体育教育改革的发展现状篇1

体育教育论文是衡量一个国家体育科研成果的重要标志,在整个体育科研中具有重要的意义。体育教育专业学生总是在写毕业论文的时候无从下手，下面是小编整理的对体育教育专业学生的毕业论文题目提供参考。

1.基于“全人”生命教育视角的体育教育逻辑起点新论

2.人学视域下我国学校体育教育的现实探问与发展路向

3.基于CiteSpaceⅢ的国外体育教育研究计量学分析

4.生命——体育教育的本真回归

5.王国维体育教育观及其启示研究

6.体育教育的生命化

7.生命安全教育:体育教育的本源回归探索

8.基于知识图谱的我国体育教育研究领域可视化分析

9.基于“目标管理理论”的高师体育教育专业人才培养目标管理探析

10.融合与策略:未来体育教师对“融合体育教育”意愿态度的研究

11.我国普通高校体育教育本科专业课程体系改革的研究

12.融合体育教育:“残健融合”的当代残疾人体育教育发展理念

13.对体育教育专业学生培养中若干问题的反思——基于青少年体质健康下降现实

14.体育教育的本真价值——生命关怀

15.爱尔兰体育教育专业的改革与发展研究:以利莫瑞克大学为例

16.融合共享:运动弱势学生体育教育改革的时代诉求

17.我国体育教育专业毕业生就业现状与期望的调查研究——以华东地区11所高等师范院校为例

18.体育教育:生命教育的本源回归

19.体育教育中“游戏精神”的式微与复兴

20.体育教育专业人才培养与中小学体育教育人才需求脱节的原因及解决对策

21.体育院系体育教育专业教育实习模式优化研究

22.近百年来中国学校体育教育的人文缺失及其思考

23.新形势下体育教育专业人才培养模式的构建与创新

24.对普通高校体育教育专业学生能力培养与评价的研究

25.构建“以人为本”的现代体育教育观

26.对03版《全国普通高等学校体育教育专业课程方案》四维视角的反思

27.教师专业化背景下体育教育专业系统教育实习模式的构建

28.论体育教育中的规则教育及其价值

29.体育教育专业实践教学体系构建与保障实证研究

30.蒙台梭利幼儿体育教育思想及其现代价值

31.新教师资格考试制度下体育教育专业的发展审思

32.体育教育生态系统理论及模型构建研究

33.美国体育教育专业的改革与发展研究——以印第安纳大学为例

34.我国体育院校体育教育专业田径普修课教学大纲的对比研究

35.蒋南翔体育教育观及启示

36.高等体育院校体育教育专业篮球方向毕业生教学能力现状及培养对策研究

37.农村学龄期留守儿童体育教育现状及对策研究——以湖北省武汉市江夏区为例

38.安徽省体育教育专业高考体育加试及相关问题分析

39.美国俄亥俄州立大学体育教育专业的特色及启示

40.体育教育专业学生融合体育教育自我效能的研究

41.我国体育教育的功能性缺失及其根源探究

42.我国高校体育教育人力资源开发与管理研究

43.重庆市高校体育教育专业人才培养模式的改革研究

44.高校体育教育中的人文素质教育反思

45.对我国学校、家庭、社区体育教育一体化网络模式的研究

46.休闲体育教育理论基础的反思与建构

47.增强青少年体质的策略研究——基于对体育教育的反思

48.体育教育专业学生的就业现状与改革思路

49.民间体育游戏在学前体育教育中的选用

50.《教师教育课程标准》背景下高校体育教育专业与基础教育对接的策略优先出版

51.美国体育教育制度对中国中小学校体育教育的启示

52.农村留守儿童体育教育边缘化现象研究

53.现行体育教育本科专业课程方案存在的问题与改进建议

54.体育教育专业“学科教学类”课程群建设与优化

55.论陈鹤琴幼儿体育教育理论的现代价值

56.成都体育学院体育教育专业毕业生就业调查分析与课程改革思考

57.我国普通高校体育教育专业课程体系改革研究

58.《体育(与健康)课程标准》的推行与体育教育专业教学改革──兼谈体育教育专业新课程方案的实施策略

59.《普通高等学校体育教育本科专业各类主干课程教学指导纲要》解读

60.体育教育在校园文化建设的地位和作用

61.对我国体院体育教育专业排球专修课考评体系现状的调查与分析

62.2009年全国高校体育教育专业大学生基本功大赛综析

63.我国高校体育教育专业发展现状及问题分析

64.我国高等院校体育教育专业课程设置趋向与优化探析

65.体育教育专业“全程实践教学”培养模式的构建

66.普通高校体育教育改革对策研究

67.残疾人体育教育的方向

68.试析美国体育教育SE模式

69.英国体育师资培训对我国体育教育专业教学改革的启示

70.我国研究生体育教育存在的问题与对策

71.高校体育教育专业人才培养模式的探索与研究

72.休闲体育教育的研究现状与问题

73.我国普通高校本科体育教育专业课程设置的调查与分析

74.跨世纪的高校体育教育专业课程方案研究

75.美国适应体育课程国家标准对我国特殊体育教育的启示

76.体育教育实习改革的理论与实践研究

77.体育教育信息化需求分析方法研究

78.从教师教育的理念审视体育教育专业的改革

79.基于心理学视角下的体育教育人格塑造功能

80.体育教育专业毕业生就业困难原因及对策分析

81.体育教育专业学生综合能力培养的课外途径研究

