经济建设的重心范文篇1

关键词：丝绸之路经济带；中亚金融合作；区域金融中心

中图分类号：F830.31文献标识码：B文章编号：1674-0017-2016（1）-0019-05

2013年9月主席在出访哈萨克斯坦时提出共建丝绸之路经济带的战略构想，得到了有关国家的积极响应。新疆位于亚欧大陆中部，与8个国家接壤，是中国面积最大、毗邻国家最多、陆地边境线最长的省区，是丝绸之路的大通道和交汇之地，是我国向西开放的重要门户。2014年5月，第二次中央新疆工作座谈会明确提出，将新疆打造为丝绸之路经济带核心区。金融是现代经济的核心，是区域经济合作的重要纽带。通过加强区域金融合作，有利于通过金融支持跨境交通基础设施建设，实现道路联通，有利于促进政策沟通、贸易畅通和民心相通，实现丝绸之路经济带沿线国家金融经济的互利共赢。在新疆建设丝绸之路经济带区域性金融中心，将会加速我国形成东部沿海开放与西部陆上开放相结合的对外开放新格局，这也是需要重点研究的问题。

一、丝绸之路经济带背景下的乌鲁木齐区域金融中心建设

（一）丝绸之路经济带建设的意义

丝绸之路经济带是在古丝绸之路基础上经过扩展而形成的一个新的经济发展区域，其目的是为使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔。采用创新的合作模式，共同建设地跨欧亚的丝绸之路经济带，是从全球发展的战略思维出发，着眼于大合作，创造大发展格局提出的，丝绸之路经济带沿线各国从加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通入手，形成跨区域大合作格局。在此背景下，建设持久和平、共同繁荣的和谐地区，不仅成为本地区各国的共识，也对全球经济的发展和稳定具有重要的战略意义。此外，共建丝绸之路经济带会提供更多的发展机遇，促进区域经济发展，缩小地区差距，推动经济均衡发展，强化区域平衡发展与向西对外开放，为新一轮西部大开发创造了新的历史机遇。

（二）新疆在丝绸之路经济带建设中的地位及作用

新疆作为中国对外开放的西部突破口和重要门户，在丝绸之路经济带的建设中有着至关重要的战略地位。第一，丝绸之路经济带的核心区是中亚经济带，新疆地缘位置显要；第二，丝绸之路经济带东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈，新疆在丝绸之路经济带的建设中有着不可替代的交通枢纽地位；第三，新疆石油、天然气、煤炭资源以及其他各类矿产资源丰富，有着非常重要的资源集聚地位；第四，近年来新疆金融发展迅速，与中亚开展了多项金融合作，有重要的金融支持地位；第五，新疆是东西方多元文化的交汇点，经过长期的相融共生发展，有着广泛的文化认同，有着不容忽视的文化沟通地位。综合以上五点，相较全国而言，新疆有着丝绸之路经济带上其他省份不可触及的地位优势，是丝绸之路经济带建设的核心区域。

新疆在丝绸之路经济带上有着重要作用：既承接我国向西开放的桥头堡作用，又担负着连接和建设这条经济带的重要使命；既是面向国际、国内两大市场的重要舞台，又是充分利用国际、国内两大资源的重要阵地；即促进了中国向西开放链接欧洲，又助力于中国经济国际合作。新疆在丝绸之路建设中发挥着至关重要的决定性作用：一是新疆的开放畅通和丝绸之路经济带建设密不可分，二是新疆的稳定发展与丝绸之路经济带的兴衰关系密切。综合以上，新疆对丝绸之路经济带的建设起着至关重要的决定性作用和支持作用，新疆完全有能力能够很好地促进丝绸之路经济带的建设。

（三）新疆与中亚国家金融合作基础与进展

1、新疆经济金融发展现状

近年来，新疆经济发展呈现出持续稳定增长态势，表现出结构更加优化、活力更加凸显、质量和效益不断提升、经济发展动力强劲等特点。2013年，新疆全区生产总值达到8360.24亿元，2011-2013年平均增长速度为11.7%，人均生产总值37181元，比上年增长9.6%。2013年末，新疆金融机构（含外资）人民币各项存款余额14088.83亿元，比上年增长14.3%，金融机构（含外资）人民币各项贷款余额9840.45亿元，增长24.3%。

2、丝绸之路经济带区域通关一体化

丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革于2015年5月1日正式启动，10个海关按照统一操作规范、统一业务流程、统一执法标准为企业服务。丝绸之路一体化版块横贯我国东西，山东济南到新疆乌鲁木齐，货物进出涵盖海运、空运、铁路、公路等多种运输方式，区域内各地区经济、文化甚至作业时间都有很大差异，是目前5个一体化版块中覆盖地区最广、战线最长、内部差异最明显的。丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，将在很大程度上规范统一作业、消除地区差异，为丝绸之路经济带上的中亚经济金融合作奠定良好的基础。

3、新疆与中亚国家贸易现状

近年来，新疆与中亚各国之间的贸易量开始出现不断增长和逐渐扩大的趋势，同时新疆在中国与中亚各国经济贸易合作中占有很大的比重。2013年新疆总体进出口总额为2756191万美元，进出口额分别2226980万美元和529211万美元，比上年增长9.50%，其中主要以出口为主。

4、金融机构合作不断加深

截至2013年底，我国银行业金融机构在中西亚等国设立了14家分（子）行，2个代表处，目前已实现中亚五国全覆盖。不仅如此，民营资本也积极参与了面向丝绸之路国家的金融并购。2012年7月，新疆华凌集团成功收购格鲁吉亚Basis银行90%的股份，成为中国民营企业境外收购商业银行的第一个案例，标志民营资本在金融领域跨境发展的重大突破。

5、人民币跨境结算现状

人民币跨境结算试点为新疆与中亚金融合作带来了新的空间。2009年9月新疆成为国务院批准的全国首个开展跨境直接投资人民币结算试点省区。2011年6月新疆正式推出人民币与坚戈（哈萨克斯坦货币单位）现汇挂牌交易，这标志着中哈贸易结算进入直接汇率的市场化阶段。2013年4月新疆首笔人民币境外投资项下的跨境支付成功实现，标志着新疆地区跨境人民币境外投资业务取得了实质性突破。至此，随着全国人民币跨境结算业务的迅速发展与扩大，新疆对外金融合作步伐也不断加快，新疆与中亚国家金融机构的合作更加密切。

6、货币互换协议

自2008年起我国频签货币互换协议，灵活运用货币互换协议服务实体经济，继续积极推进人民币跨境结算的使用，意味着中国正加快融入国际金融市场。邻近新疆的中亚国家中，哈萨克斯坦央行和乌兹别克斯坦央行都已与我国签订总金额达77亿元的货币互换协议，加之丝绸之路经济带的提出，为新疆与中亚五国的金融合作提供了有力的政策支持。

（四）亚投行和丝路基金为互联互通提供有力的融资支持

亚投行的法定资本为1000亿美元，各意向创始成员国将以GDP衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。2014年11月10日，国家主席宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。1年之内，两大融资平台都将走入运行阶段。丝路基金的成立，将与亚投行一道，打造亚洲地区互联互通的高速度，有力助推丝绸之路经济带建设，有效促进乌鲁木齐金融中心建设。

二、构建乌鲁木齐金融中心基本因子分析

一个区域金融中心的形成需要多种因素共同影响，对于金融中心构建的内因可以概括为基础因子、政策因子、市场效率因子三项基本因子的相互作用。乌鲁木齐市作为新疆维吾尔自治区首府，其经济金融指标数据皆居于首位，极具区位优势，因此本文着力于这三项基本因子分析乌鲁木齐金融中心的构建。

（一）基础因子：金融需求

金融中心是对经济和金融交易过程中的金融资源实施集聚，起着资源配置中心的作用。金融需求是指人们在金融市场上获得所需要的金融产品并具有购买能力的欲望。在当前经济发展形势中，金融业不可能完全脱离实体经济，真实经济的增长将导致金融需求的增加，社会发展和产业发展达到一定水平后必然提高了社会各界对金融的需求。因此，在金融中心形成和发展的各类决定性因素中，金融需求是作为基础因子进行考量的，属于第一层次的核心因素，是构建金融中心的最为基础的决定性因素。另外金融需求可以通过社会发展和产业发展得知，也能够从金融发展的年末金融机构人民币各项存贷款余额得知。

近年来，乌鲁木齐社会经济发展呈现出持续稳定增长态势，同时凸显出质量和效益不断提升、经济发展动力强劲的特点。乌鲁木齐产业发展表现出结构更加优化、活力更加凸显等特点。根据2013年数据，乌鲁木齐市生产总值达到2202.85亿元，比上年增长15.0%。2013年末，乌鲁木齐市金融机构各项存款余额5611.86亿元，比上年末增长16.5%，各项贷款余额3938.42亿元，比上年末增长21.4%。综合以上数据可以看出，乌鲁木齐社会发展进步，产业发展正在优化，并且具有较大经济发展潜力，经济发展的同时金融需求逐步加深。随着亚投行和丝绸基金的设立，更加增加了对资金量的需求。总之，乌鲁木齐不仅有着较大的经济发展潜力，同时有着巨大的资金需求量，金融需求迫切；并且涉及多个国家、多个币种的广泛跨境金融合作，加之社会的进一步发展对金融的需求日渐加深。

（二）政策因子：金融供给

金融体系和金融资产的逐渐复杂化和多样化，满足了经济主体的资产选择需求，有利于储蓄向投资的转化，也有利于金融中心在更广的范围内实现跨境金融集聚，金融业发展规模可以很好地说明一个地区的金融供给情况。同时，国家（或地区）层面上的经济金融政策和制度，直接决定着金融发展和金融供给的方向和内容，由此决定着与金融中心形成发展有关的金融变量跨境流动的方向和规模，同时决定着与境外经济金融之间联系的广度与深度。因此从金融供给角度考虑政策因子，国家经济金融政策和制度是金融中心建设的第二层决定性因素。

近年来，乌鲁木齐金融业保持较快增长，总量不断扩大呈现加速发展态势。2003――2012年的十年间，乌鲁木齐市累计实现金融业增加值748.54亿元，2012年达144.57亿元，比2003年增加111.81亿元，从19.78亿元提高到144.57亿元，年均增长18.2%，高于GDP年均增速4.7个百分点。金融机构存、贷款余额占全疆的比重分别达39%和40.8%。金融组织体系和市场体系不断增强，金融资产规模逐渐壮大、质量不断提{。截至2013年末，乌鲁木齐拥有各类银行机构813家（含营业网点），保险公司179家（含营业部）、信托投资公司2家、金融租赁公司1家、期货公司2家、证券公司1家，金融业从业人员2.41万人。初步形成了以银行、证券、保险、信托、租赁等多种机构并存、功能较为健全的金融业组织体系。大型国有商业银行、政策性银行、股份制银行、外资银行、进出口银行等各类金融机构在乌鲁木齐纷纷落地，并呈现快速发展态势。乌鲁木齐金融业虽有长足的发展，但是金融市场发育程度在全国仍处于较低水平，金融供给明显不足。

随着对西部大开发的逐步加深，近年来国家对新疆发展的政策支持空前，作为首府的乌鲁木齐市也受益颇多。2010年5月首次召开中央新疆工作座谈会议，设立了喀什、霍尔果斯作为经济特区，主要内容还包括深入实施西部大开发战略、创造新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，此次会议是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署；紧接着新疆人民币跨境结算试点获批，推进人民币国际化进程；2012年十以来中央已召开至少7次会议部署新疆工作，凸显对新疆以及对外发展的重视；2013年首次提出建设丝绸之路经济带，为中国进一步对外开放勾勒了新的蓝图，同时为新一轮西部大开发迎来了新的历史机遇；2014年5月第二次中央新疆工作座谈会议召开，会议提出加强基础建设，建设好新疆作为丝绸之路经济带核心区；深入开展新一轮对口援疆工作，为新疆经济金融发展增添了强大动力；2014年11月我国发起的同一些国家合作建立的亚投行要为丝绸之路经济带有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，即将设立丝绸基金要利用我国资金实力直接支持丝绸之路经济带建设。这都为新疆建成乌鲁木齐金融中心提供了空前的政策支持，为金融发展提供了强劲动力，各类金融工具必须与其他各类政策工具密切配合，如此大大提升乌鲁木齐未来金融供给能力。

（三）市场效率因子：创新能力

基础因子和政策因子是主要着眼于宏观视角的决定因素，而市场效率因子则更多地指微观视角决定因素。当基础性因子和政策性因子的条件具备之后，金融资源就有在该国或地区的某一城市集聚而形成金融中心的可能。当这两个因子同时具备时，该城市的地理区位和创新能力等微观性因素将决定国际性的金融中心形成。特别是创新能力决定着金融中心发展的活力，因此主要将创新能力作为市场效率因子考虑金融中心的建设，区域金融创新能力是金融中心建设的第三层决定性因素。

金融支持“一带一路”的总体思路是：以“规划先行、金融先导”为基本原则，以规划整合各方资源，以金融“走出去”，统筹带动中国技术、装备、标准等中国因素和企业“走出去”，创新金融体系，服务实体经济，发挥好开发性金融的主导作用，拓展“一带一路”金融服务布局。

近年来，特别是中央新疆座谈会召开后，乌鲁木齐金融市场体系和组织体系不断增强，金融市场流动性的逐渐增强，金融资产规模壮大的同时质量不断提{。但银行间接融资市场仍然占主导地位，债券市场、外汇市场、证券市场和保险市场发展水平较低。银行类金融机构无论从机构数量、资产规模还是提供的服务方面，都远{于其他金融机构。金融机构参与银行间同业拆借市场、银行间债券市场、黄金市场和外汇市场的比例也较低。这为债券市场、外汇市场、证券市场和保险市场发展提供增速可能，金融产品和金融工具的丰富程度空间充足，金融机构的创新能力提高潜力巨大。同时，潜在的创新能力为丝绸之路经济带上乌鲁木齐金融中心的建设提供了强有力的发展助推力。地理区位上乌鲁木齐地处亚洲大陆地理中心，是出境西北通道及欧亚大陆桥必经之路，在西部12个首府中是我国向西对外开放的重要门户，处于丝绸之路经济带核心区，是集聚新疆经济、金融和资源的绝对中心。

三、乌鲁木齐金融中心建设的总体思路和阶段性目标

丝绸之路经济带是打造乌鲁木齐金融中心的良好机遇，新丝绸之路建设背景下的乌鲁木齐金融中心建设，立足自身实际和发展需要，顺应合作开放发展的时代潮流，符合国家总体战略部署和科学发展观，在新疆丝绸之路经济带核心区的战略定位下，乌鲁木齐具备金融中心的建成基本条件，而如何成功地将乌鲁木齐建成我国西部重要的区域性金融中心，是本文接下来探讨的问题。

（一）总体思路

丝绸之路经济带穿越亚欧18个国家，涵盖40个国家，覆盖人口达30亿，随着以“共建共享与共赢共荣的新机遇”为主题的丝绸之路经济带国际研讨会在新疆乌鲁木齐市的开幕，建设丝绸之路经济带要立足新疆、放眼全国，以道路联通、贸易畅通、货币流通、金融经济联通为主要着力点，积极推进经济带沿线各国经济发展和互联互通。因此丝绸之路经济带背景下乌鲁木齐加快推进国际金融中心建设的总体思路是：充分利用乌鲁木齐的经济贸易、地缘经济和地理中心、资源集聚、文化沟通和交通枢纽地位等优势。在关注全球和中国经济走势，保证国内经济金融稳定，维护区域内社会稳定安全的前提下，进一步加快推动金融市场深化和资本项目开放，以构建高效、强大的金融合作枢纽为核心，不断强化丝绸之路经济带建设中乌鲁木齐的金融中心战略地位，逐步形成促进区域内金融贸易投融资便利化，互联互通我国与亚欧各国经济金融发展与合作，加快经济带沿线各国经济繁荣发展的丝绸之路经济带上重要的区域金融中心。以此分阶段、分步骤实现乌鲁木齐区域金融中心的长远发展战略。

（二）阶段性目标及实施路径

根据上述丝绸之路经济带背景下乌鲁木齐国际金融中心建设的总体思路，乌鲁木齐金融中心建设的阶段性目标及实施路径见表1。

参考文献

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TheSilkRoadEconomicBeltandtheConstructionofUrumqiRegionalFinancialCenter

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CenterofTheXinjiangProductionandConstructionCorps，WujiaquXinjiang831300

3TheEconomicResearchInstituteofTheXinjiangProductionandConstructionCorps，UrumqiXinjiang830000）

