防震减灾及防护工程范文

经市政府同意召开的省地震局周清良局长在百忙之中光临会议，这次全市防震减灾工作会议。并作了重要讲话，此，代表市政府表示衷心的感谢！刚才，周局长充分肯定了市的防震减灾工作，想既是对我鼓励，更是鞭笞。周局长的讲话，为我今后的工作指明了方向，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

全市防震减灾工作，2010年。以加强干部队伍建设为切入点，以不时提升监测预报和地震灾害应急处置能力为目标，集中精力、抓住重点，地震监测预报、地震灾害防御、地震应急救援、地震知识宣传等工作都迈上了一个新的台阶。成果的取得，凝聚着全市防震减灾战线干部职工的心血和汗水，更离不开各级党委、政府的正确领导和省地震局的大力支持。此，谨代表市政府向辛勤工作在防震减灾战线的同志们表示高尚的敬意和诚挚的慰问！向临时以来关心、支持防震减灾事业的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！

对2011年工作进行了安排安排，王升同志认真总结了去年的工作。完全同意。下面，就进一步做好全市防震减灾工作，再讲三点意见。

一、增强防震减灾工作的责任感和使命感，认清形势。

群灾之首。因此，地震灾害涉及面广、影响深、造成人员伤亡和财富损失大。做好防震减灾工作必需时刻坚持清醒的头脑，真正做到思想上重视，行动上落实。2010年我经历了历史上罕见、震惊世界的5.12汶川大地震，给人民生命财富造成了巨大的损失。这次地震中受伤害的数十万群众中，无法知道有多少人具备应急避难的意识、知识和能力，但有一点是可以肯定的具有一定的避险意识，掌握一定的平安知识和自救技巧，就能更加有效地保护自己，减少伤亡。四川桑枣中学，地震中遭遇重创，但由于平时学校多次组织师生进行地震演习，地震发生后，全校2200多名学生、上百名老师，用时1分36秒，全部撤离到平安地带，无一伤亡，发明了一大奇迹，最有说服力的例子。属于国务院确定的首都圈重点监视防御区，地处河北平原地震带，沧东断裂通过市区，地区人口密度较大，邢台地震、唐山大地震都波及我市，给我市造成不同水平的损失，特别是1967年3月27日，河间发生的6.3级地震，造成河间损坏房屋达56816间。因此，面对我市防震减灾工作的严峻形势，只有不时牢固树立“震情第一”观念，从思想上提高对防震减灾工作的认识，提高乡村综合防御地震灾害的能力，切实维护人民群众的根本利益，才干促进我市经济社会又好又快发展，达到人与自然和谐相处的目标，这也是各级政府义不容辞的责任。各级政府要不断加大防震减灾工作的力度，各部门之间要相互协作，真正把防震减灾的各项工作任务落到实处，才干有效地减少地震带来的损失。市的防震减灾工作任重而道远，各级政府一定要站在科学发展、促进和谐的高度，充分认识做好当前防震减灾工作的重要性和防震减灾工作面临的严峻复杂形势，认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》切实增强防震减灾工作的紧迫感、责任感和使命感，共同把防震减灾工作做好，为全市人民的生命和财富平安保驾护航。

二、切实做好当前防震减灾重点工作，明确职责。

（一）全面提升地震监测能力。地震监测预报是防震减灾工作的基础和首要环节。市防震减灾主管部门。进一步提高迅速反映能力，确保在第一时间把我市及邻区发生的地震向市政府演讲，为政府决策当好参谋。同时，要切实做好监测预报的相关工作，技术人员要进一步提高地震监测和资料分析处置能力，完善震情短临跟踪方案，认真做好地震重点监视区的跟踪监视，不时提高分析预报水平。各县（市、区）政府要按照《地震监测设施和地震观测环境维护条例》要求，加强对现有地震台网的管理、台站的改造优化，保证地震观测设施的正常运转。各县（市、区）公安、国土资源、城乡规划、建设等有关部门，要依照各自职责，依法做好辖区内地震监测设施和观测环境维护工作。

