教育培训机构管理方案范文篇1

年是“十二五”规划实施的第二年，抓好新一年的煤矿教育培训工作，是夯实煤矿安全生产基础，确保煤矿安全生产的重要环节。根据市、区煤炭局2011年工作意见关于加强教育培训工作的要求，现就区局进一步加强煤矿全员安全教育培训工作提出意见如下：

一、总体要求

1、指导思想。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持以人为本，坚持联系实际，进一步提高煤矿安全生产教育培训科学化水平；提升培训质量，增强培训的针对性和实效性；落实培训责任，加强煤矿日常检查中对安全教育培训开展情况及持证上岗情况的监管力度。

2、主要任务。加大对国务院和省、市政府一系列安全生产教育培训相关法规、规章和标准的学习宣传力度，认真贯彻落实《市煤炭管理办法》；要强化煤矿主体责任落实，促进企业依法依规开展职工安全培训，确保煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员和班组长依法培训，做到持证上岗；要强化应急培训，提高现场作业人员防灾避灾与应急处置的能力；不断改善培训机构办学条件，建立健全安全培训师资库和各类题库，实现优质资源共享，推动教育质量提高；要完善制度建设，严格目标考核和责任追究，建立安全培训长效机制；加强对两处四级培训机构的监管，大力推进教考分离，集中整治培训走过场和持过期证件上岗行为，坚决杜绝未经培训上岗和无证上岗现象。

3、强化管理，加大监管力度。充分发挥区局对煤矿企业及两处四级培训机构教育培训工作的监管作用，加强对两处四级培训机构建设及培训开展情况的督查。煤矿企业要成立培训工作领导机构，必须有一名领导班子成员负责培训工作，并配有专人负责日常工作。

4、加强对持证上岗情况的检查。区局每月进行一次培训专项检查，对未经培训上岗、培训考试不合格上岗、培训组织不认真、考试作弊、试卷雷同及持过期证件上岗的行为严肃查处。

5、规范培训材料上报及全员培训考核发证工作。煤矿企业在规定的时限内认真做好“三项岗位”人员和班组长参加培训的相关资料上报工作，按时培训，确保100%完成培训计划；区局对两处四级培训机构的办班计划（特别是新工人和转岗职工的办班计划）、课程安排进行审核，监督教学管理，进行现场听课、监考，督导培训机构按规定的培训内容和时间进行教学。全员培训由区局审核发证报市局备案。

6、强化应急救援培训。要将煤矿应急预案培训、停产撤人演练作为教育培训监管的重要内容，突出抓好“调度员10项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”的学习培训，确保职工熟知防灾避灾与应急处置知识，在遇险时安全迅速撤离。

7、强化全员安全培训。煤矿企业要建立健全“三项岗位”人员和班组长及一般从业人员的培训档案，实现档案电子化、信息化和纸质档案一人一档，试卷集中存档备查。适时开展各种培训，认真及时贯彻落实上级文件精神，确保员工熟知岗位操作规程，准确进行岗位描述，要对安全薄弱人员进行重点帮教。

二、规范办学，提高教学质量

8、促进标准化建设。督促两处四级培训机构按照审查标准，对培训教室、微机室、安全教育展室、档案室、图书阅览室、实验室、实训基地（场所）、师资配备进行完善更新升级。积极推广运用“三维模拟动画培训系统”和优秀教材，聘任专业结构合理、数量质量满足工作需要的专兼职优秀教师。

9、完善培训管理规划。培训机构要完善制度，规范流程，严把培训、考核质量关，形成培训、考核、发证、反馈的闭环管理，杜绝缺课、替学和作弊代考现象，切实保证培训实效。实行教考分离，培训机构考点要安装视频监控并与区局、市局联网。

10、改进教学内容和教学方式。树立“大培训”观念，突出各类人员在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，真正做到干什么学什么、缺什么补什么，结合地方煤矿实际，多讲案例，开展特色教学活动，实现培训内容规范化、方式多样化、手段现代化、管理信息化。

