民营经济政策落实情况范文

一、基本情况

二、主要问题

3、创新能力不强，技术含量仍然较低。近年来，我市民营企业科技创新能力不断增强，但总体上还处于创业发展初期，主要集中在工业和建筑业，而电子信息、新能源、新材料、高端制造业等战略性新兴产业分布较少。民营企业多数处于产业价值链低端，从业者大多为农民和手工业者，产品技术含量低，缺乏核心技术和自主知识产权。去年，我市只有部级企业技术中心4家、省级企业技术中心15家、省工程实验室1家，并且大多集中在大中型企业，90%以上的中小企业没有自主研发力量。

对上述问题的原因进行分析，主要有以下几个方面：一是缺乏浓厚的创业氛围，全民创业意识不强。尽管去年我市被评为全国创业先进城市，但少数职能部门主动性不强，群众对相关政策了解度、知晓度、认可度较差;民营企业家队伍现状堪忧，我市民营企业家主要来源于改制企业、自身资本积累企业和外来投资办厂企业，整体年龄结构、知识结构老化，部分民营企业家小富即安，做强做大的愿望不强;部分创业人员思想守旧，行为保守，技能不高，全民创业的氛围不够浓。二是缺乏科学的企业运行，企业核心竞争力不突出。我市多数民营企业为家族式企业，单打独斗型的较多，联合集群的较少，并且生产经营粗放，装备水平低，缺乏现代公司治理机制，缺乏自主知识产权和品牌，生命力不强。三是缺乏低成本的融资，资金满足率不高。由于民营中小企业直接融资的门槛高、融资的综合成本高、贷款的风险高等问题，加大了民营小微企业的融资难度。四是缺乏优良的公共服务，企业发展环境不优。主要是政府承诺的部分优惠政策难以落实，生产要素供应不足，服务体系不健全，企业的隐形负担较重等。

三、几点建议

民营经济是国民经济的重要组成部分，在促进经济发展、活跃城乡市场、增加财政收入、扩大劳动就业、维护社会稳定等方面，发挥着重要作用。为促进我市民营经济发展，我们建议：

1、加快出台含金量高的扶持政策。要集中精力全面梳理国务院及各部委、省政府及其组成部门出台的支持民营经济发展的各项优惠政策，结合我市民营企业的实际和需要，尽快出台切实可行的落实政策，真正把上级各项优惠政策用足、用活、用到位。要依法分级设立中小企业发展专项资金，充分发挥财政资金的引导作用，并向民营小微企业倾斜，支持民营小微企业进行技术改造和科技创新，提升产品档次和品质，走专精特新的发展道路，推动我市民营经济跨越式发展。

2、加快培育竞争力强的市场主体。要加强对市场主体培育工作的领导，按照抓大壮小扶微的工作思路，明确各部门职责，大力实施市场主体增量行动，放手发展民营经济，鼓励民间投资、全民创业，培植一批具有带动作用的龙头型企业，形成各类市场主体竞相发展、有机互补的良好局面。要加大招商引资力度，围绕两大支柱、重点产业发展战略，大力推进产业链招商，努力引进一批强链、补链、建链产业，实现产业规模的扩张。同时，鼓励本地民营企业围绕我市产业链与大企业进行配套协作。

民营经济政策落实情况范文

一、主要目的

通过“专项行动”，及时引导、帮助中小微企业用足用好惠企政策，推动政策措施落实到位，促进中小微企业稳健经营，增强发展后劲，在民营企业“二次创业”征程中实现新的跨越。

