水库生态养殖企划方案范文篇1

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕2013年县主要污染物减排任务和“十二、五”环境保护规划目标，严格落实水产养殖污染整治措施，继续推进发展水产标准化和无公害健康养殖，不断提高健康养殖技术水平，改善渔业生态环境质量，确保完成2013年度水产养殖减排指标，促进全县水产经济又快又好发展。

二、减排措施

（一）提高思想认识，优化产业结构

加强水产养殖业污染防治，做好渔业水域污染减排工作，对促进全县污染减排都具有十分重要的意义。要严格执行国家和省级部门、县定的产业政策和污染物排放标准，从源头上控制好污染物总量的增加；要认真研究分析全县水产业的实际和水产业的现状及县辖内的水质情况，做到资源的合理配置，推行资源综合利用。

（二）加大减排宣传，发展健康养殖

对在全县境内进行水产养殖的渔业单位和个人，要加大水产养殖减排任务的宣传力度，取缔网箱养鱼、肥水养鱼，严禁向水库内投放化肥、农家肥、禽畜粪便，严禁向水库内排放污水、倾倒垃圾；严禁使用违禁药品和违禁添加剂，调整养殖模式，推广稻田养鱼、藕鱼混养，大力推行无公害、健康、生态养殖技术，推广膨化浮性鱼饲料，发展无饵化、清水养鱼和发展滤食性鱼类、增加滤食性鱼类的增值放流数量，以达到节能减排的目标。

（三）加强执法监管，加大执法力度

认真组织人员进行定期和不定期执法巡查，开展污染减排专项检查的监察行动，严格执法行为，提高执法能力。以开展整治违规养殖行为手段，以保障人民健康为目标，对违反健康养殖的渔民予以处罚，对落后的生产养殖技术坚持予以取缔。对污染物不能达标的水产养殖企业和基地实施限期治理、整改，治理、整改不到位的坚决叫停，直至达标。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为切实完成2013年水产养殖减排任务，县水务局成立以局长为组长，分管局长为副组长，相关部门主要负责人为成员的减排领导小组，分管水产的副局长主抓减排工作，局属单位及全县水产养殖企业为减排工作目标的第一责任人，办公室设在水产渔政管理站，水产渔政管理站站长负责落实减排计划，制定减排工作规划，及时协调解决、督促、推进减排工作，做好上传下达，加强协作配合。

水库生态养殖企划方案范文

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列讲话精神和治国理政新理念新思想战略，牢固树立新发展理念，深刻认识我镇全面落实河长制在加快建设生态经济强县、加快建设嫘祖文化圣地等方面的重要性和紧迫性，扎实做好河长制工作，做到相关制度和政策措施到位、组织体系和责任落实到位、工作方案到位、监督检查和考核评估到位，为维护河库健康生态、实现河库功能永续利用提供制度保障。

（二）基本原则

坚持依法管护。把加强法制建设作为根本性制度措施，切实将涉河库活动纳入法制化轨道，建立健全法规制度，强化日常监管巡查，严禁涉河库违法活动。

坚持党政领导。建立健全以镇党委、镇政府领导为核心的责任体系，落实村（居）河库管理保护主体责任，强化工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

坚持属地管理。以块为主、属地管理、分级负责，逐级逐段落实河长库长，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

坚持谁污染谁治理。全面排查沿河沿库排污基本情况，建立污染源台账，加强涉河库排放监管，严格污染责任追究，创新治理模式，谁污染谁治理，督促河库污染得到及时有效治理。

坚持分级考核。将河长制纳入镇党委、镇政府年度目标考核内容，建立健全责任追究制度，对村（居）进行考核，形成源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究的分级治理体系。

坚持分类施策。立足辖区河库实际，以问题为导向，因地制宜，统筹上下游、左右岸，实行一河（库）一策”、分类施策，解决好河库管理保护的突出问题。

二、主要目标

（一）年度目标。2017年6月20日前，确定镇、村（居）两级河段长名单，分级分批公告。6月底前出台镇级河长制工作方案；建立各级河长会议、信息共享和报送、工作督察、部门协调和上下联动等工作制度和机制。7月底前，建立镇级河长制验收制度、考核问责和激励机制；镇、村（居）提出年度目标、问题、任务、责任清单。2017年年底前，编制完成辖区河库一河（库）一策”管理保护方案，确保全面建立河长制。

