科技创新的措施范文

当前,在全球竞争日益激烈的背景下,发达国家政府不断调整与完善其科技创新战略和政策,加强重点领域的研发并培育战略性新兴产业,以便在全球竞争中占据有利地位。从各国的政策和举措看,它们重点培育的战略性新兴产业主要包括低碳产业、生物能源、信息技术产业以及纳米新材料产业等。

一、发达国家支持战略性新兴产业的具体举措

(一)低碳产业

近年来,伴随着全球气候变暖趋势的加剧,发达国家纷纷对产业、技术、贸易、人才等政策进行了诸多重大调整,大力发展低碳技术,兴起了以高能效、低排放为核心的“低碳革命”。

美国:在所有的新兴产业中,奥巴马政府高度重视发展清洁能源和低碳技术,主张依靠科学技术开辟能源独立的新路径,在18年内把能源经济标准提高1倍,在2030年之前将石油消费降低35%。具体措施包括:加大清洁能源技术开发示范力度,在未来10年内投入1500亿美元开发下一代生物燃料技术及插电式混合动力汽车,促进可再生能源的商业化,建设低排放煤电厂,建设新数字化电网等;推进风能、太阳能、地热等可再生能源的利用,到2010年实现10%的电力来自可再生能源,到2025年提高到35%;设立清洁技术发展风险投资基金,未来5年每年投资100亿美元推动新技术从实验室向商业化应用;通过对本土汽车厂提供贷款担保等方式,鼓励生产节能汽车,使汽车的平均燃油经济性指标每年提高4%;推行“碳限排-交易”体系,对限排额度实行100%拍卖,并从每年的拍卖收益中拿出150亿美元开发替代能源;建立国家建筑节能目标,使新建建筑物能效提高50%,旧建筑物能效提高25%;积极应对气候变化,以1990年为基数,到2022年使碳排放减少10%,到2050年减少80%。

欧盟:欧盟在全球应对气候变化行动中充当急先锋,并试图担当领袖角色,称低碳经济是“新的工业革命”,采取了强有力的措施推进低碳产业发展,带动欧盟经济向高能效、低排放的方向转型。具体措施包括:2008年2月,欧盟运输、通信和能源部长理事会在布鲁塞尔通过了欧盟委员会提出的《欧盟能源技术战略计划》;2008年12月,欧盟各国最终敲定气候变化妥协方案,要求欧盟到2022年将其温室气体排放量在1990年水平的基础上减少20%;2008年12月,欧盟各成员国一致同意,发起了“欧洲经济复苏计划”,50亿欧元中的一半将用来资助低碳项目:10.5亿用于七个碳捕获和储存项目,9.1亿用于电力联网(协助可再生能源联入欧洲电网),还有5.65亿用于北海和波罗的海的海上风能项目;2009年7月,欧盟委员宣布在2013年之前将通过公私合作方式投资32亿欧元,用于创新型制造技术、新型低能耗建筑与建筑材料、环保汽车及智能化交通系统等三个领域的科技研发。

(二)生物能源

进入21世纪,以基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程等为代表的现代生物技术发展迅猛,为解决粮食、医疗、能源和环境等领域的重大问题奠定了基础,并为现代生物产业提供了广阔的发展空间,已经成为全球经济新的增长点。

日本:日本政府高度重视生命科学的相关研究,其第三期科技基础计划的目标之一就是国民终生健康。具体措施包括:2009年4月,政府出台《未来开拓战略》,提出要大力加强世界最先进的卫生保健技术的研发并形成新兴产业,尤其是要将癌症等重点疾病领域的药品、医疗器械、可再生医疗等的研发列为国家战略项目;要加速干细胞、脑科学等先进医疗技术开发;要大幅缩短疫苗研制生产周期等。

巴西:巴西不仅是世界上少数几个具备发展能源农业条件的国家之一,具有为生物能源提供原料保障的潜在优势,包括生物多样性,土地资源丰富等。在得天独厚的自然条件下,巴西政府因地制宜,大力推进生物能源产业的发展。具体措施包括:2008年4月,巴西总统卢拉宣布,将在今后两年内增加大约5.65亿美元资金用于农业科研,以加强巴西农业的竞争力,推动乙醇燃料和生物柴油的生产及推广;2008年,巴西科技部技术开发和创新秘书处与巴西国家科技发展委员会共5项有关加强生物柴油研究、开发、生产的法令,共投入2600万雷亚尔用于生物柴油项目开发。

