科技对经济发展的作用范文篇1

地方高校科研发展与地方经济发展是一种共赢的辩证关系，要形成良性互动，协调发展。但还存在高校认识不够深、主动性不够高、地方政府对高校的重视力度不够、政府企业对高校科研的发展缺乏足够的信任等的问题。高校科技发展地方经济发展协调发展高等学校是社会知识、科技创新的主要发源地，是知识经济的动力源泉，是企业改革发展的驱动器，它逐渐从幕后走向台前，成为人们日益关注的中心。从现实来看，它在发展高科技、实现产业化，以及把知识转化为生产力方面起着类似孵化器和辐射源的作用。培养人才、科学研究和服务社会是目前高等学校的三大基本职能。当前，高校承担的社会职能日益凸显，如何更好地融入社会、立足地方经济并为之服务，成为众多高校完善自身职能所面临的突出问题。早在19世纪初，美国一些著名的教育人士便提出，要用高校的人才和科技优势解决当地的实际问题，高校要为社会服务，首先就得为当地的经济建设服务。因此高校的科技发展尤为重要，高校的科技发展决定了其为地方经济建设服务的属性。世界高等教育发展的历史告诉人们，现代高等学校是社会的引擎，与现实联系日益紧密，对经济社会的贡献率也越来越高。如何把高校科技发展与地方经济建设相结合，从而直接服务地方经济，以促进社会发展，是一条值得探索的直接服务社会的新途径。因此，首先要明晰高校科技发展与地方经济发展的关系，在此基础上树立为地方经济服务的发展理念，选择适当的高校科技服务地方经济的发展模式，充分发挥高校科技发展对地方经济发展的服务作用。一、高校科技发展与地方经济发展的辩证关系高校科技发展与地方经济发展是一种互动双赢的辩证关系。高校科技发展与地方经济发展是相辅相成，密不可分的。高校科技在服务地方经济的同时，也促进了自身的发展，而地方经济的发展又可以推动高校科研的发展，如此形成良性互动，彼此之间协调发展，也只有这样双方才具有可持续发展能力。1.高校科技发展促进地方经济发展高校科技发展对地方经济发展的促进作用是毋庸置疑的，其对地方经济发展起着直接推动作用。（1）高校科技发展是地方经济发展的“摇篮”如今的时代，是知识经济的时代，科学技术是第一生产力，地方经济的可持续发展是离不开地方高校的技术支持的；而地方高校可以面向地方经济来发展，它可以为地方和企业培养亟需的应用型人才，是地方经济发展人才与技术的“摇篮”。（2）高校科技发展是地方经济发展的“蓄水池”高校为地方经济发展提供源源不断的动力。一方面，高校充分利用和发挥自身的优势为地方经济发展提供人才、技术和智力支持；另一方面，高校可以为地方经济发展储蓄充足的优秀人才和先进技术。因而高校科技发展是地方经济发展的“蓄水池”。（3）高校科技发展是地方经济发展的后盾和依托高校丰富的文化、科技和人才资源在服务地方经济发展、构建区域创新体系的过程中，具有无可比拟的优势和不可替代的地位。其自身的科技优势，是地方企业技术进步的后盾和依托，使地方经济可以在科技创新中得到突破性的发展。2.地方经济发展保障高校科技发展地方经济发展水平直接影响高校学科建设和科研水平。（1）地方经济发展可以为高校科研提供经济支持地方政府与企业在经济发展的过程中遇到的难题，需要依靠高校的科研力量来帮助解决，而高校解决课题的同时，也为自身创造了多种获得科研资金的渠道。（2）地方经济发展可以为高校科研提供丰富的材料与课题来源社会需要是教育的动力，是科技发展永不枯竭的原动力。地方政府与企业在经济发展的过程中遇到的难题，在客观上来说，为地方高校提供了很多课题机会。科学研究表明科学的突破点往往就发生在社会需要和科学内在逻辑的交叉点上。在社会需要的推动下，一些学科率先得到发展，成为带头学科；一些学科加速了自身的分化，形成学科群；一些新的学科建立起来，边缘学科、横断学科以及综合学科不断崛起，从而促进了高校科技发展。（3）地方经济发展可以为高校科研人才的培养提供正确的导向高校可以根据地方企业的市场效益和地方经济发展确定科研方向，进而定向培养高校科研人才。（4）地方经济发展可以为高校科研提供用武之地高校的科研成果只有通过地方的经济与市场，才有用武之地，只有在地方企业的参与下才能推向市场。地方企业就可以利用高校科研成果产生市场效益，进而推动地方经济的发展。二、高校科技发展与地方经济发展相互促进过程中存在的问题服务地方经济发展是高校的职能之一，同时也是地方高校科研工作的重要使命。但是由于种种原因，地方高校没能更好地发挥其职能。此外，由于地方政府的一些原因，高校的科技发展也受到一定影响。1.高校科研工作对地方经济发展服务不够（1）高校的认识不够深对于把服务地方经济发展放在什么样的位置，大多数高校往往存在认识误区，认为高校不必重视社会服务。