经济建设的重心范文篇2

目前，需要我们深入讨论的问题是，建设公共服务政府和以经济建设为中心的内在关系。政府在经济发展中的作用，尤其是发展中国家政府在经济发展中的作用，始终是经济学研究和经济生活中的一个重要问题。在我国已经初步建立了社会主义市场经济体制框架的前提下，进一步提高政府宏观经济管理的有效性和公共服务的质量，是提高国家经济竞争力的两个基本要素。从这次宏观调控的初步实践看，我国的经济结构问题、运行机制问题和增长方式问题，都明显地反映了以政府为主导的经济增长方式和运行机制的结构性矛盾和缺陷。建设公共服务型政府，实质性地推进以政府转型为重点的结构性改革，是我国下一步经济平稳较快增长的客观要求。

一、在初步建立市场经济体制框架的前提下，我国经济的增长方式要实现由政府主导向市场主导的转变

1、政府主导型的经济增长方式积累了相当多的经济矛盾和经济风险，已经到了非改不可的地步。针对传统体制的各种弊端，改革开放20多年来，在以经济建设为中心的思想指导下，各级政府将主要精力集中于经济建设和经济发展，并在一定程度上充当了经济建设的主体。历史地看，这是一个重大进步，推动了我国经济的快速增长。问题在于，经过20多年的市场化改革，企业已经成为经济发展的主体，市场在资源配置中基础性作用的格局已初步形成。在这种情况下，政府继续充当经济建设的主体力量已经越来越不适应经济发展的需要。这次宏观调控使我们比较清楚地看到，当前经济生活和经济运行中的突出矛盾和问题，大都与政府主导的经济增长方式和运行机制相联系。例如，虽然大部分商品市场和一般的要素市场都已放开，但政府对资金、土地等重要生产要素仍然具有相当大的主导权，土地的非市场配置仍然高达70％左右；在固定资产投资方面，政府，尤其是地方政府，还在一定程度上扮演着投资主体的角色；在财政支出方面，各级财政支出的40％左右仍然投向了竞争性行业，有的地方甚至更高；在行政审批权改革方面，这两年政府虽然大幅废除行政审批权，但某些重要审批权控制的更严，甚至有进一步加强的趋势。

从这次宏观调控反映出的问题看，我们可以得出这样一个基本判断：政府主导的经济增长方式弊多利少，已经到了难以为继的程度。

（1）各级政府的盲目投资和重复建设造成大量的经济矛盾和经济问题，尤其积累和加剧了我国的金融风险。

（2）政府主导经济造成了低成本扩张，也造成了土地和资本价格的严重扭曲。

（3）政府主导经济事实上是一种粗放型经济增长方式，它严重浪费资源，破坏环境，使经济效益总体低下。

（4）政府经营城市、招商引资，导致权力寻租盛行、市场信用缺失，严重影响公平、守信的市场环境的形成。

（5）政府单纯地追求GDP增长，严重忽视社会发展，造成经济社会发展严重失衡，由此积累的社会矛盾和社会风险已经对经济增长构成严重挑战。

（6）政府直接掌握土地等大量经济资源和部分干预微观经济活动的权力，使腐败问题不仅难以得到解决，而且使集团性、机制性腐败在一定程度上得以扩大。

由此我们可以看到，改革发展到今天，由政府主导的经济增长方式引发的矛盾和问题越来越多。进一步搞好宏观调控，解决经济体制和运行机制的深层次矛盾和问题，需要深化改革，尤其是加快政府改革。

2、我国已进入完善市场经济体制的关键时期，实现经济增长方式由政府主导向市场主导转变的时机和条件从总体上说已基本成熟。

（1）从市场主体看，以公有制为主体、多种所有制经济并存的基本格局已经形成，我国60％的GDP和70％的新增就业都是由民营经济提供的。在这种情况下，政府主导经济既不利于加快国有企业改革，也不利于民营企业发展。

（2）从市场配置资源的程度看，尽管各种制度和市场尚不完善，但是市场的基础性作用越来越充分地显现出来。政府主导经济不仅妨碍公平、公正的市场环境的形成，还会严重影响市场信用和市场秩序的建立。

（3）我国全面对外开放的基本格局已经形成。我国外贸依存度2003年已经达到60％左右，成为继美、德之后进出口总额的第三大国。我国吸收外来投资总量已居世界第一，外商投资已成为拉动我国经济增长的一支重要力量。政府主导经济，不利于国内市场与国际市场的对接，不适应全面开放的要求。

在改革开放的新形势下，政府主导的经济增长方式已到了非改变不可的程度。通过加快改革、深化改革，把这个问题解决的好一些，不仅会进一步巩固宏观调控的成果，而且会对我国下一步经济的持续快速增长提供重要保障。

二、我国是一个发展中国家，也是一个转轨大国。政府的经济职能要尽快地实现从经济建设主体向经济性公共服务主体的转变

经验证明，有效地发挥政府经济职能是经济持续快速增长的重要条件。问题在于，在实践中，我们误把政府经济职能与政府直接参与投资、直接参与经济建设、直接参与资源分配等同起来。实现经济增长方式从政府主导向市场主导的转变，政府的主要经济职能是为全社会提供经济性的公共服务。

1、提供经济性公共服务是政府的主要经济职能。

所谓经济性公共服务是政府为保障经济的平稳快速发展，向所有市场主体提供经济运行必需的经济环境等软件设施和基础设施等硬件设施。例如：第一，政府通过有效的宏观经济调控和管理，为全社会提供良好的金融环境和经济发展环境；第二，政府通过严格规范的市场监管，形成良好的市场环境，保持公平的市场竞争秩序；第三，经济信息是最重要的经济性公共服务，政府要及时、公开地向全社会提供经济信息和市场信息；第四，政府要为全社会提供水、电、气、交通等最基本的基础设施。前三项服务是政府应该提供的软件服务，第四项服务是政府应该提供的硬件服务。过去，我们比较重视硬件，相对地忽视了软件的提供。因此，政府应当熟悉经济性公共服务的内容和规律，提高公共机构的服务质量，把政府经济工作的注意力和着眼点放到为全社会提供经济性公共服务方面上来。

2、政府是经济性公共服务的提供者，而不是直接的建设者。在基础设施建设方面，要努力引入竞争机制，使企业成为经济性公共服务的主要生产者。

改革开放以来，我国对经济性公共服务的投资占财政支出的比重一直很高。2002年中央财政支出中有47.76％用于基础设施投资。我国实行积极的财政政策，国债发行的很大部分也是用于基础设施建设。今年，国家审计署对部分城市基础设施国债项目建设效果的审计表明，在被抽样审计的526个项目中，有四分之一的项目没按建设责任书或计划完成；在建成的320个项目中，有32个基本未投入运营，18个长期处于试运营或开开停停状态，另有69个运营项目未达到设计生产能力；供水项目的实际能力甚至只有计划能力的33％。从这些数据中可以看出，虽然我国在基础设施方面投入了大量的财政资金，但由于在相当多的建设项目中，政府既是提供者，又是建设者，没有充分引入竞争机制，因此许多基础设施建设项目管理混乱，效益低下，有些地方在高速公路等建设项目中，存在严重的腐败问题。

因此下一步的改革，应当在加快基础设施投资的市场化改革方面有所突破，打破行政垄断和国有垄断，让各类企业参与这些经济性公共服务的生产，使其成为生产主体和建设主体，尽快改变我国基础领域和公用事业领域改革严重滞后的局面。只有这样，才能提高政府经济性公共服务的质量和效率。

三、我国仍处于改革的攻坚阶段。通过改革不断地提供更多、更有效的制度性公共产品，已成为经济持续快速增长的关键因素。因此，政府应尽快实现以GDP为中心向提供制度性公共产品为中心的转变

1、制度创新对我国经济的持续快速增长有决定性的影响。

国际、国内的经验证明，制度创新对转轨国家的经济持续增长具有至关重要的意义。世界银行的《2005年世界发展报告》提出，政策性风险是发展中国家企业最关心的主要问题，政府仅仅提高政策的可预见性，就能使社会新增投资的几率提高30％以上。GDP增长很重要、资本也很重要，但是保持GDP稳定增长和引进资本的制度环境更重要，更具有稳定性。我国经济增长中的结构性问题、体制性问题、增长方式问题，在一定程度上反映了这些年改革、尤其是政府改革的滞后状态，也反映了我们对改革的热情远不如追求GDP增长指标那样高。下一步，以改革为主线，使改革在多方面有实质性突破，会对我国经济的平稳较快增长提供重要的制度保障。

2、政府应该把更多的注意力放在改革上，为经济发展提供最重要的制度性公共产品。

政府提供制度性公共产品对企业的发展、经济的增长具有重要意义。尤其是在转轨时期，政府能为社会提供的最重要的产品不是直接投资，而是制度性公共服务，但这个公共服务又常常被忽视。客观地说，严重短缺的制度性公共产品已经对我国经济的可持续发展造成了严重影响。例如，为什么这些年国有企业改革的进展不大，人们对国企改革有种种议论和不满，主要的原因就在于至今为止尚未在建立健全现代产权制度方面有所突破。我们知道，经济转轨中明晰产权、保护产权是市场化改革的重要问题，也是建立良好的投资环境的核心问题。由于产权制度改革的滞后，不仅国企改革受影响，企业家的生存环境也受到影响。再比如，为什么“圈地运动”愈演愈烈，根源在于我们尚未作出一个较为合理和完善的土地制度安排。中央早在几年前就提出，“赋予农民长期而有保障的土地使用权”，但在法律层面和实践层面并未全面落实。正在讨论的《物权法》草案却仍坚持农民的耕地、宅基地不能作为农民的物权抵押。此外，土地市场和征地的补偿制度还没真正形成，70％左右的土地仍是行政批租。仅从以上产权制度和土地制度两个方面就可以明显地看到，不在改革上下功夫，我们就难以不断地为企业、为社会提供良好的制度性公共产品。由此，经济矛盾和问题不断积累，经济风险和金融风险不断增加，政府自身的行为也严重扭曲。

经济建设的重心范文篇3

目前，城镇化建设是我国经济发展战略中的重要发展方向。为了实现新农村建设发展，改善农民经济收入水平，加快城镇化建设，结合国家大力宣扬的城镇带动农村、工业反哺农业的政治政策，在城镇化建设上大刀阔斧的开展建设发展，是实现经济稳定发展、改变落后农村面貌的必然发展要求。随着城镇化的建设发展，带动着农村经济也实现了快速发展，城镇化建设在经济发展核心上改变了农村原有的经济发展格局，实现了对农村周围经济产业的带动能力，以及聚焦吸引了大批的劳动力，为促进农村经济发展起到了无法比拟的重要作用。

1.1我国城镇化建设重大经济意义分析

城镇化建设是当代经济发展大趋势下的必然发展形式，满足了我国在经济发展新时期的经济结构发展需求。为了带动大批农村剩余劳动力，解决众多人口就业问题，发展城镇化建设是当下促进经济蓬勃发展的最有利手段。为了实现广大农村经济的良性发展，城镇化建设的发展促进了产业和人口向城镇的转移。进而从根本上，实现了我国城乡一体化的现代经济发展要求。在国务院把加快城镇化进程作为经济重要发展战略的情况下，积极开展城镇化的建设在我国经济发展的道路上起到了绝对性的积极影响作用。随着时代的发展变迁，世界经济发展体系也不断随之整改、变更，为了迎合世界经济发展的要求，推动和大力发展城镇化建设是我国经济发展道路上重要的转折点。面对经济发展结构做出新变化的关键时期，城镇化建设成为了扩大我国经济增长内需的长久动力核心；成为了我国经济实现更快、更稳发展的助推器；更是成为了我国实现全面小康社会的发展引擎。所以说，城镇化建设对我国经济发展，起到了非常重要的影响作用，更是当下经济发展的首要任务。细化我国城镇化建设重大经济意义，包括以下几点：其一：城镇化建设作为扩大我国经济发展内需中最长期也是最稳定的经济战略核心，为我国经济实现稳健、快速发展提供了最有利的动力源泉。城镇化的建设与发展，实现了大规模的农村人口向城镇中的转移，并且在人口转移的过程中，大幅度带动了城镇的消费能力。与此同时，为了满足大量人口的涌入对城镇发展的进一步需求，进行了大规模的城市基础设施建设、房屋建筑设施建设、经济大规模投资建设等。城市化建设不仅能够拉动经济消费，还提高了经济投资规模。因此，城市化建设成为扩大我国经济内需的必然性发展之路。其二：城镇化建设是实现城乡结合发展的重要手段。大力发展城镇化建设，有效地将我国农村中大规模的剩余劳动力成功转入城镇，解决了城乡发展的经济差距，改革多年的三农问题也有了本质上的进步和发展，实现了城乡一体化共同繁荣发展的美好愿景。在实现城乡一体化经济发展战略时，想要加强城镇化的发展能力，只有城镇化建设规模足够强大，才可以有效地带动城乡发展、带动农村经济发展。其三：城镇化建设是我国经济发展结构的重要转折点，也是促进产业、资源向城镇集中的开发聚合点。城镇化建设对我国经济产业中的二三产业都有着密切的相互影响性：城镇化建设促进了第二产业工业化的繁荣发展；因为城镇化建设中自身具备的强大聚合能力，集聚了相当规模的经济产业，尤其是第三产业中的服务业，带动了第三产业的内部结构升级发展；城镇化建设在根本上决定了城乡一体化的发展进程，通过合理的城镇布局分配，协调了城乡的发展，在彼此带动牵引过程中，创造了更大、更高的经济社会效益。其四：城镇化建设，科学地改变了乡村的生活方式，为经济消费结构与消费方式升级做出了杰出的贡献。城镇化建设的产业聚合能力，不仅仅体现在经济产业结构上，还体现在大量的技术人才与现代化科学性信息技术文化的聚焦，为城镇化建设发展增强了决定性的市场竞争力。

1.2城镇化建设发展的现状梗概

随着城镇化建设发展意识的不断提高，在经济发展“十一五”期间，我国城镇化建设发展达到了空前的发展局势。在国家政策大力带动之下，城镇化建设发展速度有了极大的提升。城镇化基础设施的建设规模呈现白热化发展，城镇的生活、发展功能也与日俱增，为未来城镇化发展建设提供了稳定的经济增长环境。随着城镇化建设发展的推进，逐渐开始形成了具有一定城市规模的人源、物源、资金源的聚合中心，增强了资源优化配置能力，为我国城市中的第二第三产业的发展，创造了良好的发展空间，为我国经济增长起到了积极的拉动作用。但是就目前我国城镇化建设发展水平来看，与我国社会经济发展的要求还有相当的一段距离。我国城镇化建设发展现状主要呈现：1）建设发展速度快；2）建设不具规模；3)建设支撑力不足三大特点。

2城镇化建设与经济发展之路关系

影响我国经济发展因素有很多，其中包括国家历史经济基础、科技发展程度、经济发展时间、发展政策、人口数量、经济人均占有量等等。但从我国经济发展程度与发展阶段来看，目前实现我国经济走向更快、更稳的发展策略，便是解决城镇化发展建设。在时代经济的发展要求下，城市化建设水平与我国经济发展之路，存在着密切的相互影响关系。

2.1城镇化建设水平与经济发展水平的相互关系论证

1975年，美国诺瑟姆城市在发展过程中，首次提出了城镇化建设与经济发展之路之间，存在着一定程度上的正向发展关系。也就是在城镇化建设发展与经济发展中存在一种S型曲线关系，即城镇化发展水平高，标志着一个国家或区域的经济发展能力强，反之，经济发展水平越高，城镇化发展水平也就越高。上述城镇化建设发展水平与经济发展之间存在的这种密切相关性，说明了在发展城镇化建设工作中，城镇化建设进程要与我国经济发展程度、经济发展水平相适应。一味追求经济发展效益，忽略科学性的发展方向，是城镇化建设发展中的一大禁忌。判断城镇化建设与经济发展之间是否保持平衡发展关系，具体观察我国各大城镇化建设规模成果，可以清晰看到二者之间的发展关系。如果城镇化建设发展与我国经济发展保持同步，这种城镇化建设就是健康的城镇化建设。否则，城镇化建设发展水平高于我国经济发展，导致了过度化的城镇化建设，大批量农村人口纷纷涌进城镇，最终会造成严重的城市容积率负担，城市基础设施压力大、城市就业难、污染破坏大等诸多不良后果；城镇化建设发展低于我国经济发展能力时，又会造成城乡发展不协调问题。

2.2城镇化建设是经济发展中的必然阶段

从世界经济历史发展情况来看，经过了几个世纪的充足经验表明：当一个国家、一片区域的城镇化建设发展能力水平处在较高层次时，其连带的经济生产要素集中程度也会相对较集中，经济发展效益也越高。同样，相反情况下，城镇化建设进程发展慢、规模小，城乡经济落差程度大，我国整体经济发展情况也会承受相应的负面影响。在我国城镇化建设过程中，城镇化建设迎合了市场经济的发展需求，在扩大经济发展内需上，取得了显著的经济效益成果。城镇化建设直接带动了基建行业的发展，促进了产能过剩下的建材行业的发展。未来我国城镇化建设发展，在扩大建设规模和数量的同时，对城镇基础设施的发展要求也将进一步加深。所以，城镇化的建设发展势必会带动起建筑领域的经济发展，在城镇化建设发展配套的建设发展中，大大打开了对第二产业的经济带动力。并且，实现文化发展、交通发展、建筑发展特别是第三产业中的服务业发展，为我国经济发展之路提供了强有力的发展动力。