（二）切实加强防震减灾工作机构和群测群防“三网两员”建设工作。一要不断健全完善防震减灾工作机构。要根据河北省地震局《关于在市县政府机构改革中机构设置的意见》省编委《关于加强县级地震工作机构建设的通知》和《河北省县（市、区）地震工作机构职责》等文件要求。要继续保管原有独立的县级地震工作机构，对有条件的县（市、区）也要建立独立的地震工作机构。二要继续加强群测群防“三网两员”建设工作。各县（市、区）要按照《市人民政府办公室关于做好防震减灾“三网两员”建设工作的通知》沧政办字〔2010〕57号）要求，进一步加强“三网两员”队伍建设，完善工作运行机制，建立健全稳定的三网两员”经费渠道，制定岗位津贴发放规范，确保群测群防工作正常运行。市地震局要做好“三网两员”人员的业务指导和骨干人员的业务培训工作。

（三）加强建设工程的抗震设防要求和地震平安性评价监管。各级防震减灾主管部门要按照《中华人民共和国防震减灾法》河北省建设工程抗震设防要求管理方法》等法律法规规定。项目立项、选址、规划等环节相互协作，对未确定抗震设防要求的项目不予料理相关手续。建设部门要严格依照抗震设防要求进行施工，确保新建、改建、扩建等重大建设工程达到抗震设防要求。对可行性演讲中未包括抗震设防要求的项目，地震监督管理部门不予审批。建设工程竣工验收时，建设单位须邀请建设工程所在地地震监管部门对抗震设防要求采用情况进行验收，未经验收或经验收不合格的不得将建设工程交付使用。

（四）组织实施好农村民居地震平安工程。市农村及城镇人口密度高。存在严重的地震平安隐患。发改委、规划、建设和地震等部门要有针对性地把农村民居地震平安工程与“社会主义新农村”文明生态村”建设、三年大变样”活动有效结合起来，切实把农村民居地震平安工程作为当前一项重要工作任务，通过政策引导和资金扶持，农民自愿的基础上免费给建房农民提供房屋设计图和抗震设防技术指导，使农民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然灾害的新民居，从而全面提高农村综合抗灾防灾能力，真正为农村群众办好事、办实事。

（五）进一步做好地震应急与救援工作。一是各级政府要建立地震应急预案的制定、修订、备案和检查制度。适时组织地震应急演练，增强应急反应能力。要明确完善工作顺序，建立协调联动机制，做到临震不乱，科学决策，行动迅速，处置有力。二是要进行地震应急技术系统、灾情速报系统和地震应急基础数据库系统建设。要配置必要的装备设施，为地震应急工作提供有力的装备、技术和信息保障。三是要加强救援队伍建设。各县（市、区）政府要根据实际需要，充分利用消防等现有队伍，依照一队多用、专职与兼职相结合的原则，建立地震灾害紧急救援队伍。四是要做好物资储藏、医疗救护和卫生防疫工作。民政部门要结合乡村商品物流，合理建设应急物品贮藏网络；交通部门要保证震灾发生后救灾物资的紧急运输工作；卫生部门要掌握周边医疗机构救治资源状况，特别是要掌握群体性创伤的救治能力状况，震灾发生时，统筹动员组织和安置伤员的救治工作，并确保灾后无大疫情。五是搞好应急避难场所规划建设工作。各县（市、区）政府要按照“预防为主，防御与救助相结合”方针，本着因地制宜，平灾结合，便于疏散的原则，统筹规划、科学安排，依托乡村规划和改造，广场、绿地、公园等场所设置应急疏散通道和避难场所，安排明显标志，配置必要的避险救生设施。