三、健全制度，建立长效机构

11、建立完善管理制度。各煤矿要坚持“管理、装备、培训”并重原则，把安全教育培训工作作为“双基”建设的重要内容，培训机构把提高教学质量和培训效果贯穿于安全教育培训的各个环节，建立完善各项管理制度，确保人员经验到位、机构建设到位、计划落实到位。

12、健全安全教育培训责任体系。煤矿企业培训管理机构要负起责任，按时有质量地完成市、区交办的各项培训任务，逐步形成由主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，培训职能科室全面负责，培训机构具体实施，相关部门协同配合的安全教育培训责任体系。

13、注重安全文化建设。通过发放安全手册、建设文化长廊、开展岗位练兵、举办知识竞赛和技术比武等有效形式，营造浓厚的安全文化氛围。积极推进“白国周班组管理法”、“安全作业岗位自我描述管理法”等先进经验，结合各自实际不断拓宽思路，创新方法，充分发挥教育培训工作对安全生产的促进作用。

教育培训机构管理方案范文

关键词：STCW公约船员教育和培训质量体系改革

1.引言

国际海事组织（IMO）《1978年国际海员培训、发证和值班标准公约》（简称《STCW公约》）缔约国大会于2010年6月21日～25日在菲律宾首都马尼拉举行。会议审议并通过了国际海员培训、发证和值班标准公约以及附属规则的一系列修正案，从而确保了必要的全球化标准被应用于海员教育、培训和发证，以期在今后一段时间能技术化地操控先进船舶。

这次修正被命名为《STCW公约马尼拉修正案》，已于2012年1月1日正式生效。新修正案的通过和施行为我国航海教育和培训创造了新的机遇，同时也面临着严峻挑战。应认清形势，顺应市场发展需要，及时做好相关的软件和硬件各项准备工作，勇于承担新使命，对航海院校适应未来航运的发展，探索可持续发展之路，与时俱进地培养国际化合格船员有着重要的作用。

航海历史的发展离不开航海科学技术的进步。通过《STCW公约马尼拉修正案》我们可以发现：公约的修订与航海科学技术的新发展方向是紧密结合的，“船员教育与培训质量管理体系”（以下简称“质量管理体系”）的建立和完善也应与新公约的技术要求和设施设备的更新换代相适应。

2012年2月29日颁布的《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》（海船员[2012]257号，以下简称《规则》）要求：经修订的新《规则》自2012年3月1日起施行，将按照新《规则》对船员培训机构的“质量管理体系”实施审核。因此，培训机构要根据《STCW公约马尼拉修正案》和新《规则》的变化和要求，对“质量管理体系”进行改革研究。

2.《STCW公约马尼拉修正案》的修订原则

通过对比分析，《STCW公约马尼拉修正案》的基本修订原则和主要解决的问题可归纳为如下表1所示。

3.“质量管理体系”的综合分析研究

3.1“质量管理体系”现状和对策

3.1.1“质量管理体系”现状

我国许多院校和培训机构借鉴《ISO9000质量管理体系标准》在全球范围内成功运用的经验建立并实施了“质量管理体系”，有些还通过了《ISO9000标准》的认证。从实践过程和效果来看，“质量管理体系”与其他各方面因素的相互配合，有效地促进了船员教育和培训管理的科学规范和教学质量的提高。按照国家海事局的要求和布置，我国的航海教育和培训机构建立和实施“质量管理体系”，至今已走过了15个年头。

九十年代末期，把原来主要针对工业、制造业和服务业建立并实施的《ISO9000标准》移植到教育和培训领域，对于我国来说是一个新鲜事物，当时尚处在培育和发展阶段，在理论研究和实践经验方面都有很多需要探索、研究与总结的地方。在当前我国高校进一步全面实施“质量工程”、努力提高教学质量的背景下，应以实施“质量工程”和建设“航运强国”为契机，结合建立和实施“质量管理体系”的实际状况，对航海院校和培训机构如何更好地推进实施“质量管理体系”问题开展深入思考和研究，具有积极意义。应针对目前正在施行的“质量管理体系”工作中出现的主要问题进行分析、研究，提出对策建议，制定切合实际、行之有效的相应措施，并建立与之相配套的保障机制来进一步保证和促进“质量管理体系”持续有效运行。3.1.2必须加强“质量管理体系”的宣贯工作

