可再生资源的好处范文篇1

很高兴再次参加我们的理事会，今天的理事会一个重要的内容，就是宣传贯彻商务部、发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局三月二十七日联合的、五月一日实施的《再生资源回收管理办法》（以下简称办法）。协会非常重视这项工作，昨天下午对《办法》进行了学习和解读，为了帮助大家理解、提高认识，理清思路，市供销社的领导也到会作指导。今天借理事会例会之机，我就如何学习领会《办法》的一些体会谈点个人观点，供大家参考。

一、《办法》明确了再生资源的定义

1、《办法》所称的“再生资源”，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。具体包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃等。需要注意的是，对于如进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车等特殊再生资源品种的回收管理，法律法规和规章另有规定的，不适用《办法》。

2、废旧金属定义

在《办法》别提到“废旧金属”这个概念，年1月5日经国务院批准，公安部的第16号令规定：废旧金属，是指生产性废旧金属和非生产性废旧金属。生产性废旧金属和非生产性废旧金属的具体分类由公安部会同有关部门规定。生产性废旧金属，是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政设施及其他生产领域，已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品。按照国务院有关规定由有权经营生产性废旧金属收购业务的企业收购。收购废旧金属的其他企业和个体工商户只能收购非生产性废旧金属，不得收购生产性废旧金属。收购生产性废旧金属的企业，应当经其业务主管部门审查同意，向所在地县级人民政府公安机关申请核发特种行业许可证，并向同级工商行政管理部门申请登记，领取特种行业许可证和营业执照后，方准开业。

收购非生产性废旧金属的企业和个体工商户，应当向所在地县级人民政府工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，并向同级公安机关备案后，方准开业。收购废旧金属的企业应当有固定的经营场所。

公安部年的《废旧金属收购业治安管理办法》规定了生产性废旧金属的收购登记制度。《办法》对登记制度作了进一步规定，不仅明确了回收物品的具体登记事项，还区分单位交售和个人拾捡两种情况，分别规定须查验登记的交售主体的有关信息，以及登记资料的保存期限。回收登记制度便于主管部门追溯生产性废旧金属的来源，从而有效遏制与查处如盗窃生产性废旧金属等违法犯罪活动。

二、《办法》明确了再生资源回收经营主体和经营规则

今天我们参会的同志大部分是两重身份，即是从事再生资源回收经营活动的经营者，又是再生资源回收行业协会的会员。我们必须明确：凡是从事再生资源回收经营活动的经营者，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。如果在备案事项发生变更，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门变更手续。

回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。

再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不得少于两年。

再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。

公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还；经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。

再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。

再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。

再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。

再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动，实现便民、快捷的回收服务。

三、《办法》明确了再生资源回收管理体制

再生资源回收行业管理涉及的部门较多，为建立部门间协调配合机制，《办法》确立了统一管理、各部门分工负责的原则。《办法》明确规定，商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。现在我们商务部门按照商务部的统一部署，进行第一步工作――再生资源回收经营者备案。按照属地原则，七月三十日前，各经营者在各县区经济和商务局进行备案，并发给《再生资源回收经营者备案登记证明》，不收费，这将是我们今后各项工作的基础。同时，按照职能管理的原则，《办法》对发改委、公安、工商、环保、规划管理部门的具体职责也作出了明确规定。

发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。

公安机关负责再生资源回收的治安管理。

工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。

环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。

建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。

四、《办法》明确了再生资源回收行业协会的职能

协会是行业自律性组织，是联系政府的桥粱。《办法》第十九条明确了再生资源回收行业协会是行业自律性组织，履行如下职责：

1、反映企业的建议和要求，维护行业利益；

2、制定并监督执行行业自律性规范；

3、经法律法规授权或主管部门委托，进行行业统计、行业调查，行业信息；

4、配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准。

再生资源回收行业协会应当接受行业主管部门的业务指导。

我市的再生资源回收行业协会，在企业主管部门的领导下，多年来为加强再生资源回收管理，规范再生资源回收经营行为，保障市政公用设施安全，提高再生资源的综合利用，促进循环经济的发展作了大量卓有成效的工作。协会曾作过题为“做好再生资源回收利用工作，促进经济社会的可持续发展”的行业情况调查，并且还向再生资源回收行业管理部门提出了“市再生资源回收管理办法”的建议，这些调查和建议对加强市再生资源回收管理，规范再生资源回收市场都非常有价值的。同时行业协会组织健全，活动健康有序，为今后的工作打下了良好的基础。