二、工作重点

认真贯彻落实国务院关于支持小微企业发展的金融、财税政策措施，《省人民政府关于印发支持小型和微型企业发展的十二条金融财税措施的通知》（政〔2011〕89号）、《省人民政府关于促进当前工业稳定增长六项措施的通知》（政发明电2011〕4号）、《省人民政府关于促进当前工业稳定增长补充措施的通知》（政发明电〔2011〕5号）、《省人民政府关于进一步促进市民营经济发展十条措施的通知》（政文〔2012〕20号），《中共市委市人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》（委发〔2012〕2号）、《市人民政府关于服务民营企业“二次创业”的意见》（政文〔2012〕16号）、《市人民政府关于印发市民营企业转型升级专项扶持行动计划的通知》（政文〔2012〕11号）、《市人民政府关于推进产业转移的若干意见》（政文〔2012〕14号）、《市人民政府关于进一步减轻企业负担营造企业良好发展环境的意见》（政文〔2011〕298号），《中共区委区人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》（委〔2012〕37号）、《市区人民政府关于服务民营企业“二次创业”的意见》（政文〔2012〕27号）等文件，全力做好各级惠企政策的宣传贯彻，畅通企业对落实政策的诉求渠道，督促惠企政策落实到位，营造良好的企业发展环境，充分发挥政策效应，推动我区中小微企业加快发展、科学发展，巩固和壮大我区实体经济。

三、任务分工

各级各部门要采取有力措施，加强国家、省、市及我区支持促进企业发展的一系列政策措施的督促落实，扎实推进“专项行动”的开展。

（一）工作任务

1、充分做好惠企政策的宣传贯彻。（1）持续开展“送政策进企业”活动。各乡镇（街道）、区直相关部门要将政策宣传列入2012年工作重点，加强政策宣贯力度，制订政策宣传计划，采取各种方式，向企业广泛宣传各级惠企政策，帮助企业掌握政策，运用政策。（2）做好政策汇编。收集、梳理各级各部门出台的惠企政策措施，明确政策核心内容和操作程序，汇编成册，及时分发给企业，便于企业学习政策，引导企业用好用足政策。（3）认真组织专题培训。组织编印通俗易懂的政策宣传培训资料，通过有计划举行巡回宣讲、培训班、讲座等形式，详细向中小微企业解读各级政府出台的政策措施，辅导企业学好用好政策。（4）大力营造政策宣传氛围。充分利用政府和部门门户网站、新闻媒体做好政策宣传工作，区发改局网站要及时惠企政策，加强政策宣传，各乡镇（街道）、区直相关部门要采取各种形式设立政策宣传专栏，加强政策普及宣传。充分发挥新闻媒体、政府网站的舆论导向作用，推动惠企政策的有效落实。

2、构建企业反映诉求的渠道。（1）开通惠企政策服务热线。区经贸局要开通惠企政策服务热线，保证工作日有专人值班，热情接受中小微企业政策咨询和诉求，为企业解疑释惑，帮助企业用好惠企政策。（2）建立政策信息互动平台。区经贸局、行政服务中心管理处要加强区优惠企业服务网站专业平台建设，强与中小微企业在线互动，为企业提供政策咨询、政策需求等方面服务，收集企业反映的问题和建议，进一步改进政策落实工作，更好的服务企业。（3）积极听取中小微企业政策落实的诉求。各级各相关部门要采取“请进来”和“走出去”的方法，召开政策落实反馈会，听取企业或行业协会对政策落实的意见和建议；要深入企业了解政策落实情况，及时帮助解决政策落实中存在的问题；要充分发挥行业协会作用，共商政策落实的好办法，畅通企业有效反映诉求的渠道。（4）及时受理政策不落实、难落实问题。对收集到企业反映的政策未得到落实的问题，按职能范围，及时转交相关部门办理，做好跟踪落实，认真向企业反馈办理情况。

