科技创新环境建设范文篇1

摘要：本文从我国建筑企业自主创新环境现状出发，深入分析了其存在的问题，并提出优化路径，为建筑企业增强竞争力及建设创新型国家提供具有理论价值和实践意义的积极探索。

关键词：建筑企业；自主创新环境；优化路径

一、我国建筑企业自主创新环境现状

建筑企业是技术密集的企业，通过提升自主创新环境能够大幅度的提升我国建筑企业的自主创新能力，为我国建筑企业的发展提供保障。目前我国已经推行《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》，了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，颁发了《施工招标投标办法》、《勘察设计招标投标办法》等[1]。为进一步加强和改善创新环境，深入贯彻党的十精神，把生态文明建设融入城乡建设的全过程，加快推进建设资源节约型和环境友好型城镇，实现美丽中国、永续发展的目标，住房和城乡建设部制定了《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》、《房地产估价机构管理办法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公共租赁住房管理办法》；国务院通过《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《城镇排水与污水处理条例》等若干政策，为建筑企业自主创新提供了较好的政策与制度环境。可见，我国政府及建筑企业日益重视自主创新环境环境建设，自主创新环境得到了较大改善，在政策及法律法规制定、基础设施建设、市场环境、融资环境、社会文化环境等方面均有所改善。

二、我国建筑企业自主创新环境存在的问题

虽然我国建筑企业自主创新环境有一定改善，但改善的速度较缓慢，与发达国家还有一定的差距，同时也限制了创新型国家的发展。归纳起来，我国建筑企业自主创新环境存在的主要问题有：

1.缺乏自主创新的社会环境

建筑企业实施自主创新首先要解决的问题是思想观念的解放和认识上的提高。我国建筑企业还有部分领导干部观念陈旧，思想保守，不能完全适应经济发展及自主创新的要求。特别是一些管理干部对自主创新的特点及规律缺乏深入研究，认识明显不足，或害怕自主创新失败或急于求成。一些高校和科研机构的领导，只注重眼前利益，片面追求单位效益，在成果转化中，追求高收益，势必影响了科技成果的及时转化。一些科技人员过分看中科技成果的价值和作用，对自主创新过程中存在的风险性缺乏必要的认识，或者对产业化开发和市场开拓的重要性认识不足，导致自主创新陷入困境[2]。所以进一步转变观念、解放思想是我国建筑企业实施自主创新必须深入解决的问题。

2.市场环境不完善

目前我国市场经济发展不健全、市场竟争秩序不规范、地方保护主义严重、尚未形成公平、规范的市场竞争环境，这些导致企业难以通过平等竞争尤其是通过技术竞争获得发展，使得企业缺乏自主创新动力和能力，成为影响企业自主创新的重要障碍。我国市场环境不完善主要存在行政性垄断、过度竞争、市场中交易秩序不规范，市场竞争有失公平。

3.企业没有成为R&D投入的主体

企业既是R&D活动的执行主体，也是R&D活动资金投入的主体。2011年我国建筑业R&D经费投入14839万元，按来源分布情况看，政府资金8643万元，占59%；企业资金3019万元，占20%；国外资金：55万元，其他资金3122万元，占21%。可见建筑企业仍然没有成为自主创新活动的主体，严重制约了我国建筑企业自主创新的进程。

4.缺乏多种投融资渠道

建筑企业自主创新需要建立多渠道、多层级的投融资体系，构建完备高效的金融支持系统。当前我国资本市场发展还比较滞后，缺乏鼓励建筑企业自主创新的专用通道，各项配套政策也都处于摸索阶段，现有的融资渠道和融资环境仍存在着手段缺乏、结构不合理、市场机制作用不强等许多不足，无法满足技术创新产业化对资金的需求，导致企业自主创新受到一定程度的金融约束[3]。由于融资信用担保制度建设滞后，导致当前大部分建筑企业无法得到贷款支持，不能落实有效抵押或担保。企业筹措技术创新资金的能力有限，R&D投入水平低，势必影响和制约科技企业技术创新的效果。

三、我国建筑企业自主创新环境优化路径

优化自主创新环境是自主创新能力建设的中心环节，探讨自主创新环境建设问题对未来科技的发展乃至国民经济的发展都具有重要的意义。因此，在我国经济迅速发展的关键时期，优化建筑企业自主创新环境尤为重要。