教育部部长周济指出：高校特别是高水平大学更应该坚持顶天立地的方向，上要“顶天”，下要“立地”。“顶天”，就是要高度重视现代科学技术前沿的研究，围绕国家战略需求，不断创造国内外高水平成果；“立地”，就是要面向国民经济和社会发展主战场，切实解决发展实践中大量的科技问题。所以，高校要切实认识到：既要注重学校本身的科研水平，又要注重应用自身的科研水平面向经济建设主战场，服务地方经济发展。（2）高校的主动性不够高受传统教学管理体制及办学理念等多种因素的影响，绝大多数高校科技发展与地方经济发展之间出现明显脱节。地方高校科研工作因缺乏服务地方发展的理念与目标，仅注重科学研究，从而忽视了服务地方经济发展的职能。尽管部分高校也为地方经济的发展做出了一定贡献，但仍处于比较零散的状态，力度还远远不够。在当代，企业的竞争力更多地依靠科技和教育，而高校教师往往习惯沉溺于学科理论基础的研究，忽视了学科对现实的应用。因此，高校科研服务地方经济发展的主动性有待提高。（3）高校的服务能力有限高校在科研工作上还存在较多问题。如高校在管理体制、运行机制、组织方式上存在问题。同时，高校内部的科技、文化、人才资源优势也缺乏有效整合。这些问题都制约着高校的科研发展，进而也制约着其服务地方经济发展的能力。（4）高校不够重视科研成果的产业化高校科研多是以基础理论研究为主，缺乏目标导向，开展科研的主动性远远不够，科研队伍力量较为分散，甚至很多科研工作主要还是为职称申报而服务。目前，高校科技成果的孵化能力有限，能出的成果偏少，高校科研成果产生实质的经济效益还不很明显。2.地方经济发展对高校科技发展推动有限（1）地方政府对高校的重视度不够政府企业等在一些重点的攻关项目上，采取的往往是对外招商引资，没有充分利用地方高校的人才和科研资源。因此，高校在科研投入、科研立项、合作项目、成果转化等方面，都受到地方政府的制约。（2）地方政府的财政能力有限各个地方政府的财政能力不同，能为地方高校提供的资金或物质的支持都比较有限，这便导致，高校发展以及高校服务社会的功能受到一定影响，从而不利于激励高校为地方经济发展服务。（3）政府企业对高校科研的发展缺乏足够的信任由于高校的科研水平还不是很成熟，在市场上的发展缺乏经验，因而高校的科研成果往往缺乏一定的经济效益，这也导致政府企业对高校科研的发展缺乏足够的信任，也就削弱了高校科研工作服务地方经济发展的积极性，不利于激励高校为地方经济发展服务。三、高校科技发展服务地方经济发展的若干措施1.地方政府要重视与高校的合作地方政府要建立高校与企业及社会各方面直接联系的机制，如在高校科研成果转化中，鼓励风险投资；建立促进高等学校科研成果转化，并根据转化成绩优劣确定对高等学校科研支持的力度和方式；加强中介服务组织和队伍的建设，着力培养技术、人才、信息、产权交易等中介服务市场等，为高校成果向地方转化、高校人才向地方汇聚提供政策平台。此外，地方政府还可以充分发挥领导的协调作用，加强高校、政府、企事业单位之间的沟通，引导高校服务地方经济的发展。2.高校要树立为地方经济发展服务的理念长期以来，高校形成了较为传统的教学管理体制及办学理念，而缺少对市场、对地方经济的了解，更缺少对服务地方经济发展的理念。因此作为高校，首先要转变观念，要站在经济发展的全局进行思考，要树立利用自身的优势促进地方经济结构和经济增长方式的转变的观念。为此，高校要坚持以科学发展观为指导，彻底破除只注重内部科研，而与社会脱节的传统思想，要强化服务意识，充分利用高校的人才、科研等优质资源为地方经济发展服务。3.高校要调整科研定位并注重成果转化目前，很多高校在科研方面往往只片面强调的水平，却很少关注科研成果的转化及其产业化。高校的科研定位应扬长避短，把自身发展与地方经济建设有机结合起来，解决地方经济建设急需的应用技术，不断增强直接为地方经济建设服务的能力和水平。另外，高校应该加强与企业和社会之间的联系，努力把高校的人才和科技资源优势转化为现实生产力，使之成为推动经济社会发展的强大引擎，加强科研成果的转化和产业化。四、结束语高校科技发展与地方经济发展相辅相成，互不可缺。在高校科研的过程中服务地方经济，在服务地方经济发展的同时促进高校科研的发展，如此协调发展，才可以形成可持续发展的能力，才可以更持久地走下去。对高校来说，应把地方经济的发展作为其科研的出发点和立足点，高校应该借助地方丰富的人才和技术资源优势，将服务地方经济与人才培养、科学研究有机地结合起来，努力为地方经济的发展做贡献。同时，地方政府也要为高校营造利于科研发展的平台，激励高校更好地为地方经济的发展服务。