3、强化惠企政策落实的督促检查。各级各相关部门要采取专项督查、调研座谈会、走访企业（或行业协会）、问卷调查、新闻媒体监督、社会监督等形式进行多形式、全方位的经常性督查，确保各级出台的惠企政策真正落实到位。要突出重点，着重抓好推进民营企业“二次创业”政策措施的落实，推动民营企业转变提升、做大做强；着重抓好支持工业企业扩大生产、拓展市场政策措施的落实，促进工业稳定增长，为我区经济发展多作贡献；着重抓好支持小微企业金融财税政策的落实，努力缓解小微企业融资困难问题；着重抓好减免税收和行政事业性收费政策的落实，进一步减轻企业负担。各级各部门要认真履职、齐心协力落实好各项政策措施，主动、积极帮助企业对接、争取上级优惠政策，使政策更具含金量，更好地发挥效应。要强化服务意识，坚决杜绝政策落实上的推诿扯皮、中梗阻、不作为的现象，提高政策落实的时效和质量。

（二）责任分工

各级各部门要严格按照“专项行动”的具体部署，明确工作任务和职责分工，切实抓紧抓好“专项行动”的组织和落实。

1、各乡镇（街道）负责本辖区“专项行动”的推动落实，切实做好惠企政策的宣传、落实和督促检查。同时，要根据实际，对国家、省、市出台的惠企政策制定配套政策措施，推动上级惠企政策更好、更有成效的落实。

2、区直有关部门充分发挥职能作用，切实抓好国家、省、市及我区扶持中小微企业发展的政策的落实，建立健全政策落实的长效机制，形成落实政策的强大合力。

（1）区经贸局：负责协调区直相关单位开展“送政策进企业”活动和接受企业反映政策诉求的工作；落实促进工业稳定增长的相关政策措施；组织企业拓展内需市场，争取上级市场开拓补助；推进工业项目投资建设，帮助企业争取上级财政资金补助和本级财政资金支持；指导战略性新兴产业发展，帮助企业争取省级引导资金和创投资金；配合金融主管和监管部门落实扶持中小微企业金融政策措施；协调相关部门加强企业减负政策措施落实的督促检查。支持企业扩大出口，开拓国外新兴市场，落实省、市及我区支持出口政策措施；重点支持五金机电、鞋服轻纺等行业企业扩大出口，落实相关政策措施；鼓励企业积极参加国（境）外展会，落实参展企业奖励政策。

（2）区发改局：负责协调支持重点工业项目建设和战略性新兴产业发展相关政策措施的落实；指导和协调落实民营企业转型升级专项资金扶持政策；协调支持现代服务业发展的相关政策的落实，协调落实推进产业工人本地化政策。监督各涉企收费部门执行各级政府减免行政事业性收费,督促经营服务性收费单位严格执行标准，尽量降低对企业的服务收费。

（3）区财政局：负责落实区本级财政扶持资金和争取上级扶持资金，督促财政扶持资金落实到位；督促各级中小企业发展专项资金落实到位；督促规定减免的政府性基金的落实；指导和协调落实政府采购促进中小企业发展的相关政策。

（4）区国税局、地税局：负责落实小微企业所得税减免、企业研发费用所得税税前加计扣除、技术转让以及高新技术企业、软件企业、资源综合利用企业等税收优惠政策；鼓励增值税小规模纳税人转为一般纳税人；引导小微企业健全账证，推广查账征收。

（5）区科技局：负责落实支持企业自主创新扶持政策并做好督促工作；指导和协调落实小微企业参与产业共性关键技术研发、国家和地方科技项目的鼓励政策；落实中小微企业申请发明专利的财政补助政策。

（6）区公务员局：负责协调落实支持中小微企业发展的人才政策；协调落实支持高层次创业创新人才集聚的政策，建设一流人才队伍；协调落实鼓励大中专毕业生就业创业政策，为民营企业输送管理和技术人才。

（7）区人力资源和社会保障局：负责协调落实企业用工服务政策措施，帮助企业解决招工用工难问题；落实职业培训政策，帮助企业培育技能型人才。

（8）区行政服务中心管理处：负责落实审批时限压缩至法定时限的40%以内，窗口即办件比例提高到60%以上，督促各窗口单位优化服务，提高办事效率；落实“绿色通道”制度，进一步简化企业用地和项目审批程序，加快企业用地报批和项目落地速度。