2.3城镇化建设有利于我国经济消费结构的转型

城镇化的建设是实现将亿万农民向城市市民的重大转变，这一具有历史意义的转变过程对我国经济发展结构产生了绝对的影响力，继而产生了全新的消费模式，并实现了消费规模的大幅度提升。《2013-2017年中国在城镇化建设路径与投资战略规划分析报告》中明确指出：在经过城镇化建设后，农民的经济收入普遍出现了上升情势，并且，随着全国性的城镇化建设发展，文化追求、休闲旅游、娱乐等享受型消费能力也日益增强，真正实现了向现代型消费结构升级发展。

2.4城镇化建设在相当程度上实现了经济结构、资源配置上的优化职能

在我国经济发展之路上，长期存在经济结构发展失衡的严峻现象，特别是在我国产业发展比重上问题严重。作为超级农业大国的中国，随着人口的日益增多，农业基础显得薄弱不堪，工业建设规模大但是实力落后，而城镇化的建设将大大改善我国经济发展失衡的不利局势，城镇化建设中超强的产业聚合能力，很好地解决了工业、服务业、产品生产业的平衡发展结构。同时，在促进经济结构平衡发展之外，其在很大程度上实现了资源配置上的优化职能，非常有利于我国城乡经济的协调发展，促使了经济的高效可持续的健康发展。

3未来城镇化建设发展意见

推动城镇化建设更好、更快的发展，为我国经济发展之路带来更多社会经济效益，加强城镇化建设发展具有重大的经济意义。

3.1强化城镇化建设的认识能力

城镇化建设发展的过程，是承接了时代经济发展的客观需求，坚持了科学发展观、统筹城乡一体化的必然发展过程，是提高众多农民百姓生活以及生活质量的重要途径，城镇化建设更是成为了党中央、国家政府中十分重视的发展对象。早在2000年，我国政府就看到了小城市在经济发展中的重要经济地位，随即，颁发了《关于推动小城镇健康发展的若干意见书》，至此，城镇化建设开始了全面的发展，05年党中央全体十六大会议中正式通过了“十一五”建议，要求进一步加快城镇化建设发展进程。为此充分的认识我国城镇化建设，有利于我国经济健康的发展。

3.2明确城镇化建设发展方向有利于经济长久稳定发展

科学、明确的城镇化建设指导方向，提高了城镇化建设发展的进程与建设质量，实现全面的健康城镇化建设发展，更好地为我国经济发展提供了良好的物质基础。

3.3加强管理实现节约友好型城镇化建设

21世纪是对经济发展要求资源节能、绿色环保的时代。在进行城镇化建设发展过程中，时刻做到以环保施工、科学发展为核心。依法严格执行建设管理工作，在建设过程中，发现任何具有潜在风险性的生态破坏行为，做好第一时间的制止和拯救工作，城镇化建设发展可以进行二次施工，遭到破坏的生态环境却无法在短时间内得到修复，所以在建设过程中要严格规避可能对环境造成破坏的建设发展行为，妥善管理城镇化建设发展过程，为我国铺设出一条资源节约、友好型的城镇化建设道路。

经济建设的重心范文

关键词：郑州（核心区）；中原经济区建设；拉动促进；对策（路径）

中图分类号：F127文献标识码：A

原标题：发挥郑州（核心区）对中原经济区建设拉动促进作用的对策（路径）探析

收录日期：2013年8月10日

所谓经济区，就是经济活动在经济中心或特定区域而客观存在，具有地域或特殊功能构成要素并且密切联系的经济综合体，通常是以经济中心或特定区域为核心，以大中城市为辅助，以交通运输和要素流动为纽带，以地区专门化部门为特征的经济地域。构成现代经济区的要素包括经济中心或特定区域、经济网络和经济腹地。中原经济区包括豫、鲁、苏、皖、冀、晋、鄂7省28市组成的经济区域，以河南为主体，延及周边，具有独特特点、自身优势、经济关联、使命相近、客观存在的中原地域经济综合体。中原经济区按照“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”的原则，形成放射状、网络化空间开发格局，包括三类区域：核心区、主体区和合作区。郑州是中原经济区的核心区，即经济区内经济增长领先的、最富有持久活力的地区。郑州的发展对中原经济区建设起拉动作用，在中原经济区建设中至关重要。

一、合理确定郑州（核心区）的城市规模和发展目标

（一）合理确定城市规模。合理的城市规模是符合城市自身的自然经济社会条件，是一定时期内科技水平和生态环境承载力基础上最大限度并促进城市发展和功能提升的规模。确定郑州合理的城市规模，需要考虑下列因素：区域稀缺资源，主要包括土地资源、水资源和能源等；城市经济集约度，城市经济集约程度的提高意味着城市经济规模扩大使投入系数减少；城市区域承载能力，集聚过度会使基础设施、产业服务、市场运用、环境容量等压力增大、摩擦增加，导致外部不经济，反之又会使外部设施运营效益下降，增加生产成本，影响经济效益的增长；城市管理有效度，城市管理水平高，城市经济运行有序，城市规模扩大的弹性就会增大；集聚成本，如城市规模扩大，会增加居民交通费用支出，地价、房价等也会提高。目前，郑州的城市规模比其他发达经济区同级城市的规模相对较小，需要在城市发展过程中综合考虑各方面因素，根据实际情况适时适度地扩大城市规模。

（二）强化集聚和辐射功能。经济区之间竞争现已演化为城市间实力的竞争，特别是核心区的竞争。中原经济区核心区城市数量少、规模小，影响周边区域的能力比较弱，这与长三角、珠三角和环渤海经济区相比较还存在很大差距。中原经济区提升经济竞争力、积极应对挑战的重要着力点之一是集中力量发展壮大核心区，进一步突出郑州在城市群中的核心地位，推动中原经济区成为我国经济的一个具有发展潜力的新增长极。发展壮大郑州，强化其核心地位的作用，要按照规划先行、产业做强、规模做大、功能做好、环境做优的要求，创新体制，先行先试。如适当调整行政区划，拓展空间，把发展较快的地区或新区纳入郑州，加快新区开发，增强核心区规模；同时，完善核心区发展配套，提升其城市品位，辐射和带动周边；依托现代交通枢纽地位的完善，积极与周边开放城市紧密合作，拓展“对接”的经济区合作空间，共同促进中原经济区发展。

（三）推动连线发展辐射腹地城市。按照《中原城市群总体发展规划纲要》向心布局、集群发展的要求，构建“一极两圈三层”格局城市群，提升郑州的辐射带动能力，形成以郑州为中心，中小城市和中心镇为支点，功能互补，城乡一体化发展的中原城市群。“一极”指郑汴新区核心层，“两圈”指以郑州综合交通枢纽为中心的“半小时交通圈”和“一小时交通圈”；“三层”即中原城市群核心层、紧密层、辐射层。除郑、汴外的中原城市群城市组成紧密层，辐射层包括南阳、鹤壁、濮阳、三门峡、安阳、商丘、信阳、周口、驻马店等周边9个省辖市。郑州是中原经济区的龙头与核心，郑州连线发展主要是指推动以郑州、洛阳、开封为核心区中原经济连片发展。提升中原经济区整体经济实力，应进一步突出郑州核心区地位，强化其基础设施建设，完善交通运输网络，提高对周边城镇和地区的经济辐射作用，加强沿线城市的合作，共同提升对接周边经济的能力和对外开放合作的功能，促进要素的自由流通，形成大城市、大港口、大通道、大物流的互动式发展，推动整个中原经济区的发展。

二、加强郑州（核心区）基础设施建设

（一）建设便捷高速完善的联通格局。发挥郑州带动促进中原经济区建设的一个重要条件是加强综合交通枢纽建设，促进物流、资金流、信息流通道和以交通走廊为核心的经济走廊的形成。以统筹跨区域基础设施建设为基础，带动区域港口、城市、产业、腹地协调发展。郑州形成便捷高速完善的联通格局，不仅要连通公路主干线，建设绕城高速公路，缓解市区的交通压力，增强核心区的辐射带动作用，而且要完善郑州、洛阳、开封等城际高速公路环线，促进同城化发展。同时，推进省际铁路、高速公路、航空港口等重大基础设施建设，加强与周边经济便捷联系和密切合作，促进产业对接，形成大中原经济区协同发展的局面。

（二）推进集散型大港口建设。郑州要发挥带动促进中原经济区发展的能力，需要加快推进以“集散型”为重点的大港口建设：一是加快航空港口建设，成为国内、国际航运枢纽港；二是建设现代化铁路枢纽，提升集散运营能力；三是大力拓展客货运公路网，有效对接周边经济区；四是加强统一港口管理体系和制度建设，确保港口区位资源优势的充分发挥。

（三）提升城市品位。良好的城市生活环境是吸引人才集聚的一个重要因素。郑州应完善通信、环保、绿化、医疗、卫生等基础设施建设，改善城市居民生活环境质量，提高城市生活品位，打造生态宜居健康城。如郑州东扩南进西拓，其城市规模不断扩大，城市轨道交通的建设最终形成“三横两纵一环”的线网结构，为城市居民的出行和城市的快速发展提供便利。

三、强化郑州（核心区）的产业支撑和推动能力

（一）优化产业结构。合理的产业结构，会增强城市功能和充分发挥对外辐射能力。优化产业结构与经济区的发展密切相关，一方面产业结构的升级要以经济区的发展为前提，经济区的协调发展、城市等级体系的完善，为核心区产业结构的积极调整提供了环境和推动力；另一方面经济区持续发展有赖于核心区高效的产业结构和强大的辐射功能。一个分工明晰、相互联动的经济区城市体系必然要具有一个人流、物流、资金流、技术流、信息流等的协调中心。核心区的产业结构特征决定了其对所在经济区要素的集聚能力和辐射影响范围，从而影响着经济区城市等级体系的完善。而且，当城市产业结构由第二产业主导型向第三产业主导型转变时，生产方式也会由劳动密集型向资金技术密集型过渡，使得进一步集聚发展变得不经济，为扩散发展提供可能，产业结构调整的扩散作用所形成的产业市域范围的重新分布又会促进城镇体系的发展，从而带动整个经济区的发展。

（二）培育创新产业集群。创新产业集群是产业集群转型升级的主要方向，它以创新型企业和人才为主体，以技术密集型产业和品牌产品为内容，以创新组织网络和商业模式等为依托，以有利于创新的制度和文化为环境的产业集群。创新产业集群是有地方特色且具高度创造力的产业集群，它作为科技、经济在产业上的有机融合，是产业发展的高级阶段。郑州应充分利用产业群与产业链的作用，发挥比较和后发优势，以培育创新创业集群为突破口，并加强对其支持和引导，以推动核心竞争力的提高。以中牟汽车及零部件产业集群、马寨食品加工产业集群为代表，目前郑州已拥有省级重点产业集群近20个，产业集群成为助推郑州支柱产业乃至中原经济区跨越发展的中坚力量。

四、依靠科技进步和创新人才促进郑州（核心区）发展

（一）加快科技创新步伐。为贯彻落实《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和《河南省建设中原经济区纲要（草案）》，郑州应加快技术创新步伐，激发创新活力，以提升自主创新能力为主线，以强化引进消化吸收再创新和加强集成创新为重点，以企业为主体、市场为导向、高校和科研院所为依托，加强产学研有机结合，实施知识产权和品牌战略，提升企业技术创新能力，提高产业技术水平，加快研发和突破产业重大共性关键性技术，推动产业结构调整和加快转变经济发展方式，为发展创新产业集群、建设经济区创新体系和先进制造业及现代服务业提供强有力的技术支撑。通过科技引领产业发展，提升郑州核心区的经济发展实力，带动促进中原经济区的发展。

（二）培育和引进创新人才。人才是第一资源，是一个城市获得发展的不竭动力和源泉。发挥郑州带动促进中原经济区建设的作用，加快引进、培养一批高端创新人才，要落实《郑州市引进高层次人才暂行办法》，改善郑州高层次创新人才不足的局面；加强郑州高等院校、科研机构和企业合作，推进产学研紧密结合；完善企业分配和激励机制，支持企业吸引高科技人才；鼓励企业为科研机构、高等院校建立实习培训基地。同时，制定实施吸引海外科技人才和优秀留学人才的优惠政策；对重大技术装备研制、开发、使用和推广做出突出贡献的人才，给予表彰和奖励，创建尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造的良好社会氛围。

五、发挥财税激励作用助力郑州（核心区）产业转型

（一）完善财税扶持政策和方式。郑州经济社会的发展离不开具有针对性、连续性、稳定性和有效性的财税政策的扶持。一方面可通过转移支付、税收优惠等方式提供优惠政策，如在郑州市新设立的总部给予一次性资金补助，对发展现代服务业、中介服务业等给予相应的财税优惠等，激发城市经济发展的活力；另一方面建立财政、税收及其他政策的联动扶持机制，对积极主动推进郑州转型发展的产业、行业和企业等在要素、政策等方面给予适度的倾斜。

（二）依托财税政策支持完善产业体系。转变经济发展方式，促进经济跨越式发展已成为经济发展的主旋律。实现产业结构调整优化升级，健全现代产业体系，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠一二三产业协同发展转变，离不开财税政策“杠杆”作用的发挥。郑州应充分利用省财政新体制下的营业税奖励政策，发展与产业转型升级融合的生产业，不断提高服务业比重。全面深入贯彻中央进一步促进中小企业发展财税扶持措施和股权投资、整合重组等方面的财税激励措施，对实行有利于中小企业增加自有资金的、促进科技事业发展、促进就业的中小企业给予税收优惠，提高企业核心竞争力。对郑州发展创新产业集群内的企业给予一定的财税扶持，优化城市产业结构，促进当地产业水平提升。同时，加强财政资金的监督与管理，把更多的财政资金用于支持产业转型发展上，最大限度地发挥财政资金效益。

六、为郑州（核心区）拉动促进中原经济区建设营造良好环境

（一）为产业发展创设良好的资本市场环境。郑州的发展离不开产业、企业和良好的资本市场环境，而营造良好的资本市场环境是促进郑州快速发展的重要条件。一要推进高新技术产业园区建设，培育高新区良好的资本市场；二要扩大创业投资引导基金规模，设立省、市科技型中小企业创业投资引导基金，推荐科技型中小企业、创业投资机构积极争取国家创新基金创业投资引导基金的支持；三要加快科技型企业上市融资；四要建设运行好科技型中小企业投融资服务平台；五要加强科技型中小企业金融服务，推动科技创业投资发展，推进科技型中小企业信用等级评级和无形资产评估，开展科技贷款贴息、科技保险和科技担保工作；六要加强风险投资业合作，深化资本市场交流合作，建立资本市场对接体系等。

（二）营造激励创新的社会氛围。发挥郑州带动促进中原经济区建设的作用，实质是增强郑州城市的竞争力。2012年最新出台的《中原经济区郑州都市区建设纲要（草案）》，无疑对加强郑州的竞争力如虎添翼。按照此纲要要求，郑州都市区将建设成“两核六城十组团”的总体布局，未来将有两个市中心。以创新驱动发展，必然离不开创新的社会环境。而知识产权制度保护对激励创新的作用在现代社会进一步彰显，加快推进《河南省专利保护条例》的实施，在全社会形成尊重知识、保护知识产权的观念，提高企业和个人创新能力，助力经济增长。建立知识产权信息服务平台，积极推动企业向国外申请专利，支持企业自主制定和参与制定国际技术标准等。

（三）挖掘郑州文化资源。文化资源是城市的一种软实力，郑州发展的重要基础是其文化底蕴和文化资源。当今城市竞争中，文化软实力显得尤为重要。提升郑州对中原经济区发展的拉动促进作用，就是要从根本上夯实郑州的文化根基，立足于郑州传承和弘扬特色文化资源，加快建设华夏历史文明传承创新核心区，塑造中原文化品牌，提升城市文化软实力；营造文化体制改革与发展的良好环境，充分发挥郑州核心区的区位优势，加大对外文化交流与合作力度，加强省际紧密、直接、深入、全面的文化互动，进而推动和促进中原经济区文化事业的大发展和大繁荣。

主要参考文献：

[1]中原城市群总体发展规划纲要.河南日报，2005.10.

