂和有机化学品等，其类型都为易熔化化学物品，施工中此类化学品通过不同途径，溶于水中，进入地表，对地下水体造成严重污染，水体环境恶化后，对人类、植物、鱼类或是地下建筑工程都造成不同程度的危害。

4.废弃物污染和危害。

岩土工程施工过程中，所形成的废弃物中，有害固体废物较多，一旦处置不当，有可能会通过不同途径造成人类健康损害。在工矿业中所产生的含有化学成分的化学污染、施工单位在工人生活活动中产生的生活垃圾等，含有病原微生物的污染物，容易形成病原体型污染。施工过程中所形成的固体废物，其对环境的污染和危害表现在：污染土壤、侵占土地、污染大气、污染水体和影响环境卫生。

为了处理城市建筑垃圾和生活垃圾，许多城市都在城郊设置了垃圾堆场，侵占了大量的农田。在废物堆放中，非常容易产生有害成分，污染土壤，由于土壤本身就是真菌、细菌等微生物聚居的场所，微生物和周围环境构成的生态系统，承担了氮循环和碳循环的工作。工业固体废物特别是有害的固体废物，经过风吹日晒、雨淋雪融，侵入地表，产生的有毒液体渗入到土壤中，杀害土壤中的微生物，破坏了土壤的腐解能力，造成周边草木不生。

固体废物在堆放中，也存在自身的分解作用，容易产生含有污染物的淋滤液，这些成分随着雨水，流入河流和湖泊中，造成水体污染，而河流流入海洋中，又会造成更大更多的水体污染。

三.岩土工程的可持续发展。

岩土工程所造成的大环境问题，主要是土壤退化、地震灾害、洪水灾害、水土流失和温室效应，其中还包括产生崩塌、泥石流、滑坡、地裂缝、地面沉降和地面塌陷等地质灾害。岩土工程在施工过程中，要采取针对性的方针，通常采用新工艺、新施工方法和先进的施工设备，加大对施工过程中所产生的、形成的环境污染物的监控和管理，在施工中，对可以再循环的材料要妥善利用，对造成水体污染的，要将被处理的水体废物重新调配，将废物转换为非废物。施工中，容易形成污水的，要采取集中的方式，统一处理，通过过滤的方式，减少对水体和土壤的污染。要改良机械设备的排污能力，减少对空气的污染，通过提高机械利用率和施工作业效率，减少机器开动时间，减少污染物排放。对容易产生尘土等颗粒污染物的材料，要进行覆盖，必要时要通过洒水来防尘。同时，工地上要避免不合格材料的进入，避免增多材料运输和搬运过程。施工中要选择环保型材料，来减少对环境的污染和损害。

五．结束语。

岩土工程在施工过程中，会产生不同的污染物，造成对环境的污染，污染的列别较多，方式较多，这就要求工程施工单位在施工过程中，要重视对环境的保护，相关部门要加大工程施工对环境破坏的检查、督导力度，共同提高环境保护能力，构建绿色、健康生活空间。

参考文献

[1]文君岩土工程施工对环境的污染与可持续发展[会议论文]2010-2010年全国工程勘察学术大会

[2]邓建利齐鹏辉岩土工程施工对环境的污染与可持续发展[期刊论文]《城市建设理论研究（电子版）》-2012年34期

[3]高中明GAOZhongming岩土工程施工对环境污染与可持续发展[期刊论文]《科技传播》-2011年7期

[4]王兴斌岩土工程施工对环境污染与可持续发展[期刊论文]《城市建设理论研究（电子版）》-2012年35期

[5]张明生王鑫岩土工程施工对环境污染与可持续发展[期刊论文]《城市建设理论研究（电子版）》-2013年5期

减少水污染的建议范文

今天，市委、市政府在这里召开全市环境保护责任考核暨污染减排考核工作会议，总结和部署环境保护责任考核和污染减排考核工作（下称“两考”），进一步推进全市环境保护工作。市委、市政府十分重视这次会议，市委林少春书记、市政府魏宏广市长亲自出席了今天的会议。等一下，宏广市长将代表市政府与各县（市、区）政府、市直有关单位签订考核工作责任书，少春书记还要作重要讲话。希望各地、各部门认真抓好贯彻落实。现在，我先讲两点意见。

