文化产业发展范文篇1

红色文化产业是我国文化产业发展的实存业态，也是文化研究领域的崭新课题。文章说明了培育与发展红色文化产业的必要性，并对其实践机制进行探讨，认为培育和发展红色文化产业，需要从资源利用、资金支持、科技融合、运营管理等方面进行创新实践，走出一条具体化、差异化、品牌化的特色之路。

【关键词】

红色文化；产业培育；发展机制

近年来，随着红色文化研究不断深入和红色文化资源大力挖掘，红色文化产业已现雏形。红色文化产业作为红色文化与文化产业的融合体，既是红色文化的载体和表现形式，也是我国文化产业发展的新引擎和新趋势。挖掘和利用红色文化资源，培育和发展红色文化产业，既是推动社会主义文化发展繁荣、实施文化强国战略的必要举措，也是培育和建构社会主义核心价值观的重要途径。

一、培育与发展红色文化产业必要性

当前，一大批红色旅游基地成功运营，一系列革命经典影视广泛热播，红色文化产业市场价值及潜力得到印证。但因思想认识、资金投入、发展环境等因素和条件限制，红色文化产业在产值、规模和影响力方面还具有广阔发展空间。

（一）红色文化资源具有发展成为产业的潜质和竞争力

文化产业是市场运作的文化，是可供大众消费的文化，其最终目的是满足人们的精神文化需求，具有经济功能、意识形态功能、知识功能和娱乐交往功能。①因此，不是任何文化内容都可以转为以产业形态存在的方式。一种文化以产业形态存在，就能够通过人们的消费来支配和影响人的价值选择，能够通过其所蕴含的知识吸纳，转化为消费者认识和改造世界的力量。红色文化是中国共产党在革命历史中蕴含和创造的优秀文化，是一座涵纳浩繁的精神宝库。红色文化是近百年来中国共产党的历史与先进文化结合的产物，具有其他文化不可比拟的历史体验的直接现实性。绝大多数红色文化资源具有影响面广、感召力强、生动具体、简明易懂等特点，具备发展成为产业的潜质和竞争力。通过进行市场开发和艺术创作，这些红色文化资源能够实现市场化，转化成群众乐于购买和消费的文化产品和服务。

（二）培育和发展红色文化产业有利于提高国家文化软实力

当今社会，文化软实力成为国力结构的重要组成，成为人民物质文化生活水平的现代性标志。指出：提高国家文化软实力，关系‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。要弘扬社会主义先进文化，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，增强全民族文化创造活力，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量，不断增强文化整体实力和竞争力，朝着建设社会主义文化强国的目标不断前进。”②有学者指出，一个国家的软实力在很大程度上依靠文化产业发展来实现和体现，而软实力主要是指政治制度的吸引力、文化价值的感召力以及国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。在2016年3月公布的十三五”规划纲要中，明确提出了文化产业成为国民经济支柱性产业”加快发展现代文化产业”的发展目标。红色文化是社会主义文化的主旋律，培育和发展红色文化产业，对于提高国家文化软实力，促进社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国意义重大。红色文化产业作为文化产业新兴业态，其规模的发展壮大、产品和服务形式的丰富多彩，必将有力充实文化产业整体规模，改变和优化文化产业结构，促进文化产业向规模化、集约化、专业化、特色化提升。

（三）培育与发展红色文化产业能够促进社会主义核心价值观的播扬践行

核心价值观是文化软实力建设的重点。培育和弘扬核心价值观，有效整合社会意识，既是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力的重要方面。”③中国共产党领导中国人民完成了国家独立、民族解放的历史任务，是中国社会主义现代化建设事业的领导核心和中华民族的中流砥柱，是社会主义核心价值体观构建的提倡者和领导者。在党领导人民进行革命、建设和改革的历史过程中，无数优秀的共产党人坚定理想信念，前仆后继，艰苦奋斗，书写了历史发展的壮丽篇章，涌现出了杰出人物，培育了无私奉献、开拓创新的精神品格。红色文化展现的是党的光辉历史和优良传统，是中华民族精神的延续，是时代精神的体现。红色文化产业就是挖掘和利用这些精神性资源，开发出满足人们精神文化需求的文化产品，这是红色文化产业推动和促进社会主义核心价值培育的本能条件和先天优势。所以，培育和发展红色文化产业，也是社会主义核心价值观培育践行的要求。文化产业的消费过程，就是一种建构性的认同实践，文化产业的发展繁荣能使国际社会越来越多地对一个国家产生精神层面上的认同感。④因此，文化产业所提供的产品应该具有引导整个社会健康价值取向的精神追求，向世人显示中国人高尚的内心世界和优雅的精神趣味。⑤