82.湖南省幼儿园体育教育人才培养现状

83.我国体育教育价值诉求成因及演变特征探析

84.加拿大高校的竞技体育、社区体育、体育教育及其启示

85.普通高等院校体育教育质量学生满意度评价研究——评价模型的构建与应用

86.我国体育教育价值主客体关系解析及其相互作用的内在机制

87.体育教育专业的田径教学革新探析

88.对体育教育专业课程方案中学科与术科比例问题的探讨

89.我国普通高校本科体育教育专业课程方案的研制及其主要特征

90.论素质教育观下的体育教育

91.2009全国体育教育专业基本功大赛成绩比较分析

92.试论以人的发展为中心的体育教育评价取向

93.我国体育教育专业人才培养模式研究综述

94.中小学体育教学中的身心教育─—体育教育的迁移价值

95.欧美户外体育教育研究

96.中外体育教育专业培养目标定位的比较研究

97.应用型大学体育教育课程设置思考

98.体育教育专业生潜在的问题与对策研究

体育教育改革的发展现状篇2

为什么要课程改革？

世界许多国家特别是发达国家，把基础教育课程改革作为增强国力、积蓄未来国际竞争力的战略措施加以推行。通过改革基础教育课程，调整人才培养目标，改变人才培养模式，提高人才培养质量。我国新课程改革的基本理念是“为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展”，这正是素质教育课程体系的内在性格。素质教育旨在谋求平等与优质兼得。教育发展的过程是教育民主化的过程，教育民主是衡量教育进步的基本尺度。新课程改革的核心理念是：一切为了学生的发展；体现为：为了全体学生的发展；为了学生的全面发展；为了学生的个性发展。推进基础教育课程改革，已成为提高国民素质、增强民族创新能力的政府行为。

课程改革改什么？

课程改革是学习方式和教学方式的转变，就是传统学习方式的“被动性、依赖性、统一性、虚拟性、认同性”向现代学习方式的“主动性、独立性、独特性、体验性与问题性”的转变过程。

课时改革这里所说的课时改革，体现在两个方面。第一是每节课的时长的改革。从传统的小学每节课40分钟，中学每节课45分钟改变为依据学科特点由学校自主设置每节课的时长，从自身的特色课程和学生需求出发，设计更符合教育规律、更为人性化的伸缩变化时长。第二是部分学科的总课时或周课时也依据具体需要进行有限地适度调整。

课程内容改革一是改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，九年一贯整体设计课程门类和课时比例、设置综合课程，适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。二是改变课程内容繁、难、偏、旧和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会、科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。

教学思想改革一是改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得知识与技能的过程成为学会学习和形成正确价值观的过程。二是改变过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。三是改变过分强调评价的甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和教学实践改进的功能。

在课程改革层面再谈增效减负

在基础教育课程改革下的课堂教学改革中，有几个观念需要更新，即师生观、主体观、课堂观，这是课堂教学改革的前提，也是真正落实“减负”的前提。

完善师生观完善师生观，就是在课堂上形成一种民主、和谐、融洽的教学氛围，在这种气氛中，适当的学习压力就会成为一种学习动力，提高学习质量，促进学生身心的全面发展。

强化“主体观”学生的个性差异是客观存在的，要承认每一个孩子都有其独特的个性和特长，都有它自身的价值；确信每一个孩子身上都潜藏着“闪光点”。突出了学生的主体地位，就能够充分调动学生学习的积极性；让学生有了学习的主动权，就可以使学生学得轻松愉快。

优化课堂观新型课堂应是情感的课堂，让学生有一种归属感。在新的基础教育课程改革的前提下，只有教师的的理念转变了，自身素质提高了，才能有效地实施课堂教学改革，才能够使传统的教学观、学生观、课堂观与评价观发生根本的转变，从而使今天的课堂更利于学生创造思维的种子里有适宜的土壤和气候，使学生的各种能力得到全面发展，学生的个性特长得到发挥，使学生的人格得到多样性发展，培养学生学习的主动性和创造性，从而有效地实施“增效减负”。

课程改革有怎样的意义？

很多教育评论家认为，新课程改革是我国近代史上可以与建立现代学校制度、新中国成立恢复正常教育秩序相提并论的教育事件，本次课程改革也是建国以来我国教育领域改革力度最大、影响最为深远的一场变革……笔者认为，推进素质教育就应该以课程改革为载体；“课改”即“改课”，唯有课堂改了，才有真正意义上的“课改”；变革课堂是教师、校长的使命，也是教育的使命；通过课程管理方式变革、教师教学方式变革、学生学习方式变革、考试评价方式变革，慷人才培养模式的变革。