加强“质量管理体系”的学习和宣贯工作，使质量管理理念成为推进各项工作的思想先导，把质量管理变为人们的自觉行动。事实上，除了内审员和外审员，不少教师和教学管理人员对“质量管理体系”缺乏必要的学习和理解，没有真正认识其重要性，没有真正了解“质量管理体系”的内涵、作用和意义，工作积极性不高，只做表面文章，停留在应付检查的层次，对反馈的整改意见落实不到位，工作缺少主动性。因此，应加强对“质量管理体系”内、外审员以及相关人员的教育和培训工作，提升教职工的素质和能力，使他们真正理解体系的科学内涵、基本要求和实践意义，从而变被动接受检查为积极主动做好有关工作、配合检查。

还有一个比较突出的问题是：从社会环境看，重外审，轻内审。由于外审约束力大于内审，因此不重视内审监督，不关注内审发展，内审地位得不到充分肯定，其作用的发挥受到限制；另外，通过外审可获得相应证书和资质、减免学生的考试科目等，其重要性显而易见。然而，施行“质量管理体系”，最终目的是使这一体系能够长期地服务于日常的教学管理工作，完善和促进内部质量管理，规范工作程序，提高工作效率和整体教学质量，而这些往往都靠平时的内审工作来实现。因此，对内审和外审工作都要同样重视并举。

3.1.3采取积极措施保障“质量管理体系”的改进与持续运行

在实际工作中，“质量管理体系”的建立和运行需要教育和培训机构相关教学和管理人员的支持和配合。然而实际上因为角色不同、重视程度不同，常发生对“质量管理体系”的工作和要求不理解，导致对检查和审核工作缺乏主动性，甚至出现漠视检查、敷衍塞责的现象；对检查和审核过程中所反馈的意见和建议，也不认真进行整改、跟踪落实。对此，要使自身管理制度与质量管理标准有机融合，一方面要强化“质量管理体系”的宣贯工作，使质量意识深入人心，因为质量意识表现在每一位员工的岗位工作中，也表现在最高决策层的岗位工作中；另一方面，领导决策层和相关院系负责人对“质量管理体系”工作的认识、理解和支持起着极其重要的影响和制约作用。举世公认的现代质量管理领军人物朱兰博士“8020原则”指出：质量问题百分之八十出自领导者的责任。因此，领导决策层对“质量管理体系”工作的介入和重视是其持续运行并得以有效贯施的基本条件，领导决策层在“质量管理体系”工作中切实做到了身体力行、率先垂范，带头开展学习调研，带头履行职责，将会产生积极的示范与表率作用。

此外，应适当加大“质量管理体系”的监督、检查和奖惩的执行力度，出台相应的行之有效而又切合实际的奖惩制度，建立有效的激励机制。对积极施行“质量管理体系”的受控部门和个人，要结合工作实效进行适当奖励；而对无视“质量管理体系”规定和要求，对监督、检查的整改建议和意见置之不理者，则采取必要的惩处措施。奖惩方法除了物质形式外，还可与“评先推优”、“创先争优”等活动结合起来，进而更好地增强质量意识、推动质量发展，进一步调动受控部门和人员实施和持续改进“质量管理体系”的积极性，使大家都建立良好的质量意识。

3.1.4建立和实施“质量管理体系”的目的要明确

在我国航海教育和培训领域施行“质量管理体系”的质量管理模式，尽管经历了一个探索、尝试的过程，经历了由单一化向系统化不断改进的过程，而且在当时是迫于国际组织和海事主管机关的要求，因此也就难免产生波折，但在今天我们应充分认识到它是质量管理方式上的一种变革和创新，是与教育机构质量管理的内在需要相一致的，因为我们必须驱动管理方式不断地向创新、科学的管理方式变革。