（二）实施目标。到2022年，全镇在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面取得明显成效，乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排等现象得到有效遏制，侵占河道、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题得到依法清理整治；跨区域的河库管理责任明确，上下游、左右岸联防联控机制有效运行，重大问题得到解决。

1.水资源保护目标。一是完成全镇主要河流水功能区划分，完成集中式饮用水水源保护区划定。二是到2022年全镇省控监测断面水质优良达到或优于II类，比例达到100﹪。三是确保不突破水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污能力三条红线；力争高效节水。

2.河库水域岸线管理保护目标。一是全面完成河流相关规划，完成河库管理范围及蓝线划定，完成岸线开发利用和保护规划。二是不新增河库水域侵占。三是完成问题突出的河库岸线整治，基本恢复河库水域岸线生态功能，力争整治一批生态河道。

3.水污染防治目标。一是落实《<水污染防治行动计划>工作方案》任务。二是完成工矿企业污染、规模化畜禽养殖污染治理，实施入河排污口整治，依法取缔饮用水水源保护区内的排污口。

4.水环境治理目标。一是全面完成集中式饮用水水源地划定及公示。二是全面清理集中式饮用水水源保护区内的违法建筑。三是建立水环境监测预警信息系统。四是积极开展黑臭水体治理，因地制宜建设水生态岸线，实现部分河段环境优美、水清岸绿。五是沿河无倾倒、堆放垃圾、秸秆等废弃物现象，推进美丽乡村建设。

5.执法监管目标。一是建立健全相关部门联合执法机制，完善行政执法与刑事司法衔接。二是全面执行河长巡查制度和日常巡查制度，实现河库动态监管。

三、领导体系及职责

建立覆盖全镇所有河库的河（段）长和村级巡河员的河长制体系，河（段）长负责组织领导相应河库的管理和保护工作。全面落实河长制工作领导小组领导下的河长负责制，构建党政主导、部门联动、责任明确、协调有序的河库管理保护组织领导体系。

（一）成立全面落实河长制工作领导小组

党委书记担任组长，镇长担任副组长，相关领导为成员。领导小组负责统筹协调全镇全面推行河长制工作，组织制定落实河长制工作的主要措施，研究解决推行河长制工作中的重难点问题，督促检查河长制工作落实情况。

（二）设立河长和河长制办公室

党委书记担任第一总河长，镇长担任总河长。镇内6大主要河流实行双河长制，镇总河长办公室设在环保办，总河长办公室主任由镇政府分管水务工作领导兼任，镇级相关部门主要负责同志为成员，实行河长联络员单位制度。

（三）分级分段设立河长

镇境内河库均由镇级党委、政府主要负责人分别担任第一总河段长、总河段长，并分别兼任1条主要河流河段长。要分级分段设立河长，由同级党政主要领导担任。

（四）设立巡河员

河库所在村的党支部书记、村主任为该村巡河员。

（五）工作职责

1.全面落实河长制工作领导小组。负责统筹协调全镇全面落实河长制工作，组织制定落实河长制工作重大政策措施；全面部署河长制工作；研究审议河长制全局性重大问题；研究决策河长制工作有关重大事项；听取全镇河长制工作和监督情况汇报，研究解决跨区域、跨流域、跨部门的重点难点问题；督促检点工作落实情况；研究确定河长制年度工作要点和考核方案；研究决定河长制表扬、奖励及重大责任追究事项。

2.镇总河长职责。对全镇范围内河库的管理和保护负总责任。研究批准镇级层面河库管理保护工作方案、工作要点、相关规划和制度；研究布置全镇6大主要河流实施河长制的相关工作，并督促检查；协调解决跨区域、跨流域、跨部门的重大问题。

3.镇级河长职责。镇级河长为所负责河库全面落实河长制的第一责任人，对相应河库管理和保护负总责任。负责贯彻落实领导小组会议及总河长会议确定的事项；负责组织领导相应河库的管理和保护工作；牵头制定相应河湖一河一策”管理保护方案，明确年度具体目标、问题、任务和责任；牵头组织对侵占河道，超标排污、非法采砂、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治；对跨行政区域的河库明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况以及年度目标完成情况进行督查督导、考核评估，强化激励和问责机制；统筹协调解决河库管理保护的重点工作及难点问题。