课程改革与“二次创业”的关系

体育教育改革的发展现状篇3

【摘要】“新基础教育”学校管理改革的独特性体现在：增强了理论与实践的互动，突出了改革的整体意识，突出了改革的内涵意识，突出了改革的自我意识。

“新基础教育”研究是叶澜教授主持的一项综合性研究项目，涉及理论实践两个层面和多个领域的研究。早在其探索性研究阶段，该研究就曾关注过学校管理层面的改革问题，如学校科研如何推进学校各项工作的开展，在科研过程中如何形成一支新型的教师队伍，学校管理工作如何体现科学精神和人文精神的结合等。[1]在研究进入推广性、发展性阶段之后，上海市“新基础教育”研究所于2002年3月举办上海闵行区“新基础教育”学校管理者研修班，研究主题涉及学校管理改革各个层面的问题。2002年5月，“新基础教育”研究所在上海召开了第六次“新基础教育”共同体研讨会，叶澜教授作了《高质量整体加速推进新基础教育，创建21世纪新型学校》的专题报告，明确提出了“创建21世纪新型学校”的改革实践目标。学校管理“新基础教育”学校管理改革强化了校长作为学校改革第一负责人的意识，并由此在学校管理层面开始了更为深入而富有创意的改革。[2]

现有的学校管理改革往往是在理论与实践相对立的思维方式指导下进行的，比较侧重实务层面的改革，对行政层面有很强的依附性，学校管理改革的自觉性、独立性与特殊性尚待开发。在此背景下，“新基础教育”的学校管理改革，就体现出以下的独特性：

增强了理论与实践的互动

“新基础教育”的学校管理改革有着鲜明的教育学立场，追求和体现着教育理论与教育改革实践的积极互动。“新基础教育”的学校管理改革坚持直面学校管理现实，尊重实践本身的独特性、综合性和复杂性，始终在“成事”与“成人”相结合的立场下研究学校管理问题。“新基础教育”并不反对借鉴经济管理等领域的先进思想，但更加自觉地注重学校教育及管理的独特性，坚持将学校管理改革置于教育学的立场下进行思考。“新基础教育”有其对社会发展、教育改革走向的整体思考，有其对现有学校教育问题的深度考察，更有改变现状、创建21世纪新型学校的目标设计和路径创新。在“新基础教育”看来，“实现转型，是中国学校世纪初变革的基本走向和关涉全局的基础性核心任务”，其具体内涵“即学校教育的整体形态、内在基质和日常的教育实践要完成由‘近代型’向‘现代型’的转换”，转型的具体内容包括价值提升、重心下移、结构开放、过程互动、动力内化等5个方面。[3]而具体的改革路径，则是研究型的改革实践。在这一重要的改革实践中，学校管理不仅是一个至关重要的改革层面，而且是在“新基础教育”理论的指导下进行的。

在进行“新基础教育”学校管理改革时，学校管理者首先要学习和掌握“新基础教育”的理论，要认识“新基础教育”的性质、目标、价值追求和观念系统，理解“新基础教育”的主张与改革措施，从而形成“新基础教育”的理论立场。“新基础教育”并不认为学校管理者只是理论的应用者，而是认为其同样需要思考教育问题，形成教育观念，养育教育智慧；认为学校管理者是有思想、有智慧、有发展潜力的生命体，而不是照本宣科的操作者。

“新基础教育”的学校管理改革，致力于理论思考与改革实践的互动，不断研究新问题，不断在研究中丰富理论，不断在理论指导下推动改革实践，理论与实践相互滋养，相互生成。因此，在“新基础教育”的学校管理改革中，学校管理者能不断地感受到“新基础教育”理论对改革实践的渗透和指导，也能在不断推进着的改革实践中，发现新问题和进行新的理论思考。因此，实施“新基础教育”，会促进学校管理者更加自觉地学习、思考和实践，在实践中更新教育观念。

突出了改革的整体意识

“新基础教育”要求，学校管理者必须有综合和整体的意识，要对学校所走过的道路有清醒的认识，要对学校的发展状态、改革目标、改革进程、存在问题与新的发展空间有综合的认识，对学校各方面、各层面的改革有综合的设计，要有策划、指导、推进学校各方面改革的意识和能力。这样，必将有助于整体推进学校的改革和发展。

突出了改革的内涵意识

对于学校管理而言，有各种技巧、方法的改革，有各种方面的改革，有外显的改革，也有内涵的改革。从当前的改革状态来说，人们比较关注的是学校硬件设施的完善、学校品牌效应的形成、学校外在声誉的改善。这些固然是重要的，而且对于当前来说，也是必要的工作。但是，这些改革毕竟是学校的外延发展，不能替代学校的内涵发展。