经济建设的重心范文篇5

关键词：现代化建设；目标；模式

实现现代化是中华民族近代以来梦寐以求的伟大理想，也是改革开放以来的总目标。改革开放30年来，我们党的中央领导集体经过坚持不懈的探索，使我国的现代化建设由“摸着石头过河”，到创立中国特色社会主义理论体系、坚定自信地沿着中国特色社会主义道路阔步前进，也为中华民族实现现代化这一理想提供了现实的道路。确立中国现代化建设目标的模式，是中国现代化建设的题中应有之义，也是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。中国现代化建设目标的模式，从“一个中心”、“两个文明”、“三大文明”到“四位一体”，不断地拓展、深化和完善，推动我国现代化建设事业取得了一系列伟大成就，标志着我们党领导现代化建设实践的深入和对现代化建设规律认识的深化。

一、“一个中心”和“两个文明”目标模式的酝酿

1.“一个中心”目标模式反映了对社会主义经济建设规律认识的深化

1978年12月召开的十一届三中全会，是新中国成立以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折，开创了社会主义事业发展的新时期。三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号，把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，并作出实行改革开放的战略决策。

“一个中心”就是“以经济建设为中心”，实质是以四个现代化建设为中心。邓小平从政治的高度指出，经济工作是当前最大的政治，经济问题是压倒一切的政治问题。不只是当前，恐怕今后长期的工作重点都要放在经济工作上面。“要加紧经济建设，就是加紧四个现代化建设。四个现代化，集中起来就是经济建设。”[1]1980年他在《目前的形势和任务》的讲话中指出，80年代的三件大事，核心是现代化建设，要求全党一切任务都要服从和围绕经济建设这个中心。我们“要横下心来，除了爆发大规模战争外，就要始终如一地、贯彻始终地搞这件事，一切围绕着这件事，不受任何干扰”。要“扭住不放，‘顽固’一点，毫不动摇。”[2]1987年党的十三大在系统地论述了社会主义初级阶段理论的基础上，明确提出了“一个中心”为核心的社会主义初级阶段基本路线。

据此，邓小平高瞻远瞩，为我国制定了宏伟的经济发展战略。1979年他提出在本世纪末国民生产总值翻两番，实现小康社会的目标。以后他在多次讲话中逐步形成了从20世纪80年代初到21世纪中叶分三步走的设想：第一步，从1981年到1990年，人均国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到20世纪末再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。党的十三大确认了这一发展战略。三步走战略的每一步都体现在人均国民生产总值和人民生活水平两项指标上，可以明显地看出，邓小平在改革开放初期在现代化建设目标模式选择上偏重于“一个中心”即经济建设上，这表明我们党在中国特色社会主义道路探索中对社会主义经济建设规律重大意义认识的深化。

2.“两个文明”目标模式深化了对社会主义文化建设规律的思考

“一个中心”目标模式极大地推动了中国现代化建设的进程，然而强调以经济建设为中心，使一部分人错误地认为现代化建设就是单一的经济建设，现代化的目标仅仅是经济目标，只要把经济搞上去就可以建设好社会主义。邓小平同志敏锐地认识到问题的严重性，早在1979年10月《在中国文学艺术工作者第四次代表大会上的祝词》中，他就明确指出，在我们国家已经进入社会主义现代化建设的新时期，“我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。”[3]但是在实践中我们没有很好地贯彻邓小平的这一思想，出现了对精神文明建设重视不够，甚至忽视精神文明建设的情况。国外敌对势力的渗透，加上放松精神文明建设，导致酿成了1989年的政治风波。对此问题总结时，邓小平至少四次指出，十年最大的失误是教育，主要是思想政治教育，思想政治工作薄弱。他还说，80年代初就提出两手抓，但回过头来看，出现了明显的不足，“一手比较硬，一手比较软。一硬一软不相称，配合得不好。”[4]经济现代化飞速发展，精神文明建设相对滞后。他指出，忽视社会主义精神文明建设，“人们对社会主义的理解就会陷入片面性，就会使人们的注意力仅仅限于物质文明的建设，甚至仅仅限于物质利益的追求。那样，我们的现代化建设就不能保证社会主义方向，我们的社会主义就会失去理想和目标，失去精神的动力和战斗的意志，就不能抵制各种腐化因素的侵袭，甚至会走上畸形发展和变质的邪路。”[5]1985年在中国共产党全国代表会议上的讲话中，他告诫全党：“不加强精神文明的建设，物质文明的建设也要受破坏，走弯路。光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利。”[6]邓小平十分重视社会主义精神文明建设，强调要在建设高度物质文明的同时，建设高度的社会主义精神文明；要一手抓物质文明，一手抓精神文明；两手抓，两手都要硬。他指出，要教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律；要发挥我们的优势，用坚定的信念把人民团结起来；两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。

“两个文明”不是与“一个中心”相互对立的目标模式，而是对“一个中心”目标模式的拓展和补充。“一个中心”目标模式强调了现代化建设的重点和中心，“两个文明”目标模式，突出了现代化建设的全面性、系统性。如果说“一个中心”目标模式突出经济建设的重大意义，是对社会主义经济建设规律的深刻把握，那么“两个文明”目标模式，则是对社会主义文化建设规律认识的深入，标志着全面发展的现代化目标模式的开端。

二、“三大文明”目标模式的形成与发展

经济建设的重心范文篇6

关键词：丝绸之路经济带；资本市场；融资

中图分类号：F83文献标识码：A

收录日期：2016年3月13日

一、“丝绸之路经济带”概念的提出

2013年9月，在访问中亚四国期间，提出了建设“丝绸之路经济带”的构想。“在党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对海上丝绸之路和丝绸之路经济带的建设提出了要求，标志着丝绸之路经济带已经上升为国家层面的战略。”新丝绸之路经济带是在古丝绸之路的概念之上，结合新的时代背景提出，东边连着亚太经济圈，西边是欧亚经济圈，涵盖40多个国家，横跨欧亚大陆，被认为是“全球最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。

二、建设“丝绸之路经济带”的意义

建设丝绸之路经济带无疑会对我国的经济发展产生重大影响。第一，“丝绸之路经济带”是打造联通欧亚的通道，通过经贸合作促进全面深化合作，开拓新的国际市场，有助于加快我国产业结构调整和升级，并实现与沿途国家的互利共赢；第二，通过加深与中亚地区资源丰富国家的能源合作，开辟更加便捷安全的能源通道，保障了我国能源的战略安全；第三，通过深化与周边各国家的合作，包括打击境内外“”等安全方面的合作，有利于维护我国的国防安全和社会的稳定；第四，丝绸之路经济带的提出为我国许多城市，特别是西部地区提供了更多的发展机遇，有利于促进区域经济的发展，缩小地区发展差异，推动我国经济均衡发展。

三、新疆在“丝绸之路经济带”中的定位

2013年9月7日丝绸之路经济带一经提出，新疆维吾尔自治区就迅速组织学习这一重大战略思想，9月11日和13日两次组织召开副省级以上干部会议，9月18日自治区常委扩大会议安排组织专门的研究团队，成立《“丝绸之路经济带”与促进新疆对外开放》课题研究小组深入研究丝绸之路经济带的相关理论。加快推进丝绸之路经济带“新疆段”的建设。2013年9月末，在第四次对口支援新疆会议中又提出：“发挥新疆的区域优势，努力使新疆成为国家能源和资源的战略基地，围绕着丝绸之路经济带的建设，把新疆建设成为向西开放的桥头堡。”2014年4月，在新疆考察时明确提出，“要抓住这个历史机遇，把自身的区域性对外开放战略融入国家‘丝绸之路经济带’建设、向西开放的总体布局中。”在2014年第二次新疆工作座谈会中又进一步指出，新疆要“加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，建设好‘丝绸之路经济带’核心区。”一系列重要指示为新疆构建“丝绸之路经济带”指明了方向。新疆积极响应国家号召，把新疆定位在丝绸之路经济带的核心区，努力把新疆打造成丝绸之路经济带上的五个中心、三个基地一个通道和一区，即交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心，国家大型油气加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道丝绸之路经济带上的核心区，切实做好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵。

四、“丝绸之路经济带”是新疆的重大发展机遇

新疆作为我国面积最大、邻国最多的省区，古丝绸之路在这里繁华一时，是曾经贯穿东西方的重要政治、经济、文化通道，对当时经济的发展起到了重要的推动作用，但随着时代的变迁，丝绸之路经过了反复的挫折，使得我国的西北和中亚地区成为经济塌陷的地带。近年来，虽然我国的总体经济实力在不断提升，新疆自身也有着无可比拟的对外开放优势，但由于自身和外部因素影响，新疆对外开放的优势一直没有得到充分施展，对推动新疆经济的发展并不十分明显。丝绸之路经济带的提出，以及新疆在丝绸之路经济带中战略地位的确定，给新疆带来了前所未有的机遇，对新疆意义非凡。一是实现新疆经济的跨越式发展。丝绸之路经济带的提出必然会引导大量的资金涌入新疆，支持新疆的建设，加快新疆的基础设施建设和资源开发利用，为新疆发挥核心枢纽的作用夯实基础，全面提升新疆自身发展的能力；二是新疆作为丝绸之路经济带的核心区域，特别是围绕在新疆建设的“五通”目标，有利于打通新疆东联西出的大通道，全面提升新疆的对外开放水平，在新疆形成新的经济增长极；三是有利于新疆的社会稳定。经济的快速发展必然带动就业率的提高以及民生的改善。有利于新疆与周边在反恐方面的合作，共同打击“”，维护新疆的社会稳定和长治久安。

五、资本市场关系到“丝绸之路经济带”建设的成败

金融作为引导资金配置的手段，为经济发展提供资金支持、资本积累，是当今经济能否快速、高效发展的关键制约因素。在丝绸之路经济带建设中，以金融作为引导生产要素和信息的沟通，促进资源配置，作为促进区域经济发展的主要着力点得到普遍认可。资本市场是现代金融的核心，为经济发展提供筹资的场所，起到有效配置资源的作用。在建设丝绸之路经济带的伟大战略构想中提出加强道路联通，但各国的的基础设施条件有着较大的差距，特别是中亚地区的很多国家和地区的道路网路不完善，道路建设滞后，远不能满足各国之间各方面的合作与交流，成为阻碍丝绸之路经济带建设的瓶颈。一方面基础设施的建设需要大量的资金，这些项目的投资有着周期长、风险大的特点，传统的基础设施建设的融资方式受到了较大的挑战，这就需要运用资本市场创新融资方式，为各国之间的基础设施建设提供资金保障，从而保证丝绸之路经济带建设持续推进；另一方面各国之间的物资、信息、人才、技术的流动都受到了很大的限制，唯有资金的流动可以受到最小的限制，不受时间、空间等因素的影响，条件允许可以迅速留到任何区域。因此，如何利用资本市场为丝绸之路经济带各方面的建设提供资金支持意义重大。基于此，本文通过分析资本市场对经济发展的重要作用，对资本市场如何对丝绸之路经济带“新疆段”提供支持提出一些建议。

六、资本市场支持“丝绸之路经济带”建设的建议

（一）国家层面

1、完善新疆资本市场服务体系。首先，积极发展新疆的新三板市场，完善新疆多层次的资本市场体系。多层次的资本市场为不同类型的企业提供了多种多样的融资渠道，对企业的发展至关重要。针对小企业融资难的问题，我国进一步在资本市场中推出了新三板，新三板一经推出便受到众多企业的青睐，而新三板在新疆的发展还处于起步阶段，在丝绸之路经济带这一背景之下，政府应当制定更多的措施以推动新三板在新疆的发展和壮大，新三板的良好发展必定可以为主板市场培育出更多充满竞争力的企业，推动丝绸之路经济带“新疆段”的建设和发展；其次，有针对性的在新疆多布置金融机构，并积极推动现有金融机构的发展和壮大，并积极地寻求国家和地区之间的合作，充分发挥资本市场的功能。如通过新疆亚欧博览会的广泛影响力加快推动区域性的国际金融组织的建立，通过国家和地区之间的合作，努力探索并建立支持丝绸之路经济带发展的国际性金融市场体系。

2、建立宽松的资本市场政策环境，强化政策引导。首先，在丝绸之路经济带的重点区域着重建设更加宽松的政策环境，通过更加优惠的政策和更加有利的条件吸引优秀的金融企业来新疆开展业务，来促进政府更加公平和公正，严厉打击金融欺诈行为和失信的企业和个人；其次，鼓励各种金融创新，在不引发系统风险的情况，鼓励和支持大胆创新的企业，为其提供更大的发展空间，以促进金融企业的功能和作用更加完善和健全；最后，政府要充分发挥政策的引导作用，积极创造各种有利条件以让金融更好地支持实体经济的发展。如对新疆丝绸之路经济带上符合条件的重点企业给予一定的利息补偿，降低企业的运营成本，促进更多具有竞争力的企业向新疆转移；还可以由地方政府出资或者是通过区域内不同地方政府的合作建立企业的风险补偿基金，弥补金融企业在业务开拓过程中的损失。

（二）市场层面

1、创新融资模式。丝绸之路经济带顺利发展的第一步就是完善沿途国家和地区的基础设施，而这些基础设施建设需要大量的资金，这些资金的需求有着量大且周期长的特点，所以传统的融资模式无法直接运用到现有的资金筹备中，需要更加创新的融资方式以及区域金融合作。一方面加快投资银行业务创新，通过开展与资管、券商、信托、基金的合作，积极介入到丝绸之路经济带的基础设施建设中去，以及将基础设施建设与其他项目相结合发行债券，缩短债券的回报周期，并以国家信用做担保，还可引进当前国际上流行的bot、ppp、abs等模式；另一方面政府要支持丝路重点企业通过发行债券和票据融资，鼓励企业的直接融资。

2、建立“丝路基金”，并合理引导民间资本。加强国际金融机构的合作，倡导沿途国家和金融机构出资设立丝路开发基金，实现政府资本和金融资本的融合，支持丝路基础设施的建设和新疆企业的对外投资和贸易。对于民间资本，长期以来我们国家缺乏完善的民间资本投资渠道，因此在民间积累了大量的资本，如果能够通过健全相关的法律法规合理引导民间资本支持丝路建设，合理预期将会起到很好的效果。

3、完善新疆产权市场。产权市场是多层次资本市场的一个重要组成部分，功能日益趋于多元化。实证分析表明，产权市场能够引导资源重新配置，结构化存量资产，淘汰那些资源利用效率低的企业，让资源流向最能创造价值的企业，因此产权市场能够培育实力雄厚、有竞争力的企业。完善产权市场，鼓励丝路重点企业通过多种形式的产权交易兼并效率低的企业，有利于企业的发展和丝绸之路经济带的建设。

“资本市场作为支持现代经济发展的关键性环节，对现代经济的发展起着决定性作用。”支持丝绸之路经济带的建设只有从国家和市场两个层面完善资本市场的功能和体制，并创新资本市场的融资模式为丝路建设提供更多的资金支持，才能保证丝绸之路经济带“新疆段”更好的发展，保证新疆当好我国向西开放的排头兵。

主要参考文献：

[1]刘以雷.丝绸之路经济带：新疆兵团的优势与机遇[N].上海证券报，2014.5.15A04.

[2]陈德峰.新疆维吾尔自治区政府办公厅.将新疆打造成为丝绸之路经济带的战略高地[N].中国经济时报，2013.11.06006.