（六）深入开展防震减灾宣传教育。防震减灾宣传教育是防震减灾工作的重要组成局部。才干使公众在灾难来临之际，做到临危不乱，最大限度地减少损失。地震知识宣传要发动群众、依靠群众，形成地震部门推动，宣传、教育、科技、文化、媒体等相关部门配合的宣传教育机制。要创新地震知识宣传方式，构筑宣传教育立体模式，努力拓宽宣传教育的渠道，实现防震减灾知识宣传教育经常化、普及化。要在报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟防震减灾知识专栏，向社会公众宣传防震减灾知识，努力扩大宣传面。相关部门及乡村社区要制定防震减灾宣传教育计划，完善宣传网络。防震减灾主管部门要组织专家深入到校园、社区、乡村、企业开展防震减灾知识宣讲活动，要把防震减灾知识宣传作为“文化、卫生、科技”三下乡活动的重要内容。市地震局要加强基层宣传员的培训工作，防震减灾知识惯例宣传的基础上，组织防震减灾知识宣讲团，开展有针对性的防震减灾宣传活动，不时提高公众防震减灾意识，切实提高群众灾情面前自救、互救能力，最大限度地减少人民生命和财产的损失。

三、狠抓落实，加强领导。全面推进全市防震减灾工作。

防震减灾及防护工程范文

（一）、指导思想

年全县防震减灾工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市防震减灾工作会议的部署，围绕县委县政府的中心工作，坚持预防为主，防御与救助相结合的防震减灾方针，以提升地震监测水平为目标，以最大限度地减轻地震灾害损失为宗旨，以健全完善地震应急救援体系为突破口，整体推进全县防震减灾事业发展。

（二）、重点工作

一、加强地震监测预测工作，不断提升地震监测水平

切实做好震情监视与短临跟踪工作，通过区域联防渠道，坚持定期对辖区内及邻区地震趋势的分析，主动把握震情趋势动向，为政府和上级部门科学决策提供依据。加强群测群防工作和“三网一员”建设，巩固地震宏观观测员队伍，对各宏观点反映的宏观异常情况要及时调查核实，及时向上级部门反映。会同相关部门依法保护地震监测环境。

二、依法抓好抗震设防要求监管工作，构建城市农村地震安全家园

搞好新建、扩建、改建工程地震安全性评价审批转报工作。依法加大对重大工程、生命线工程、在建工程抗震设防要求监管力度。与有关部门联合开展灾后恢复重建学校、医院、城乡民居工程抗震设防要求专项检查。继续推进农村民居地震安全示范工程制度建设，保证地震安全制度的全面落实。

三、加大科普知识宣传力度，不断提高公众防震减灾意识

继续指导、鼓励、督促县级有关单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练；要充分利用“科技周、科技三下乡、国家防灾减灾日、国际减灾日、法制宣传日”，广泛开展《防震减灾法》和防震减灾科普知识“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村”宣传教育活动。要大力开展创建城市地震安全示范社区和创建防震减灾科普示范学校活动，并探索创建活动的新路子。

四、加强地震应急管理工作，不断提高处置地震灾害能力

依法修订好《罗江县地震应急预案》，建立健全罗江县地震应急预案管理信息系统，指导全县各机关、学校、医院、企业、商场等单位编制或修订好地震应急预案。对重点单位要加强地震应急知识培训和演练，定期开展地震应急工作监督、检查和评比。抓好本县应急救援志愿者队伍建设，积极配合有关部门搞好地震应急避难场所建设。加快地震应急指挥系统和灾情速报系统建设，不断提高处置地震灾害能力。

防震减灾及防护工程范文篇3

为贯彻落实《省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》文件精神，切实做好全市防震减灾工作。经市政府研究，现就进一步加强我市防震减灾工作提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，依靠科技和全社会力量，不断提高防震减灾综合能力，最大限度减少地震灾害。坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，切实加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设，为保护人民群众生命财产安全和全面推进市国际贸易综合改革试点提供可靠保障。

（二）目标任务。到2015年，地震监测能力达到1.5级；全市新建、扩建、改建工程全部达到抗震设防要求，城乡抗震设防能力明显增强；防震减灾宣传教育网络基本形成，社会公众应对地震能力明显增强；全市防震减灾能力达到省内先进水平。