“新基础教育”学校管理改革极大地促进了学校的内涵发展。对于学校改革和管理来说，最核心、最艰难的就是学校的内涵发展。“新基础教育”学校管理改革致力于学校日常生活的更新，致力于学校中人的生存方式的整体转换，致力于创建一种新的学校生活形态。这一改革艰难而又非常有意义。因此，“新基础教育”学校管理改革非常关注学校管理者和教师的自我更新。具体而言，这种自我更新包括人的观念系统的更新、思维方式的更新、价值取向的更新和行为方式的更新等。这种自我更新，是渗透在教师、学校管理者的日常工作之中，并通过其日常工作方式的转变而体现出来的。因此，“新基础教育”学校管理改革关注的是工作中的人的变革。这是最具有实质意义改变。用“新基础教育”的话语来说，就是要处理好“成事”与“成人”的关系：通过“成事”来成人，“成事”与“成人”紧密结合。

“新基础教育”自觉、执著地关注着学校内部的变革，关注着学校内在基质的时代转型，关注着学校的整体转型和转型性的改革过程。正是在此意识之下，“新基础教育”才特别看重“过程”、“人”和“日常”这些学校内涵发展所不可缺少的要素。

突出了改革中学校的自我意识

学校管理改革有多种方式，从内外关系来说，有的是依靠外界控制的自上而下的改革，有的是注重调动学校人员积极性的改革，有的是积极寻求外界支持的改革，而“新基础教育”追求的是学校管理的自我更新。这是一种对学校人员综合潜能的积极挖掘，是一种开放的精神状态与发展状态。因此，“新基础教育”学校管理改革唤醒了学校的自我意识。

只有学校管理者想改变自己和自己的学校，愿意面对学校的问题，愿意寻找学校的发展空间，“新基础教育”才可能在其学校扎根，才能促进学校自我更新。“新基础教育”学校管理改革没有固定的模式，没有固定的操作方法。它只是通过传播理念和改革实践，唤醒学校管理者和教师的自我意识、发展意识、生命意识，让每个人都认真面对自我，积极更新自我。这样，“新基础教育”学校管理改革就呈现出相当积极的状态：学校管理层在积极地自我更新。这不仅体现为每所实验学校对自己学校发展状态、问题与发展空间的认识上，不仅体现在对学校发展规划的制定上，不仅体现在学校管理者积极地推进自己学校的改革、不断深化和拓展改革领域上，而且体现在学校管理者和教师能够积极地思考自己的工作，积极地探索和实践，积极地反思并不断地重建。一批批积极进行自我更新的学校管理者和教师，正在研究型的改革实践中不断涌现。

“新基础教育”学校管理改革强调了“自我”的存在、“自我”的力量，在改革的过程中不断唤醒着学校管理者和教师的自我意识，不断增强着他们的力量。

在几年的改革实践中，正是因为有了上述坚实的基础，所以开展“新基础教育”实验的学校才在学校管理层面发生了巨大的变化：它们根据自己学校的历史、现状、问题与发展空间，自主规划学校发展，积极开展学校科研，开展具有个性特征的文化建设，降低管理重心，重构学校管理体制与运行机制，自主构建反思--重建型的管理方式，关注学校最基本的师生日常生存方式的转换。可以说，每一所扎扎实实进行“新基础教育”研究的学校，其管理层面都显现出整体转型的态势，从而极大地促进了学校从“近代型”向“现代型”的转换。

学校管理改革之路是没有终点的。“新基础教育”的学校管理改革乃至于“新基础教育”的理论建构与改革实践，必将为丰富、拓展学校管理改革的理论与实践，不断发挥其独特的作用。

参考文献：

[1]叶澜.“面向21世纪新基础教育”探索性研究结题总报告[A].“新基础教育”探索性研究报告集[C].上海:上海三联书店，1999.

[2]叶澜.实现转型：世纪初中国学校变革的走向[J].探索与争鸣，2002,(7).

王建军,叶澜.“新基础教育”的内涵与追求[J].教育发展研究，2003,(3).

体育教育改革的发展现状篇4

摘要职业能力导向，是高职院校体育教学课程改革事业未来开展过程中的重要指导基础，本文围绕基于职业能力为导向的高职体育教学课程改革问题展开了简要阐述。

关键词职业能力导向高职体育课程教学改革

近年来，随着我国教育体制改革事业的逐步深化，高职院校的整体教学质量水平也获取了较大幅度的改良提升。在上述历史背景下，为切实促进高职院校学生实现良好优质的就业状态，切实满足现实社会环境中各类招聘单位的招聘需求，高职院校应当在日常化教学活动的开展过程中，重点关注在校学生群体基本职业能力的发展提升。从实践路径角度分析，体育学科教学活动的质量水平，不仅能够有效改善和提升学生的体能水平，还能扎实学生对复杂社会环境的适应能力，有鉴于此，本文围绕基于职业能力为导向的高职体育教学课程改革问题展开了简要分析。