参考文献：

[1]常运琼.地方院校科研与地方社会经济的共生发展[J].湖州师范学院学报，2007，（3）.

[2]孙鑫君，霍妍.在服务地方中提升高校科研能力[J].宁波教育学院学报，2007，（2）.

[3]杨小冲.地方高校服务地方经济发展的思考.曲靖师范学院学报，2008，（3）.

科技对经济发展的作用范文

关键词:新形势;加强;县级;科技管理;对策

在党和国家工作全局中,县一级处于承上启下的枢纽地位。地方县级科技工作是国家科技发展的有机组成部分,国家科技发展战略要通过县一级得到有效落实。县级要紧紧依靠科技,围绕本地区发展,通过加强管理,努力解决影响和制约经济发展的突出问题,加快转变经济发展方式。

一、充分认清加强县级科技管理的重要意义,切实增强加快科技进步与创新的紧迫感与责任感

县级科技管理部门处于科技创新管理的最前沿,是科技创新工作的桥头堡,要正确认识国内外科技工作的现状,全面把握当前县级科技工作面临的发展机遇,在思想上形成共识、工作中形成合力。

(一)要充分认识科技发展面临的新形势。科学技术是第一生产力,是推动人类文明进步的力量。科学技术的广泛应用,推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变革,也加快了全球产业转移和生产要素流动。一是科技进步成为现代经济增长的主要源泉。在不同的经济时代和生产力发展阶段,科技进步对经济增长的作用明显不同。在农业经济时期,劳动力投入的数量是推动经济增长的主要因素。在20世纪以前的工业经济时期,资本投入的数量取代劳动力投入成为推动经济增长的主要因素。进入20世纪以来,科学技术发展速度加快,生产的社会化、机械化和自动化程度提高,科技进步开始超越资本和劳动力成为推动现代经济增长的主导性、决定性因素。谁抢占了科技与人才这个制高点,谁就掌握了发展的主动权。二是科学、技术、生产的一体化趋势明显。重大科技创新成果不断涌现,从发明到应用的周期大大缩短。在十九世纪,电从发明到应用时隔几十年,而到了二十世纪,集成电路的应用仅仅用了7年的时间,世界获得第一个100万专利花费了80多年时间,而第五个100万专利仅用了8年时间[1],对经济发展产生巨大影响。三是自主创新能力决定新的经济发展态势。自主创新体系建设是转变经济发展方式,促进产业结构升级,提高区域竞争力和实现跨越发展的战略性举措。从笔者当地的企业在去年国际金融危机中的表现看,凡是积极主动开展技术创新、推动产品升级换代的企业,特别是一些拥有核心技术和自主知识产权的骨干企业,显示出旺盛的生命力和很强的市场适应能力,生产效益实现了逆势上扬,而一些不注重科技创新的企业则陷入了困境。