(三)信息技术产业

近年来,物联网、云计算、智慧的地球等概念及其应用在信息产业内发展的如火如荼,继计算机、互联网之后掀起了第三次信息化浪潮,可以预见信息技术创新和应用在未来10年仍将是经济发展的重要引擎。

英国:英国政府主张充分利用其科技创新的基础优势,着力部署新的战略产业和新兴产业,尤其是将信息技术产业作为重中之重。具体措施包括:2009年6月,英国《数字英国》白皮书,目标之一在于将英国的信息技术产业发展成为英国未来新的支柱产业。数字英国战略的主要内容包括数字基础设施建设、创意产业、公共服务、研究和教育、数字安全以及政府数字化等方面。

韩国:韩国政府高度重视信息技术的发展。具体措施包括:韩国信息通信产业部在2004年成立了u-Korea策略规划小组,并在2006年确立了相关政策方针。2009年10月,韩国通过了物联网基础设施构建基本规划,将物联网市场确定为新增增长动力,据估算至2013年物联网产业规模将达50万亿韩元。韩国通信委员会已经树立了到2012年“通过构建世界最先进的物联网基础实施,打造未来广播通信融合领域超一流ICT强国”的目标,并为实现这一目标,确定了构建物联网基础设施、发展物联网服务、研发物联网技术、营造物联网扩散环境等4大领域、12项详细课题。

(四)纳米新材料产业

纳米技术具有很强的带动性和渗透性,目前已成功拓展到了信息、生物、医药、能源、资源、环境、空间等诸多领域,形成了一个规模庞大的产业。纳米产业蕴含着巨大的市场潜力,进入高速发展时期。

德国:2008年是德国实施高科技战略的第三年,德国的创新投入不断增加,创新能力保持领先,科技和经济的结合更为紧密,创新机制和氛围也不断改善。德国为了推动纳米新材料产业的发展,也出台了各项政策和举措。具体措施包括:2009年,德国联邦政府在纳米技术领域的公共研发经费投入为4.4亿欧元,目前投入生产应用的纳米技术成果已经覆盖了化工产业、电子电器产业、生物制药产业、汽车制造产业及资源环境产业等等。

俄罗斯:俄罗斯政府重视纳米新材料产业的发展,并宣称纳米技术正在成为现代工业和科技发展的关键。具体措施包括:2009年10月,俄总统梅德韦杰夫在莫斯科国际纳米技术展览会开幕式上说“俄罗斯将采取多种措施,大力发展纳米技术,促使纳米产业成为俄经济的主导产业之一,俄罗斯有发展纳米技术的强烈愿望,正在实施世界上最庞大的纳米创新计划,到2015年国家将投入3180亿卢布(约合106亿美元)用于纳米技术研发和产业化,届时俄纳米创新产品的销售额将达到9000亿卢布(约合300亿美元),占国际纳米市场份额3%左右,四分之一产品用于出口。”

二、发达国家支持战略性新兴产业发展措施的特点总结

综上可见,诸多发达国家都已充分认识到了战略性新兴产业在创造经济财富、创造就业岗位方面的巨大潜力,将其提到了前所未有的战略高度。从各国支持战略性新兴产业发展的政策和举措来看,主要呈现出以下一些特点:

(一)重视政府宏观财政政策的作用

很多国家采取了税收补贴、公共采购政策等措施重点支持战略性新兴产业的发展。如,美国对这些具有国家战略价值的新兴产业投入了巨资,希望借助于税收补贴等手段,利用杠杆效应撬动社会资本在这些领域的投资。以可再生能源及节能项目为例,在199亿美元投资中,131亿元用于对再生能源生产的税收抵减,其杠杆效应有望最终带动660亿美元投资于可再生能源领域的相关技术,从而促进风能、太阳能光伏等可再生能源技术的研究。

(二)重视产学研合作的作用

各国在推动战略性新兴产业的发展的过程中,尤其注重政府、产业界和大学之间的合作与交流,这对于战略性新兴产业的发展起到了极大的推动作用。如,德国政府通过财政资金资助创新联盟的研发工作,动员和带动了大量的企业和社会资金投入。同时,由于创新联盟的设立也确保了科研成果的应用前景和资金投入,大大提高了中小企业的投资安全感,保护了它们的研发投入积极性。