1.营造创新的社会环境

观念即思想或想法，观念具有支配人的行为的作用。因此，应大力培育建筑行业从业人员的创新意识。由于建筑行业具有劳动密集的特点，这导致整个建筑行业从业人员习惯于从事于简单的，机械的劳动，对行业创新的意识不足，甚至有的员工都没有认识到创新的重要性。因此，建筑行业必须向从业人员灌输自主创新的意识，使其明确创新对于企业发展及员工个人的重要意义，通过多种方式培育他们的创新意识，日常工作中要注重积累经验，并努力把经验提升到理论层次。

2.营造有利于创新成果研发及应用的市场环境

在新时期，全球的经济发展环境和我国的经济发展状况，如今的政府通过直接支持企业的自主创新活动的作用力已经不如从前，单独依靠政府的力量也不太现实了，所以这时就通过市场这个看不见的手来充分发挥市场的调节作用，并调节市场环境中的各方力量，发挥好纽带作用。所以，政府首先要支持、引导、鼓励一些中介机构组织，中介组织在信息传递、技术支撑、成果转化等服务作用，创造良好的创新服务平台。

3.增加R&D投入

我国建筑企业存在着企业没有成为自主创新活动中R&D投入主体、政府对企业R&D投入又偏少以及R&D投入中用于基础研究比例小的现象。政府应重视基础性研究的重要性，应增加基础研究和探索性研究的投资力度，这对于增强我国建筑业自主创新能力至关重要。同时，建筑企业也应该通过多种方式不断增加R&D投入。

4.引入多种融资渠道

对于企业来讲，资金始终是制约公司创新的影响因素，所以在公司进行自主创新前，可以成立一些基金，比如创投、科研基金、创新支持基金等，通过基金的发行解决企业的资金问题，还可以鼓励企业积极进行技术创新和对创新成果的推广工作；在对一些新兴科技上，在政策上可以实行一些优惠政策，比如免税、补贴等，进一步减轻企业的负担。还有一个方式就是引进民间资本和外商投资，鼓励民间自有资金投入到这些科技创新项目中去，推动科技成果的推广[4]。（作者单位：1.长春工程学院管理学院；2.吉林省城市建设发展研究中心）

参考文献

[1]周欣.有关建筑企业技术管理的创新和完善的探讨[J].价值工程，2010，29（33）：11-12.

[2]刘湘钰，周邢。我国建筑业发展存在的主要问题及对策[J].东方企业文化，2010（10）：151.

科技创新环境建设范文

关键词：优化人才；自主创新

1临安企业人才自主创新环境建设的现状分析

(1)创新意识不浓。一是认识不到位。一些领导还存在一定的认识误区，有些口头表态多、付诸行动少；有的希望大干快上、采取扩张式生产；还有的认为创新是远水解不了近渴，创新会影响就业。二是积极性不高。多数企业在这方面的主动性、积极性不高。我市一些企业意识到自主创新的重要性，但由于创新成本高、风险大等因素，许多中小企业对自主创新感到进退维谷。三是合作意识不强。我市一些创新型企业，缺少整合意识，受竞争驱使，有些甚至出现“以邻为壑”的现象，整体上限制了企业自主创新的步伐。

(2)创新能力不强。一是科技综合实力不高，科技进步综合评价水平尚处于全省中游。据省统计局、省科技厅的2005年度县(市、区)科技进步统计监测报告显示，在全省90个县(市、区)中，临安的科技综合实力居第46位，虽处于杭州县(市)第二位，但与第一位的富阳相差28位。二是人才综合实力不强。目前全市130863名非公企业员工中，专业技术人才仅占12.6%，技术工人仅占17.6%；大专及以上学历仅占3.3%，高中以下学历占91.7%。企业经营管理人才大专以上学历占52.2%，没有职称的占42.2%。人才素质不高、结构不优等导致企业创新能力的不足及不能持久。

(3)创新成果不多。近年来，我市高新技术企业发展较快，在产品研发、品牌建设等方面取得了一些成绩，但从总体上看，我市创新型龙头企业还是太少，产品技术、装备技术在全国领跑的企业屈指可数，高新技术产品不多。多数支柱产业企业的产品处于价值链低端，受原材料等要素制约明显。省高新产品平均每年不到10个；拥有专利的企业数不足全市企业总数的1%。品牌方面还没有国家著名商标和名牌产品。企业利用创新平台的能力较低，产学研对接比较吃力，引进消化吸收再创新的能力不强，科研成果转化成效也不够明显。