（9）区规划分局：负责落实中心市区“三旧”改造政策措施；协调落实鼓励民营企业在符合城市总体规划和不改变用途的前提下，利用现有厂区、厂房改扩建的政策。

（10）区国土资源分局：负责协调落实企业节约集约用地相关政策；落实鼓励企业充分利用现有厂房，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率，不再增收土地出让金的优惠政策。

（11）区委宣传部：负责协调并督促本区新闻媒体加强惠企政策宣传。

（12）区监察局：负责对各乡镇（街道）、区直有关部门落实各级扶持中小微企业发展的政策及履职情况进行效能监察。

（13）各涉企收费单位主管部门：负责督促下属收费部门认真执行各级减免行政事业性收费，杜绝超标收费和拒不执行减免行政事业性收费的现象。

（14）区统计局、环保局、工商局、市质监直属二分局要根据各自职能，认真落实好各级惠企政策，积极服务民营企业“二次创业”，推动中小微企业发展。

四、工作步骤

“专项行动”从2012年月起至2013年1月底结束。以督促落实国家、省、市及我区出台的惠企政策为主线，贯穿于“专项行动”全过程。

（一）动员部署阶段（2012年月）。各乡镇（街道）按照“专项行动”方案要求，成立“专项行动”工作小组，制订切实可行的工作实施细则。区直各责任单位要结合各自职能制订落实“专项行动”的工作措施，明确目标任务，进行广泛宣传和动员。

（二）政策宣传阶段（2012年月-6月）。各乡镇（街道）、各责任单位要立即行动，积极开展形式多样的“送政策进企业”活动，进行多层次、全方位的政策宣传，营造浓厚宣传氛围，让惠企政策深入人心。各级各部门要密切协作，形成合力，共同推动惠企政策的落实，做到在政策落实上不梗阻、不拖后，同步实施，齐头并进。

（三）接受诉求阶段（2012年月-12月）。在公众信息网站上设立公众互动平台，包括在线访谈、咨询投诉等，区经贸局要开通惠企政策服务热线电话，并要加强服务热线电线管理。区直相关部门也要积极利用热线电话和网上互动平台，接受企业政策咨询和诉求。各级各相关部门每季度组织政策落实反馈会或专题走访企业了解政策落实情况各不少于一次。

（四）督促落实阶段（2012年月-12月）。将督促政策落实作为经常性工作，贯穿于“专项行动”的全过程。各乡镇（街道）、区直各责任单位要切实抓好督促检查，及时发现存在的问题和不足，并加以解决，确保各级惠企政策得到全面落实；要健全督促机制，注重点面结合，突出重点，整体推进，通过督促检查，强化政策落实。各乡镇（街道）、区直各责任单位每季度向“专项行动”领导小组办公室报告一次政策落实情况；“专项行动”领导小组将分别于6月底、12月底组织对各乡镇（街道）、区直各责任单位落实惠企政策情况进行督查。

（五）考核评价阶段（2013年1月）。各乡镇（街道）、区直各责任单位对本辖区本部门开展“专项行动”情况进行全面总结，并开展自查自评，总结材料应于2012年12月28日前报送区经贸局（联系人：黄晓路，电话：22630086），由区经贸局汇总报送上级部门。各相关单位要做好准备，迎接市政府2013年1月对各地开展“专项行动”的考核、评价。

五、工作要求

（一）加强组织领导。区政府成立“专项行动”领导小组，下设办公室，挂靠在区经贸局，负责对全区开展“专项行动”的组织协调和督促检查。各乡镇（街道）、各有关部门要相应成立领导小组，制订切实可行的工作细则，要强化工作推进责任制，做到工作机构、人员、经费、措施“四到位”，确保“专项行动”目标任务圆满完成。