(三)重视科技研发的引领作用

战略性新兴产业的发展,离不开科技的引领作用。一般来讲,科学革命导致技术革命,然后才出现产业革命。在金融危机的背景下,有不少国家将科技创新作为“救市”的主要措施,不仅没有减少研发的投入,反而有所增加。例如,美国国会批准了奥巴马政府2010年财政预算,使2009年和2010年联邦科技投入比2008年财政实际增长8.91%,为美国历史上最大的科技投入;欧盟2009年财政预算加大了对科技创新、就业和区域发展的支持力度;2009年,日本的科技投入基本保持了稳定,核心经费和重点领域的投入有所增加。

(四)重视国际科技合作的作用

尽管世界经济陷入几十年不遇的危机,但科技创新资源在全球范围内流动和重组的速度却没有放缓。当前,技术创新已经进入全球联合创新时代,创新将跨越国界,谁能够在全球范围内最大化地利用和整合国际科技与人才资源,谁就有可能拥有更多的创新力。对于战略性新兴产业的发展,尤其要重视国际科技合作的作用。如,在低碳产业领域,欧盟已与众多国家开展能源与气候、环境合作,2006年10月与美国达成合作协议,共同促进技术发展,以捕捉和埋藏由燃煤导致的温室气体,设定共同的生化燃料标准等;2007年2月与中国联合发起关于碳捕获与储藏的合作行动,等等。

(五)重视政策配套措施的综合作用

战略性新兴产业的发展需要政府给予全方位的支持外,还需要各项政策措施之间互相配合和协调,以形成一个完整的支撑体系。例如,美国对这些具有国家战略价值的新兴产业投入巨资,除了政府财政直接投资,还鼓励民间的科技计划;欧盟和日本在发展低碳产业的时候,不仅重视科研计划的制定,还注重机制、法律等的保障作用;巴西政府在把生物能源开发确定为国家发展战略后,也是综合运用金融、法律、经济、科技等多种手段,在每个环节上扎实推进,形成了国家发展战略――科技研发――市场应用的完整链条,从而实现了预期目标。

科技创新的措施范文

一、争取50项以上国、省科技计划项目

准确把握国家扩大内需的历史机遇，围绕主导产业和优势产业发展的技术需求，加强与部、省和市直有关部门的衔接，策划、包装一批重点项目，在市级科技计划立项的基础上，争取国家863计划、973计划、科技支撑计划、火炬计划、星火计划、科技型中小企业创新基金、重点新产品以及省重大专项、“一把手”科技专项的支持，争取国、省科技项目50项以上，促进主导产业和优势产业发展。

二、实施10个重大专项和重点科技项目

三、组织100名专家教授深入企业和农村对口扶持

认真贯彻落实全省产学研结合创新大会精神，成立促进产学研结合工作机构，设立产学研结合专项引导资金。深化与大学、湖南科技大学、湖南工程学院的合作，加强与国防科大、中南大学、湖南大学、湖南农业大学、湖南林业科技大学等高校的联系，组织100名专家教授深入企业和农村对口扶持，帮助企业攻克核心关键技术，加快科技成果转化和规模化应用，广泛推广农业适用新技术，促进农民增收、农业增效。

四、构建2大产业技术创新联盟

由重点企业、高等院校或科研院所牵头，整合优势学科和优势技术资源，围绕矿山装备、风力发电等重大产业发展的关键技术领域，组建产业技术创新联盟，联合开展产业关键技术、共性技术的研究和攻关，共同承接国家和省重大研发课题，形成一批拥有自主知识产权的核心技术，提升重点企业、优势产业核心竞争力。

围绕全市节能减排工作总体目标，重点围绕冶金、电力、化工、建材等高能耗、高污染领域，继续安排和重点支持“湘钢循环经济项目”、“湘乡老工业区循环经济项目”、“农村可再生能源技术利用”等一批节能减排科技项目，促进企业加强节能减排技术开发与应用，加速推进新型工业化和“两型社会”建设进程。

六、力争落实中南大学九华科技成果产业化基地

落实市政府与中南大学市校会商会议精神，牵头落实中南大学九华科技成果产业化基地建设，会同九华项目建设协调委员会，认真做好基地建设的前期准备工作和合作项目的落实，争取中南大学科技成果转化项目落户九华经济区。