二、全面做好防震减灾各项工作

（一）加强地震监测预报体系建设，提升监测能力

1．抓好地震监测台网项目建设和运行管理。加快我市烈度速报台、深井台、GNSS“三台合一”台网项目建设，地震台网维护管理资金和运行经费列入本级财政预算。依法保护地震监测设施和地震观测环境，涉及对地震观测造成影响的城乡各类工程建设，要事先征求地震部门意见。（责任单位：地震局，配合单位：发改委、财政局、国土局、建设局等）

2．加强地震群测群防体系建设。建立健全地震宏观测报网、地震灾情速报网、防震减灾知识宣传网和镇（街道）防震减灾助理员“三网一员”工作体系。各镇（街道）要明确1名防震减灾助理员，各村（社区）要确定1名地震灾情速报员（宣传员）。因地制宜开展地下水、动植物、气象气候等地震宏观异常观测，认真做好地震宏观异常的收集、跟踪核实和上报工作。研究制定支持群测群防工作的政策措施，所需经费纳入年度财政预算。（责任单位：地震局、各镇街，配合单位：财政局、国土局、农业局、气象局、水务局等）

3．落实震情跟踪与会商制度。完善地震信息收集、传递和管理制度，发现异常及时上报，加强与上级地震主管部门的联系和分析会商；严格依法执行地震预报信息统一制度。建立地震谣言应对机制，加强舆论引导，维护社会稳定。对社会上出现的地震谣言，要及时澄清、有效处置，以维护正常的社会秩序。（责任单位：地震局，配合单位：宣传部、国土局、农业局、气象局、水务局、各镇街等）

（二）加强建设工程地震灾害性防御体系建设，提升工程抗震能力

1．依法加强建设工程抗震设防和重大工程地震安全性评价监管工作。进一步完善建设工程抗震设防管理制度，加强各个环节的抗震设防监管。将地震安全性评价工作纳入基本建设管理程序，发改、建设等有关部门要配合地震部门做好管理工作。按照《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《省地震安全性评价管理办法》等要求，对重大建设工程、可能产生严重次生灾害的建设工程，如：公路与铁路的特大桥、长隧道、立交桥、高架桥；大型影剧院和体育馆；高层建筑；大中型水库及大坝；电力、通信设施；输油气管线等特殊工程，必须依法开展地震安全性评价，严格按照审定的地震安全性评价报告和确定的抗震设防要求及相关行业的抗震设计规范进行设计和施工。新建的学校、医院等人员密集场所的建设工程，要按照高于本地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，提高抗震设防能力。提高大型市场等人员密集场所的建筑物抗震设防能力。（责任单位：发改委、建设局、地震局，配合单位：各镇街，教育局、国土局、交通局、水务局、卫生局等）

2．积极推进农村民居地震安全工作。加强对农村基础设施、公共建筑、新建农居抗震设防质量的指导管理，村镇基础设施、公用设施要按照抗震设防要求和抗震设计规范进行规划、设计和施工。农村民居抗震设防工作要与新农村建设、旧村改造相结合，实行统一规划，严把图纸设计关，使农村民居防震抗灾能力达到城区水平。提高农居建设施工质量，抓好农村建筑工匠培训，普及农居建筑抗震知识，加强技术服务，着力提高防震意识和抗震设防技术运用能力。（责任单位：各镇街、农办、地震局、建设局，配合单位：国土局等）

（三）加强地震应急救援体系建设，提升应急反应能力

1．建立健全地震应急指挥系统。按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求，发挥市应急指挥部及其办公室的应急指挥和综合协调作用，整合现有的应急指挥系统等资源，加强抗震救灾指挥系统建设，完善地震应急操作手册。建立与省地震局数据共享系统，及时获取省地震局地震灾情数据和应急基础数据。加强灾情速报网络建设，提高地震灾情的获取效率。完善军地、部门、区域之间的地震应急工作协调联动机制，提高协同应对地震灾害的能力。（责任单位：应急办、地震局，配合单位：公安局、消防大队、交通局、卫生局、人防办、供电局、电信局等）