3.2“质量管理体系”改革设想（以广东交通职业技术学院为例）

广东交通职业技术学院学院自1998年4月始筹建质量体系，并于1998年12月16日试运行。1999年12月通过了国家海事局审核专家组的首次审核。

根据国际海事组织要求，国家海事主管机关需定期向国际海事组织通报我国船员教育和培训机构的“质量管理体系”运行情况和存在的主要问题。为此，随着《STCW公约马尼拉修正案》的正式生效，我国海事主管机关重新修订了《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则、船员管理质量管理规则》（海船员[2012]257号）。由于建立船员教育和培训质量管理体系是国际公约和国家法规的一项强制性要求，所以航海院校和培训机构也必须按有关规则相应地对“质量管理体系”进行修改和完善，因此，有必要研究和探索切合实际而又行之有效“质量管理体系”的新模式，加快我国船员教育和培训的履约步伐，促进船员教育和培训更好地开展，推动中国航运业与国际的接轨。

结合实际情况，基于《STCW公约马尼拉修正案》的“质量管理体系”新模式的主要特点，如表2所示。

建立并实施基于《STCW公约马尼拉修正案》的“质量管理体系”创新模式，不断改进和完善质量管理体系，有利于促进我国船员教育和培训质量的提高，有利于加快我国实现从船员大国到船员强国的目标。

截止2012年，我国船员总数已近160万人，船员总量一直稳居世界第一位；我国的航运业担负着93%的对外贸易和46%的货物周转量运输任务。因此，我国是世界公认的船员大国和航运大国。交通运输部副部长高宏峰说：“船员为发展国民经济、保障公共安全和扩大对外开放做出了巨大贡献。”船员是航运业的重要骨干支撑，然而，面对新的机遇和挑战，我国船员的培养和发展依然存在着一些突出问题，主要表现在：①船员的数量偏少；②船员综合素质偏低；③船员的队伍结构不够合理。尤其表现在国际海员劳务市场占有份额上，人口第一的中国仅排名世界第4位，约仅占市场份额1/25左右。研究分析表明，船员强国主要体现在三个方面，如图1所示。通过建立基于《STCW公约马尼拉修正案》的“质量管理体系”新模式，以更好、更快地达到上述三个方面要求。

4.“质量管理体系”改革的意义

近些年来，随着经济渐趋回暖，海运物流、海上保险、货运等服务产业蓬勃开展，大大推进了现代港口和综合物流的发展，为航运经济注入新的活力。国际航运业正处在增速发展的时期，国际、国内航运市场对高素质复合型航海类人才的需求持续增加。经过权威机构――国际海运联合会和波罗的海航运公会的调查研究，结果表明：国际船员劳务市场对高素质航海人才的需求量将长期稳定地增长。为了加快航海类人才培养，我国航海院校必须把握国际船员市场的脉搏，不断探索、创新教育模式，拓宽培养渠道，提高培养质量，以适应市场需求。航海院校必须采取与国际规范接轨的更为先进、更为有效的培养途径和管理方法。在航海院校管理工作中建立并施行“质量管理体系”，能否对航海教育和培训质量管理工作产生积极的作用，能否有效解决航海人才国际化培养的问题，根据十多年来“质量管理体系”在航海院校中运行的实际效果和经验，对“质量管理体系”改革的意义进行分析、研究。

4.1通过“质量管理体系”，对航海院校的教学工作起监督作用

“质量管理体系”的定义、内容、宗旨、特点、要求和作用体现在航海院校培养船员的过程中，为了保证培养出理解国际航海规则、符合国际航海需要的船员，使培养出的毕业生能顺利进入世界船员劳务市场，航海相关的教学管理工作必须引入“质量管理体系”，采用质量管理体系和信息化是航海高校管理国际化的重要途径。《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则、船员管理质量管理规则》中明确规定：开展船员教育和培训的机构必须依据本规则建立、实施船员教育和培训质量管理体系，并通过审核机构组织的质量管理体系审核。