（四）科技进步为红色文化产业培育与发展提供技术支撑

文化与科技的融合本身就是文化产业发展的动力源泉。科技的进步特别是网络及信息技术的发展，也为红色文化产业发展带来新的机遇。随着互联网＋”、大数据技术的快速融合发展，大众交往方式、宣传教育手段和方式发生较大变化，这种情况必将促进文化产业的调整和升级。新媒体以其趣味性、多样性、自主性等特点，为红色文化产业业态与形式创新提供了更多可能。QQ群、微博、微信成为承载和传播红色文化的新型载体，这些新媒体既可通过技术介入增强互动，以新技术变革载体，增强红色文化辐射范围和教育效果，也能够以新技术打破空间限制。网络和大数据技术不仅能够拓展和革新传播方式，同样也促进红色文化资源实现个性化。网络资源的开放性，为红色文化资源共享搭建了更多阵地和平台，增加了受众对象自我教育的机会和条件。红色文化产业是文化产业和红色文化研究融合发展的产物，在社会基础、时代条件和特色优势等方面具有支撑产业发展和文化建设的本能资质，必将展现更加美好的发展前景。

二、红色文化产业培育与发展实践机制探索

培育与发展红色文化产业，在思想上提高对其必要性认识的同时，在行动上要从资源利用、资金支持、科技融合、运营管理等方面提出推进思路，进行创新实践，进而营造一个有利于产业发展的外在环境，扶植产业自身形成内在的竞争素质。在此，需要探索四个方面的实践机制。

（一）红色文化资源挖掘利用机制

挖掘和利用红色文化资源，需要注重发挥特色和优势。红色文化资源反映着党在不同革命阶段的历史精神风貌，既涵盖党组织发展历程中所积累的重要资料、重要遗址及纪念物等有形的物质资源，也包括实物所承载和传导的革命气概、民族精神等无形的非物质资源。挖掘利用这些资源，首先要对本地区的红色文化资源进行全面普查，再结合资源存在形式、发生年代、传播特点和影响程度，深入研究其特色和优势，形成独特文化品牌，这是红色文化产品在市场占领高地的前提。挖掘和利用红色文化资源，需要进行深入的市场调研和分析。没有需求就没有市场，没有市场就没有产业的发展壮大。要注意从消费需求入手，充分了解和分析市场，掌握市场文化需求的方向。既要从宏观角度把握国家或某一地区的政治、经济、文化、社会发展的趋势和要求，又要从微观角度掌握消费者的消费心理、消费习惯、消费动机和消费水平。同时，从中观察角度掌握红色文化资源与宏观及微观要求之间的契合度，用科学的统计方法加以梳理和提炼，进而系统地谋划项目总体设计，有的放矢地发展红色文化产业。挖掘和利用红色文化资源，需要不同类别资源的搭配和融合，突出优势和特色，但不等于不同产业形式的特色和优势的阻隔。如某一地区的红色文化景观与自然景观之间、红色文化产业与传统文化产业之间、红色文化产业的不同业态之间，可以有机融合，增强红色文化产业的综合竞争力。在资源选择过程中，还要坚持用先进文化标准对红色文化资源进行过滤分析。