经济建设的重心范文1篇7

×很荣幸参加这次全市党委办公部门调研成果交流会，在这里，也感谢市委办公室为我们提供了这次学习机会。下面，按照要求，把兰西在这次会上交流的调研课题形成过程及要点向各位领导做以简要汇报。

×这次我们在会上交流的调研课题是《抢抓战略机遇，优化资源配置，以区域优先发展加快全县脱贫解困进程》。原创：主要内容是对我县建设“滨北兰西经济带”进行的调研。建设“滨北兰西经济带”的正式提出源于去年年末我县召开的第十三次党代会。我们确定这样一个课题主要基于三点考虑：一是从兰西深入实施既定的发展思路看，“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”，在不同时期应该赋予全新的内涵，建设“滨北兰西经济带”是诠释这一发展思路的一个新载体，需要从更深层次上破题，便于操作。二是从抢抓发展机遇上看，哈尔滨市为加快发展、当好龙头，正在构建大都市经济圈框架，兰西已经有榆林、康荣、兰西镇被划入中圈。抓住这一发展机遇，建设哈尔滨卫星城已经成为兰西未来一个时期加快发展的功能定位之一。建设“滨北兰西经济带”是兰西打造哈尔滨卫星城的龙头，如何建强这个龙头，是全县上下的一个共同努力方向。三是从我县榆林镇、康荣乡、兰西镇以及红光乡、北安乡所处的地理位置，所拥有的资产、资源，所具备的发展基础看，这个区域率先脱贫解困，并与全市、全省同步跨入小康社会成为可能。在研究率先突破方面，需要有更系统、更及时、更有力的把握和判断，需要全县上下对为什么要建设“滨北兰西经济带”，建设一个什么样的“滨北兰西经济带”以及怎样建设问题给出一个清晰的答案。为此，县委办公室把关于建设“滨北兰西经济带”的调查作为年的重点攻关项目，组织农委、经贸委、计委等部门成立了课题组，深入乡村实地调研，查阅了大量资料，并征集了多层面的意见和建议，形成了这篇调研文章。

×这篇文章首先给出了“滨北兰西经济带”的形象概念，就是沿国道把榆林镇至北安乡平方公里五个乡（镇）的优势区域作为一条经济带来谋划，以重点突围形成对贫弱区民众脱贫的带动和对县域经济发展的强劲拉动。这里面需要说明的是，国道纵贯兰西境，沿途自南向北经过榆林镇、康荣乡、兰西镇（县城所在地）、红光乡、北安乡，以此为轴心，打造“中心突破、沿线隆起、板块发展、辐射两翼”的区域强势，主动承接哈市“三外”即哈市城市规模外扩、经济圈外延和市区企业外迁。

×文章的主体分为三个部分，第一部分回答了为什么提出建设“滨北兰西经济带”的问题；第二部分简要的对“滨北兰西经济带”的建设框架进行了描绘；第三部分从如何操作“滨北兰西经济带”实施提出了意见和建议。

×第一部分在回答为什么建设“滨北兰西经济带”问题上，我们做了四个方面的归纳，一是建设“滨北兰西经济带”是实现农业产业化经营的客观需要；二是建设“滨北兰西经济带”是实现工业规模化推进的必由之路；三是建设“滨北兰西经济带”是实现资源特色化开发的重要举措；四是建设“滨北兰西经济带”是实现内外一体化发展的科学途径。这四个方面的共识在全县上下已经形成，各级领导干部及广大民众思想统一，认识一致，集聚优势力量推进“滨北兰西经济带”建设的氛围越来越浓厚。

×第二部分在回答建设一个什么样的“滨北兰西经济带”问题上，重点剖析了一期开发建设的一条线、两个小区、三个基地、四个中心。一条线就是开发旅游经济线，把旅游作为一个产业来经营，采取市场化运作、商业化经营策略，重新整合旅游资源，实现滚动发展。两个小区就是建设东方和林荣工业小区，以利益驱动、机制吸纳、环境聚集，吸引社会游资，撬动民间资本，形成以亚麻纺织为主，医药化工、建筑材料、畜产品加工为辅的工业经济发展格局。三个基地就是建设滨北瓜菜、东北扩繁和奶牛养殖基地，实现区域化布局，专业化生产，集约化经营，规模化推进。四个中心就是建设小商品集散、果菜批发销售、宗正物流和亚麻商品集散中心。按照这样一个总体构想，“滨北兰西经济带”建设规划已由黑龙江省工程咨询评审中心编制完成，对经济带内的工业、农业、第三产业进行了详细设计。目前，各层面正按照总体设计操作运行，“滨北兰西经济带”建设已正式启动。原创：

×第三部分在回答怎样建设“滨北兰西经济带”问题上，我们经过调研分析，提出了四点推进意见，一是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用推进；二是提高政府服务质量推进；三是尊重和发掘群众的首创精神推进；四是充分释放政策效应推进。这四条措施是以经营理念为驱动，用市场的、经济的、法律的、行政的手段打通思路和目标实现途径的方法问题，旨在追求“滨北兰西经济带”建设效益最大化。

经济建设的重心范文篇8

一、现阶段我市宣传工作的基本情况

我市的宣传工作主要通过编写宣传材料、印制宣传单、宣传标语和条幅等方式，同时结合**电视台、**广播电台、**报社等新闻媒体开展专栏节目的宣传报道，并通过我市官方网站、短信(彩信)、制作宣传广告海报和宣传片等多种途径进行相关的宣传。

二、宣传工作存在的问题

虽然我市的宣传工作形式多样，但是还存在很多因素制约了宣传工作的发展：

一是思想认识不够，存在“上紧下松”。对宣传工作，系统内部思想认识不够，一是普遍认为宣传工作是领导的事、办公室的事情，与自己关系不大，形成了当前的宣传工作基本上靠办公室唱“独角戏”的局面；二是认为宣传工作与业务工作关系不大，从事业务工作的同志不必也不愿抓信息宣传，抓信息宣传的同志不必精通业务。

二是缺乏专职人员，队伍素质不高。宣传人员一般为兼职人员，这部分同志在新闻信息的敏锐性和文字水平等还需努力提高，而且因办公室系统人力明显不足，他们除了做好文秘、信息宣传等本职工作外，还要兼做一些电脑管理、后勤、公文处理、服务等工作。

三是缺少学习培训，工作水平不高。一方面，全系统很少举办宣传信息业务培训班，大家很少有机会参加学习培训。另一方面，办公室人员及兼职的政务信息员都是本单位本部门的业务骨干，即使有交流、培训的机会，也难以抽出时间参加。

四是缺乏激励机制，工作积极性受挫。一是工作制度不完善。二是缺乏激励机制。

三、改进措施

(一)围绕中心、服务大局，切实做好宣传工作

要按照“加快经济建设，助推千亿产业发展”这个总体目标工作任务，全面贯彻落实市委、市政府经济建设工作精神，以科学发展观为指导，按照围绕中心、服务大局的要求，切实做好新形势下的宣传工作，着力提高舆论引导能力，营造积极向上的舆论环境；着力加强文化建设，促进全市文化的大发展大繁荣；着力推动社会主义核心价值体系建设，不断巩固全市广大干部群众团结奋斗的共同思想基础；着力统一思想、增强信心，为推动全市经济社会平稳较快发展提供良好的思想保证、舆论支持和精神动力。

(二)开拓创新，突出重点，明确宣传工作思路

助推千亿产业发展，创新宣传工作思路，总的说要把握“一个基调”，抓住“二个重点”，做好“四项工作”。

把握“一个基调”，就是要紧紧把握“助推千亿产业发展”的主基调，各项宣传工作都按照这个基调来部署，各项宣传活动都遵循这个基调来推进。

抓住“二个重点”，就是要抓住为“助推千亿产业发展”提供舆论支持这个重点；抓住为全市人民振精神、鼓干劲、谋思路、出大力，实现千亿产业又好又快发展这个重点，做好宣传工作。

做好“四项工作”，就是要做好舆论宣传、对外宣传、文化建设和精神文明建设四项工作。

一是围绕加快经济建设，助推千亿产业发展，大力做好舆论宣传工作

1、围绕加快经济建设，助推千亿产业发展这个中心，强化新闻宣传。今年新闻宣传最重要的任务，就是为市委、市政府加快经济建设，助推千亿产业发展提供有力的舆论支持。一是要突出“谋发展、保增长”的主基调，牢牢把握正确的舆论导向，在全面宣传报道我市经济建设、政治建设、文化建设、社会发展、党的建设的同时，把经济宣传放在突出位置，全面准确地宣传我市经济发展蕴含的各种机遇和千亿产业发展的有利条件，宣传全市各地区、各部门贯彻落实市委、市政府发展经济的各项思路、举措和成效。二是聚焦工业经济、项目建设、招商引资和农业产业化、城镇化，尤其要抓住我市经济发展中的一些关键环节，多角度、多侧面、高频率、长时间地进行报道。三是要认真组织好做好改善民生、增加和谐和社会主义新农村建设等重要工作的宣传报道。四是要继续加强新闻宏观管理，坚持和完善新闻例会、新闻协调会、重要稿件送审和敏感问题请示等制度，加强重要宣传报道活动的先期策划，严防各类新闻宣传事故的发生，切实做到导向正确、引导有力。

2、围绕加快经济建设，助推千亿产业发展，强化社会宣传

加快经济建设，助推千亿产业发展，实质是科学认识发展要务问题，为此要强化社会宣传。要宣传进一步解放思想，冲破传统思维模式，甩掉陈旧思想包袱，克服各种制约发展的思想障碍、体制障碍、制度障碍，适应新的形势、新的任务、新的要求，视野再开阔些，眼光再远大些。要奋力开拓，大胆实践，敢想敢干，以思想促进事业大发展。要宣传保持一定的发展速度，加快发展，赶超经济发达地区，实现千亿产业发展目标。要宣传为加快经济建设，必须调整工作思路和规划，进一步理清发展思路，完善发展规划，发挥优势、深挖潜力，找准发展的突破口，抓住发展的关键点，集中精力抓，集中力量干，以关键领域的重大突破带动全面发展。要宣传为加快经济建设，必须形成全市上下干事业、谋发展的浓厚氛围。想发展之事，谋发展之计，筹发展之策，做到思想上统一，行动上一致，团结一致、齐心协力做好个项工作。要宣传为加快经济建设，要抓住当前发展的大好形势，增强加快发展的机遇感、紧迫感、责任感，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，以更快的发展步子，更好的发展效果，更新的发展面貌，促进全市经济建设与社会事业的全面发展，为全市人民造福，为建设小康社会作贡献。

二是围绕加快经济建设，助推千亿产业发展，大力做好对外宣传工作

1、加强我市经济建设优越硬环境的宣传工作

加快经济建设，助推千亿产业发展，离不开优越的硬环境。要加强我市经济建设优越硬环境的宣传工作，提升我市形象，增强我市招商引资的吸引力。要宣传我市以基础设施建设为重点，优化经济建设硬环境，加快重点项目建设。一要宣传我市加快道路交通设施建设，确保有发达的交通，满足经济建设需要，降低物流成本。二要宣传我市加快水电设施建设，确保经济建设用水用电需要。三要宣传我市加快通信邮政设施建设，确保经济建设信息、邮路畅通。

2、加强我市经济建设优越软环境的宣传工作

加快经济建设，助推千亿产业发展，除了良好的硬环境外，软环境更要加强，以优质的软环境促进经济建设发展。一是宣传我市按照要求进一步规范审批行为，提高审批效率，努力创造更具竞争力的政务环境、社会环境。二是宣传我市强化对机关工作人员履行职责的监督，严格纪律，提高办事效率和服务质量。三是宣传我市充分发挥新闻媒体作用，搞好宣传报道，努力提高全市广大干部群众关心和支持经济建设的积极性，优化建设环境。

3、加强我市为经济提供优质服务水平的宣传工作

加快经济建设，助推千亿产业发展，离不开政府机关的优质服务水平。一是宣传我市政府机关加强自身建设，提高综合素质，提升为经济建设的服务水平。二是宣传我市政府机关工作人员勤于思考，努力工作，注重实践，不断提高自身业务水平和协调能力。三是宣传我市政府机关强化服务，急企业所急，想企业所想，干企业所为，为企业提供强有力的服务。

三是围绕加快经济建设，助推千亿产业发展，大力做好网络舆论引导工作

1、高度重视网络，加强对网络舆论的监管

要高度重视网络，对涉官与涉腐，涉富或贫富差距，涉及社会公平正义，涉及民族主义及、中外话题，涉及伦理道德，涉及百姓切身利益，涉及公共安全、重大事故、自然灾害和环境污染，涉及明星绯闻、知名企业或敏感地域等网络舆论的热点话题，要加强监管，做到24小时不间断，第一时间上报舆情，便于上级领导部门正确处置，不让不良信息误导群众，影响社会和谐稳定。

2、提高沟通能力，正确应对网络事件

各级领导干部要切实把网络作为除读书、看报、看电视、听广播之外的“第五习惯”，增加了解信息的渠道，提高信息的甄别能力，保持政治敏锐性。要加强学习网络语言，掌握网络沟通技巧。要使用网络通行的语言方式，不能严辞说教，不能官话套话连篇。对待网络事件，领导干部不能躲避，推诿敷衍和投机取巧，要以坦率真诚去赢得网民的信任和理解，把网络事件的影响降到最低限度。

3、健全工作机制，正确引导网络舆论

各级政府要健全工作机制，将处理网络舆论纳入重要工作日程，安排专职人员收集网上有关信息与材料，按期汇编提供给有关负责领导参阅，作为领导决策和改进工作的一个重要的民意渠道和信息来源。要逐步建立完善责任部门答复机制，通过网上公布的形式，以正视听、以解民怨。领导干部要减少应酬，多抽时间上网，在实践中掌握网络语言的表达能力，正确引导网络舆论，发挥网络舆论在加快经济建设，助推千亿产业发展中的积极作用。

四是围绕加快经济建设，助推千亿产业发展，大力做好精神文明建设工作

1、以社会主义核心价值体系建设为主线，大力加强思想道德建设。一是大力弘扬民族精神和时代精神。围绕加快经济建设，助推千亿产业发展，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，努力把社会主义核心价值体系渗透到人们的思想观念、行为准则之中。二是扎实推进文明素质提升工程。以“讲文明、树新风”为主题，利用各种形式和手段，广泛进行文明礼仪宣传教育，深化“文明就在身边”系列活动，不断提升公民的整体文明素质。三是推进未成年人思想道德建设。创新工作方法和工作载体，整合社会资源，形成工作合力，营造未成年人健康成长的良好环境。

2、以为群众办好事、办实事为出发点，深入开展群众性精神文明创建活动。一是加大文明单位创建力度。巩固我市文明单位创建成果，提升城镇管理水平。搞好城镇环境综合整治，改善城镇环境质量，重点抓好城区绿化、亮化、美化、净化工程，着力整治公共场所秩序、城乡结合部环境脏乱差现象。深化文明社区（小区）创建，重点抓好社区（小区）服务、环境、文化阵地设施建设，提高社区管理质量。要以讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制、改陋习为重点，组织开展移风易俗教育活动，积极倡导文明健康科学的生活方式，不断提高人民群众的文明素质。二是加大文明行业创建力度。在火车站、汽车站、收费站等窗口单位深入开展“文明杯”竞赛活动，在行政执法服务部门继续开展“文明行业示范窗口”创建活动，在出租车、公交车、长途客车行业开展“文明安全使者”创建活动，提升这些单位、部门和行业的服务质量和水平。三是继续深入开展“百城万店无假货”创建活动，催生一批不同级别的“示范店”、“达标店”。

(三)加强领导、完善措施，提高宣传工作水平

一是加强宣传思想战线领导班子建设。以加快经济建设，助推千亿产业发展为契机，进一步加强宣传思想战线各个部门领导班子思想作风建设，不断提高领导意识形态工作的能力，使之成为忠于党和人民，政治上清醒坚定，业务上内行娴熟，富有改革创新精神，求真务实、勤政廉洁、团结协作的坚强领导集体。

二是抓好宣传思想工作队伍建设。按照“学习型、务实型”的要求，培养一批坚持原则、敢抓敢管、敬业务实、有责任意识、有创新精神的宣传思想工作者。要采取培训、考察、学习等多种形式，加强宣传理论、政策法规、业务知识等方面的培训教育，不断提高宣传思想工作队伍的政治素质和业务能力。要创造条件，努力培养专业人才，造就一批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩的业务骨干，培养一批优秀文化工作者、优秀记者、优秀编辑、优秀主持人，使他们成为我市宣传思想工作的中坚力量。

三是增强宣传思想工作的针对性和实效性。宣传思想工作只有与加快经济建设，助推千亿产业发展这个中心工作有机结合，围绕中心、服务大局，才能增强针对性和实效性。这就要求宣传思想工作队伍自觉服从、服务于市委、市政府的工作大局，在大局下思考和谋划，在大局下运作和实施，根据中心工作需要，精心设计载体，找准工作突破口。宣传思想战线各部门要认真做好调查研究和舆情信息工作。要深入实际，深入生活，深入群众，认真听取各方面意见，及时采集第一手信息，着力研究全市经济社会运行中的一些倾向性问题，准确把握社会各阶层的思想动态，真正把基层的真实情况反映上来，把有份量、有价值的信息提供给领导。对那些带有倾向性、苗头性的社会舆情，要高度重视，正确引导，切实增强宣传思想工作的针对性和实效性。

经济建设的重心范文篇9

一、充分认识发展城市经济的重大意义和战略地位

1、重大意义。城市是一个区域政治、经济、文化中心，是创造物质财富和精神财富的重要基地，具有强大的聚集、扩散和创新功能，能够充分吸收和聚合区域内的资本、人才、信息、产业等生产要素，提高经济效益，发挥聚集效应，辐射带动整个区域的发展。*都作为*阳的首善之区，具有坚实的经济基础、优越的竞争优势和厚重的文化底蕴，*都城市经济发展对整个区域的发展，乃至全市经济的发展具有强大的推进作用。发展城市经济，有利于扩张经济总量，提高发展质量，增强城市的经济实力；有利于完善城市功能,提升城市品质和产出能力，增强城市的核心竞争力；有利于促进城乡统筹发展，加速城乡一体化进程，提升区域经济发展水平。