一、基于职业能力导向开展高职体育教学活动的必要性

在我国高等职业院校基础教学活动的传统发展阶段，我国绝大部分高职院校均将学生培养工作的基本目标设定为专业化的技术人才，然而，在我国现代国民经济基本形态特征深刻转变的历史背景下，各类学科之间的相互联系日益紧密，直接导致现代企业在人才需求方面逐步呈现出多元化和综合化得转化趋向。在这样的历史背景下，高职院校在具体开展学生培养实践工作过程中，应当重点关注学生知识技能培养工作的全面性特征，在关注学生科学文化知识和基本职业修养培养提升状态基础上，还要重点关注学生的身体健康素质建设发展状态，要密切结合高职院校不同专业学生的具体就业实践需求，针对性调整高职院校各专业学生的教学培养体系，助力学生身体素质状态以及综合性心理素质状态的不断提升。

对于高职院校数控类专业学生而言，由于其在参与数控机床或者是数控车床等设备开展生产实践工作活动过程中，本身需要长时间处于站立状态，并且在消耗巨大体能条件下也必须同时保证数控机械设备操作和控制过程中的准确性和精确性，因此要求高职院校数控专业学生本身需要具备较好身体健康状态和体能储备基础。因此，高职院校必须切实提升针对在校学生群体的基本体育运动实践参与强度，为日后的职业生涯和成长发展打下坚实的潜在性准备基础，在职业能力导向的发展背景下，切实提升高职院校体育学科教学事业在开展进程中的质量层次水平，是保证高职院校在校学生实现良好有序成长发展状态，实现最佳职业生涯发展格局的重要路径。

二、基于职业能力导向的高职院校体育教学改革事业的基本内容

（一）教学目标改革

现阶段，高职院校日常教学活动的开展路径，必须密切结合高职院校在校学生个体的具体化专业选择特征，同时结合学生的实际职业规划特征以及实际学习需求，针对性实施高职院校教学改革目标设定环节。

基于职业能力导向的实践背景，高职院校应当结合在校学生的职业素养需求，针对性实施教学改革目标的设定工作环节，并通过高职院校日常化专业课程教学活动的具体开展，切实帮助高职院校在校学生建构和形成其未来职业生涯过程中需要运用的应用性专业操作技能以及体能条件，确保高职院校学生在毕业投入工作之后，能够快速适应实际投身其中的工作岗位和工作环境。举例论之，针对高职院校电工技术或者中塔吊专业学生群体，应当重点训练和提升其在实施攀登动作过程中的协调性和上肢力量，针对高职院校汽运或者是制冷专业学生群体而言，应当重点训练其在开展具体专业技术操作过程中的身体机能的协调性和灵敏性，而对于高职院校平面设计或者是软件编程专业学生群体而言，鉴于此类学生在毕业后投身职场生活实践过程中，需要长时间实施伏案工作行为，对其颈椎身体部位的形态特征以及生理机能表现状态具有深刻影响，因此应当切实提升针对此类高职院校学生的颈椎，以及躯干后部肌肉的训练力度。

（二）教学内容改革

依照现阶段我国各类企业实体对专业化人才群体的实际需求特征，高职院校开展专业课程教学活动内容体系改革工作，必须充分关注高职院校学生个体的专业技能成长发展取向，以及未来职业发展客观需求，并借由切实提升学生的身体素质的建构和发展水平，充分满足学生未来职业岗位需求。

在具体实施高职院校教学内容改革工作过程中，应当优先关注高职院校学生个体的职业发展取向，以及未来成长发展需求，借助学生未来职业选择方案和趋向约制的身体素质要求，对学生现有的身体素质和体能发展状态，以及心理环境适应能力展开全面平估，并基于评估过程中发现的现有问题和差距，制定并实施针对性的教学改良办法，切实提升相关学生的身体机能素质建设发展水平，为学生后续学习成长目标的顺利实现，建构支持和保证条件。举例论之，对于高职院校平面设计或者是软件编程专业学生群体而言，鉴于此类学生在毕业后投身职场生活实践过程中，需要长时间伏案工作，往往会对其颈椎身体部位的形态特征，以及生理机能表现状态具有深刻影响，因此可以组织高职院校相关专业学生集体学习参与公路自行车等体育运动项目，这种运动不仅能够有效提升相关学生参与公路自行车运动的主观热情，还能实现对高职院校相关专业学生身体素质状态的锻炼和提升。

三、结束语

针对基于职业能力为导向的高职体育教学课程改革问题，从基于职业能力导向开展高职体育教学活动的必要性，以及基于职业能力导向的高职院校体育教学改革事业的基本内容两个基本方面展开简要分析，旨意为相关领域的一线教育工作者提供借鉴。

参考文献：

[1]王丽娜.以职业能力为导向的高职体育教学课程改革[J].民营科技.2011.01：89.