(二)要充分认识科技工作面临的新机遇。党的十七大把“自主创新能力显著提高,科技进步对经济增长的贡献率大幅度上升,进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键,摆在促进国民经济又好又快发展的突出位置。[2]各地也分别召开了加快自主创新促进产业发展会议和自主创新体系建设大会,出台了相关加快科技创新促进产业发展的意见,研究制定了自主创新体系建设和发展规划,把自主创新提高到新的战略位置。党中央、国务院和省的高度重视,充分调动了社会各界对科技创新的高度关注、积极参与,为推动自主创新创造了极为有利的社会环境,科技发展面临着前所未有的机遇。

(三)要充分认识加强县级科技管理的紧迫性。加快县域经济发展,壮大县域经济实力,提升产业层次,推动经济转型,促进经济平稳较快发展,迫切需要科技支撑。从目前情况看,虽然科技对县一级经济的贡献率不断提高,但科技的总体水平同全国、省相比仍有较大差距。目前,县一级国家高新技术企业数目少,高新技术产业增加值占工业增加值的比重偏低。有的县一级的科技事业发展状况,与调整经济结构、转变经济发展方式的要求很不适应,必须下更大的气力、做更大的努力,抢抓机遇,大力推进科技进步和创新,推动经济发展从资源依赖型向创新驱动型转变,使经济社会步入科学发展的轨道。

二、当前县级科技管理现状与存在的问题

在各级加大对科技创新投入、科技对经济发展的支撑作用发挥越来越明显的新形势下,必须要高度重视县级科技管理,充分认清当前县级科技管理现状及存在的问题,正视县级科技管理工作仍然是国家科技工作的最薄弱环节,充分发挥科技创新的作用,推动县域经济实力不断壮大发展。

(一)县级科技经费保障力度小、难度大。当前,我国地方财政从总体上看是“吃饭”财政,县级财力弱小,财政经费趋紧是一个较强的约束条件乃至县域发展的瓶颈,直接影响到科技财政预算规模及实际用于科技工作的数额。科技工作的多部门职能交叉与科技局职能的缺位,使科技管理部门在科技投入的保证上常常处于不利的地位,是科技管理部门不能有效支配科技经费的原因。再加上有的地方领导对科技管理工作的重视度不高,存在“讲起来十分重要,但实际上十分不重要”的现象存在,导致领导力量薄弱,支持力度小,让人为县级科技事业前景担忧。

(二)县级科技工作支持力度小、成效不明显。长期以来,我国科技发展的指导思想是追求科技创新与技术进步,重点强调科技进步的国家目标,大量的科技资源被集中用于国家项目,对基层科技工作缺乏系统的指导与具有实质性的支持,很多科技计划下不到基层,县级基层作为科技工作的边缘末梢是科技工作的基础支撑部分,很难得到国家较多资源、信息、资金等方面的支持,一定程度上制约了县级科技工作的发展。

(三)县级科技管理部门定位不清、职能模糊。由于多年来机构变动,科技部门现在所拥有的职能与经济尤其是涉农部门的交叉比较多,协调与沟通的难度大,科技部门开展工作往往需要利用经济部门的资源开展,其工作的权威性受到了很大的影响。目前,大部分的县级科技管理部门不具有综合性的职能,再加上没有人、财、物的抉择权与配置权,自身手段的“软弱”,缺乏有效协调能力,更没有发挥综合性职能作用。当前,科技管理部门的工作仍局限于传统的计划经济管理模式,没有及时适应市场经济新形势下的角色转换。部分县级科技局存在等、靠、要的依赖思想,没有形成“有为有位”和主动参与竞争的意识。同时,存在科技部门人员观念转变慢,思维方式不能适应社会经济发展尤其是市场经济发展的要求,缺乏主动为企业、农村服务的意识和手段。

(四)县级自身科技管理工作基础差、成效不明显。地方县级科技工作没有从县域经济发展需要的全局角度思考县域科技与经济发展的战略性问题,不能解决区域发展中存在的关键性问题,不能满足经济的快速发展对科技的需求,不能适应全面建设小康社会的时代要求,没有体现出科技工作成效。基层科技管理工作不能满足县域经济快速发展的需求;区域间发展极不平衡;基层的基本素质差;基层科技组织体系没有保障,部分县级科技工作边缘化趋势明显;县级科技工作条件差,人、财、物得不到保障;有效地服务于市场经济的基层科技工作体制和机制尚未健全;有效服务于县域经济的能力不强;大部分县级难以得到国家支持,科技发展合力没有形成。