（二）红色文化产业投资融资机制

探索红色文化产业投融资模式，将大大促进红色文化产业的培育和发展。针对红色文化产业投资风险高、无形资产比例高的特点，应努力构建政府资金保证引导、社会资本积极参与的投资机制。红色文化产业的特性，决定了社会资本必须主动承担起在创造文化产品经济价值的同时更加注重创造其社会价值。完善红色文化产业投资融资机制，需要多渠道、多方式化解投资风险，应建立区域文化产业创业投资和风险投资基金及企业信用担保基金，以参股、委托运作和提供风险补偿等方式支持担保机构设立与发展，通过再担保、联合担保以及担保与保险结合等方式，多渠道分散区域文化产业风险。⑥培育发展红色文化产业，必须建设支持产业发展金融平台，鼓励引导企业面向资本市场融资，促进金融资本、社会资本和红色文化资源对接，也可与金融机构、各类企业共同开展重大项目投资，实现组团式的发展，有效化解投资风险。可与银行建立利益共享、风险同担的联动机制，通过组建担保公司进行信贷担保，探索无形资产作价抵押和实施贷款贴息等多种方式，减少银行贷款的风险，鼓励更多信贷资金投向红色文化产业领域。完善红色文化产业的投资政策支持机制，可以参照借鉴文化产业其他业态发展初期扶持项目有关做法，建立专项资金，在红色文化产业项目培育初期，地方政府可依法将城市维护建设税、印花税、企业所得税、土地增值税等税收中的地方政府留成部分，划出一定比例回馈产业项目，或由地方财政每年划拨一定补贴资金，重点扶持红色文化产业的发展。

（三）红色文化与科技成果融合转化机制

科技创新是文化发展的重要杠杆，是文化产业形态演进发展的催化剂。”⑦红色文化是先进文化，是文化产业的新兴文化业态。红色文化的传承和传播离不开科技的发展进步，红色文化产业应是新科技成果重点应用领域之一。红色文化与科技成果实现融合转化，能够催生新的红色文化业态，延伸红色文化产业链。如运用声光电等新技术成果改造红色文化产品初级形式，可对重大历史事件进行虚拟现实空间的模拟，实现消费者与文化产品之间的互动。红色文化与科技成果实现融合转化，能够创造出红色文化产业新的消费终端。如将电子书、智能手机中植入红色文化宣传教育内容，这种文化终端就能够为红色文化产业所用。红色文化与科技成果实现融合转化的另一个重要方式是以数字化、信息化高新技术促进红色文化资源产业化。在文化产品的开发和制作上，积极运用高新技术，制作高质量文化精品，赢得产业品牌优势。以数字、网络等高新技术和现代传播方式改造红色文化产业的创意、生产、传播、销售的新模式，通过文化资源的数字化，促进红色文化数字化产业化模式。红色文化与科技成果实现融合，可以利用科技成果修复和整理老唱片、胶片电影等红色文化资源，再现红色文化经典音像，提高红色文化传播能力，繁荣红色文化产业。例如，2006年以来，中国电影资料馆实施的电影档案影片数字化修复工程已完成包括《开国大典》《平原游击队》等红在内的5000多部影片的数字化转换。

（四）行业实体运营管理机制

有学者认为，文化产业核心竞争力包括整体创新能力、市场拓展能力、成本控制能力、可持续发展能力。⑧其中，市场拓展能力是文化产业的核心竞争力之一，包括实体经营模式、运营管理水平、营销策划能力和内部管理效率等方面。做好红色文化产业的运营管理，可以对照市场拓展能力的四个方向进行探索。在实体经营模式方面，红色文化企业大多是从事业单位转制而来，市场化意识和商业模式创新不够。而一些自发的中小民营文化公司，尽管部分地承担着红色文化产业实体的角色，但存在着体量小、竞争无序、品牌意识缺乏、内容同质化等劣势。支持红色文化企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育一批富有活力、实力和竞争力的市场主体，是实现红色文化产业规模化经营的重要方向。在运营管理方面，要坚持政府引导、企业参与、市场化运作，尊重市场经济主体的投资和经营意愿，鼓励采取独资、合资、合作、联营参股等方式，吸引有实力、有经验的企业合作，构建红色文化市场的良性运行体系。根据不同文化项目的特点，采取不同的运营模式。比如可以将项目委托给有经验的专业团队，由社会主体进行运营管理，以达到品牌拉动项目、项目促生品牌的双促效应。在营销策划方面，要积极运用现代市场营销策略，以文化产品的消费者为核心，组织专门团队做好如何满足消费者需求的调研策划工作，提高产业吸引力和影响力，打造出一批群众愿意购买、乐于分享、舒心消费的文化产品和服务，通过有效市场策划营销获得有效回报。在内部管理方面，要正确处理好调动企业职工积极性和强化管理的关系，严格落实管理责任，对红色文化产品生产销售进行规范化管理，提高产品质量，更好地满足人们的精神文化需求。同时，建立、健全文化政策法规体系，加强对文化产业主体的市场行为监管和产品的内容监管。