[2]何康.以职业需求为导向的高职体育课程模块教学研究[J].体育科技文献通报.2011.04：87-88+95.

[3]王艳珍.基于职业能力为导向的高职体育教学课程改革研究[J].现代交际.2015.07：197.

体育教育改革的发展现状篇5

关键词：广西高校；高等教育；全面深化管理体制改革；价值

中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：1673-291X（2016）13-0186-04

一、引言

全面深化高校管理体制改革是近年来高校改革的重点和难点，同时也是社会各界普遍关注的社会焦点。广西高校管理体制改革属于全国高校管理体制改革的重要一环，事关我国高等教育事业改革的成败。因此，认真贯彻和落实好《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中有关“深化教育领域综合改革”的战略部署，结合广西实际情况，正确认识全面深化广西高校管理体制改革的价值，正视当前高校管理体制改革的现状与问题，对广西高等教育事业快速发展具有重要的现实意义。

二、全面深化广西高校管理体制改革的价值

自20世纪80年代以来，我国高等教育发展取得了较大成绩，但与此同时，还存在许多需要不断深化和完善的地方。正如原中国人民大学校长纪宝成在提及高教体制改革问题时指出的，改革“在政府与高校的关系问题上早就破题却进展迟缓”[1]。可见，我国高校改革呈现积极动态的同时，仍存在着许多关乎体制改革和高校发展的问题。广西高校作为我国高等教育改革的重要部分，其管理体制的深化和改革也呈现出现实的价值。

（一）落实中央与区党委政府决策部署

《决定》从顶层设计上明确阐述了高校改革的纲要，总体部署了改革的四大任务：一是改革现有教育模式；二是逐步缩小地域、城乡之间的教育差距；三是全面优化教育结构；四是深化教育管理体制和办学体制改革。这就为广西高校的管理体制改革指明了方向，提供了强有力的改革依据，为进一步规划广西高校体制改革做了总体性要求。因此，切实贯彻落实十八届三中全会全面深化高等教育改革的总要求，是全面深化广西高校管理体制改革成败的总部署。

在全面贯彻十八届三中全会关于高校教育改革和发展规划纲要的进程中，广西自治区党委和区政府根据广西实际情况和地域优势，深化广西高校教育改革，并制定了《关于加快改革创新全面振兴教育的决定》，从中明确指出了“针对教育重点领域和关键环节，推出一批政策举措，着力破除制约教育发展的体制机制障碍，鼓励各地各校大胆试验”[2]，以及对“政府主导，部门联动”和“分类指导，示范引领”做了规范要求。并指出：“加强顶层设计、全局谋划……支持各级各类学校特色发展。深入开展试点、示范创建，为教育改革发展探索路子、提供借鉴。”[2]从中不难发现，中央的顶层设计和自治区高校教育的发展实际，对广西高校管理体制的改革做出了迫切要求。因而，认真落实好中央与区党委、区政府的战略决策，整体上把握住高校体制改革的方向性原则，不断地推进高校体制改革的完善和发展。

（二）适应广西高等教育形势变化

全面深化广西高校管理体制改革不仅是落实和贯彻落实中央与区党委政府决策部署，更是广西高等教育发展趋势的内在要求，既是“富民强桂、人才强桂”对广西高校管理体制改革提出的更高要求，也是推进治理体系和治理能力现代化对广西高校管理体制改革提出的新要求。

第一，“富民强桂、人才强桂”对广西高校管理体制改革的要求。一个民族或地区的社会经济要取得持续良性发展，离不开大批优秀的建设人才。而人才的培养靠教育，尤其是高等教育的发展。早在1985年，改革开放伟大设计师邓小平就在全国教育工作会议上指出：“教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。”[3]可见，经济的发展对人才的培养提出了重大要求，而人才的培养，归根结底要靠教育的发展。近年来，广西经济发展较快，发展速度位居全国前列，因而也对广西创新人才的培养提出了更高要求。“富民强桂、人才强桂”的发展战略进一步对广西高校管理体制的改革提出了新要求，进而为广西经济发展和教育事业发展培养大批创新型人才。

第二，治理体系和治理能力现代化对广西高校管理体制改革的要求。党的十八届三中全会提出“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，丰富了国家现代化的内涵，是对改革目标的拓展和延伸。这也从整体上对广西深化改革和发展做了新的要求，治理体系和治理能力现代化，是广西高校走向国际，与国际接轨的必经之路。这就要求不断改革和完善旧有的管理体制，克服和革除旧有管理体制的弊端，由“管理”走向“治理”，由“治理”转向“现代化治理”。