4.镇河长制办公室职责。镇河长制办公室承担镇总河长办公室日常工作，负责河长制组织实施具体工作，协调、督促、落实领导小组、总河长、河长会议确定的事项；拟制镇级工作方案、相关制度及考核办法，指导各村（居）、各有关部门（单位）制定工作方案、明确工作目标任务，督导村（居）同步全面落实河长制相关工作；统筹制定（修订）镇级河湖一河一策”管理保护方案及河长制验收和工作考核方案；督促镇直有关部门按职能职责落实责任，密切配合、协调联动、共同推进河库管理保护工作。

四、主要任务及责任分工

（一）加强水资源保护

1.全面落实最严格水资源管理制度。全面落实国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，强化水资源三条红线”管控，加强水资源承载能力评价及监测预警。

全面贯彻落实省政府《关于全面推进节水型社会建设的意见》，加大农业节水力度，大力发展高效节水灌溉，切实提高农田灌溉水有效利用系数。

加强最严格水资源管理制度落实情况考核，督促各责任单位落实工作职责，并按照《盐亭县实行最严格水资源管理制度考核工作方案》对各村（居）和有关单位进行考核，完善考核体系，加强考核结果运用，严格责任追究。

2.严格水功能区管理。完善水功能区划，依法划定水功能区，明确水质保护目标，实行分级分类管理，并作为水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理的重要依据。

3.严格入河湖排污口管理。开展入河湖排污口普查及信息台帐建设，强化入河库排污口设置同意制度，强化排污监管；开展入河库排污口整治，制定入河库排污口整治方案；确保水功能区水质达标。加强入河库排污口和污染源监测能力建设。

4.加强饮用水水源地保护和标准化建设。开展集中式饮用水水源地规范化建设和安全保障达标建设，加强饮用水水源地保护及检查工作，加强备用和应急水源建设；建立地下水开采总量和水位双控制度，防止地下水污染。

加强饮水水源地、湖库周边、河岸线造林绿化、水土保持、农田林网建设，增强水资源涵养功能。

（二）加强河湖水域岸线管理保护

1.加强水域岸线划定和管理保护。指导、统筹和完善河道管理工作，依法加强河库管理、河道采砂管理工作，推进河库管理范围划定、岸线开发利用与保护规划和河道采砂规划工作。

依法加强规划蓝线管理，因地制宜建设亲水生态岸线；严格涉河项目审批，高效配置岸线资源。

2.加强河库岸线防治清理。强化河道内滩地保护，加强河道堤防和河岸的水土保持工作；加强山区河道有山体滑坡、泥石流等自然灾害河段的监测预警；在侵蚀沟的沟坡和沟岸大力营造植物保护带。

加强对河库上设障阻碍行洪、擅自建设防洪工程和其他水工程、水电站等以及其他侵占河道、非法采砂取土等突出问题的监督排查，依法依规统筹开展退田还河还湿，恢复河库水域岸线生态功能。

（三）加强水污染防治

1.实施严重污染河流综合整治。严格落实《<水污染防治行动计划>盐亭县工作方案》，加强流域的综合整治，特别是对污染严重的重点小流域进行综合整治，强化流域水生态环境保护。

2.深化重点领域污染防治（水污染）。提高城镇污水垃圾收集处理水平。按照《城镇污水处理设施建设三年推进方案》有关要求，加快城镇污水处理设施建设和提标改造，加强污水处理设施建设和运维，完善污水管网配套建设，大幅提高截污截流污水收集率。

加强农业农村污染防治。开展畜禽水产养殖以及农村面源污染综合防治，推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术，推行种养循环综合利用型生态治理模式，实施规模化畜禽养殖场（小区）标准化建设和改造，因地制宜建设畜禽粪污收集处理设施。加强河库、河塘、滩涂水产养殖监管，推广水产健康养殖模式。