通过建立和实施“质量管理体系”，能实现对航海院校的教学组织、教学活动、教风学风状况及教学效果等方面工作进行有效监督，对不符合项及时采取整改措施，找出存在的主要问题，制定行之有效的改进、预防措施，并付诸实施。做到事先监控准备过程，事中监控实施过程，事后监控整改过程和整改效果，从而使日常教学过程和管理工作达到预期的目的和要求，使之处于动态协调之中，在动态的环境中不断发展、不断完善。在《规则》中明确规定了“质量管理体系”应包含12项基本要素。这些基本要素全面地涵盖了航海教育和培训的全部过程，更好地规范了教学管理过程，强化了教学监控机制。

4.2通过“质量管理体系”，对航海院校的管理工作起促进作用

我们实施的“质量管理体系”是依据《ISO9001标准》模式建立起来的，尽管只是一种质量管理方式，然而它是一种动态的、有效的质量管理方法，它的创新和改革、提升内涵、提高质量的管理理念正是我们的船员教育和培训机构质量管理真正需要的。

围绕航海教学工作的开展，教育和培训机构相关部门按照“质量管理体系”的要求被纳入受控范围，教学和管理工作得到了监督和规范，充分调动相关人员工作的主动性和积极性，形成稳定协调的教学秩序。在“质量管理体系”的监控和推动下，教育和培训机构明确制定各受控部门和相关人员的岗位职责和工作流程，以及部门的质量分目标，理顺了各部门间的工作关系和职责关系，并按要求开展“质量管理体系”的内部审核和接受审核机构组织的外部审核，从而确保各受控部门和人员的工作有章可遵、流程优化、运转顺畅、有条不紊、衔接紧密，使各项工作职责更加明晰。而且，对审核工作中发现的不符合项要求必须制定整改措施和实施计划，限期进行整改，并由内审员对整改效果进行跟踪验证。使每一项工作都得到程序化、规范化管理，真正做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事都有结果”，从而使教育和培训机构工作效率和工作质量得到进一步提高。

5.结语

“质量管理体系”在教育和培训机构中的实施是一种发展创新的管理模式，它通过建立起完善的质量管理体系，积极采取预防和纠正措施，按P（plan）D（do）C（check）A（action）步骤不断循环，确保教育和培训机构的质量管理持续改进，并以阶梯式或螺旋式不停顿地前进和提升，从而进一步促进教育和培训管理工作走上制度化、科学化、程序化和规范化轨道，并日趋完善，以更好地提高教学质量、管理水平和办学效益，保证人才培养目标、培养规格的实现，必将有利于我国航海教育和船员培训工作的可持续性发展，充分发挥教育和培训机构为社会培养具有国际竞争力的高素质航运人才的作用。

参考文献：

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教育培训机构管理方案范文

1.优秀的机构(企业)应制定企业标准

目前，民办培训教育服务国家标准和行业标准不健全。优秀的机构(企业)应当制定企业标准，以将其作为办学的依据，提升办学质量。企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求进行规范。技术标准是指重复性的技术事项在一定范围内的统一规定。对民办教育培训机构(企业)来说，课程其实就是产品，因此要制定课程标准。每开发一个新课程，要先制定标准。工作标准是针对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。对民办教育培训机构来说，就是制定各个部门的员工的工作内容、方法、程序和质量要求标准，比如教师(培训师)工作标准、课程顾问工作标准。管理标准是针对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。对民力、培训教育机构来说，就是制定机构内部管理标准，比如财务管理规范、人事管理规范。

2.行业协会应组织研制行业标准

一些教育培训事业较为发达的国家(比如美国、澳大利亚、日本、英国、德国等)已经建立起比较成熟的行业规范。日本与我国在文化背景等方面比较相似，其国内类似于我国的各类校外培训机构被称为“学习塾”。学习塾被明确划为独立的服务型产业，由日本经济产业省负责管理。一方面，经济产业省通过制定与颁布相关法律法规，对学习塾进行监督和管理。另一方面，经济产业省还委托学习塾的行业性组织—全国学习塾协会(法人组织)管理全国的学习塾，主要是进行行业内部的规范和自律，包括制定行业准人基准与认证，评审学习塾的经营活动，对学习塾师资进行培训和能力认证等。