（三）破解广西高等教育热点难点问题

“问题是指引我们前进方向的指南。发现问题、分析问题和解决问题是我们工作的出发点和归宿。”[4]那么，如何正确看待热点问题，破解热点难点问题，有效发挥政府及相关部门和社会团体的作用，充分发挥高校的主导作用，遵循高校教育发展规律，是进一步推动高校管理体制改革和发展的基本思路。近年来，群众对小学补课、中学择校、大学管理培养等问题十分关注，自治区党委和政府主管部门也十分重视，先后采取了一系列改革措施，但效果并不理想，呈现出反复性和复杂性的特点。这主要是没有从根本上抓住和把握住这些热点难点问题的根源，只是局部地或表面地做了一些简单调整。从根源上看，破解广西高等教育热点难点问题的根本举措在于全面深化高校管理体制的改革。广西高校管理体制自改革开放以来，不断在发展中进行变革和完善，但在面对一些社会普遍关注的热点难点问题上，仍然存在着许多不足，比如，高校教师是否应该担任行政职务、高校行政化弊端问题、官本位思想问题、教授委员会自治等问题，引起社会广泛关注。这些问题主要在于高校管理体制上的改革步伐没有跟上经济发展和教育发展的步伐，改革相对滞后。与此同时，由于高校行政化管理体制弊端日益显露。致使行政权力高于学术权力，学术自由和高校科研的独立性没有得到充分体现，这是一种似“行政”而“非行政”，似“学术”而“非学术”的混合状况，违背了高校发展的规律。另外，高校受“官本位”思想的影响，其学术委员会或“教授委员会”的自治权没有得到充分发挥。在学校重大的决策和制度制定中，学者及学术组织参与决策的有效途径和方式较少，严重影响了他们对高校管理的积极性和创造性。这些广受群众和师生关心的热点难点问题要得到有效的破解，还必须回归到全面深化高校管理体制的改革上来，从根源上去寻找突破口，这是破解这些难题的关键一环。

（四）打造广西高等教育升级版

随着广西产业结构升级和社会转型的加快，广西高等教育也迎来了新一轮的高校改革，2014年1月所的《中共广西自治区委员会广西自治区人民政府关于加快改革创新全面振兴教育的决定》中，对广西高等教育的发展进行了明确的战略部署，这就为广西的经济发展和创新事业提供了教育保障和人才支撑。近年来，广西迎来了前无仅有的发展机遇，正如秦斌厅长在回答记者提问时所说：“中国―东盟自由贸易区合作不断深化，国家新一轮西部大开发战略全面实施，广西北部湾经济区开放开发加速推进，打造珠江―西江经济带即将上升为国家战略，为我区带来了难得机遇和广阔空间。”[5]总理也同样指出：“广西要成为我国西南中南地区开放发展新的战略支点。”[5]这就对广西的高等教育的发展也提出了新的要求，只有面向市场需要和经济发展需要培养大批的人才，才能为广西的良好发展输送新人才，紧紧抓住和把握发展机遇。新科技人才、高素质人才的培养，不仅要以“就业”为导向“招生”，更要以面向“市场”为目的培养人才。这些人才的培养，对现行高校管理机制的运行提出了新要求。就目前来看，高校“行政化”的运行管理机制存在着众多弊端，不利于创新人才的培养。与此同时，广西经济社会发展正处转型期，也需要高等教育为广西的产业升级提供强有力的人才支撑，为广西打造经济升级版输送创新型人才。目前，科技创新人才短缺严重制约了产业结构的转型升级，迫切需要教育为广西产业、经济的发展培养大批创新人才。这需要在打造广西经济升级版的同时，继续打造广西高等教育升级版。不断进行高效管理体制的改革，破除制约高等教育发展的机制障碍，推进广西高等教育事业的科学发展。

三、全面深化广西高校管理体制改革的现状与问题

高校管理体制改革主要是高校与政府的关系调整，以及高校内部管理机制改革调整两个方面。近年来，广西高校紧紧跟着中央改革步伐，认真贯彻落实中央和自治区关于高等教育改革的精神，高校管理体制改革不断迈进，取得了较好的成绩，为广西打造经济升级版输送了大批创新型人才，推进了广西高等教育升级版的向前发展。但总的来看，全面深化广西高校管理体制改革还存在许多问题，主要体现在三个方面：政府对高校的宏观管理不够微观干预过多，学术主体和行政主体的关系不协调的状况，以及改革效果评价上呈现出学术标准与非学术标准排他性。

（一）政府对高校的宏观管理不够，微观干预过多

在政府对高校宏观管理上，有必要先来看下李春玲和肖远军的一组数据调查，“调查发现，72.5%的高校认为政府对高校的管理‘一方面越位，另一方面又缺位’，甚至有10%的高校认为政府对高校的管理是‘无边界’的。”[6]这主要由于政府集办学者、管理者、举办者于一身，致使政校不分的现象越来越突出，没有实行好政府的职能以及职能的转变，政府应该怎样履行职能，以及履行什么样的职能，《中国教育改革和发展纲要》中明确对此做出规定：“政府要转变职能，由对高校的直接行政管理，转变为运用立法、拨款、规划、信息、服务、政策指导和必要的行政手段，进行宏观管理。”而在具体的实际管理中，政府并未转化职能，对高校的宏观管理上缺位，缺乏相应的宏观管理。而对高校的具体办学活动和内部等事务等直接干预，导致政府对高校的宏观管理微观化，宏观管理相应缺位的现状。