2临安企业人才自主创新环境建设存在的问题和原因

(1)创新主体的缺失。一是动力不足，不想创新。我市企业自主创新的内源性动力明显不足。一些规模较小的企业，投入到技术创新的资金更加有限，企业自主创新的基础非常薄弱。二是风险太大，不敢创新。由于发展高技术产业面临很大的技术风险、市场风险和技术流失风险等，一旦创新失败，企业面临破产的危险，企业普遍存在“创新恐惧症”。三是能力有限，不会创新。我市大部分企业还是家族企业，多数企业自主创新的组织程度和效率不高，加上规模小、环境差等因素，普遍感到缺乏创新人才。四是融资太难，不能创新。我市仅有鑫富药业和天目药业2家上市公司，企业从资本市场上直接融资的机会很小。

(2)创新政策的缺失。一是企业缺乏激励政策。目前除鑫富、华兴、万马、华特等几家科技含量较高的企业外，多数企业没有鼓励创新的政策，集团公司也大多没有机关的激励措施。二是政府缺乏扶持政策。政府对企业自主创新在税收、市场准入、金融、采购等方面政策配套还没有到位。我市鼓励企业创新的政策集中在《临安市推进特色制造业基地建设实施意见》，对鼓励人才自主创新缺乏有效的政策措施。

(3)创新机制的缺失。一是在流动机制上，我市计划经济时期形成的人才需求和流向格局没有根本改变，高层次人才往往部门所有，条块分割，流动不畅，我市高中级科技人才75.8%集中于部门机关和事业单位。二是在评价机制上，往往以学历论高低，以职位论短长，以论文数量论英雄。三是在分配机制上，企业还没有完全将专家的酬薪与其责任、风险和工作业绩挂钩，没有真正体现一流人才、一流贡献、一流报酬。

(4)创新文化的缺失。一是比较急功近利。比较普遍地存在鼓励追求眼前利益，热衷于搞政绩工程，搞立竿见影的短平快项目的现象。二是缺少人文关怀。有些企业领导不能正确对待人才的成功或失败，成功了没有什么说法，失败了得让你承担责任。有的企业在人才使用上还是粗放管理。据对我市50家成长性企业高级技术专家调查显示，32.5%的专家反映没有良好的学习环境，缺乏图书资源；45%的专家反映，凡有出国考察机会，大多数被挤占。三是创新精神不足。现行评价体系重数量轻质量，宽容度不够。如在科研中过分注重论文的成绩而忽视了研究的过程。这样的文化氛围是不利企业自主创新的。

3临安企业人才自主创新环境建设的对策措施

3.1充分发挥企业主体作用，强化培养，搭建平台，着力提升人才自主创新能力。

(1)推进创新型人才培养环境建设。一要加强企业家创新精神的培养。要加强企业经营者的培训，定期组织企业家外出学习考察，努力使其具备把握行业技术趋势、熟知企业技术状况、洞察市场与技术关系的能力，提高领导与组织创新的能力。二要注重培养企业高层次专业技术人才。把增强自主创新能力作为高层次人才培养的战略基点，结合实施省“151”、杭州市“131”、临安市“812”人才工程，开展以“自主创新”为核心的人才“创新、创业、创优”活动，组织专业技术人才参与技术改造和技术开发，提升其创新能力。

(2)推进企业激励共赢环境建设。一要加大创新投入力度。建立企业高新技术发展基金，加大技术创新投入，高新技术企业、科技型企业的研发经费占销售收入比重分别达到5%和3%以上。二是加大激励力度。要深化收益分配机制改革，鼓励技术要素以各种形式参与收益分配，建立知识创新、科技项目创新与效益相结合的“风险报酬机制”，吸引各类优秀人才和科技精英来企业创新创业。三要建立技术创新策略联盟。我市企业特别是电缆、节能灯等产业相对集中的行业，可针对彼此共同的研究开发需要，组建研究开发同盟或联合开发中心，集聚技术资源，进行联合攻关，共享研究成果。