一、20xx年“两考”工作情况

一年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，各地、各部门树立和落实科学发展观，以改善环境质量、维护群众环境权益为根本出发点，以保护水资源为重点，坚持污染预防，注重环境监管，强化生态保护，推进污染减排，全市环保工作取得良好成效。在经济社会快速发展的同时，环境质量总体保持良好水平，局部还有所改善，为建设“和谐阳江”、“绿色阳江”提供了坚实的环境保障。在20xx年度全省环保责任考核中，我市考核总分达到86.79分，连续第五年获得优秀等级（全省仅有珠海、阳江、潮州三个市）。在20xx年主要污染物总量减排考核中，cod、so2排放量为2.29、2.01万吨，完成了省下达的年度减排目标，是全省完成主要污染物年度减排目标的9个地级市之一，受到上级的表扬。具体表现在“七个加强”：

（一）加强组织领导，全面落实“两考”工作。市委、市政府高度重视“两考”工作，制定了《阳江市20xx年环境保护责任考核工作方案》、《阳江市“十一五”主要污染排放总量控制计划》和《关于加强我市主要污染物排放总量控制工作的实施意见》等一系列文件；成立了节能减排领导小组，切实加强对“两考”工作的领导；健全两考监督管理制度，由市委、市政府督查室牵头的督查小组不定期对各责任单位的工作任务完成情况进行跟踪检查；专门召开了全市环境保护工作会议，市委主要领导讲话，市政府主要领导签订责任书，会议进一步明确责任考核方案，细化量化考核指标，明确工作目标、任务、措施和职责，全市健全了“统一领导，分工负责，人人参与，统一监管”的管理体制和“制定规划，分解落实，监督检查，考核评比”的运行机制，促进了全市两考工作的顺利开展；此外，市委、市政府主要领导还多次对环境保护工作中重点难点问题深入调查研究，提出具体的处理意见，有力地推进了全市环境保护工作。

（二）加强环保规划，全面树立和落实科学发展观。环境规划是环保工作龙头，是有序发展的保障。一是编制完成了《阳江市环境保护规划（20xx-2022）》和《阳江市环境保护“十一五”规划》，并将环境保护的目标、任务纳入全市国民经济与社会发展规划。各县（市、区）环境保护规划编制进展顺利，进一步细化了阳江市环保规划提出的分区控制要求。二是在制定全市国民经济与社会发展“十一五”规划等大政方针时，将环保目标任务纳入国民经济与社会发展规划，实施环境与发展综合决策，做到统筹兼顾。三是积极推进产业转移园区建设，大力开展电镀、皮革等重污染行业统一规划、统一定点工作，做到合理布局。目前，全市共有中山火炬（阳西）产业转移园区、中山石岐（高新区）产业转移园区等4个产业转移园区和江城埠场电镀定点基地通过省环保局的审批，成为全省获批产业转移园区最多的地级市。

（三）加强综合治理，全面实施治污保洁民心工程。大力推进“江、湖、厂、场、中心”五大重点工程，不断加大环境保护投入力度，加快城市环境综合设施建设，着力解决人民群众关心的重大污染问题，全面改善环境质量，为加快发展创造良好环境。一是继续推进漠阳江（春城-江城）综合整治工程。在上级和社会各界的支持下，通过清淤、清障、截污、治污、绿化、美化及建设污水处理厂等措施进行整治，有效改善了漠阳江水质。我市饮用水源地水质达标率达到100%，重点河段水质达标。二是严格保护东湖水库、大河水库、连环水库等4个水源涵养区，大力整治市区河系及鸳鸯湖。三是加快建设城市污水处理厂。市第一净水厂扩建工程进展顺利，阳东县城、阳西县城、海陵区闸坡生活污水处理厂都相继启动，随着污水处理厂建成投入使用，对改善和保护漠阳江水质将起到积极的作用。四是加快生活垃圾无害化处理场建设。市奕垌垃圾填埋场二期、阳春生活垃圾无害化综合处理厂等一批项目已先后动工建设。五是健全医疗废物收集、焚烧处理系统。进一步完善了医疗废物收集、运输系统，确保全市医疗废物得到无害化处理，解决了我市医疗废物的污染问题。