（二）呈现出学术主体和行政主体的关系不协调的状况

“每个大学能否健康发展就在于校内由哪些人主持。”[7]这是英国著名教育家阿什比对高等教育改革及发展前景的看法，直接说明了对高校改革主体选择的重要性，这不仅决定着高校改革的模式，而且事关高校的健康发展的大局，主体的选择主要是在学术群体和行政群体之间进行。在这对群体中，就目前来看，在高校的管理上，仍然是行政群体强于学术群体，学术群体处于相对弱化的状况。而高校则是以“高深知识为基本材料和以其内在逻辑构建发展的，学术群体是高校‘传承和创新高深知识’的主体”[8]。并且，高校“权力的一个主要来源是知识的占有者和科学研究者――教学人员。知识的权力是这个系统的基本部分，它不同于等级层次结构”[9]。显然，高校或其他社会团体对学术群体的尊重就是对高校基本材料和职能的尊重，也是对高校回归本质的尊重。因此，高校内部管理机制的改革必须要将学术群体纳入决策机制的主体层面，参与决策。改变过去行政主体强化与学术主体的不协调状况，让高校真正回归到学术的本质上来，正如美国田长霖博士提出的论断一样，“在美国看哪一个大学教授会权力大，哪一所大学就出名。”[10]就充分说明了学术群体在高校管理体制中的重要性。从目前来看，全面深化广西高校管理体制改革虽然在许多方面都取得了突破性进展，但仍还没有突破这一难关，建设地方研究性大学的目标更需要由行政化向学术化的转变。

（三）在改革效果评价上呈现出学术标准与非学术标准的排他性

总体上，高校改革效果的评价标准大致可以分为两类：一是学术标准；二是非学术标准。非学术标准是指除学术标准外的其他评价标准，主要包括政治性标准、经济性标准以及社会性标准等。这些非学术性标准，通常会无形中把高校当作是经济组织、政治组织或者社会组织来看待，从而忽视了高校的特殊性。而学术性标准的评价，通常把高校看作是单纯地追求学术、科研、教学的发展机构。从表面看，这两类评价标准似乎是一对矛盾体，相互排斥，难以相容。但从高校的本质和基本功能来看，高等教育的本质和功能决定了高校能够作为社会组织为社会输送大批先进人才，带来巨大的社会影响力，甚至推动时代的步伐，这主要源于高校是高深知识的存在，是传承和创新的存在。因而，在高校的改革中，人们更应该依据高深知识的内在逻辑铸造高校的钢筋铁骨。而高深知识越发展就能体现出学术的自主管理，促进学术的巨大进步。这种学术的进步并没有也不会完全排斥其他的非学术标准，而是使其他非学术标准在评价中以学术标准为核心，以创新科研为主的学术评价。就目前广西高校管理体制中评价标准的改革来看，非学术标准用于高校管理体制与评价效果过多，不能从客观上有效地反映改革效果和学术成果，这两类标准的排他性就彰显了出来，进而导致学术标准和非学术标准在改革评价效果上各自适用性未能充分体现出来。因此，在深化广西高校改革的进程中，必须要强有力地纠正这一偏差，强化学术标准的杠杆作用，使广西高校改革沿着健康良好的道路进行。

参考文献：

[1]丰捷.高教改革需要大手笔[N].光明日报，2009-12-16.

[2]广西自治区党委，人民政府.关于加快改革创新全面振兴教育的决定[N].广西日报，2014-02-06.

[3]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：120.

[4]周德义.关于当前教育热点难点问题的思考[J].当代教育论坛，2011，（12）：67-71.

[5]何世明，欧金昌.深化教育领域综合改革打造广西教育升级版[J].广西教育，2014，（2）.

[6]李春玲，肖远军.高校管理体制改革的现状与路径选择――基于Z省的调查分析[J].教育发展研究，2010，（23）：7-10.

[7][英]阿什比.科技发达时代的大学教育[M].滕大春，滕大生，译.北京：人民教育出版社，1983：62.

[8]肖瑛.关于我国高校管理体制改革若干关系问题的反思[J].教育与现代化，2004，（4）：13-19.

[9][美]弗里斯特・E.卡斯特，等.组织与管理[M].李柱流，等，译.北京：中国社会科学出版社，1985：614.

[10]田长霖.21世纪高等教育的改革和发展――美国伯克利大学校长田长霖在北京大学和“面向21世纪教育”国际学术报告

会上的讲话（摘要）[J].世界教育信息，1997，（1）：1-6.