(3)推进企业创新载体环境建设。一要推进博士后科研流动(工作)站建设。引导有条件的企业建立博士后流动工作站，鼓励博士后研究人员参与我市重大科技攻关和技术创新项目的招投标，并在立项、推荐列入国家、省市重点技术创新项目等方面予以支持。二要推进科技企业孵化中心建设。加强市科技孵化中心建设，扩大规模，加强管理，增强其示范辐射作用；鼓励企业依托高等院校、科研院所建设专业孵化器，发挥孵化器在培育具有自主创新能力的科技型初创企业中的主导作用。三要推进企业研发(技术)中心建设。按照基础建设良好、经营管理规范、创新能力突出、支撑和示范作用明显的原则，鼓励成长性企业组建杭州市级以上研发(技术)中心，研究开发高新技术产品，增强企业竞争力。

3.2充分发挥政府主导作用，完善政策，健全体制，着力激发人才自主创新热情。

(1)优化政策法制环境。一要健全企业创新扶持政策。制定《临安建设创新型县(市)的实施意见》，完善支柱产业自主创新专项政策、科技孵化器政策、鼓励企业信息化改造政策、鼓励科技中介机构发展政策等。立足自主研发，鼓励和支持专业技术人才进行科技攻关、技术创新等活动，并提供创业资金扶持、科研项目补助等。二要健全创新型人才激励政策。完善高层次人才引进政策，采用不变更户口、不改变编制的柔性流动的方式，引进我市产业发展急需的高层次人才。三要健全创新成果转化政策。鼓励企业和风险投资者分享科技成果的效益；重奖成果转化贡献突出的科研人员和中介机构及人员，实行技术入股、自带技术办企业等方式转化创新成果，充分调动和保护企业科技人才转化科技成果的积极性。同时，政府要当好企业自主创新的“场地维护员”，加大对侵权行为的打击力度，为人才自主创新营造一个健全的法制环境。

(2)优化体制机制环境。一要完善科技管理体制，推进重大科技和创新决策的民主化、科学化，提高政府科技政策的透明度和执行力；深化人才管理体制改革，促进高层次人才向企业流动。充分发挥享受政府特殊津贴人员、有突出贡献中青年专家等在技术创新中的带动作用，鼓励他们多出快出适用性创新成果。二要完善考核机制。我市科技进步考核要侧重考核各地企业自主创新、高新技术产业发展、科技经费投入等方面情况。人才工作考核要侧重考核人才创新载体建设、自主创新能力培养等方面情况。三要完善投入机制。建立政府自主创新专项基金和风险基金，重点资助企业技术研发中心、博士后流动站等研究开发项目，奖励为经济社会发展作出突出贡献的优秀人才。

3.3充分发挥文化的推动作用，鼓励创新，以人为本，着力孕育人才自主创新精神。

(1)营造鼓励创新、宽容失败的人文环境。美国硅谷文化的重要特色就在于具有鼓励冒险、宽容失败的价值观念。我们要坚持以人为本、创新为魂，大力弘扬“开放大气敢创新、团结拼搏勇创业”的临安精神，鼓励冒尖、激励探索、尊重个性、宽容失败。充分信任、宽容人才，大胆启用青年人才，加压担子锻炼人才。特别要转变急功近利、急于求成、立竿见影的浮躁情绪，培养追求真理、长期坚持的科学心态。真正使创新人才有用武之地而无后顾之忧，让创新人才和成果势如泉涌地迸发出来。

科技创新环境建设范文

关键词：科技创新；生态文明建设评价体系；对比分析

中图分类号：X321

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）8013703

1引言

20世纪80年代，我国曾明确提出，防治环境污染，一靠政策、二靠管理，三靠技术[1]。在传统发展模式导致的环境问题日趋突出的现代，要实现生态文明建设，必须依赖于科技创新的助力。近年来，常州市不断努力建设生态城市，但由于历史遗留问题较多，常州市在生态文明建设过程中仍存在短板，特别是如何从科技创新的角度更高效地推进常州市生态文明建设，还未曾有过深入探索。

国内外关于科技支撑生态文明建设的理论研究可分为定性研究与定量研究两种。定性研究多集中于科技创新支撑生态文明建设宏观层面的意义分析并提出实施建议。在定量研究方面，有研究通过数据分析来评估科技创新对生态文明建设的贡献程度[2～4]，然而这些研究还无法全面剖析生态文明建设现状水平及存在的问题。为弥补以上不足，有部分学者开始通过构建指标体系评估区域生态文明建设的现状[5]，但现阶段的指标仅从生态文明建设角度去确立，而没有着重在科技对生态文明建设的支撑作用上。