结语

上述机制涉及红色文化产业发展方向性问题，是红色文化产业培育与发展实践的重要参鉴，此外还需有政策保障、产业规划、领导协调等机制与上述机制并进实施。当然，推动我国红色文化产业持续健康发展，还应总结借鉴国内外文化产业其他业态发展经验，处理好红色文化产业与红色文化事业的关系、作品真实性与创意性的关系、红色文化产业与文化产业其他形式的关系、红色文化产业链条的不同环节之间的关系，走出一条具体化、差异化、品牌化的中国红色文化产业发展之路。

作者：周瑞辉单位：哈尔滨师范大学马克思主义学院

注释：

①邹广文，任丽梅.科学发展观与中国文化产业实践[M].北京：中央编译出版社，2009：73.

②③.谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：160，163.

④⑤叶朗.重视文化产品的核心价值[N].光明日报，2009-01-14.

⑥周毅、罗英.以金融创新支持区域文化产业发展[N].人民日报，2012-06-18.

文化产业发展范文

中国文化产业落后于经济发展

在学术界，一般把基于文化资源积累及科技发展，源于个人创造力、技能及才华，以信息及网络技术为主要载体，通过知识产权的形成和利用，经过创作、生产、流通等环节，能够为社会创造财富、提供就业机会潜力的产业，称作文化产业。如果没有特别说明，也可把文化创意产业直接等同于文化产业。因为文化产业通常是以“文化创意”为核心的。按照一般的分类，文化产业或文化创意产业包括出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业及文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。

文化不仅有教化作用，在现代社会，其作为商品和服务进入市场，也具有越来越大的经济价值，不但已经形成产业，在国民经济中占有举足轻重的地位，而且与经济活动、社会活动的界限越来越模糊。劳动力素质的提高、新技术的开发和应用、政府对人民的组织动员能力、参与国际化程度等，都越来越取决于文化发展的综合水平，文化产业日益深刻地融入市场经济的整体。从这个意义上说，将经济和文化作“二元化”割裂的做法，不仅妨碍文化本身的发展，而且会制约经济社会的整体进步。

正因为文化具有上述作用，世界很多国家，尤其是发达国家和一些新兴资本主义国家，都十分注重文化产业的发展。比如，美国的文化产业仅次于其军事工业，在国家的产业结构中位居第二。日本也是一个文化产业大国，其文化产业产值早已超越电子业和汽车业，仅动画产业就占据了世界市场的62％，而游戏则占世界市场的1/3。韩国也在1998年就确立了强力发展文化产业的国策，从2002年起，战略性进入中国巨大的文化消费市场，曾一举夺去中国整个网络游戏市场总份额的75％。

作为一个历史悠久的文明古国，中国的文化资源非常丰富，但文化产业的发展不仅大大落后于世界平均水平，也大大落后于中国的经济增长。据统计，文化产业总值占GDP总量的比重，美国是25％左右，日本是20％左右，欧洲平均在10％－15％之间，韩国起码高于15％，而我国还未达到3％。按照国家统计局新的统计标准，到2011年度，全国只有北京市的文化产业达到了支柱性产业的标准，即文化产业的增加值占到全市生产总值的5.6％。即使按照以前的标准统计，全国也只有北京、上海、湖南、云南和广东这五个省市的文化产业增加值超过了5％。