（四）加强环保执法，全面开展环保整治行动。一是严格环保准入，从源头防止污染产生。认真执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，把好新建项目的审批关和验收关，控制污染型项目在饮用水源保护区、漠阳江上游、居民住宅区等环境敏感区域上马。二是促进工业园区的健康发展。工业园区建设项目环评执行率和“三同时”执行率分别达91%和90%。各工业园区内的排污单位基本都按环保要求进行排污申报并依法缴交排污费、领取排污许可证，做到依法排污。三是健全监督管理机制，实施污染源长效管理。推进重点污染源全面达标工作，整治污染源排放口及安装在线监控设施，责令违反环保法律法规的企业限期治理，确保污染治理设施正常运转，污染物稳定达标排放。四是以工业园区环境违法问题、威胁漠阳江饮用水源安全的污染隐患及建设项目环境违法问题等三方面为重点，大力开展严肃查处环境违法行为保障群众身体健康的环保专项行动。据统计，一年来全市各级环保部门共出动7000多人次，检查各类工业园区8个、集中式饮用水源4处、各类污染企业2100多家，涉及造纸、钢铁、电镀、水泥等8个行业，立案查处违法排污企业127家，罚没金额100多万元，关停企业59家，限期治理43家，限期整改400多家，取得了明显的成效。

（五）加强生态保护，全面建设“绿色阳江”。一是以保护漠阳江饮用水源为重点，加强水资源保护。组织省人大代表对漠阳江水资源保护进行专题视察，对漠阳江上游的水污染企业特别是钢铁、造纸等行业进行了全面整治，坚决打击违法排放废水行为，确保漠阳江母亲河碧水长流。二是启动农村小康环保行动，开展生态示范创建活动。全面开展生态示范村（镇、场、园）创建，切实抓好农村饮用水源保护，控制畜禽养殖业污染和化肥、农药等农业面源污染，减少农业污水污物排放，推进农村改水、改厕工作，积极发展农村沼气，切实改善乡镇和农村的环境质量。据统计，全市创建各级生态示范村74个，其中省级生态示范村24个。通过开展生态示范村（镇、场、园）创建活动，全面推进了农村环境保护工作。

（六）加强污染减排，全面实现总量控制目标。一是领导责任到位。为完成污染减排任务，实现主要污染物总量控制目标，市政府专门成立了节能减排工作领导小组，制定和印发了《阳江市“十一五”主要污染物排放总量控制计划》、《关于加强我市主要污染物排放总量控制工作的实施意见》和《阳江市“十一五”主要污染物排放总量减排工作方案》，并与各县（市、区）政府签定了责任书，将控制目标和减排任务分解落实到各县（市、区）。市环保局还专门成立了总量办，充实了工作人员，明确了工作职责，确保领导到位、人员到位、责任到位。二是减排措施到位。积极落实三大减排措施，实现污染减排。以污水处理厂建设为重点，大力削减污染存量，实现工程减排；加快淘汰落后产能，推进产业结构调整，推动经济增长方式转变，实现结构减排；加快重点污染源在线监控系统建设，督促重点源落实污染减排措施和设施，实现管理减排。通过污染减排工作，为全市经济发展腾出了环境容量。

（七）加强能力建设，全面提高环境管理能力。市委、市政府高度重视环保机构建设，设立了环境监测、监察、信息、技术、宣教、固废、核应急与辐射等机构，所有工作人员的经费都纳入本级财政预算，保证了人员经费来源。为提高环境监测能力，我市坚持多方筹措资金，不断加大监测投入，购置环境监测用车和一批先进监测仪器设备等，各县（市）监测站也加强了能力建设，全面开展常规监测工作，进一步完善了环境监测网络。建成环保局域网、环保互联网网站和重点污染源在线监控系统，实现了环境质量、重点污染源及环境管理等信息共享。同时，按照“政治强、作风正、业务精、会管理”的要求，加强了队伍的业务培训和作风建设，管理水平不断提高。