2．修订完善地震应急预案，加强应急检查和应急演练。按照纵向到底、横向到边、管理规范的要求，做好各级各类地震应急预案的制定和修订工作。交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位，以及可能发生次生灾害的矿山、危险物品等生产经营单位，应当制定（修订）地震应急预案，并报市地震局备案。落实地震应急检查工作制度，加强对地震应急准备工作的督促检查。教育、卫生、市场、企业等人员密集场所的管理单位要针对地震应急疏散、抢险救灾、转移安置、应急保障等重点环节每年至少组织开展一次地震应急演练等活动，进一步提高公众自救互救能力。（责任单位：地震局、交通局、水务局、供电局、教育局、卫生局、电信局、各镇街等；配合单位：消防大队）

3．加强地震应急救援力量建设。建立健全以综合性应急救援队伍为中坚、行业救援队为骨干、志愿者队伍为补充的“三位一体”的地震紧急救援队伍体系，明确定位和职责，完善应急救援协调机制。完善地震灾害紧急救援队装备保障，充实医疗、工程技术人员和救援设备。加强卫生、公安、消防、交通、铁路、人防、通信、广电、电力、水利、矿山、危险化学品、市政等行业抢险救援队伍建设，分批配置专用装备，开展地震救援业务培训，提高地震救援救助和抢险保障能力。积极推进地震救援志愿者队伍和社会动员机制建设，2015年前建立一支地震救援志愿者队伍。（责任单位：公安局、消防大队、民政局、地震局、团市委，配合单位：各镇街、卫生局、交通局、电信局、供电局等）

4．提高地震应急救援救助保障能力。要结合广场、绿地、公园、学校、体育场馆、人防工程等公共设施建设，因地制宜搞好应急避难场所建设，统筹安排所需的交通、供水、供电、环保、物资储备等设备设施，提高应急避难场所建设和管理的规范化水平。在编制城市规划时，要充分吸收地震部门意见，将应急避难场所所需设施纳入市政工程建设，并由市政管理部门具体负责实施。学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置应急避险通道，配置紧急救生避险设备。建立健全抗震救灾资金准备和快速拨付机制，加强救灾物资储备体系建设，实现专业储备与社会储备、物资储备与生产能力储备的有机结合，完善救灾物资生产、储备、调拨和紧急配送机制。加强通信、广电、电力应急保障能力建设，确保震后快速恢复通信、广播电视和电力供应。公安、民政、卫生、交通等救灾部门要配备能够应对公共通信、电力供应中断的应急通讯和应急供电设备。地震部门要根据要求配备满足地震现场监测和应急指挥需要的装备、设备。（责任单位：建设局、民政局、地震局，配合单位：公安局、卫生局、交通局、教育局、供电局、电信局、各镇街等）

（四）深化防震减灾宣传教育，提高全民防震减灾意识

建立防震减灾宣传教育长效机制，要将防震减灾知识纳入市民素质教育体系和中小学公共安全教育纲要，纳入各级领导干部和公务员培训教育内容。开展防震减灾知识进学校、进社区、进农村、进企业、进机关、进家庭的“六进”活动，全面提高社会公众防震减灾意识、紧急避险能力和识别地震谣传的能力。教育部门要把防震减灾知识纳入中小学公共安全教育内容，编制地震应急疏散预案，每年开展一次地震综合应急疏散演练活动，对中小学生的防震减灾知识教育普及率达到100％。（责任单位：组织部、宣传部、地震局、教育局，配合单位：各镇街、机关企事业单位、新闻媒体等）

（五）加强防震减灾工作保障

1．落实防震减灾责任，加强防震减灾工作监督检查。全面落实防震减灾目标管理责任制，把防震减灾工作作为保障经济社会协调发展的重要任务。充分发挥各级防震减灾工作领导小组作用，建立健全军地相互协调支持、部门之间密切配合的防震减灾工作机制，依法加强对防震减灾工作落实情况的监督检查。强化对地震灾害预测、预防、救助“三位一体”的综合管理，及时研究解决影响防震减灾事业发展的突出问题。