（四）加强水环境治理

1.强化水环境质量目标管理。开展水污染风险评价，统筹编制全镇水污染防治规划，完善水污染防治工作方案，细化明确河湖水污染防治目标和任务。

2.开展流域综合整治。加强生态良好的河库保护，加大对江河源头区、水源涵养区、生态敏感脆弱区和饮用水水源地的保护力度。加大环境生态保护资金投入，以流域为单位，加强水污染严重、水生态恶化的河库治理及良好水体保护。

（五）加强水生态修复

1.大力加强水土保持工作。贯彻实施水土保持法律法规，依法开展水土保持目标考核。定期配合同级人大开展水土保持专项执法检查。

2.推进河湖生态保护及修复工作。依法划定辖区内水生态保护红线，实施良好水体保护工程，严格控制开发建设活动，维持河库自然生态环境现状。

按照保护优先、自然恢复为主的原则开展水生态修复，保持河库水系的自然联通，维系水体的流动性和自然净化功能。对不满足水域生态和使用功能的水体，综合运用河道治理、清淤疏浚、自然修复、截污治污等措施，推进生态功能受损河库的生态修复。

（六）加强执法监督

1.完善法规标准制度。建立健全河库保护制度，推行先进的河库保护技术，进一步完善管理规范体系。

2.健全监督执法机制。加强河库信息共享、联动联治，严格落实国家水资源管理和水环境保护管理制。充分发挥人大法律监督和群众监督的作用，形成河库保护管理的合力。

3.加强河湖管理保护联合执法。建立多部门、常态化、严格的水环境联合执法体系和河库日常监管巡查制度，保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。坚决清理整治非法建设、排污、设障、捕捞、养殖、采砂、侵占水域岸线等活动。

五、保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机构。2017年7月底前，设置河长制办公室，建立工作机制，配备工作力量，落实职责和经费。

（二）建立工作制度，落实工作责任。建立健全镇村、河（段）长会议、信息共享和报送、工作督察、验收制度以及部门协调和上下联动、考核问责与激励机制等工作制度和机制。协调解决河库管理保护的重点难点问题，定期通报河库管理情况。

（三）完善河库名录，推进一河一策”。完善所有河库基础信息数据库，全面建立河库名录体系。2017年7月底前，完成6大主要河流年度工作清单（目标清单、问题清单、任务清单、责任清单）。

水库生态养殖企划方案范文

我市地表饮用水源地主要有洋河水库、石河水库、桃林口水库和汤河备用水源地。地下水源地2个，分别是柳江地下水源地和枣园地下水源地，目前暂未使用。从环保部门对三个地表饮用水源地的监测结果看，桃林口水库和石河水库水质良好，洋河水库个别指标超过国家Ⅱ水质标准。

造成洋河水库水质个别指标超标的原因是多方面的：一是洋河水库上游淀粉加工废水排入西洋河。在西洋河卢龙县境内，农民利用白薯生产淀粉，由于加工户分散，难以集中治理。虽然采取了调整种植结构、构筑拦水坝等措施，但尚未根本解决；二是矿山开采和选矿行业对河水库水质构成威胁。三是洋河流域分布部分畜禽养殖场，粪便随地表径流排入洋河；四是上游农田退水和村镇生活污水对水质造成一定影响；五是西洋河流域农业面源污染；六是洋河水库多年蓄集的底泥释放的氮、磷等营养物质加剧了水体的富营养化。这些问题，使水源地富营养化进程加速。因此，我市饮用水源地环境集中整治已迫在眉睫，刻不容缓。

二、工作目标和组织领导

紧紧围绕水质改善目标，用两周左右的时间，对全市饮用水源地进行全面的综合整治，严厉打击饮用水源地内的环境违法行为，切实规范水源地保护和监督管理工作，保障广大人民群众喝上放心的水。

为加强对饮用水源地专项整治工作的领导，市政府成立专项整治工作领导小组（名单附后），统一组织协调专项整治工作。领导小组办公室设在市环保局*，负责调度汇总专项整治行动进展情况，组织对典型案件的查处，对各县、区整治情况进行指导、督办、稽查。