2、战略地位。*都地处西*经济一体化的核心区和西部大开发的桥头堡，是典型的城郊型县区，城市建成区面积占到市区总面积的55％，城镇人口占全区总人口的65％，城市规划区面积占全区总面积的75％，一、二、三产业的比重为6.0:49.4:44.6，城市经济在全区国民经济总量中的比重已经达到94%，提供的税收占总税收的95%，发展城市经济具有坚实的基础。特别是随着西*一体化进程的加快和沣河新区建设的全面启动，城市已进入了快速扩张期，城市经济在全区乃至全市的主导地位更加突出。大力发展城市经济，对于构建实力*都、魅力*都、活力*都起着决定性的作用。

二、加强城市经济工作的指导思想和基本原则

3、指导思想。认真贯彻党的*精神，全面落实科学发展观，实施城市带动战略，坚持产业优先、招商拉动、项目支撑、环境奠基，深入推进“工业立区、商旅旺区”进程，不断优化城市空间布局，调整产业结构，完善服务功能，提升城市品位，使中心城区产业更加发达、功能更加完善、环境更加优美、社会更加和谐，全力建设实力雄厚、魅力十足、活力强劲的新*都。

4、发展定位。发挥*都地处西*经济一体化和关中高新技术产业带核心区域的优势，扶强传统支柱工业，培育新兴装备制造业，全力以赴振兴工业，建设装备制造业基地、高新技术产业孵化基地和部级显示器生产研发基地；做精商贸旅游业，做强现代服务业，繁荣第三产业，建设西北现代物流中心、商贸流通中心和休闲旅游中心；做大医药保健业，建设中国中医保健之都；利用地热资源，建设中国地热城；发展职业教育产业，建设陕西和西部职业教育培训基地，形成以工业为增长极、以商贸旅游为支撑点、以特色服务业为吸引力的开放型经济新格局，凸显*都在全市发展格局中的战略地位和引领作用。

5、基本原则。坚持科学发展原则，统筹经济建设、社会建设和生态建设，促进城市经济健康发展；坚持产业优先原则，培育壮大支柱产业，增强城市经济实力；坚持建管并举原则，优化城市发展环境，全面提升城市品位；坚持政府引导原则，出台优惠政策，聚集城市发展要素；坚持市场运作原则，疏通融资渠道，完善城市基础设施和服务功能。

三、坚持工业立区，扶优做强支柱产业

6、扶强传统支柱产业。设立工业发展基金，强力支持工业企业发展。支持辖区彩虹、偏转、康佳等电子企业加快创新步伐，提高自主创新能力，促进电子产业升级换代。支持辖区纺织企业与强势企业嫁接合作，延长产业链条，做大做强纺织产业。引导辖区步长、海天等医药企业实施“名牌战略”，加大新产品研发力度，提升市场竞争力，创出一批知名品牌。

7、培育新兴装备制造业。借助我省打造关中装备制造业基地的机遇，依托装备制造业基地等三大产业平台，加大装备制造项目引进力度，大力发展输变电设备、风力发电设备、汽车零部件等装备制造业，建成西部重要的装备制造业基地。

8、打造产业集聚平台。坚持市场运作、多元融资、完善功能、建引并举，加快装备制造业基地、科技产业基地、纺织工业基地的路网、供电、排供水等基础设施建设，提升基地承载能力，促进产业聚集，使三大产业平台成为关联企业聚集、协作配套紧密、规模效益显著的工业增长极。

9、支持中小企业发展。规划建设清华科技园中小企业孵化基地、钓台中小企业创业园、马泉中小企业创业园，促进民营中小企业集群发展。设立中小企业发展基金，积极向上争取资金，扶持优势民营科技企业加快新产品研发，争创省市名牌产品。通过财政补贴、税收优惠等措施，鼓励民营中小企业自主创新，快速发展壮大。充分发挥企业协会、企业联席会和银企座谈会的作用，促进中小企业与辖区大中型企业及金融单位加强合作，增强实力，做大做强。

10、着力发展循环经济。坚持把节能减排作为转变城市经济增长方式的突破口，建立科学的节能减排指标体系、考核体系和监测体系。认真落实环境影响评价制度，严把高耗能、高排放项目的入口关，新上一批节能环保的绿色企业；积极引导辖区高耗能企业实施技术改造，淘汰落后生产能力，推进清洁生产；加快城市污水处理厂建设，加大企业排污治理力度，改善城市环境质量。

四、坚持商旅旺区，进一步繁荣第三产业

11、构建商贸新格局。坚持改造提升与拓展空间并举，精心打造人民路、*路、*皇路、*路、世纪大道“一纵四横”五条商贸产业带，嘉惠、*福、中华什字、陈杨寨和北上召“一主四副”五大商业中心区，构建“五带五区”商贸新格局。实施*福、*西路、*皇南路和滨河北路等一批人性化、时尚化、特色化的专业街区建设，优化商贸服务业布局。

12、大力发展现代服务业。运用现代经营方式和信息技术，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，提升服务业层次。利用*阳中医药和养生文化资源，大力发展医药、养生保健等现代服务业。扶强做大一批流通连锁企业，培育引进一批现代物流企业，配套完善一批大型专业市场，吸引物资、资金、信息等要素聚集，建设区域性产品集散地。大力发展法律咨询、现代金融业，加快发展休闲娱乐、会展中介、信息服务和社区服务业，拓展服务业领域。

13、加快发展楼宇经济和总部经济。制订出台促进楼宇经济和总部经济发展的政策规定，为楼宇经济、总部经济发展创造良好环境。抓好上林苑商务中心建设，引导*阳及周边大公司、大集团、大企业设立区域性总部及研发中心、结算中心，形成区域性总部集群布局；规划建设一批高档商务楼宇，吸引中小企业、中介机构及各类公司投资兴业，着力打造万商云集的经济群。

14、促进房地产业健康发展。依托*阳湖、沣河景观带，建设一批高档次、人性化的精品住宅，打造“宜居在*都”生态品牌。加快发展住房二级市场，依法规范房地产市场秩序，推进住房梯度消费，确保城市居民特别是弱势群体住有所居。加强对物业市场的监管，提高物业管理服务质量和水平。

15、加快发展旅游经济。充分挖掘和利用辖区丰富的文物古迹资源和深厚的历史文化底蕴，积极做好沙河古桥丝绸之路跨国申遗工作，加快平陵—帝王生态旅游景区的开发建设，做精*汉文化旅游。依托丰富的自然资源，加快生态综合治理工程，推进“两河四岸”景观带建设，做优生态观光旅游。整合辖区旅游资源，打造*都“一日游”，积极和西安旅游线路进行对接，提升旅游业层次和水平。

五、坚持多措并举，进一步做大做强城市经济

16、大力招商引资。坚持把招商引资作为推进发展的不竭动力，择优招商、理性招商，吸引国内外强势企业集团投资兴业，重点引进一批投资规模大、科技含量高、财税贡献大、节能节地环保的重大产业项目、工业项目。建立招商引资激励机制，从领导力量上、工作部署上、日常考核上倾斜，提高全区上下招商的自觉性和主动性。创新招商方式，建立一支队伍谋划、一支队伍招商、一支队伍落实的招商机制，提高招商引资的成功率。积极争取上级资金，增加“阳光财政”收入。

17、加快项目建设。坚持实施项目带动战略，策划包装一批项目，储备一批项目，推介一批项目，建立项目库良性滚动运行机制。每年确定一批重点项目，采取区级领导和镇办、部门包抓的方式，专人负责，全程跟踪，力促落实。完善重点项目“动态管理”机制，加强项目管理，优化项目盘子。优化项目建设环境，对强买强卖、强揽工程等干扰破坏项目建设的人和事，严处，全力为项目建设保驾护航。建立争资金、跑项目考核机制，奖优罚劣，调动全区上下争资金、跑项目的积极性和主动性。

18、加快沣河新区建设。按照“沿渭河东进、沿沣河南扩”的思路，加快沣河新区开发，推进城市经济发展和城市规模扩张。坚持规划引领、生态为重、基础先行、项目带动，加快沣河、渭河生态综合治理，切实改善沣河新区生态环境。抓好以路网为基础的基础设施建设，着力优化新区投资环境。推进西电*都工业园、风力发电、子午轮胎等重大项目建设，着力打造装备制造业基地。加快上林苑区域开发，着力打造西部商务中心区。加快地热资源开发，着力打造西*休闲度假区。主动承接东部产业转移和吸引国内外客商投资兴业，把沣河新区建设成为现代化的新城区。

19、加快城市建管步伐。按照“统一规划、重点突破、分步实施”的原则，加快城区主干道沿街开发，推进城中村改造进程，拓展城市发展空间。依托城市开发建设，协调和配合市上加快城市品质性项目建设，建设一批具有*风*韵的特色雕塑，打造一批城市精品工程和富有魅力的标志性建筑，彰显城市独特魅力。坚持科学、规范、精细、长效的原则，完善城市管理网络，加强城市综合治理。进一步加大财政投入力度，扎实推进双创工作，积极实施“洁绿亮美”工程，进一步提升城市品位。

19、营造全民创业良好环境。按照“非禁即可”的原则，放宽投资领域和经营范围，凡国家法律法规未明令禁止、限制的行业和领域，允许各类资本进入。按照“谁投资、谁收益”的原则，鼓励民营资本投资基础设施建设，参与科教文卫等各项社会事业。落实好相关优惠政策，支持各类创业主体自主创业，形成良好创业氛围。

20、进一步优化发展环境。进一步推进服务型政府建设，深化行政审批制度改革，推进依法行政工作，提高行政效能。大力改善人才环境，引进一批高端人才，培育一批专业技术人才，全面提高劳动者素质。开设镇办创业服务窗口，开展政策咨询、创业指导、技能培训、代办证照、备案贷款等“一条龙”服务，为市民创业及投身城市经济发展开辟“绿色通道”。

六、加强和改进领导，推进城市经济又好又快发展

21、加强组织领导。成立区加强城市经济工作领导小组，成员单位由区发展计划局、经济发展局、财政局、统计局、建设局、环卫局、招商局、商务办、工商联等部门单位组成，领导小组下设办公室，办公室分别设在区经济发展局和商务办，具体负责研究、指导、协调和服务城市经济发展工作。各镇办也要成立相应的工作机构，推进城市经济又好又快发展。

经济建设的重心范文1篇10

关键词：济南；产业金融中心；问题；路径

2016年7月，在济南市委十届十一次全会上，王文涛书记首次将济南金融中心发展进行了更精确定位，确定要打造具有全国影响力的区域性产业金融中心。面对当前国内区域金融中心的竞争接近白热化的发展趋势，济南市委市政府积极寻求差异化、特色化、功能化发展，提出了符合自身实际的“产业金融中心”定位。当前济南市建设区域性产业金融中心的发展优势趋于明显，但仍面临不少问题。实践中如何突出济南产业金融中心的发展特色并形成自身优势必然成为重要的研究课题。

1.济南区域性产业金融中心发展优势

1.1金融深化取得新进展，金融集聚效应显现

金融业增加值逐年攀升，2015年全市金融业增加值为641.9亿元，比上年增长19.2%。整个“十二五”时期金融业增加值增速平均为16.82%，远高于全省和全国平均水平。至2016年6月，济南市金融业增加值占全市GDP比重为11.8%，比全省高出4.79个百分点。全市金融业实现税收收入132.3亿元，同比增长22.3%，占总税收的比重为14.4%，位居全省第一。载体平台的集聚效应初显，中国银行山东省分行迁入济南，中央商务区及辐射区域累计引入驻省级总部近30家、金融服务机构65家。金融机构本外币各项存款余额连年稳居山东省第一，显示出金融资源不断向济南集聚趋势。

1.2金融市场主体多样化发展

新金融市场主体不断涌现，2015年7月，全市首家金融租赁有限公司获批筹建，9月，省内首家汽车金融公司在济南开业，2016年5月，济南市实现村镇银行县域全覆盖。金融机构实力显著增强，至2015年底，济南金融机构单位数430家，其中银行44家，保险公司82家，证券营业部78家，总部经济显现。与北部沿海地区天津、大连、青岛等区域金融中心相比，济南在证券类机构方面成绩突出，证券机构的资产规模、承销金额和经纪规模等均高于区域内其他金融中心[1]。

1.3资本市场支持实体经济发展成效明显

多层次资本市场建设不断健全，直接融资规模不断扩大。2015年，济南新增上市企业3家，全市上市企业增至32家，股票33支。截至2016年10月，新三板挂牌企业达到128家，融资超过40亿元，融资额约占全省一半，“新三板”的济南版块已经逐步形成。金融支持实体经济力度加大。2015年度银企授信落实6.3亿元，占签约额度的51.6%。2015年社会融资增量/金融业增加值为4.34，同期全国该值为3.2，全省为3.94，济南市该值高于周边青岛、大连、郑州等竞争性区域性金融中心，反映济南市金融作为实体经济“加油站”的重要特征已经凸显①。

1.4金融发展环境展现良好局面

一是金融政策环境驱动作用明显。2015年7月，济南市委十届八次全会确定了“打造四个中心，建设现代泉城”的发展目标，其中确立了新一轮区域性金融中心建设要求。2016年1月，济南印发《区域性金融中心建设指标体系三年行动纲要和2016年目标任务》。2016年6月，济南市出台《济南市加快区域性金融中心建设促进金融业发展若干扶持政策》，被称为“金九条”，对于济南金融集聚发展等起到了积极地政策驱动效应。二是金融人才环境不断优化。与周边区域性金融中心相比，济南市教育环境具有明显的比较优势，2015年共有普通高等学校43所，普通本专科在校生53.62万人，远高于周边竞争性金融中心。三是金融生态基础良好，2015年末，济南市银行业不良贷款率仅为0.71%，大大低于全国1.67%的平均水平。另外在医疗卫生、城市绿化、生活成本、环境状况方面，济南市也展现出了不断向好的趋势。

2.济南建设区域性产业金融中心面临的主要问题

2.1金融中心服务实体经济的能力有待提高

产业金融中心的本意就是让资金回归实体经济，在中央鼓励金融“脱虚入实”的大背景下，产业金融中心有助于以产业为本、以金融为用，使实体经济的支点作用和金融工具的杠杆作用共同发力，为区域经济发展提供强大的资金资本支撑。当前济南市要建设产业金融中心，必须凸显金融服务实体经济的重要贡献，然而与国内先进金融中心对比，金融作为实体经济“加油站”的作用不够突出。一是，作为主要衡量指标的社会融资增量/金融业增加值，济南市2015年为4.34，虽然高于周边竞争性金融中心，但与北京5.11、上海4.49、广州5.04相比，服务实体经济能力稍显不足。更值得警惕的是，济南市2011年该值为4.67，反映出近年来金融业存在一定的“脱实”倾向，从目前来看广大民营企业、中小微企业、创新创业和社会个体的融资需求得不到有效满足，需要采取措施及时纠正。二是，当前济南市金融带动地区发展、产业发展特别是中小企业发展的效率相对周边地区存在差距，金融服务业的辐射功能、引领功能有待加强。作为金融大市，济南市本地的经济地位并不突出，对于周边城市的带动作用也较为有限。广大中小企业、民营企业融资困难问题仍然突出，严重制约着济南民营企业的发展。2005年民营经济增加值占全市GDP的比重为48%，而到了2014年底，民营经济仅占34.9%，10年时间下降了13.1%。这从侧面反映出济南市金融业的服务广度和深度都有挖掘空间。

2.2区域内产业经济发展优势不够突出

金融业是服务实体经济的，它的发展也需要实体经济作为支撑。实体经济发展意味着投资、消费和贸易规模的扩大，而每一个经济行为的发展都对资金产生新的需求，因此可以说区域实体经济的发展是金融集聚、金融发展的基础和动力。对于产业金融中心而言，区域内产业发展状况和发展潜力更是直接影响到金融中心的能力和地位。当前济南市产业经济规模偏小，成为打造产业金融中心的重要制约。一是经济综合实力不足，不利于增强产业聚集辐射能力。2015年济南市GDP占山东省GDP的比重仅为9.68%，对整个山东省经济贡献度较低，在27个省会城市中排名倒数第一。经济综合实力偏弱，导致外商投资吸引能力不足，因此也损失了大量金融需求和金融创新机会。二是产业结构中工业能力相对不足，二、三产业缺乏龙头企业，金融业作为生产业的功能作用不能充分发挥。济南工业规模较小，工业增加值占生产总值的30.7%，低于全省近12%，其中重工业占比较高，达到74%，高技术产业产值较低，在省内城市中仅排第八位，缺乏行业龙头企业，主营业务收入过10亿元的企业不足70家。这种产业规模和结构现状，不利于激发和培育产业金融中心的发展潜能。