本研究通过对常州市区、金坛区、溧阳市三个地区基于科技创新的生态文明建设现状进行调研从而构建评价指标体系，计算出了常州各地区2010～2014年在绿色产业、能源利用、生态环境、环境管理4个领域基于科技创新的生态文明建设绩效指数，并分析常州市不同地区生态文明建设中技术发展状态。通过从时间、空间角度分析、对比各地现状及生态文明建设过程中存在的短板，提出相应发展模式及建议。

2评估方法与数据处理

2.1指标体系建立

本研究中构建的评价指标体系既要反应常州市生态文明建设的现状，又要凸显科学技术在生态文明建设中的应用。根据此指标选取原则，本研究借鉴了部级生态县、乡镇、市建设指标及常州市生态文明建设规划等相关评估指标体系，并充分结合市情，从而设定绿色产业、能源利用、生态环境、环境管理4个一级指标，并在一级指标基础上细分出与科学技术相关的生态文明建设指标，最终得到9个二级指标，见表1。本研究中，目标值的确定考虑了常州市生态文明建设规划中提出的规划目标或理想状态下的目标。

2.2信息收集及数据来源

对基于科技创新的常州市生态文明建设进行科学合理评估、收集和整理评价信息是最为重要的环节之一。针对常州市生态建设的特点及实际情况，基于2011～2015年《常州市统计年鉴》及环统资料，收集了常州市区、金坛、溧阳三个地区2010～2014年各项评估指标的具体数据。

2.3数据标准化

由于原始数据间存在量纲不同和指标间数量级存在明显差异，需要统一指标量纲和缩小指标间的数量级差异。而数据的标准化处理即为通过数学变换来消除原始变量（指标）量纲的影响。

在使用目标渐进法进行数据标准化处理时，将每项指标转换为0～100间的数值。其中，0表示为观察到的最低数值，100表示为环境绩效目标。指标分为正向和负向两类，正向指标的数值越大越好，负向指标反之。

3评估结果分析

各区2010～2014年绩效指数如图1所示。总体来看，生态文明建设总绩效指数呈现一定的地域性，常州市区总绩效指数要远远高于金坛与溧阳地区，普遍在50以上，而溧阳市总绩效指数最低不到30。

从历年变化趋势来看，常州市区与金坛区总绩效指数不断上升，其中金坛区上升幅度较大，与2010年相比2014年总绩效指数上升了60%。而溧阳市绩效指数大体呈现下降趋势，仅2014年有回升现象达到22.98，但仍低于2010年的总绩效指数。

从一级指标剖析来看（图2），各地区在生态文明建设的不同领域发展存在一定差异，这也能从侧面反应出各地区科技发展水平的高低不同。

生态环境方面建设成效较为显著，在总绩效指数中占据大部分甚至超过50%，并呈现逐年增长的趋势。其二级指标显示，常州市三个地区SO2、NOx、COD排放强度逐年下降，其中COD排放强度5年来均低于目标值。“十二五”期间，常州市不遗余力地在推进污染物的减排工作，尤其在技术层面进行了提升，从而导致污染物排放强度不断降低。

常州市区与金坛区在能源利用领域也投入不少科技力量，其绩效指数仅次于生态环境建设领域。“十二五”期间，企业技术改造和工艺革新力度不断加大，与2010年相比，常州市区与金坛区单位GDP能耗分别下降了20%、30%左右。而溧阳市现状产业结构以重化工业为主，2015年其重工业产值占工业总产值的84%，偏重的能源结构导致2010～2014年溧阳市单位GDP能耗则是常州市区、金坛区的2～3倍，这成为溧阳地区生态文明发展的短板及阻碍，需要尽快进行完善。

从绿色产业发展领域来看，3个区域绩效指嫡急瘸氏种鹉晟仙趋势。尤其是溧阳地区，近几年该领域的绩效指数有超于常州市区与金坛区，并在总绩效指数中的占比较大。近年来，常州市在高新技术产业园区及R&D方向投入大量资金，政府及企业更加重视产业、技术创新发展。“十二五”期间，常州市全面推进苏南国家自主创新示范区的建设，全社会研发投入占比超过2.8%。此外，江苏省智能装备产业技术创新中心也将落户常州科教城，为常州市生态文明建设提供技术支撑。

环境管理领域绩效指数最低，并且各地区都没有明显改善趋势。2010～2014年，常州全市环保投资额呈现下降趋势，尤其是环保能力建设资金投入不够，2014年三个地区环保投资占GDP比重都不到1%。此外，政府、企业环境信息公开度不够，这也与环境监测技术、监测手段有很大关系。