特别是在我国经济持续高速增长、出口持续顺差的背景下，文化产业的进出口比例，逆差幅度却惊人。以图书为例，与欧美的逆差比高达100：1以上。有人作了这样的统计：1999年到2002年，我国接纳了俄罗斯285个艺术团体来演出，而同期中国只有30家团体到俄罗斯演出。2000年到2004年，我们进口影片4332部，而国产影片真正具备出口概念的不足百部。近年文化产品出口的总量有所扩大，逆差有所减少，但依然巨大。这对于一个文化传承深厚的国度，委实是一个尴尬的现实。

不过，从另一方面说，文化产业的落后，也就意味着我国文化产业大有发展潜力、大有发展前途。从需求来看，根据国际经验，一定的GDP发展水平。与一定的恩格尔系数，以及一定的文化消费支出有相关性。计算得出，2003年中国人均GDP达到1000美元时，恩格尔系数是44％，文化消费应在个人消费中占到18％，总量应是10900亿元；照此算法，如果人均GDP达到1600美元，恩格尔系数应为33％，文化消费在个人消费中应占20％，实际消费总量应为20100亿元。2005年我国人均GDP就已超过了1700美元，文化消费总量却只有4150亿元左右，与同等发展水平国家平均值的差距至少在15000亿元以上。2010年我国人均GDP接近4000美元，文化消费总量应达到5万亿元才正常，但实际只有1.1万亿元。换句话说，中国居民文化需求的满足程度还不到1／4。

当然，也要看到，尽管我国的文化产业发展总体还处于初级阶段，但近两年来由于各方面的重视，文化产业特别是其中的创意产业有了较快发展。一些地方，比如北京、上海、深圳、杭州、广州等正在迅速形成规模不等、风格各异的创意产业基地。文化创意产业近年发展较快的原因一是基础比较好。动漫和网络游戏研发制作、文化会展、广告策划、文化演出等众多领域已崛起了一支新队伍，他们适应市场快，战略灵活，是我国发展文化创意产业的主力军。像北京、上海、杭州等城市都有丰富的文化资源，人文积淀厚实，这是其发展文化创意产业的优势所在。二是政府扶持文化产业的许多政策，包括财政支持的效应已开始显现。从门类来看，在比较传统的文化产业门类中，由于文化体制改革的推进，这部分存量资产开始出现了迅速增长的势头，出现了一批发展较快，甚至上市融资的市场主体。在新兴文化产业等增量部分，特别是与高科技有关的新兴产业门类，其发展势头和速度更值得我们关注。有学者估计，按照目前的发展势头，文化产业极有可能在未来的3年到5年内成为我国国民经济的重要产业。制约中国文化产业大发展大繁荣的因素

虽然我国文化产业增长最快、市场最大，但文化产业的发展仍面临着严峻的挑战，主要表现为：文化产业总量水平不高，对国民经济贡献份额偏少；总体投入不足，基础设施建设落后，体制上延续计划经济的基本格局，仍然存在着包括所有制壁垒、部门壁垒、行业壁垒、地域壁垒等在内的一些有形无形的壁垒；市场化水平低，产业集中度和集约化程度都不高；文化经营人才短缺，投融资支持体系严重滞后；缺乏专项发展规划，产业配套政策不完善；文化贸易逆差依然很大，文化传播力和影响力有待进一步提高。

首先，计划体制与市场方式的矛盾阻碍了文化产业的大发展。多年来，我国也在文化领域进行改革，但由于文化部门的制度改革和产业改革相对封闭，往往是在行业和部门内翻来覆去，自我修补，很难走出开创性的大思路。同国内成熟的经济行业和高科技行业相比，我国文化产业在总体决策、产业管理的人才特别是高级管理人才的引进上，都存在着很大差距，缺乏成熟的经济行业中所拥有的强大的职业经理人团队。相应地，同国内经济和高科技行业相比，我国文化产业在管理体制、管理理念、管理水平、经济运作方式、先进技术应用等方面都有相当大的差距。由于文化长期以来都具有意识形态的性质，比较敏感，因此其开放的风险比经济领域要大，改革也就相对更谨慎。