2.3区域性金融中心建设不够完备

虽然早在2002年，省委省政府就提出要建设济南市区域性金融中心，但济南市全力打造区域性金融中心的行动起步较晚，缺乏先发优势，这导致当前济南区域性金融中心建设并不完备。一是金融功能区建设起步较晚[2]，直到2015年5月，才确立了中央商务区作为承载区域金融中心的优选和首选平台，2015年6月，中央商务区建设工作正式启动。至今济南CBD与较为成熟的天津于家堡金融区、青岛金融街、郑州郑东新区CBD、沈阳金融商贸开发区、大连星海湾金融商务区等相比，在基础设施、综合服务、环境打造等方面均不具优势。二是金融要素交易平台建设不足。济南近年来金融机构入驻数量和速度呈现良好态势，但在平台建设方面稍显薄弱，特别是金融要素交易平台建设方面。市场交易平台是金融中心辐射力的重要载体，从山东省内来看，目前淄博有齐鲁股权托管交易中心，青岛有立足财富管理金融综合改革试验区而筹建的青岛国富金融资产交易中心和九州商品交易中心，济南缺乏区域性的交易平台，更没有全国性的金融要素交易平台。三是金融外向度不高。截至2015年底，济南市外资银行只有4家，青岛为16家。由于开放型经济发展稍显落后，济南市进出易量、利用外资规模、外资项目数量等较为不足，在一定程度上钳制了金融中心的辐射能力。另外金融外向度不高也导致了与国际接轨的金融服务和金融管理相对落后等问题。四是金融人才相对匮乏。与天津、大连、青岛、石家庄等地相比，济南市金融从业人员远低于区域内平均水平，这一方面显示出济南金融业劳动生产率较高，但也直接反映了金融人才不足的困境。

3.突出济南特色，加快区域性产业金融中心建设的总体思路和路径

结合济南产业金融中心建设的迫切性及发展现状、发展趋势，当前济南市应在加快区域性产业金融中心建设时着重突出济南特色，即牢牢把握产业金融中心服务实体经济的根本宗旨。总体思路和目标是，以推动实体经济科学发展为主线，加强省会金融的大协同、大服务、大发展，提升省会金融的产业竞争力、经济贡献力、创新引领力、金融软实力、空间承载力和资源集聚力，加快建设具有全国影响力的区域性产业金融中心。

3.1着力探索金融与产业良性互动、协同发展的模式和途径

金融作为货币或资金有条件的让步，天生就具有脱离实体经济的倾向，要真正建设区域性产业金融中心，不仅要有效约束这种倾向，更要引导疏通金融与实业间通道，壮大金融服务能力并源源不断地向实体经济输送新鲜血液。从目前济南金融产业发展和区域金融中心建设实际出发，打造产业金融中心需要厘清近期工作重点与长远目标。

3.1.1明确短期工作重点

针对当前存在的金融与产业间沟通不畅、互动不足的突出问题，近期内应将重点集中于“疏路治堵”，提高金融资源活力，让资金流向最需要的地方。一是发挥政府引导作用，加强对信贷的分类指导，促进银企对接合作。着力支持重点项目建设和优势产业发展，支持先进制造等新兴产业发展和传统产业升级改造，支持重点领域、薄弱环节和小微企业。二是建立政府增信计划，对一些成长性强、前景向好但风险较大的项目，通过贴息补偿、风险补偿、政府担保、基金担保等形式促进资金落实。延伸普惠金融服务领域，不断改善民生领域、金融服务薄弱领域的信贷支持和金融服务，保持信贷投放较快增长。三是积极宣传国务院和省级政府出台的各项优惠措施并力促这些优惠能够落到实处，如落实研发费用加计扣除政策，帮助中小企业积极申请国家中小企业发展基金等。

3.1.2从长期看，不断加大金融宽度，有序拓宽金融与产业良性互动、协同发展的连接通道

一是持续提高金融组织体系的丰富性与多样性。鼓励有实力的国内外金融机构、金融中介机构、财富基金、私募股权投资机构等来济集聚发展。落实对股权投资（管理）企业、融资租赁企业、金融中介服务机构等发展的扶持政策。发展壮大地方性金融组织，深化小额贷款公司试点工作，支持小额贷款公司增资扩股和设立基层分支机构。完善农村金融服务体系，督促村镇银行专注支农支小市场定位，不断拓展服务网络，提供专业化、精细化服务。二是进一步完善多层次资本市场。继续推进直接融资，认真宣传并落实《济南市加快区域性金融中心建设促进金融业发展若干扶持政策》对于促进企业上市挂牌、直接融资的扶持政策，支持有稳定收益或未来现金流的企业通过资产证券化、资产支持票据等进行融资。拓展股权融资规模，鼓励支持具备条件的后备企业在多层次资本市场登陆；拓展债券融资，鼓励支持企业运用公司债等品种扩大融资规模；三是大力深化金融创新，发展金融新业态、新模式。积极推进传统主流金融体系的业务创新、产品创新，工具创新、服务创新、管理创新、模式创新等，如大力发展面向省内企业和居民的资产管理、投资咨询业务，促使其进行价值创造及再造。扶持新兴金融业态和新商业模式茁壮成长。“互联网+”背景下，积极培育“互联网+”金融的典型业态，鼓励第三方支付，金融大数据采掘加工，金融产品销售与财富管理，网络融资与网络融资中介等新兴、新型金融业态在济落户生根。发展特色金融，如科技金融、养老金融、绿色金融，扶持一批新业态骨干企业做强做大，与传统金融体系形成竞争发展格局。

3.2继续加速完善区域性金融中心建设

一是加快金融功能区建设进程。要实现金融资源空间集聚、有效发挥金融功能，具有强大聚集力的载体平台功不可没。在确定了东部CBD作为新的金融集聚区之后，应集中力量尽快完善CBD的基础设施和配套设施建设，包括便捷的交通、发达的通信设施、高速畅通的信息网络系统以及酒店、公寓、商务、餐饮、休闲娱乐、购物场所和绿地等，为功能区内的主导产业服务。同时，仍需大力度引进各类金融机构，确保区内金融业与其他业态的黄金比例。从理论上讲，金融功能区的主要产业必须是金融业，入驻的机构应该是以金融机构为主，以与金融相关度高的现代服务业企业为辅。目前汉峪金谷已签约30余家金融机构，CBD及辐射区域内已入驻重点企业近450家，其中金融类机构65家，金融机构的数量占比略小。因此仍需大力度引进各类金融机构，突出金融业的主导地位。二是着力促进平台建设。一方面，拓展金融资产交易平台建设。充分挖掘已有交易平台的经济效益，促进山东金融资产交易中心市场化、专业化发展；加大创新力度，吸引借鉴先进地区经验，如广州设立了全国首家私募股权交易所、华南地区首家环境资源交易所以及农村产权交易所、文化产权交易所等专业化交易平台，济南也应借力山东产权交易中心，在产权交易市场化、专业化、集团化发展方面迈出重要步伐；对接国内先进城市，积极探索权益类交易所和大宗商品交易平台试点。另一方面，搭建金融服务机构与企业对接平台，结合“互联网+”，运用大数据、云计算等形成互联网+“金政企”合作新平台。三是持续提高省会金融开放与合作水平，延伸省会区域金融中心的辐射力。提高金融机构开放度，引导壮大本土金融机构，逐步推动本土金融机构“走出去”；吸引外资银行、保险公司、基金公司、国际一流证券期货类公司到济设立分支机构或子公司。推动金融业务国际化发展，扶持、鼓励有一定经济实力的企业到境外上市，支持中外资金融机构深化股权、业务等方面的战略合作。重点推进金融人才国际化，通过充分利用现有人才引进计划、制定现代金融人才培养计划、鼓励企业设立跨境研发中心等多种方式，形成有利于吸引国际高端人才和创新型人才的分配、激励和保障机制。同时，把培养融通金融思维与实体经济规律的复合型人才作为我市中长期发展的重要战略，依托高校、科研机构、企业的智力资源和现有的产学研研究基地，鼓励校企、院企合作开展定制式人才培养。

3.3不断优化金融发展生态环境

金融生态环境是依照仿生学原理来发展建立金融体系的良性运作发展环境，主要指金融运行所依托的基础设施、基本制度和外部经济环境等

[3]。市场经济条件下，金融生态环境越好，金融资源就更具流动性、效益性和安全性，更容易打造“资金洼地”，提高金融中心的资源集聚能力和本地区的经济竞争力。近年来，全国范围内的经济下行、企业高杠杆率、信贷边际效应递减以及执法不严等问题，对我国金融生态建设提出了挑战。这一大环境下，济南市更应在已有基础上不断优化完善全市金融生态，提升产业金融中心凝聚力与影响力。一是充分发动政银企各方合力，及时化解企业资金运行风险。对重大企业、战略性新兴产业重点发展企业等保持持续关注，定期更新，实时跟踪，对企业经营中因流动性困难导致贷款违约形成的不良，采取化解措施，及时协调银行机构和企业解决企业资金链问题；同时密切关注金融机构与上市企业的经营动态及风险状况，即使处置风险。二是继续健全信用体系建设。构建完善的信用体系，是推动金融业务健康规范和规模化发展的基石。一方面，严厉惩戒失信行为，配合公安、工商等部门，加大对非法集资、非法揽储、金融诈骗等违法犯罪活动的查处打击力度。另一方面，加强金融信用信息基础设施建设。进一步扩大信用记录的覆盖面，健全覆盖个人和企业的信贷征信数据库，推动建立全市信用信息共享机制和网络，不断完善信用查询、公示和基于信用的服务体系，强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用。三是完善地方金融监测和金融风险防控机制，确保金融安全与秩序稳定。在强化金融风险防范宣传教育的基础上，建立健全跨行业跨部门的金融风险防范处置工作机制。健全全市监测预警机制，明确重点监测预警事项，探索成立地方金融监管执法组织，完善金融稳定沟通协调机制，加强对地方金融机构的风险排查和日常监管。四是大力发展金融专业服务。成熟的区域金融中心离不开律师事务所、会计师事务所、评估事务所、各类投资公司、咨询公司、信息服务公司、信用评级公司等专业机构的辅助。在不断推动济南市金融市场扩容优化的同时，仍需在鼓励专业服务落地方面充分发挥政府积极作用，结合“金九条”对金融中介服务机构可享受办公用房补贴的扶持政策，引导民间资本以多种方式参与或设立各类金融中介服务，借助市场力量促进金融生态建设不断完善。

[注释]

①数据来源：根据各市国民经济发展统计公报数据计算而得。

[参考文献]

[1]综合开发研究院（中国・深圳）课题组.中国金融中心指数（CDI・CFCI）报告（第七期）[M].北京：中国经济出版社，2015：85。

[2]赵婷婷.新常态下济南市加快打造区域性金融中心的路径[J].理论学习，2015年第11期。

经济建设的重心范文

关键词：社会主义市场经济；社会主义道德建设

唯物史观认为，经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有强大的反作用，马克思主义唯物史观为阐明经济发展和道德进步之间的关系提供了科学的理论依据。因此，我国新时期道德建设要与社会主义市场经济相适应，我国社会主义市场经济的建立和发展，给我国的道德建设注入了新的动力，提供了新的物质基础[1]。同时，社会主义道德建设作为先进文化的重要内容和中心环节，对社会主义市场经济的发展又具有重要作用。

一、道德建设与社会主义市场经济相适应的背景

2001年10月，中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》提出了道德建设要与社会主义市场经济相适应的原则，这是结合我国社会道德生活随着社会主义市场经济的建立和发展而发生了很大变化的实际情况提出来的，具有极其重要的理论意义和现实意义。《公民道德建设实施纲要》提出：“坚持社会主义道德市场经济相适应。要充分发挥社会主义市场经济机制的积极作用，不断增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。正确运用物质利益原则，反对只讲金钱、不讲道德的错误倾向。在实践中确立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，为改革开放和现代化建设提供强大的精神动力与思想保证。”这里实际上提出了公民道德建设的立足点问题。我们开展公民道德建设，首先要找准立足点。找准了立足点，才能找到方向，找到标准。在我国经济体制转轨、市场经济逐步发展的过程中，社会上出现了一些“道德滑坡”的现象。如贪污腐化、钱权交易、权力寻租、损人利己、制假卖假、走私贩毒等等。这些现象既损害了国家的利益，又坑害了广大人民群众，引发人们对市场经济与道德建设的关系问题的强烈争论[2]。

二、道德建设在社会主义市场经济建设中的意义

发展社会主义市场经济和发扬社会主义道德风尚，都是中国社会主义社会发展的客观需要。没有社会主义市场经济对生产力的巨大推动作用，社会主义道德就没有长期存在的物质基础。同样，没有社会主义道德进步保驾护航，市场经济的发展就有可能偏离正确的社会主义方向。所以说，社会主义市场经济与会主义道德建设二者相互促进，相互依赖，共同发展。因此，在社会主义市场经济体制下，我们要建立与之相适应的道德规范体系，以促进现代化建设事业的顺利发展。

（一）道德建设是社会主义市场经济本身发展的必然要求

从经济基础与上层建筑的关系看，任何经济基础都有与之相适应的包括道德在内的社会意识形态，市场经济作为一种重要的经济运行方式，它的建立和发展，也必然要求建立与之相适应的道德体系，作为市场经济正常运行的道德基础[3]。市场经济条件下的道德建设是市场经济有效运行的内在要求。市场经济的有效运行既依赖于市场经济基本规律的作用，也离不开道德力量的支持。

（二）社会主义道德建设对社会主义市场经济具有能动作用

上层建筑反作用于经济基础。社会主义道德建设作为我国先进文化建设的重要内容和中心环节，对社会主义市场经济的发展具有导向、动力和保证作用。在发展社会主义市场经济的进程中，只有坚持以为人民服务为核心、以集体主义为原则的价值导向，倡导社会主义道德规范，才能在新的形势下引导人民群众正确处理各种利益关系，保证社会主义现代化建设的方向。否则，就会导致见利忘义、违法乱纪等现象的发生，从而不利于社会主义现代化建设的顺利进行[4]。通过社会主义道德建设，可以在全社会形成中国特色社会主义的共同理想，坚持和发扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，在全社会形成一种昂扬向上的精神状态，为社会主义市场经济提供强大的精神动力，促进社会主义市场经济的快速健康发展。

三、道德建设对社会主义市场经济具有积极的指导作用，保证了社会主义市场经济体制持久、稳定、健康地发展。

（一）加强社会主义道德建设，以保证社会主义市场经济建设的正确方向。

社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，而不是两极分化。因此越是集中力量发展经济越是加决改革开放的步伐，就越需要社会主义道德体系提供强大的精神动力和智力支持，以保证社会主义物质文明建设的顺利进行。

（二）加强社会主义道德建设，使全国各族人民同心同德、团结一致，形成安定团结、社会稳定的政治局面。

社会主义道德是团结全国各族人民的伟大旗帜。爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，是社会主义道德的重要内容，它体现了全国各族人民的根本利益和最大追求，它能使全国人民同心同德，齐心合力，为祖国的繁荣和富强尽心尽力，尽职尽责。因而必然出现安定团结、社会稳定的政治局面。

（三）加强社会主义道德建设，以建立文明、有序的市场经济新秩序。

社会主义市场，应该是公平交易、平等竞争的文明市场，是讲质量、守合同的信誉市场，是铲除假冒伪劣的法制市场。而这本身就包含着深刻的道德内涵。平等竞争，公平交易，体现着对人格和利益的尊重。讲质量，守合同，既是市场交易的准则，也是做人的准则。是一个诚实、正直的人的标志[5]。我们要建立的是文明、信誉、法制的市场，而只有以社会主义道德为指导，体现社会主义道德要求，才能建立健康、文明、有序的社会主义市场新秩序。

总之，社会主义道德对社会主义市场经济的动力作用，不是可有可无，也不是从外面强加上的，而是社会主义市场经济发展的内在要求。社会主义道德建设是社会主义精神文明建设的一项重要内容。社会主义市场经济新体制的建立和完善，必须有精神文明建设的配合和精神文明的发展。在社会主义市场经济体制形成和完善的过程中，道德建设必须起推动和促进作用。

参考文献：

[1]贾秀兰.论社会主义经济道德规范的建设和发展[J].西南民族大学学报（人文社科版），2003（7）.