（二）提高思想认识。各级各部门要充分认识开展“专项行动”的重要意义，切实将落实好各级惠企政策作为服务企业的一件大事来抓，采取有效措施，帮助和推进企业及时了解和掌握国家、省、市和我区出台的惠企政策。要按照“专项行动”工作分工和本部门（单位）的职能，明确工作职责，抓好工作落实。区直有关单位要对“专项行动”开展情况进行专题调研，深入了解掌握各乡镇（街道）落实惠企政策具体情况，总结推广典型经验做法，及时发现存在问题，提出解决办法。

（三）加强协调配合。“专项行动”要坚持政府统一领导、部门组织实施、企业广泛参与、政企协同协作，形成上下联动，整体推动的工作局面，以确保“专项行动”有效开展。各乡镇（街道）“专项行动”工作领导小组要定期召开成员会议，及时通报工

作进展情况，分析存在问题，研究解决办法，不断推动“专项行动”深入开展。

民营经济政策落实情况范文篇3

今天，区政府召开全区民营经济发展暨行政执法队伍教育管理工作会议，主要任务是通报我区贯彻落实省、市民营经济工作会议精神的情况，并结合行政执法队伍建设，就进一步加快全区民营经济发展和行政执法队伍教育管理提出具体措施和意见。前面，区财办、监察、公安、工商、建设等部门作了发言，副区长伍荣华、市法制办莫主任作了讲话。这里，我再讲几点意见。

一、民营经济工作

民营经济的快速发展，在促进全区经济持续快速增长、增加城乡就业、改善人民生活、保障社会稳定等方面起到了积极作用，作出了重要贡献。但是我区民营经济发展中还存在管理部门太多、办事程序复杂、企业负担过重、执法管理混乱、优惠政策不落实、企业运行质量低等问题。我们必须对症下药，强化措施，为民营经济发展创造有利条件，推动民营经济的大发展。

㈠进一步明确我区民营经济发展的思路和总体目标

我区民营经济发展的思路是：以十六届三中全会精神为指导，按照生产要素资本化、资源配置市场化、市场竞争法制化、政府行政公开化的要求，大力发展混合所有制经济，着力建立发展民营经济工作有效机制，努力优化政策、政务、融资、法制、市场环境，把省、市关于加快民营经济发展的政策和工作措施落到实处。总体目标是：全区民营经济增长速度必须保持在25%以上，从业人员年均增长10%以上。到20*年，民营经济占全区经济总量60%以上。

㈡搞好服务，切实优化民营经济发展环境

一是政策环境。各乡镇（办事处、工业区）、区级有关部门要进一步细化民营经济发展的工作措施，坚决把省委、省政府《决定》、市委、市政府《意见》和省级18个部门制定的相关配套政策落到实处，不折不扣地把停收个体工商管理费、停征农业特产税、开通鲜活农产品运销“绿色通道”、减免有关费税等优惠政策执行到位。区级有关部门要坚持一切从实际出发，将政策的原则性与灵活性结合起来，认真清理我区有碍加快民营经济发展的文件和规定，该取消的要坚决取消，该修改的要立即修改。凡涉及收取民营经济业主费用的，必须按最低标准执行。

二是政务环境。区级各职能部门和各乡镇（办事处、工业区）必须摆正自己的位置，要“远离企业”，自觉克服“管”字当关、“权”字为重、“揽”字为政、职能错位现象。全区要普遍建立公开办事制度，对政府决策、行政管理、公共事务，以及登记注册、收费标准、项目报批、经营范围、成果鉴定、人事等不涉及国家机密的具体项目内容，因地制宜设立公示栏和咨询电话，利用政府信息网络、新闻媒体等途径向社会全面公开，提高政务透明度。区级各执法部门要认真落实首问责任制、限时办结制、失职行政不作为追究制等制度，建立健全政府绩效考核制度，扩大民营经济业主参与绩效评估途径，建立向省、市主管部门定期通报其下属部门工作情况制度，切实增强区级垂直管理部门认真履行工作职责、为民营经济发展服好务的责任心和自觉性。