三、整治措施及时间安排

（一）调查摸底阶段（7月27日-7月29日）。按照属地原则，各县区要在前期调查摸底的基础上，进一步组织力量排查辖区内各饮用水源地及上游淀粉加工、矿山开采、选矿等工业污染源个数、污染源分布、污染物排放和建设项目审批管理情况；集中排查农村地区规模化养殖、粪便处理及对饮用水源的危害情况。7月29日前各县区将排查出的工业污染源及畜禽养殖情况报专项整治工作领导小组办公室。

（二）集中整治阶段（7月30日-8月6日）。各县区政府和各有关部门要严格按照国家法律、法规的有关规定，制定工作方案，对清查出的重点企业、重点问题开展全面整治。对严重污染饮用水源地水质的企业，制定和实施取缔计划。对取缔的企业要采取拉闸断电、拆除设备等强制措施；对不能实现稳定达标排放的企业，要实施停产和限期治理，没有完成治理任务的不准恢复生产；对位于洋河较近、可能威胁水质安全的农村规模化养殖场，要采取搬迁或关闭措施。对决定取缔、停产、限期治理的企业和搬迁、关闭的规模化养殖场，各县区政府要组成专门班子，落实专人，加强督促检查，确保在规定的期限内落实到位。各单位整治方案于7月29日前报市专项整治办公室，关闭取缔污染企业等集中整治情况于8月5日前上报市专项整治办公室。

（三）检查验收阶段（8月7日-8月9日）。市政府组织有关部门对各县区饮用水源地集中整治情况进行全面督查验收并通报检查结果。

四、责任分工

各县区人民政府：对这次专项治理负全责。具体负责调查本辖区内饮用水源地及上游淀粉加工、选矿、采矿及畜禽养殖场的基本情况；关闭取缔对饮用水源造成严重污染的工业企业；搬迁、关闭位于河道附近的农村畜禽养殖场；取缔水库内网箱养鱼。

环保部门：负责专项整治的组织工作，督导各县区污染源调查、污染企业关闭和农村畜禽养殖场搬迁、关闭和规范工作。

国土资源部门：负责矿山开采、选矿企业的土地使用审查管理，关闭没有手续的矿山和铁选企业，并进行严厉处罚。对已造成生态破坏的企业，责令企业进行生态恢复。

水务部门：负责河道的清理整顿工作，严厉查处非法占用河道堆放尾矿、建筑垃圾和挖沙等违法行为。

林业部门：负责对毁林开矿的监督检查工作，对发现的毁林开采行为进行严厉处罚，触犯刑律的要移送司法机关处理。

电力部门：负责对关闭取缔企业采取拉闸断电措施，拆除供电设施，不得擅自恢复供电。

农村信用社：负责停止对违法企业的信贷业务，并要收回原有贷款。

公安部门：负责专项行动的安全保障工作。对触犯刑律的违法企业和个人采取强制措施，绳之以法。

五、有关要求

饮用水源地专项整治工作涉及面广、政策性强、工作难度大，各级政府要高度重视，切实加强组织领导，建立健全工作机制，确保各项措施落到实处、取得实效。

（一）认真制定方案。开展饮用水源地专项整治行动，是各级人民政府为民办实事的一项重要任务。各地要紧密结合实际，抓紧研究制定本地区的专项整治方案，明确整治工作的目标任务，提出有针对性的整治措施，确保专项整治效果。

（二）加强组织协调。各县区政府要成立相应的专项整治领导小组，切实加强组织协调，及时研究解决工作中的重大问题。要按照专项整治行动方案要求，全面建立工作责任制，明确分工和责任，把各项任务层层分解下去。各区县要确定专人负责信息调度和报送工作，定期上报工作简报、专项报告和阶段性总结。

（三）突出工作重点。要突出专项整治的工作重点，抓好各项关键措施的落实，特别是要抓好污染企业的关闭取缔和畜禽养殖场的搬迁、关闭工作，对重大违法案件实行挂牌督办，对触犯刑律的要坚决依法惩处。进一步加大监督检查力度，防止关闭取缔企业死灰复燃。

（四）形成工作合力。饮用水源地专项整治工作涉及各个部门和单位，各有关部门和单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。要建立信息通报、反馈和案件移交等制度，共同推进专项整治工作。