七、加强科技创新平台和服务能力建设

筛选一批条件成熟的企业技术中心和工程技术研究中心申报省级以上技术中心和工程技术研究中心，力争年内新增3家以上部级、省级企业技术中心和工程技术研究中心。健全科技服务中心功能，建立网上技术市场，加速生产力促进中心、创业服务中心、大型科学仪器设备共享平台、科技信息和专利信息服务平台建设，免费向企业开放科技文献资源库和电子阅览室，实现全市科技资源充分共享，为企业科技创新提供全方位的服务。公务员之家

八、开展“机关干部下基层、送服务”活动

动员局系统全体干部职工深入到企业、农村中去，深入到经济建设第一线去，在项目申报、成果鉴定、专利和科技信息咨询等方面加强业务指导和培训，提供优质高效的服务，帮助企业解决实际困难。

积极做好高新技术企业申报和认定工作，新认定一批自主创新产品，落实政府采购自主创新产品政策，深化知识产权质押贷款工作，引导风险投资公司投向成长性好的科技型中小企业，支持科技型企业上市融资，力争年内新增4家以上部级和省级创新型（试点）企业。

关于城乡人口户籍制度改革的实施办法

区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府，各经济板块，有关单位：为推动南岸区统筹城乡改革取得实质性突破，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济社会协调发展……

科技局自主创新应对金融危机工作措施

为充分发挥科技创新在扩内需、调结构、保增长中的重要作用，进一步增强自主创新能力，促进经济平稳较快发展，制定以下措施。一、争取50项以上国、省科技计划项目准确把握国家扩大内需的历史……

文教局领导先进性最新整顿措施

在党员先进性教育活动中，通过广泛征求各方面的意见和建议，找出了文教局领导班子存在的突出问题，综合起来有十五条共六个方面，经过认真分析研究,提出了针对性的整改措施。一、存在的突出问……

科技创新的措施范文篇3

关键词：水利水电；施工技术；改进措施

1导言

近年来，无论是水利工程施工的技术、装备，还是施工工艺，我国业已取得非凡成就，其中，在施工关键技术方面的突破，更是令世人瞩目，我国大型水利工程的施工，正是基于此原因，加之更新改造的高效、大容量的施工机械设备的使用，其施工速度和规模较以往有了巨大提升。然而，我国水利水电施工技术还存在诸多问题需要解决和完善。

2现代水利施工更要强化传统施工技术

2.1预应力锚固施工技术的应用

预应力锚固技术是一个在工程中起重要作用的措施，也是具有无限潜力的措施。它不仅经济效益显著，适应范围广泛，而且可以加固、补强原有的建筑物。它逐渐在新建工程中展示它的独特优势，因此，也越来越受到各部门的关注与重视。它是预应力岩锚和预应力拉锚的合称，是一种以预应力混凝土为基础的锚固技术。它能够根据设计的大小、锚固深度以及方向，对建筑物在变性之前加以主动的预应力，从而使建筑物得到加固或者改变其受力条件。

预应力相对于其它措施最大的优点就是可以传递拉应力。预应力锚固是由锚孔与锚束组成。锚孔是锚束的钻孔，而锚束就是施加预应力的主要部分。锚束通常是由锚束体、锚头以及锚固段组成。锚头处于锚孔的外边，主要用于支撑锁定预应力。锚固段在锚孔底部。连接锚头和锚固段的重要部分是锚束的自由段，它承载着预应力所施加的所有压力。

预应力锚固的技术步骤主要是采取五个步骤：造孔、编束、放束和锚固、张拉还有防护五个步骤。每个步骤都要按设计要求进行，不能盲目套用。预应力锚束的方式有着机械式与黏着式两种方式。机械式采用胀壳式，黏着式采用纯水泥浆。

2.2导流及围堰技术的应用

在水利水电施工过程中，一些闸坝工程的枢纽部分经常要用到施工导流。所以，要认真制定好导流施工方案，因为这对水利工程的质量、造价、工期等都有极大的影响。如果以前就设计好的，要考虑细致周密，严防纰漏。如果在水面上实施水利工程施工，如何解决施工导流难题？经常使用的方法是对水面工程实施围堰的方法。有效的施工导流能够大力提高水利工程质量，提高施工的总进度，同时对导流流量的选择、制定的有关导流的方案和措施，都对工程的施工有很重要的作用。要使工程施工过程按照国家建设计划和质量要求，并按照水工建筑工程的质量要求严格控制施工进度，在导流工程建设中，必须认真研究当地的地理情况和汛期，正确有序地设置工期，保证工程施工中安全度过汛期。