从国外成功经验来看，中国民办教育协会应积极发挥组织作用，各个机构应主动参与，优先建设课程标准、教师从业标准和机构认证标准(指标体系)。

当前，民办培训教育机构的课程涵盖校外教育、职业教育等几大类，大类下的小类多达数十种，具体课程就更多了。关于课程的名称、内容、培训的要求等尚无统一的行业规范，导致课程名称五花八门，课程内容、培训(教学)质量参差不齐，有些课程是否具备培训性质还有待商榷。因此，应抓紧研究制订行业统一的课程基本标准。为此，应梳理现有的课程，首先认定哪些课程属于培训课程，然后依据其主要内容将这些课程分为相应的大类、小类和具体课程，规范课程类别和具体课程的名称，并对课程的目标、对象、具体内容、课时、场地和设备、形式、方法与手段、教材使用、考核与评价等方面做出基本规范与质量要求。机构开设新课程前应先制订课程标准，并向行业协会或政府行政主管部门备案。

民力、培训教育机构教师队伍的流动性较大、不稳定，导致其师资水平整体不高，这显然不利于持续提升培训服务质量。其原因可能是民办培训教育行业教师的平均薪酬偏低、职业发展前景不够清晰以及社会保障待遇较低。因此，教师从业标准既要对教师的职业道德、任教资格、专业能力等方面做出基本要求，又要对教师的薪资、职业发展和社会保障待遇等做出基本规定。考虑到不同类型课程对培训教师的要求不尽相同，教师从业标准也应分类制定，类别应与上述课程大类相一致。

民力、培训教育机构认证标准(指标体系)可以考虑设立定位与目标、资源与设置、组织与管理、培训与服务、行业影响与社会评价等一级指标。认证结果不仅分为合格与不合格，还应包括优秀等级，这样可以鼓励机构做优、做强、做大。当然，认证标准的制订也要考虑不同类型机构的共性与个性。

3.地方政府应健全和完善监管标准

第一，修改、完善非经营性机构的监管标准。地方政府行政主管部门应根据不同类型机构的共性与个性修订、完善准人(设置)和评估(年检)标准。

第二，健全经营性机构的监管标准。由于国务院尚未出台经营性培训机构的管理办法，大多数地方政府也未出台具体的监管标准。对这类机构，这些地方的工商行政管理部门一般按内资公司注册，只要有一定的资金就可以注册，对师资、设备、场地等没有具体准人要求，准人门槛较低。此外，根据“谁审批、谁监管”的原则，这类机构不受教育行政主管部门或人社行政主管部门的监管。因此，一些机构的办学条件较差，有些甚至是先招来学生再招聘培训教师和租赁培训场地，培训服务质量较低。河南省民办教育研究会秘书长曹占武(2013)指出，河南省民办教育培训市场乱象丛生，良秀不齐的原因之一就是还没有营利性教育培训机构的管理办法和具体准则，造成行业难以监管的现状。可见，经营性培训教育机构的监管标准缺失与其培训质量较低不无关系。在经营性教育培训机构监管的国家标准出台之前，地方政府的行政主管部门应先制订监管的地方标准。

4.国务院组成部门应研究制订国家标准

2016年1月8日一2月6日，全国人大就《中华人民共和国民办教育促进法修正案(草案)》(二次审议稿)在中国人大网公开征求意见。该修正案提出将民办学校划分为非营利性和营利性两大类。2016年4月18日，主持召开了中央全面深化改革领导小组第23次会议，审议通过了《民力、学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》。

可见，我国民办学校分为营利性和非营利性两大类，政府分类管理是大势所趋。为此，国务院应出台营利性民办培训教育机构监管的国家标准，就地方政府对其设置准人门槛和实施评估做出全国统一的基本(最低)要求。可以设置与非营利性机构相同或基本相同的监管标准，给这两大类机构创设平等的竞争环境，以更好地促进行业办学质量的提升。

此外，鉴于未成年人教育培训服务尚无国家标准，我国又有很多主要以未成年人(中小学生)为对象的民办培训教育机构，应该考虑制订中小学生校外教育培训服务国家标准。