4讨论

4.1基于科技创新的常州市生态文明建设主要问题

（1）发展高新技术产业的相关技术薄弱、落后及专业人才缺乏的制约。

发展高新技术产业是城市生态文明建设的动力。高新技术产业的创新型、集成性和产业关联性，在很大程度上决定了常州市能否顺利实现产业转型升级。虽然常州市在不断鼓励科技创新，但目前产业发展技术整体水平还比较低，仍以中低端为主，自主创新能力不强。此外缺乏人才支撑也是制约因素之一，环保领域的专业技术人才太少远跟不上生态文明建设的需要。

（2）生态环境质量仍存在提升空间。

常州市生态环境质量改善的基础还需稳固，污染物排放强度仍需进一步下降。从上述对污染物排放强度分析来看，SO2与COD削减成效较好，其中COD排放强度已达到相应目标，并仍有进一步下降趋势，而NOx仍与目标存在一定差距。这与政策刺激息息相关，“十一五”规划较早地提出SO2和COD两项约束性减排指标，而氮氧化物在“十二五”规划中才成为约束性减排指标，导致NOx减排滞后于SO2和COD。

（3）以煤炭为主的能源结构的制约。

从前述数据分析可知，以重化工业为特征的a业结构导致溧阳市单位GDP能耗较高，新能源消耗量占比也不乐观，造成了低碳产业比重低的现实，这是不容忽视的一个客观问题；而常州市区与金坛地区能源利用情况虽优于溧阳市，但仍与目标存在一定差距。

（4）环境管理能力仍旧薄弱。

环境监管技术是衡量一个地区环境监管能力强弱的重要指标。从环境管理数据分析结果来看，环保投资虽持续加大，但占GDP比重却没有随之升高，而出现下降趋势。资金的缺乏导致了近几年常州市环境管理能力提升仍较缓慢，有些技术问题仍难以突破。

4.2基于科技创新的常州市生态文明建设模式

常州市基于科技创新的生态文明建设模式是在城市化和工业化进程中的一种全新探索，需要依据常州市各地区的经济基础、地域特色来选择探索适宜的建设模式。常州市各地区基于科技创新的生态文明建设模式可以采取扬长补短的方式进行构建，在上述数据分析的基础上结合各地积累的科研条件、技术储备、政策发展策略来选择不同的侧重点领域，通过弥补短板来提高建设效率，形成有地域特色的基于科技创新的生态文明建设模式。

常州市基于科技创新的生态文明建设模式如图3所示。

4.3基于科技创新的常州市生态文明建设发展建议

（1）产业发展创新。

培育发展战略新兴产业。常州市应顺应市场需求，结合现有产业基础，培育新的经济增长极。鼓励发展以智能制造装备为主的高端装备制造产业、以碳材料为引领的新材料产业、以太阳能利用为代表的新能源产业、生物技术和新医药产业、新一代信息技术和软件产业、智能电网产业，节能环保产业等，注重开发、利用新工艺、新材料、新能源、新技术，最终形成高端化、高智化、高新化的产业体系。

（2）污染整治技术创新。

改善末端治理技术，提高污染物去除效率。从现状来看，常州市氮氧化物排放强度较高，在未来几年氮氧化物应为重点减排对象。根据《大气污染防治行动计划》相关要求，除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施。

（3）环境监管创新。

完善污染源监测监控系统。基于物联网、云技术、3S（GIS、GPS、RS）空间技术、大数据技术以及移动互联网技术等最新科技，实现对常州市生态环境监控管理水平的技术支持，以此提高生态环境保护管理工作效率。

促进减排设施运行效率的提高。通过不断完善的污染监测手段实现污染物的在线实时监测，通过搭建应急环境监测方法标准体系，完善企业超标指数报警联动制，实现对企业突发性污染事件的应急监测。

参考文献：

[1]

盛学良，任炳相，明.环境保护科技进步贡献率的测算方法及预测研究[J].环境污染与防治，2003，25（6）：365～366，369～369.

[2]GrossmanGM，KruegerAB.Economicgrowthandtheenvironment[J].QuarterlyJournalofEconomics，1995，110（2）：353～377.

[3]SawaT.Japan’sExperienceintheBattleAgainstAirPollution：WorkingtowardsSustainableDevelopment[M].Tokyo：Pollution-RelatedHealthDamageCompensationandPreventionAssociation，1997.