3我国水利水电施工技术存在问题

3.1水利水电工程建设缺乏先进技术

科学技术是第一生产力。然而，在我国水利水电工程建设飞速发展的同时，也应看到，由于科学技术创新并未真正运用于工程建设，导致缺乏先进技术的支撑，其现有专业技术含量较低，严重阻碍了水利建设发展的速度。

3.2水利建设设备老化，更新升级发展缓慢

水利建设技术的创新速度，深受设备更新和引进的影响。当前，我国水利工程设备老化问题严重，并疏于维护，有些设备甚至长期闲置。但由于企业设备投入不足以及规模发展迟缓等原因，严重阻碍了先进设备的引进和更新。

3.3水利水电工程专业人才相对匮乏

科学技术的日新月异，带动了水利施工技术的不断发展，随着新的技术、设备和工艺的引进，这就要求水利施工技术人员不仅要学习新的理论知识，也要熟悉和掌握新的操作技术。然而，目前从事施工技术的人员，多数年龄偏大，专业技能较弱，无法适应新形势的发展需要。因此，要引进更多年轻的、具备较高素质的专业人才。

4改进水利水电施工技术的具体措施

4.1加大技术创新力度，优化管理模式

加大技术创新力度和优化管理模式可以主要从以下三个方面进行改进。第一方面是加大科技的投入，水利水电施工企业要完善自己的经营管理模式，加大在科技创新与技术研发上的资金投入的资金比例，可以通过设定创新奖励基金，进而鼓励员工进行创新，积极的带动员工的创新热情。这样可以积极的带动科学技术在企业中的发展。第二方面，在技术和材料方面的研究要加大比例，根据施工项目的具体情况，对经费进行一定比例的分配，进而为技术攻关和专题科研创造一定的基础，这样可以做到项目技术措施同时实施。同时企业要加大和高校比例的合作，通过组织新技术培训，广泛的吸收科技人才，这样可以促进开展出新工艺、新材料和先手段。第三方面，完善管理模式，通过优化企业管理模式，可以创新企业管理手段。以引进行业内的先进管理经验的基础上，根据企业发展的具体情况和特点，选择适合自己企业的管理模式，进而促进企业的稳步发展。在总结过去成功或者失败的经验，加强企业的管理改革，探索出现创新的管理模式，进而促进企业的发展创新步伐。

4.2重视先进技术人才的培养与引进

要想达到技术创新就要引进人才。所以，水利水电施工企业要把握好市场经济规律，建立一套适合管理制度，该制度主要负责人才挖掘、鉴别、评价、选拔及使用，并且充分采取激励机制，发挥出技术人才在创新中的作用。同等重要的是，注重培养先进技术人才，加大组织对施工人员的技术、业务知识培训的力度，从而技术人员的业务水平得以提高，最终满足当前发展的需要。

4.3加强质量控制，提高工程质量

加强施工人员综合素质教育，提高专业技能的目标可以从以下三点进行实现。第一点，在确保工程质量的前提下再考虑经济效益，进而加强思想教育工作，工程项目管理人员应牢固树立工程质量第一的意识；第二点，管理体系如果健全，工作人员的政治思想水平、职业道德和敬业精神都会得到大幅度的提高；增强责任心、发挥创新的积极性是激励机制的最终核心目标；第三点，加大专业技术培训的力度，进而提高工作人员的专业素质水平，做到高业务水平才能上岗。同时为了确保工程的质量高、在科学管理手段的基础上，必要的检验工具也是必不可少的，这些检验工具主要包括卷尺、钢卷尺等等。而这些检验标准必须严格按照相关规定的标准进行评价。同时要把握好工地的相关材料，只有保证了原材料，才能确保后续工程的质量符合相应的标准。

5结论

随着中国水利水电工程建设的快速发展，工程技术不断创新、工程建设规模不断扩大，一些在水利水电工程建设中面临的问题将越来越多。在水利水电施工技术的优化、专家论证和评审等过程，在规划、施工、验收等每一个建设阶段，加强技术创新、改进技术措施、加强施工质量管理，全面发挥水利水电工程的作用，从而实现水利水电工程的综合社会效益。

参考文献

[1]彭海莹，高领，石荣锦.水利工程环保型施工措施分析[J].资源节约与环保，2014，11（32）：83-85.