其次，政府过多介入文化产业的运作实际上阻碍了文化产业的发展。这个问题其实与第一个问题有关。计划体制的背后实际上是政府以有形之手来推动甚至主导文化产业的发展。而文化产业特别是其中的创意产业是最需要发挥人的独特创造性的。以融资为例，大量实践证明，发展文化产业，要高度重视金融杠杆的作用，充分发挥资本运作对于产业增长的推动作用，尤其要通过各种因地制宜的有效手段，推动大批中小企业转轨，进入文化产业的创业过程。这本身就是一种经济增长方式的创新。但由于文化产业的发展必须要用大量的资金，而且风险比较高，企业特别是私人企业一般在初期承担不了高额的创意投入。有些企业尽管可以投入，但考虑到风险因素，也不愿意投入。所以，在发展文化产业的初级阶段，必须有大量的政府投入，这对文化产业发展的初始阶段是有好处的。尽管如此，政府投入文化产业的时间不应该太长，因为太长就会形成垄断，而且不公平，导致低效率。我国文化产业发展太慢的一个重要原因就是政府是唯一的投入主体，而且政府几乎垄断了所有的文化产业的资源。当然，这与我们长期过分看重文化的意识形态功能，而轻视文化的服务和娱乐功能有关，这使得政府在文化产业领域的规制十分严格，进入门槛很高，从而导致民间资本的进入受到很大限制。在这种背景下，中国的文化产业领域内，还无法公平地分享文化资源，企业之间的竞争很不充分。

再次，创意人才的缺乏，特别是将内容通过产业化方式转化成市场需求的创意人才的不足，也严重影响着文化创意产业的发展。发展文化产业特别是创意产业除了要有好的政策和机制外，关键还在于人。目前文化创意产业最缺两类人才：一是内容创意人才；二是将内容产业化和市场化的人才。没有内容，创意免谈，所以首先要有内容创意人才。内容创意包括两个方面，第一是原创；第二是创新。但在有了内容创意后，还必须把内容转化为产业发展，将文化创意与科技有机而完美地结合起来，创造出适合市场需求的内容，这才是文化创意产业发展的根本。目前，人才市场中，拥有创意的人才不少，可绝大多数创意都没有落到实处，更没有形成市场化、产业化。究其原因，主要是那些创意不切合实际。创意要面对市场，关键在于它必须拥有能将无形变有形的经理人。

推动中国文化产业自觉发展

文化产业要大发展大繁荣，必须克服上述不利因素，在观念上来一场思想大解放，在政策和措施上放开对民间资本的限制，让文化产业进入资本市场，关键是要做到在文化发展上自觉。

所谓“文化自觉”，借用已故社会学家费孝通先生的话说，是指生活在一定文化历史圈子的人对其文化有自知之明，并对其发展历程和未来有充分的认识，而其中的关键，是政府要做到自觉。正如党的十七届六中全会报告所说，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。为此，就必须从体制上、机制上对文化产业进行改革，不断完善文化产业政策体系、不断优化市场环境，采取正确的发展战略。

一是要进一步改革文化体制。将文化体制改革纳入到社会主义市场经济的框架体系内加以思考和规划，稳步有序地向国内外各种所有制的经济实体放开文化市场准人限制，努力锻造在内外两个市场上具有强大核心竞争力的市场主体――文化企业。特别是，像政企分开、管办分开、现代企业制度等在经济改革中行之有效的改革经验应在文化领域积极推行和实践，经济、管理领域各个环节的成功经验和大量人才应全方位进入文化创新领域。借鉴世界各国文化管理上的经验，逐步消除准入壁垒，在市场经济的主导框架内推动体制改革。