五、《办法》还明确了再生资源回收经营行为的处罚罚则

再生资源回收经营者未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。

凡超出工商行政管理部门核准的经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。

违反从事再生资源回收经营活动，（应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。）由商务主管部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。

违反《办法》（回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。）之规定的，由县级人民政府公安机关给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。

再生资源回收企业违反回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不得少于两年之规定的，公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。

违反本办法第十一条规定，发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的，由公安机关给予警告，处500元以上1000元以下罚款；造成严重后果或屡教不改的，处以1000元以上5000元以下罚款。

同时也规定了有关行政管理部门工作人员严重失职、、、收受贿赂，侵害再生资源回收经营者合法权益的，有关主管部门应当视情节给予相应的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、进一步发挥供销社在再生资源回收中的作用

再生资源回收是供销社的传统主业，几十年来各级供销社及再生资回收企业，积极履行职责，努力建立贯通城乡的再生资源回收网络，在净化城市环境、维护生态平衡、减少自然资消耗浪费等方面做出了积极的贡献。

年3月5日下午，商务部副部长姜增伟和部长助理黄海与全国供销合作总社(以下简称供销总社)理事会常务副主任周声涛，副主任王君、李春生，监事会主任刘环祥进行了工作交流和座谈，有关司局负责人参加会议。双方就建立部社合作机制，进一步加强全面合作，健全农村市场体系，发展农村现代流通，深入交换了意见，达成了广泛共识，研究了具体措施。

1、会议一致认为，建设社会主义新农村，发展现代农业，必须大力发展农村商品流通。建设社会主义新农村的核心是大力发展农村生产力，保证粮食安全和农民增收，必须以现代农村流通为支撑，要高度重视农村流通，支持农村流通基础设施建设；大力发展农村现代流通方式和新型流通业态，构建统一开放、主体多元、竞争有序的市场体系；健全农村市场体系，必须培育一批大型涉农商贸企业集团，充分发挥供销合作社在农村的网络和规模优势，加快培育农村经纪人、农产品专业合作社等各类流通中介组织。会上双方认为，贯彻落实党中央、国务院的部署和解决“三农"问题的一系列文件精神，双方有共同的认识、良好的基础和相同的目标，在工作中要进一步做到相互沟通、相互配合、相互促进。

2、会议充分肯定了近年来在“万村千乡市场工程"、“双百市场工程”、“三绿工程"和城市再生资源回收体系建设等工作中，双方建立的良好合作关系。会议指出，商务部作为国务院的职能部门，主管全国商品流通工作，把促进内外贸一体化、城乡市场一体化作为主要的工作目标。供销合作社是农民合作经济组织，是农村商品流通的重要力量，在城乡市场上有一定基础和独特优势。商务部要加强对供销合作社发展改革的指导和支持，充分发挥供销合作社在建设农村现代流通体系方面的骨干作用。供销合作社要与商务主管部门密切合作，积极争取支持，发挥自身优势，努力成为农村现代流通的主导力量。工作中要认真听取对方的意见和建议，支持对方的探索和创新，做到相互学习、密切配合，共同为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