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经济建设的重心范文篇12

[关键词]企业文化建设；无为而治；老子思想

[中图分类号]F274[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）4-0084-03

1老子无为思想的综合性分析

伴随现代社会生活水平日渐提高，在社会中人们思想矛盾日渐明显的同时，人们逐渐重视发展自身道德修养。老子思想作为人类文化发展中重要精神财富，为现代人们精神文化建设提供了宝贵学习资源。现代人们通过对老子哲学研究学习，有效提升了自身道德情操，也为社会法制建设作出了一定贡献。而对老子思想展开的现代化学习不仅意味着学习老子思想内涵，更应注重社会现实与老子思想融合，通过对老子思想的现实意义探究实现老子哲学现代化发展。

1.1老子思想内涵

老子思想核心内容在于“无为而治”，无为，是对行为内容加以定义。传统意义上无为是指不作为，无所作为，含有贬义色彩，而老子思想中无为，实质是在对不为进行强调，不为即不去作为，是指不以自身思想为依照随意为之。无为是对自身行为进行强调，强调自身思想对行为有效约束力，通过自身意志控制使行为内容顺应自然发展，不随意做出违反自然规律的举动。无为虽是建立于人主观意识之上，但行为内容不完全受主观支配，而是更加注重与自然发展和谐统一，通过顺应自然事物发展规律，进而实现对事物有效引导与控制。老子无为而治思想实质是对自然发展规律的遵守，以顺应发展规律的手段进行管制，达到有效治理目的。

从更为广阔意义分析，无为不仅是对人行为方式加以引导，更是对个人精神建设中思想方向有效指引。在思想精神领域，无为着重强调个人心理状态，以平常心态对待任何事物，不因事物好坏影响心境，也不因得到或失去产生悲喜，淡看实际事物价值，注重充盈内心世界。无为实质是强调在个人生活中，不把物质追求作为生活主要内容，而是更加注重对精神层面追求，通过精神充盈健全个人内心，提升自身对事物领悟能力，建立起独特处事方法，丰富自身经验，为今后发展奠定基础。

1.2老子思想的现代化意义

在现代社会中开展对老子思想学习，不仅要认清老子思想内涵，更应注重与社会思想发展实际相结合。社会现实行为中，无为即无所作为，是思想消极的直观表现，是个人精神状态的一种病态形式，病态心理对实际行为产生影响，进而使个体脱离社会群体而单独存在，而这恰违反了社会发展规律，是社会建设进程中一种阻碍形式。对老子思想现实意义开展学习是对消极思想摒弃，对正确思想内容展开学习。结合现实发展意义上的无为是指在社会发展中，注重对个人内心修养，通过隔离外界浮躁，喧嚣状态，建立起独立内心世界，以平和充盈精神状态进行发展，追求个人思想与精神顺应社会正确方向发展。面对社会中现存多方面矛盾，现实意义中无为则是指对社会中思想价值实质的追求，具体表现形式是通过节制自身行为而实现有利于他人进步与促进社会发展，不以个人私利谋求为最终目的，通过实际行动来教育他人，有效促进社会精神文明建设与他人发展。面对社会中现存多重矛盾与冲突，应注重对人心中思想实质进行教育开导，在事物中懂得合理取舍，以自身行为对社会中现存现象进行影响，在随别人教育同时注重思想内容传播，进而有效促进社会精神文明整体进步。在社会中，思想多样性以及欲望追求使得社会中事物实质不为人们所认清，多数人在对事物狂热追求的过程中迷失无法认清事物本质，进而迷失自我。老子思想在现实中传播学习能够有效解决人们精神思想问题，通过对人们自身心灵思想进行指引，使人们从本质上对事物展开认知，在有效分析事物实质与价值基础上做出行动，这是老子思想对现代人们行为的指导意义所在。

2现代企业文化建设与发展现状

在市场经济发展中，企业竞争日趋激烈，为有效保证企业运营并获取效益成为企业建设发展主要目的。为有效保证企业稳固发展，始终以盈利状态不断进步，就要针对企业各部门能力进行提升，在客户维系中注重建立起长期稳定客户合作关系，在产业运营中强调经营细节，通过对交易各部分展开职能细化而进行全面掌握。在企业运营过程中，有效经营手段固然重要，但有效展现企业核心竞争力则是企业文化素养。在企业经营过程中，科学建立起企业文化建设是对企业发展长足进步中更为有效促进手段。

2.1企业文化定义

企业文化是指在企业发展历程中，基于长期稳定的企业运营模式下对企业及其员工进行企业整体观念与企业发展观建立，企业文化建设不同于企业运营，不是对企业提出物质要求，而是注重在企业运转中，对组成具体人员进行思想侧面统一，在企业运营中以个体高度自觉性组建起企业稳定文化系统。企业文化建立，实质是对企业精神发展与建设，通过在企业管理人员及员工之间建立起共同精神素养，来实现对企业工作进一步规范和企业运营传统有效维系。就现代市场中企业建设规模分析，企业文化建设主要包含两部分：一是企业建立伊始形成的固有发展模式，在发展过程中逐渐建立起企业运营体系，在企业体系建立基础上展开更大规模企业发展，以此继续巩固企业运营体系，巩固过程不仅是对企业发展有效促进，也是企业运营体系的进一步完善。二是企业运营过程中精神文明风貌，这一点无法在企业实际运营中得以展现，但却是企业发展中不可或缺的重要精神支柱，一旦企业整体发展中忽略对企业团体精神风貌建设，企业发展就会失去中心凝聚力，团体力量就会形如一盘散沙，不具备核心竞争力的企业无法在市场经济中获得长期稳定发展。注重在企业运营中建立稳固文化发展，不仅能够有效维持企业运营，还能通过对企业中精神思想统一建立起核心竞争力，保证企业长期稳定发展与进步。

2.2企业建设中文化建设重要性

企业文化建设能够有力促进企业经济发展。现代市场竞争竞争形势日趋激烈，面临同等能力水平上企业竞争，如何获取市场竞争优势，关键在于具备高层次文化底蕴与企业精神，而这些都是企业文化的直接表现形式。开展企业文化建设，是通过在企业中树立建设起集体意识，并以此为基础对企业开展素质水平建设，通过提升企业综合素质水平保证在企业今后发展中能够具备稳定文化素质。企业文化建设是对企业自身发展中建立起企业精神的传承与维护，通过企业文化建设向管理人员及员工灌输企业精神，使其在企业运营中逐渐融合到人们内心中，并在个人价值观中得以确立，这样就能有效保证企业文化建设稳固性与基础性。不同于企业经济建设，企业文化建设侧重点在于：在经营过程中，更加注重对员工精神面貌塑造，通过以经营中的良好精神文明面貌来赢取客户关注，以此有效维持企业与客户关系。企业发展中良好精神面貌，是企业活力的直接体现，不论市场竞争形势如何发展，企业运营面貌所吸纳客户量不会因此改变，因此，注重企业文化建设是建立稳定客户群体有效保障。

2.3现代企业文化建设发展

伴随市场经济多元化发展，现代企业运营中更加注重趋从国际发展形势，以国际先进企业管理手段对企业进行有效管制。企业发展历程中逐渐注重多元化发展方式，通过将科技进步与信息网络建立科学应用到企业建设中，提高企业业务处理效率。其次，现代企业通过对市场管理手段开展全方位学习，并以此为基础依照企业发展实际作出相应调整并加以利用，企业科学发展方式及运营理念融入，都是企业文化建设范畴，通过企业各部门间共同努力，将企业文化建设有效落实，并为企业运营发展发挥更为重要作用。

在现代市场中，企业之间竞争究其根本是企业综合实力之间竞争。在企业运营竞争中，不仅是对企业业务处理能力考察，也是对企业产品性能测试，通过市场中企业各方面能力对比，评定出企业发展形势，其间，对企业未来发展起到决定性作用因素便是企业文化建设。科学建设企业文化，能够有效促进企业建设与发展，即使现阶段企业发展不尽如人意，但保持对企业文化建设，能够有效维持企业良好发展态势，以此为基础逐步发展，逐渐建立起企业稳固发展方式，并通过文化建设促进企业业务办理能力和产品性能市场竞争力。现代企业注重对文化建设与发展，实质是在加强企业精神文明建设，以此丰富企业发展底蕴，只有企业建立起稳固浑厚的文化底蕴，才能在企业未来发展中切实提升企业运营效率，有效保证企业在市场中综合竞争力与发展动力。

3现代企业文化建设中面临问题

现代激烈市场竞争能有效促进企业发展的文化建设，但由于我国企业在发展中多方面受到市场发展限制，市场经济发展又无法紧跟世界经济进步趋势，这就导致现阶段我国企业发展中文化建设进程中多方面出现问题。问题出现不仅阻碍企业文化建设，也严重滞后企业经济发展，为企业现代化进步带来诸多困难。现代企业文化建设主要包括以下两方面。

3.1企业文化建设形式化

在世界经济建设潮流推动下，如今我国众多企业竞相模仿国外企业发展模式，注重企业文化建设。而形式上跟从不意味着本质上认知，市场经济发展虽推动企业文化建设，却无法使企业真正领会精神文化建设本质，许多企业在发展过程中逐渐背离了文化建设本质，在社会发展影响下，加之以企业管理者对企业文化建设实质不深入了解，造成现代多数企业文化建设只是停留在表象，如在工作日中建立起工作口号，平时加一些员工问题活动等，而这些表层行为无法对员工进行更为深入的企业文化教育，企业文化建设无法切实落实，造成企业文化建设无法在市场经济发展中深入开展。企业文化建设形式化，使得企业文化建设仅停留在表层，无法深入企业文化发展实质，不能够切实反映企业发展中价值取向和管制风格，对企业自身价值取向无法全面认知使得企业长期文化建设无法跟从企业发展实际，甚至与企业发展方向产生背离。企业文化建设一旦无法与企业发展切实相关，就会直接造成企业资源浪费，资源投入却无法达到预期时效，这在企业运营进程中会造成一定程度上阻碍。

就企业文化建设实质分析，企业文化建设是对企业发展实质集中体现，与企业发展紧密相关。在企业文化中表层活动只是表象，不具有实质性意义，只有通过丰富其内涵，才能有效实现表层现象下的实质意义，通过对企业文化建设落实与发展，不仅丰富企业运营实质，也在员工工作得到有效普及，使得企业运营更具时效性意义。现代市场中面临文化建设形式化是文化建设一大弊端，对表层现象进行实质改良是当下亟待解决的企业文化建设问题。

3.2文化发展不具备兼容性

市场经济全球化发展逐渐带动企业经济进步。在市场经济发展作用下，企业文化建设也逐渐向多元化发展。但由于现代企业中多种发展因素制约，使得企业文化建设在经济发展中只片面注重经济发展建设，而忽略企业文化素养提升与塑造。在市场经济竞争日趋激烈背景下，企业着重强调对经济发展水平提升，通过各种有效途径确保企业运营发展。而将重心全部投入经济建设，虽然有效提升了企业资产，却使得企业文化建设发展被忽视，企业文化建设与经济进步两者之间不均衡发展逐渐降低企业经济增长速率，也为企业发展带来诸多发展中问题，二者不均衡发展严重限制了企业进步发展。

现代企业发展中对于经济增长片面性追求导致企业建设中缺乏兼容性，激烈市场经济竞争虽对企业经济发展提出挑战，但市场经济对企业促进目的是能够实现长期稳定发展，企业经济一时增长并不代表企业经济能力水平，真正能够说明企业经济水平发展是企业长期稳定运营，在此基础上获取稳定经济收益，促进企业建设与进步。这正是企业文化建设中兼容性展现。现代企业在发展中过多注重眼前发展态势，没有对企业将来发展做好完备规划，使得企业发展过多看重当下经济效益增长，忽略了文化建设在其中重要性。企业文化建设作为企业发展中重要软实力，是企业发展不可或缺的重要组成部分，文化建设与经济发展均衡才能有效保证企业长期稳定经济增长与发展，因此，解决企业文化发展兼容性问题有效处理方式是切实加强企业文化建设。

4基于无为思想的企业文化建设途径

4.1增强企业文化超前化建设

现代化企业发展中，无一不在对经济效益进行强调，过分注重经济效益提升使得企业忽略了对文化与精神建设。现代市场中企业发展普遍形式是通过最初经济进步发展取得一定成效后，才发觉文化建设对于企业发展重要性，而这使得企业思想建设严重滞后。在企业中，应注重充分发扬老子思想，在对经济进行发展时，注重与企业思想建设和谐统一，以老子思想中无为而治对企业文化进行建设。无为在企业文化建设中实际意义是指不刻意强调企业中文化建设，过分注重对文化发展只会使企业在文化发展中注重表象，无法对文化建设实质进行理解。因此，注重企业文化建设中与老子思想有机融合，不仅能够有效提升经济建设，还能够有效带动企业文化发展。

老子思想中强调思想意识超前于现实行为，因此，对企业进行文化建设时应注重首先发展文化建设，通过对企业文化建设来奠定发展基础，以精神文化发展为指导展开企业建设，不仅明确企业发展方向，还能对经济建设起到稳固促进作用。在企业文化建设中，通过对老子思想进行深入研究，将其思想文化有效融入到企业文化管理中，通过此方式在企业建立之初便确立稳衡企业价值观，以此鞭策企业之后的建设发展，以信念与文化传统作为企业传承内容进行延续并在经济建设中发展，以此方法有效调动企业员工主观能动性，积极发挥企业员工的个人能力，提高工作热情，主动为企业建设贡献力量。

4.2无为思想与企业文化建设融合

企业文化建设作为企业发展之根本，是企业从建立到发展中不断增厚的底蕴，对企业发展方向指导具有重要指导作用。老子思想内涵中包括极为丰富的文化建设思想，在企业文化建设过程中，通过将文化建设与老子思想进行有机融合，能够有效实现企业文化基础建设。在企业文化建设中，着重加深对老子思想内涵分析，将老子思想中“道”的建立应用于企业实际建设当中，对企业文化建设，应顺应市场中企业发展规律，以现实实际发展情况为依据，有效实现企业文化建设与发展。老子思想中，道的概念具有一定笼统性，要根据不同适用环境进行相应改变，对于企业发展来讲，盲目学习不能够解决文化建设根本问题，通过对老子无为思想与道的概念进行综合后，对企业文化建设方法进行分析。对于企业文化建设，应注重顺应市场客观发展规律，根据市场发展需求建立起相应文化建设，抓住市场文化建设弱点进行改进，在企业中建立并发展，定会使得企业文化得以快速建设，并有效促进企业经济进步。

4.3对老子思想辩证开展文化建设

经济发展有效推动企业发展进步，在企业文化建设中，仅凭老子思想与建设融合远不能对企业经济发展起到重大推进作用。老子思想中蕴含丰富辩证思想，在对企业文化建设中，注重对辩证思想实际应用，有效解决企业实际经济发展中面临问题。老子辩证思想是通过对事物进行辩证分析，来得出问题实质，进而以有力方式加以解决。在文化建设中，老子思想辩证方法应用还包括对事物矛盾性分析，老子思想中，矛盾现象在事物发展中普遍存在，对矛盾进行辩证分析能够深入了解矛盾实质。在文化建设中，加强对老子思想矛盾分析方法应用，是对辩证思想实际性质应用，通过对企业在市场中面临矛盾进行哲学分析，将问题形式进行有效转化，制订有效解决方案，通过此方法进一步丰富企业运营经验，稳固企业发展基础。在企业文化建设中开展对老子思想辩证方法学习，能够有效实现企业对市场实际问题处理，以老子思想内涵为有效指导，不仅保证问题处理方式哲学性，还能针对问题分析进一步促进企业文化建立。因此，在对企业文化建设中，加强对老子辩证思想学习与应用能够有效实现企业综合能力提升。

4.4加强企业文化建设中职能授权

市场发展需求带动企业运营，而并非每个企业都具有处理每项业务能力，因此在企业文化发展中建立起职能授权机制，能够将企业文化建设任务进行合理分配，在各部门处理业务同时，共同为企业文化建设而努力。企业中详尽部门职能规划也是老子思想“道法自然，善利万物”实际展现。这一思想内容本质是指在依照“道”自然发展规律对待事物，以自然之道处理，定会有利于自然中事物发展，顺应发展趋势才能有效实现管理。因此，在企业文化建设中，要着重对企业部门职能进行合理规划，依照市场与企业发展客观规律进行职能管理，进而在企业发展同时展开文化建设，使企业经济发展与文化建设紧密相关，形成统一发展体系。就企业发展实际意义上讲，依照老子思想中善利万物观点对企业职能进行有效授权划分，并以此方式开展企业文化建设，同时促进经济发展，是现代市场经济建设中企业文化发展一大时效性策略。

5结论

老子思想作为中国传统思想文化中一大瑰宝，所包含哲学内容值得当今社会研究并学习。在企业文化建设过程中，通过老子思想内涵科学性融入，不仅有效解决企业现实发展所面临诸多问题，也为企业今后文化发展指明了发展方向。当下市场经济发展逐渐使得企业建设偏重与经济化，在企业文化建设中开展对老子思想学习应用，是对企业综合能力提升的有效途径。

企业文化在企业发展过程中扮演重要的角色，是企业保持高速科学发展的思想原则，强化企业文化不仅能够有效提高企业员工的工作积极性，还能在一定程度上促进企业可持续发展。优秀的企业文化是企业在当今市场经济残酷的竞争环境下的护身符，能够使企业不被激烈的商业竞争所淘汰。

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