二是加快制定促进文化产业发展的政策、法规，尤其是要加快创意人才的培养。政府要在项目立项、用地、财政税收、投融资、资产处置、工商管理、进出口等方面尽快出台政策措施，引人民间资本，对文化创意产业创新、创意成果的重点扶持、保护以及自主品牌文化产品与服务出口、中小型文化创意企业的启动扶持方面实行政策引导。创设文化创意知识产权交易平台，培育文化产业无形资产评估机构，为知识产权、品牌价值和创意成果等提供便捷、高效、权威的评估服务。要创新人才政策，健全完善文化产业人才培养引进、选拔使用和评估激励机制，造就一批行业领军人物，培养一大批文化产业创意人才、文化经营管理人才和复合型应用人才。

文化产业发展范文

一、文化产业发展需要处理好两大关系

文化产业本身是一个内容产业，创新是源头，人才是关键。发展区域文化产业必须贯彻为自治区经济社会发展服务的要求，把社会效益放在第一位，遵循社会主义市场经济规律，培育市场主体，研究文化事业与文化产业、文化产业与相关产业链的关系。

（一）文化事业与文化产业的关系

李长春同志曾明确指出，要坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，做到两手抓、两加强，推动社会主义文化全面协调发展。文化事业是以公益性、服务性为主，文化事业的积极发展离不开效率提高与职能转变。文化产业的形成与发展以文化事业为基础，并为文化事业的长期建设提供经济动力。它们共同服务于保持社会主义先进的文化的前进方向。内蒙古地区经济要想保持发展的持续力，需要将文化事业与文化产业协同并进。一方面要分清文化事业的公益性，另一方面要认清文化产业的利益驱动机制。将公益性发展与利益性驱动协同并进，将二者相互促进与融合不仅能有效增强经济、社会全面进步的持续力更是考验地方政府行政智慧与效能重要指标。内蒙古的文化发展需要制定文化发展规划，一方面在文化事业发展的规划中注重民众的主观诉求，另一方面在文化产业发展的规划中注重企业或企业集团的利益点，将二者在利益驱动的机制中实现共同发展的愿望，实现有效对接与共同发展，这样才可能使文化事业与文化产业具有共同前景与良好的发展基础。例如，内蒙古自2006年始文化产业体制改革初见端倪，内蒙古新华发行集团股份有限公司成立、内蒙古日报传媒集团挂牌成立、自治区图书发行业进行改革、内蒙古电影集团与出版集团成立，这在提振文化产业的发展活力方面给予了前期基础，后期的工作规划要体现与文化事业的对接，为文化事业的发展提供经济支撑与原动力。

（二）文化产业与相关产业链的关系

文化产业的发展涉及的领域广泛，从成产环节到消费环节其链条中能够驱动的相关产业众多。因此以文化产业的发展促进相关产业链的形成与发展是提振地方经济的有效方式。通过产品的制造与加工、流通与消费，以文化发展促进生产进步与经贸繁荣是发展中的亮点。例如，文化产业可以与旅游业相结合，以旅游展现文化、以文化包装旅游，展现旅游发展的文化之路与文化发展向旅游业渗透的新文化发展之路。此外，文化产业发展还可以与会展业、新闻出版业、影视剧、数字媒体等产业相促进，成为内蒙古新的经济增长点，使内蒙古的文化产业走上一条创新之路。

二、文化产业发展需要找到制约的瓶颈

（一）文化体制瓶颈

进入新世纪新阶段以来，文化体制改革尤为重要和紧迫，随着经济体制改革进一步深化和经济社会快速发展，文化体制的制约性显现。传统文化体制是以事业性为主体的，在这种机制下，文化资源被国有文化单位所掌握，在资金有限的条件下只能有所取舍，体现不了文化发展的全面性与民众对文化发展的诉求。随着社会的发展，民众对文化发展的层次提高，而传统机制又不能在文化发展上提供新路径，因此产生了民众文化饥渴与国家文化创新力弱的局面，当然，对于地区经济发展来讲，如何找到一条可持续发展之路，增强后劲、实现跨越是当务之急。地区经济的发展依赖国家进行文化体制改革的大环境，结合地区文化特色，深入开展有特点、有实践性的文化体制改革试点并逐步推进。地区文化体制改革的最终目的是通过体制机制的创新，促进文化的繁荣与创新，在增强地区文化发展创新力的同时彰显地域文化特色，以此提升地区文化特色与影响力，打造地区文化品牌增强区域文化竞争力，在地区经济建设、政治建设、社会建设发展的同时体现文化的协同发展。