在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到，我市“两考”工作仍存在不少问题：一是污染减排形势相当严峻。省下达我市20xx年二氧化硫总量控制目标为2.11万吨，比20xx年增加1千吨；化学需氧量2.29万吨，与20xx年持平。随着我市经济社会、城镇人口的快速发展，二氧化硫、化学需氧量的新增量大幅增加，给减排工作带来沉重压力。同时，我市污染减排缺乏重大项目，没有有效的减排规模，污染减排形势十分严峻；二是环保监管能力差。环境监管能力滞后于经济发展水平，尤其县级监管能力薄弱；三是污水处理厂、垃圾填埋场等城市环境基础设施相对滞后，生活污水处理率较低。阳东县城、阳西县城和海陵区闸坡污水处理厂建设进展缓慢；四是国控重点源在线监控工作进展缓慢。全市4家国控重点源中虽有3家安装了在线监控设备，但未能实现与省联网；五是污染减排机构不健全，一定程度上影响了减排工作的顺利开展。此外，个别地区和部门领导仍存在“重经济发展、轻保护环境”的发展理念，部分群众环境保护意识还比较淡薄，部分企业偷排漏排等现象时有发生。对这些问题和不足，我们必须高度重视并加以解决。

二、20xx年“两考”工作意见

污染减排是国家的大政方针。省政府颁布的污染减排考核办法规定，对没有完成污染减排的地区，省政府将采取暂停建设项审批，撤销省授予保护方面的荣誉称号，追究该地区有关责任人员责任等六大措施加以惩处。这样严厉的措施是以往环保责任考核所没有的。新颁布的《广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系》也把“主要污染物减排完成率”作为考核的重要内容之一。根据省的部署，我省从20xx年起正式实施污染减排责任考核办法，进行中期和年终考核，实行一票否决和问责制，并在媒体公布各地污染减排情况。由此可见，国家和省对污染减排工作是高度重视的，污染减排是极端重要的。为此，各地各部门必须全面落实环保责任考核制度，认真按照市政府印发的《阳江市20xx年环境保护责任考核工作方案》、《阳江市“十一五”主要污染物总量减排考核实施方案》以及市政府与各县（市、区）政府、各有关单位签订的环境保护责任书的要求，以污染物排放总量控制为核心，加大环境整治力度，严格环保准入，强化环境监督执法，努力改善环境质量，确保全市环保责任考核任务顺利完成，为全市经济社会又好又快发展提供环境保障。重点要抓好四方面工作：

（一）严格污染物排放总量控制，努力削减污染负荷。一是严格实行主要污染物排放总量目标责任考核。各地和市直各有关部门要严格执行《阳江市“十一五”主要污染物总量减排考核办法实施细则》，将总量控制指标纳入政府政绩考核体系，建立污染物总量控制问责制度。二是严格环保准入，控制污染物增量。把好建设项目环保准入关和“三同时”验收关，把总量指标作为环评审批的前置条件，无总量指标的项目一律不予审批。三是加快污水处理设施建设。坚持管网先行的原则，加大污水管网建设力度，提高污水处理率。市第一净水厂扩建工程、阳东县、阳西县城污水处理厂须于今年底建成并进水试运行。四是加大重点污染源污染治理和在线监控设施建设力度。市第一净水厂、阳春市水质净化有限公司、阳春市宏大钢铁有限公司、阳春市新春潭水泥有限公司金同水泥厂等4家国控重点源须在20xx年底前安装在线监控设施，与省环保局联网并通过国家环保部验收。五是加大环保执法力度。对超总量的排污单位实行限期治理；逾期未完成治理任务的，责令停产整治；整治仍不达标的，应予以关闭。加强污水处理厂、重点污染源和污染减排项目的监督管理，确保污染治理设施正常运转，污染物浓度、总量达标排放。

（二）加快污染综合治理，努力解决群众关心的“热点”“难点”环境问题。继续推进治污保洁工程，强化环境污染综合整治，努力改善环境质量。一是以保护饮用水源为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水源保护区，依法取缔位于一级水源保护区的排污口，依法整治二级水源保护区的污染源，保障饮用水源安全。二是以加强机动车排气污染防治为重点，推进大气污染防治。要强化在用车排气的定期检测、道路抽检，整治钢铁、水泥等行业的颗粒物污染，强化城市建设施工和道路扬尘污染监管。三是以危险废物安全处理处置为重点，强化固体废物管理。此外，加快生活垃圾收集和处理系统建设，推进生活垃圾处理设施无害化处理改造。