三、加强地方县级科技工作的对策与思路

地方县级科技工作涉及社会、经济、文化的各个方面,是一项综合性、全局性的工作。要真正把科教兴国、人才强国战略落实到基层。以科技富民强县为宗旨,以科技服务“三农”为重点,以提高科技进步对地方经济、社会发展的支撑力度,提高科技工作和科技管理部门再党委、政府中的地位,提高各级党委、政府对科技工作的支持力度为主线,切实把县级科技进步作为各级党委、政府的重点工作,切实发挥科学技术第一生产力的作用。

(一)努力营造良好的科技发展环境。进一步优化科技创新环境,落实好各种待遇,让科技工作者和科技管理工作者能够安下心、扎下根,集中精力在县级创业发展。要加大知识产权保护力度,严厉打击侵犯知识产权的违法行为,依法维护创新创造者的合法权益。要关心厚爱广大科技人员,善于发现和培育创新人才,不拘一格选拔使用人才,积极改善科技人员的工作、学习和生活条件,及时帮助他们解决工作和生活中遇到的问题。同时,要加强宣传引导,充分运用各种媒体,大力宣传自主创新的政策、成果、典型和好的经验做法,营造支持创新、鼓励创新、勇于创新的良好氛围。

(二)进一步创新科技管理机制。以机制创新为动力,以解决全面建设小康社会的科技需求为根本出发点,促进国家、省、地各项相关科技工作和资源向县级倾斜和延伸,通过各级科技部门的不懈努力,切实扭转县级科技工作薄弱的状况,开创地方科技工作新局面,为加快县域经济、社会发展提供有力的支撑。大力培育科技中介机构。充分发挥科技中介机构对项目推介、技术转让、产业对接的重要作用,积极培育和扶持技术咨询、技术转让、无形资产评估、知识产权等技术中介服务组织的发展,为企业开辟一条专利申报的便捷通道。建立产业技术创新战略联盟。建立由企业、大学、科研机构或其他组织机构,以企业的发展需求和各方的共同利益为基础,以提升产业技术创新能力为目标,以具有法律约束力的契约为保障,形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产业技术创新战略联盟,促进科技成果转化。

(三)大力推进现代农业产业化发展。充分发挥县级科技管理工作在农业发展中的重要作用,加强农作物新品种选育和高产、优质、高效栽培技术推广,大力开展种植业、畜牧养殖、农产品加工等领域的科技创新,加快农业科技进步,促进农业结构调整,推动农业产业化发展。大力实施粮食核心区建设科技支撑工程,积极发展粮食丰产科技工程示范区和辐射区,加强综合配套技术研究推广,提高小麦、玉米等主要粮食作物增产幅度,为国家粮食安全提供科技支撑。组织实施科技富民强县专项行动计划,积极争取国家和省级试点县,以项目实施带动区域特色支柱产业发展,实现农业增效、农民增收。

参考文献.

[1]蒙肖莲,杜宽旗,谢冰冰.广西可持续发展的科技管理问题研究[J].数量经济技术经济研究,2000,(04).

[2]叶萌,方玉媚.对我国农业科技原创力的几点思考[J].科学学与科学技术管理,2004,(05).

[3]刘顺忠.各类区域创新系统科技经费投资来源差异化的研究[J].中国科技论坛,2004,(02).

[4]郝小红.试论县级科技管理部门在企业专利申请中的重要作用[J].中国科技信息,2008,(22).

作者简介:

姓名:田慧敏性别:女出生年月:1972年2月籍贯:河北省河间市

科技对经济发展的作用范文

一、知识经济的含义及形成原因

什么是知识经济?1996年世界经全组织在《以知识为基础》的报告中给知识经济下的定义是：“知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。”为什么会出现知识经济?出现知识经济是因为推动经济发展的因素发生了质的变化。

(一)对经济增长起主要作用的生产要素已经发生了质的变化。过去主要的生产要素是土地、资本和劳动力，现在知识成为主要的生产要素。

(二)对经济增长起决定作用的生产工具发生了质的变化。过去主要生产工具是手工工具和动力工具，现在是智力工具和计算机、网络和各种软件，特别是因特网。

(三)对经济增长起决定作用的主导产业发生的质的变化。知识产业或信息产业已起主导作用。

(四)对经济增长起主要作用的资源要素已发生了质的变化。过去主要资源是自然资源，现在各种高级复合型人才将是首要资源的第一要素。把人才作为知识资源的第一要素是抓住了知识经济的核心。