（二）管理体制瓶颈

真正实行政企分开、管办分离，不断改进管理方式，提高管理水平，增强服务能力。地方政府要创新发展思维，以市场为先导、积极培育充满市场活力的微观主体。市场经济的发展需要市场主体，传统管理体制下管办一家、政府与企业在生产、经营、管理方面职责不分，不能激发主体的活力，因此说市场是一个不完全的市场。市场经济的发展需要发展一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、有竞争力、有影响力的大型文化企业和企业集团。只有这样，才能在市场主体方面完成培育，也才能促使其向市场转型，形成以服务为导向的企业和企业集团，整合有效资源进行重组，发挥其优势为文化的繁荣注入新的发展动力。市场主体是文化产业发展的基础，因此，转变管理观念，放开管理路径，重塑管理思路是目前地方政府在管理上的着眼点，积极调整结构，培育市场主体，增强微观活力，只有这样，才能使区域文化产业保持强大的后劲，逐步实现突破性发展。否则，没有真正意义的市场主体，发展文化产业只能是一句空话。

三、文化产业发展需要探索健康发展的路径

（一）要建立健全政策法规体系

文化产业的发展需要良好的政策环境支持，需要建立健全相应政策支撑系统，对文化产业的发展进行引导和扶持。内蒙古自治区党委、政府先后做出了《关于印发民族文化大区建设纲要的通知》《关于进一步加快文化发展的决定》《关于支持文化事业和文化产业发展若干政策的通知》《加快发展第三产业若干政策规定》《关于扶持动漫产业发展的若干意见》等重要文件，连同《内蒙古文化产业发展若干优惠政策》《内蒙古文化产业2009-2013发展规划》等，这一系列政策和重要文件，为引导和扶持内蒙古自治区文化产业的快速发展营造了良好的政策环境。政策体系要体现宏观的方向的把握和微观专业的指引，既要注重总体又注意细节。

（二）要建立起推动文化产业发展的工作机制

在推动文化产业发展过的程中转变政府职能，政府管理注重宏观指导向服务思维转变的路径。政府的主要任务是探索一套行之有效的文化发展工作机制，积极培育市场主体、加强宏观政策指导、打造地域文化产业特色、扶持骨干企业的发展、培育创新的市场氛围、吸引非公资本参与文化产业等方面发挥积极作用。

（三）要强化文化基础设施建设

基础设施建设是文化产业实现健康发展的硬件。以自治区经济的迅猛发展和财政实力的迅速增强为基础，建设一批有代表性的、规模大的、功能全的、有标志性文化设施的文化产业是具有实质意义的。例如通过会展中心、文化城、产业园区等工程的建立，打造一批内蒙古重点文化基础设施和文化活动场所。

（四）要开拓文化创意产业

文化创意产业体现传统与现代的结合，将现代高端的制造业与现代化文化相结合，形成现代生产与时尚消费的新主流。文化创意产业的提出，抓住了现代文化产业的核心和实质，在文化产业发展的思路上拓宽了视野、调整了方向、掌握了重点，为文化产业的持续发展注入了新的活力。地方政府在制定文化产业发展规划中必须要将文化创意产业的发展作为其发展的新主流，以创意促进创新、带动产业发展的转型升级。在科学发展、可持续进步的思想指导下，自觉地对文化产业与传统产业做更加整体性的考虑，探索一条具有地区特色的新型文化产业发展的道路。

（五）要加强地方金融体制改革

将地方的投融资体制改革作为改革的重点和产业跨越式发展的杠杆，推动文化资本投资浪潮的形成。推动自治区文化产业格局成型，推动文化产业的金融创新，离不开金融机构的观念更新与积极探索。可依托部分具有相关服务经验的金融机构，组建若干文化产业金融创新平台，对文化产业金融产品开展集成创新。

四、结论