三是融资环境。要将民营企业纳入政府支持产业发展各项资金的扶持范围，对民营企业申报符合产业政策的项目给予一视同仁的帮助。区内各金融机构要将支持民营经济发展同调整信贷资产结构、拓宽业务领域结合起来，增强责任感和紧迫感，对民营企业的金融服务要求，积极给予支持。要逐步形成以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的社会信用制度，进一步完善适合民营企业的信用评定和授信制度，健全贷款营销的激励约束机制，完善贷款管理等多种方式支持民营经济发展。

四是法制环境。任何单位和个人都不得干预民营企业的合法生产经营活动，不得违反有关规定随意进入民营企业检查。对必需的检查和执法行动，积极推行联合执法。区纪检监察、财政、物价等部门要加大监督检查和责任追究力度，从严治理“三乱”。凡是与民营经济发展相关的行政执法部门都要建立错案追究制，对错误执法、、程序不规范、的行为，要坚决追究相关人员的经济、行政乃至法律责任。

五是市场环境。区工商、质监、公安等部门要以整顿和规范市场经济秩序为重点，加强市场监管，杜绝垄断经营、欺行霸市、地方保护等不法行为，坚决打击制售假冒伪劣产品行为，查处取缔无证经营，鼓励和保护我区民营企业、个体工商户依法平等参与市场竞争，努力营造公平、公开、公正的市场环境。

㈢加强领导，切实建立健全全区民营经济发展的有效机制

各乡镇（办事处、工业区）、区级各部门要把发展民营经济列入重要议事日程，建立和完善层层抓落实的责任制，“一把手”必须亲自抓，分管领导具体抓、专职抓。要建立民营经济发展联席会议制度，由区工商联牵头并做好承办工作，定期召开与民营经济发展密切相关的区级部门联席会议，沟通信息，反映情况，提出意见。要建立一批由民营经济代表人士及有关部门组成的监督队伍，对执法人员的政务工作、执法行为进行监督和民主评议，并将评议结果作为当年目标考核的一项重要依据。坚持每年召开民营经济总结表彰大会，在全区个体工商户和私营企业中评选经营大户、纳税大户，宣传典型经验。区委、区政府在区工商联设立市中区民营企业维权中心，有针对性的开展宣传、培训、指导、信息互通、法律服务工作；在区纪检监察部门设立民营经济发展投诉中心，专门负责调查核实行政机关及其工作人员侵犯个体工商户、民营企业合法权益行为的投诉，并将处理结果向投诉者做出负责任的答复。区民营经济发展领导小组要定期通报各乡镇（办事处、工业区）民营经济发展目标完成情况及区级有关职能部门落实省市关于大力发展民营经济政策的情况，对贯彻落实不力、损害民营经济发展的人和事，要限期整改到位。

二、行政执法队伍教育管理工作

近期，省政府在全省范围内开展了行政执法队伍教育管理工作，同时下发了《关于认真贯彻执行“十不准”规定的通知》和《行政执法法队伍教育管理工作的通知》，并对违反“十不准”规定制定了处理办法，市政府也对全市行政执法队伍建设进行了安排部署，提出了明确要求。为贯彻落实省、市加强行政执法队伍教育管理工作的各项要求，各乡镇（办事处、工业区）、区级各行政执法部门一定要高度重视，切实解决行政执法队伍中存在的突出问题，加强行政执法队伍教育管理，进一步提高我区行政执法队伍素质。

㈠我区行政执法队伍中存在的主要问题

近年来，随着我区依法行政步伐的不断加快，全区行政执法队伍素质有了较大的提高，但行政执法人员的素质与全区经济发展和依法行政的要求还有很大差距。一是少数行政执法人员、执法不公、吃拿卡要，有的、狭私报复；有的包庇、袒护、放纵违法行为。二是不严格依照法定程序执法，一些行政执法部门在行政执法中，不向行政相对人出示行政执法证件，不认真听取相对人的陈述和申辩。三是一些行政执法人员未取得行政执法资格，未按照规定办理行政执法证件不具备行政执法权利，违法执法。四是一些部门未实行“罚缴分离”，未要求相对人到指定的银行缴纳罚款，违规收缴罚款，对收取的罚没收入坐收坐支。行政执法队伍中存在的这些问题，损害了行政执法队伍的形象，影响了党和政府在广大群众中的威信。各乡镇（办事处、工业区）、区级各行政执法部门的领导同志一定要进一步提高认识，认真查找本地、本部门行政执法队伍中存在的问题，采取切实有效措施加以改进，力争抓出成效。