由此可见，知识经济是掌握现代知识的人使用智力工具进行高效率、无污染的生产，从而推动生产力迅速提高的一种经济活动方式。

二、我国发展知识经济面临的机遇与挑战

(一)我国发展知识经济的有利条件

经过几十年的发展，特别是改革开放20多年的发展，我国的经济实力不断增强，初步具备了科技创新能力，在知识经济到来的机遇面前，具有一些有利的条件：一是科教兴国的战略日益深入人心，成为全党全国人民的共识和行动纲领，并正在逐步得到贯彻实施，这一战略的实施使我们找到了国家强盛的持久动力。二是科技体制改革取得初步成效，有利于科技发展的社会主义市场经济体制正在形成。三是几十年形成的不同层次的研究体系，基本能够满足科技发展本身在基础研究、应用研究和技术开发三者之间的衔接需要，科技成果转化为现实生产力的渠道已经初步形成。四是我国的现代化建设正迈向知识经济的轨道。五是科技产业不断发展，规模日益扩大，为知识经济的增长奠定了坚实的基础。

(二)我国发展知识经济面临的挑战

知识经济给我国带来了机遇，但同时我们也应该清醒地认识到，我们竞争对手是西方的发达国家，它们经过多年的高速发展，早已实现了工业化，经济实力雄厚，科技力量强大，国民素质普遍提高。这些都是我们在发展知识经济时面临的挑战。我们除了科技总体水平不高外，还存在以下问题：

1.我国的国情极为复杂，经济发展不平衡，如按三大经济地带划分，东部沿海地区经济发展比较快，经济效益比较好，人民生活已达到小康水平。中部地区，特别是西部贫困地区，经济发展速度低，效益差，人民生活水平提高的不快，贫困地区还有5000万贫困人口没有解决温饱问题。

2.我国的经济体制正处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程，市场体系还不够健全完善，生产要素市场发育的不充分，产业结构不合理。在生产技术上，多档次技术水平并存，既有居于世界领先水平的高技术，又有中级技术和远远落后于时代的低级技术。

3.人力资源数量有余，但质量较差。我国虽然有丰富的人力资源，但是其质量较低，且结构失衡。

在这种情况下，全社会共同向知识经济社会迈进是困难的，也是做不到的。但是，这不等于我们应该忽视自己知识经济的萌芽，或放弃发展局部的知识经济，我们应该充分认识到自己的有利条件和目前所面临的发展契机。

三、我国发展知识经济的对策

(一)构建面向知识经济的国家创新体系

1.合理构建我国的国家创新体系

根据我国的国情，我国的国家创新体系应该是以提高创新能力，建立有效创新机制和服务经济和社会发展目标为导向，由多元化的创新主体、网络化的创新过程和集约化的创新目标所共同组织的高度开放的组织和制度系统。从体系和结构上看，我国国家创新体系建设应包括：创新资源、创新体制、创新机制和创新环境四个方面。

2.构建我国国家创新体系应把握的关键问题

(1)把发展经济作为国家创新体系建设的根本宗旨，创新的实质就是发展经济。因此，构建国家创新体系，必须从我国的基本国情出发，从体制上、机制上解决好科技与经济结合的问题，其核心和关键是提高科技促进经济社会发展的能力和实力，促进经济持续发展。技术创新、知识创新等都是国家创新体系的重要组成部分。在国家创新体系中具有各自的特点和功能，但是根本目的是为社会和经济发展目标服务。要实现这一目的，国家创新体系的建设必须把技术创新作为重点来抓，要围绕技术创新，充分调动各方面的力量作好科技与经济结合、科技为经济服务这篇大文章。

(2)把加强技术创新作为推进国家创新体系建设的核心。技术创新是以市场为导向，把科技潜力转化为经济优势的创新活动，包括从新的创意产生到技术开发、产品研制、生产经营管理、市场营销和服务的全过程。其目的是提高企业的经济质量、经济效益和市场竞争能力，促进新产业的崛起，实现国民经济的持续、快速、健康发展。加强技术创新，就是要从基本国情出发，解决好科技与经济的结合问题，实现科技发展目标与经济发展目标的统一，为知识经济时代的到来做好准备。

(3)重视创新人才的培养，充分发挥人才的作用。在科学技术飞速发展的当今时代，创新的成败与优劣，取决于创新人才。创新自身的多样性决定了技术创新对创新人才需求的多样性。目前，我国尤其应该注重培养和选拔科技产业化人才、创业人才和企业家人才。要改革人事管理制度，建立吸引人才、促进人才合理流动、激励人才成长、实现人才共享的新机制，充分发挥创新人才的作用。要重视对青年人才的选拔和培养。创立新理论、探索新方法、开发新产品等创新活动的动力在很大程度上主要来自青年人才。

(二)切实实施科教兴国战略

科教兴国战略，是党中央、国务院对冷战之后国际政治经济环境的深刻变化进行深入分析之后提出来的。

当今世界，和平与发展是时代的主题。在国际竞争中，我们既面临着和平与发展为主题的历史机遇，又面临着西方发达国家的经济和科技优势的压力。当代国际的竞争，虽然是综合国力的竞争，但实质是科技的竞争。目前，许多国家为了在21世纪的国际竞争中取得领先地位，都在调整科技和经济的发展战略。我们也应抓住机遇。实施科教兴国的战略，是一项庞大的系统工程，需要多方的配合与协作。

1.发挥政府推动科技进步的作用，加快国家知识创新体系建设。

在国家知识创新体系的建设中，政府必须转变职能，应从作为技术创新的主体，直接组织创新活动为主，转向宏观调控创造条件和环境，制定法律和法规，提供政策指导和服务，促进各部门间和国际间的交流与合作为主。要对科研院所和大专院校的知识创新活动给予政策，资金方面的支持。对知识经济的传播活动应注意规范，加强管理，提高知识传播的效率。

2.大力发展教育。从某种意义上讲，知识经济时代的国际竞争，归根到底是国民素质的竞争和人才的竞争。因此，发展知识经济，必须大力发展教育。首先要加大对教育的投入；其次要继续深化教育体制改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育。尽快改变人才培养和市场需求严重脱节的状况；第三，加强职业技术教育和在职培训，建立和完善企业职工在职培训的机制，提高全体职工的综合素质和应用技术的能力。

3.构建符合技术创新要求的科技投入体系，加大科技投入

科技投入的多少，对科技的发展有着重要的影响。多年来，在科技投入上，我国始终由政府单一投入。这种投入方式使科研单位和科研人员既无压力，也无动力。同时，由于政府的财力有限，每年的投入根本满足不了基础研究和应用研究的需要。所以，为了实施科教兴国的战略，必须通过改革，改变科研经费由政府计划下达的单一模式。一是加大科技的投入；二是构建新的多层次、多渠道、多形式的投入体系。各级政府在增加科技投入的同时，要制定切实可行的财政优惠政策和信贷政策，建立和完善风险投资机制，帮助和鼓励科技人员兴办企业，促进科技成果产业化；完善我国知识和技术市场体制，大力保护知识产权，严厉打击盗版和假冒、仿造行为，使投资者真正从科技投入和科技创新中获得收益。

4.进一步提高科技成果转化为现实生产力的能力

科技成果转化为现实生产力的能力低，是困扰我国科技界的一大难题，很多科研成果通过鉴定以后，就锁在保险柜里，长期无人问津，不解决这一问题，科教兴国很难落到实处。科学技术必须与生产力要素有效结合才能转化为现实生产力。要实现这转化，必须重点解决好实现科技成果转化的几个关键问题。如产业发展中的关键技术、共性技术、科技突破与现有技术的验证、放大；科技成果产业化的示范等等，以促进科技成果向现实生产力的转化。

5.逐步使企业成为技术开发的主体，并强化企业科技开发的主体地位

在现代市场经济条件下，企业不仅是法人实体，而且是市场竞争主体。技术进步是市场竞争的重要手段之一。企业的技术开发能力，包括消化吸收引进技术的能力和自主开发新技术、新工艺和新产品的能力，关系到企业在市场竞争中的胜败。在我国由于多年来企业处于政府附属物的地位，经济体制、科技体制和政策等因素束缚了企业的手脚，致使企业丧失了依靠科技进步、向科技进步要效益的动力、压力和能力。因此，我们必须通过深化科技体制改革。结合现代企业制度的建立，建立健全企业技术创新机制，使企业逐步成为技术开发主体。

6.为科技人员的技术创新创造良好的环境