㈡集中力量搞好行政执法队伍整顿工作

为确保我区行政执法队伍整顿工作取得实效，要认真抓好以下三个阶段的工作。

1、在认真学习、广泛宣传阶段，各乡镇（办事处、工业区）、区级各行政执法部门要采取多种形式、多种方法，通过广播、电视、板报、宣传栏等载体广泛深入地宣传加强行政执法队伍教育管理的具体措施和“十不准”的规定，要让行政执法人员牢固树立执法为民、公正执法、依法行政观念，熟知熟记“十不准”。要结合本单位本部门的实际情况制订出切实可行的学习制度和计划，使行政执法队伍教育管理工作规范化、制度化。

2、在深入自查、加强整改阶段，各乡镇（办事处、工业区）、区级各行政执法部门要结合本单位实际情况，开展形式多样的教育整顿活动。一是开展部门自查自纠活动，发现问题及时纠正；二是采取集中一段时间开展以执法专项检查为主的整顿活动。三是开展面向社会的公开评议活动，找准执法队伍中存在的问题，加强整改，对行政执法人员、执法不公、吃拿卡要、等违法违纪人员要坚决查处，规范行政执法行为，提高行政执法队伍素质。

3、在检查验收、严肃查处阶段，各乡镇（办事处、工业区）、区级各行政执法部门要对此次整顿工作开展情况进行全面总结，并于11月25日前将书面总结材料报区政府法制办公室。区政府法制办要会同区监察局、区人事局等相关部门组成检查验收组，对各乡镇（办事处、工业区）、区级各行政执法部门的整顿工作开展情况进行全面检查验收。若发现有走形式、走过场的单位，立即责令其限期整改，并对相关责任人进行严肃处理，以确保整顿工作取得实效。

㈢强化监管，严格执行五项制度

各乡镇（办事处、工业区）、区级各行政执法部门要强化行政执法人员的监管，严格执行五项制度。一是严格执行行政执法人员资格认证制度。区政府法制办要加强行政执法人员资格认证工作，未经培训考试合格的，不得确定行政执法资格，不得发给行政执法证，不得上岗执法。二是要严格执行行政执法公示制度。各乡镇（办事处、工业区）、区级各行政执法部门要大力推进执法公示制，做到执法主体、程序、结果、监督、当事人权利等“六公示”，增强执法透明度，防止执法的随意性。自觉接受群众监督，规范行政执法行为，坚持持证上岗、文明执法、程序合法。三是严格执行罚缴分离和收支两条线制度。行政执法部门要依照行政处罚的规定，严格实施“罚缴分离”制度，对行政事业性收费要严格实行“收支两条线”管理，不得坐收坐支，不得向下级机关和行政执法人员下达收费和罚款指标，严禁罚款打白条。四是严格执行行政执法监督制度。各乡镇（办事处、工业区）、区级各行政执法部门要认真贯彻《行政复议法》和《四川省行政执法监督条例》，要加强对行政执法工作的领导和监督。各行政执法部门要将执法职责分解落实到具体岗位，建立健全内部监督制约机制。区法制、监察、物价、财政、审计等部门要认真履行职责，加强对行政执法的日常监督，及时发现和纠正违法行政行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。五是严格执行行政执法过错责任追究制度。对不依法履行执法职责、、执法犯罪的人员，要严肃追究责任，决不姑息迁就。

㈣抓好组织领导，确保教育管理落到实处