3、会议商定，建立商务部与供销总社“部际联席会议制度”。在长期合作的基础上，双方建立部际联席会议制度，进一步扩大合作的范围，拓展合作的领域，丰富合作的内容，形成双方密切合作的工作机制，既有利于供销合作社在建设农村现代流通体系中更好地发挥生力军作用，又便于商务部对供销合作社改革和发展进行指导和支持。联席会议由双方主管领导和相关职能部门的负责同志组成。联席会议每年召开1—2次，具体工作联系可以随时进行。联席会议的日常工作，分别由商务部市场建设司、供销总社经济发展与改革部承担，以加强相互之间的信息沟通、政策协调和工作配合。

4、会议指出，在推进农村现代流通体系的各项重点工程建设中，双方要密切配合、形成合力。商务部实施的“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“三绿工程"和农村商务信息服务体系、城市再生资源回收体系等重点工程，是构建农村现代流通体系、扩大国内消费需求、开拓农村市场、实现助农增收的战略举措，对建设社会主义新农村和资源节约型、环境友好型社会具有积极的促进作用，不但有利于实现和促进内外贸一体化、城乡市场一体化的工作目标，而且也推动了供销合作社的改革和发展，供销总社要继续组织全系统积极参与。供销总社实施的“新农村现代流通网络工程”(简称：新网工程)是立足于发挥自身优势，以开拓农村市场、增加农民收入、改善消费环境、保护农民利益为宗旨和目的，在供销合作社“四项改造"的基础上，提升农业生产资料现代经营服务网络、构建农副产品购销网络、规范日用消费品现代经营网络、整合再生资源回收利用网络，是供销合作社指导和推动全系统改革发展的一项综合性工作，也是商务部建设“万村千乡市场工程"、“双百市场工程"、“三绿工程”和农村商务信息服务体系、城市再生资源回收体系的重要力量，商务部要继续大力支持供销总社的“新网工程”，给予工作上的指导和政策上的支持。

中华全国供销合作总社供销合作社发展和改革“”规划纲要

可再生资源的好处范文篇2

关键词：建筑污水；污水再生回用；雨水利用

中图分类号：TU991文献标识码：A

水是人类生存的生命线，是社会进步和经济发展的生命线，也是我国实现可持续发展的重要物质基础。中国是一个水资源十分丰富的国家，位居世界第六，但中国人口数量巨大，分摊到个人身上，人均水量占有率仅为世界人均水平的四分之一，名列第110位。加上我国降雨地域、时间分布不均匀，水污染日益加剧，供水能力不足等原因，全国有三分之二的城市有不同程度的缺水现象出现，这对城市经济的发展和人民生活水平的提高产生了严重的影响。

目前我国有400多个城市缺水，全国城市污水年排放量大约在414亿m3，但污水处理率和二级处理率分别仅达到30%和15%，污水回用率的比例更低。污水再生利用不仅可以改善水环境，也可产生巨大的经济、社会及生态效益。可见，中国污水处理与回用的潜力是巨大的，处理好污水再生利用，保护好生态环境，是亟待解决的问题。

1建筑污水再生回用概述

建筑物根据其性质的不同，可以分为住宅、公共建筑和工业建筑，一般建筑小区的生活用水可以分为室内用水和室外用水，建筑用水根据其用途不同，又可分为生活用水、消防用水、生产用水及其他用水等；生活排水可以分为洗浴排水、盥洗排水、厨房排水及冲厕排水等。最关键的是要利用非传统水源，其基础是非传统水源水量平衡的利用。但是，我国目前缺乏非传统水源利用水量平衡的规范及指南，大多以《建筑中水设计规范》（gb50336－2002）的水量平衡设计思路，以年为单位进行水量的平衡设计，这样使大多数项目的实际用水与水量平衡产生较大差异。随着建筑业的蓬勃发展，会使建筑业的用水不断增加，使污水的减量化、无害化和资源化也成为了污水回用的重中之重，在建筑中建立水循环使用的概念，也是保护珍贵的自然水资源的重要途径之一。建筑污水建议优先使用的是雨水，因为就地收集处理后的雨水，特别是降雨历时内中后期雨水水质相对建筑中水较好。并且处理就地收集的雨水，行对于建筑中水更佳经济实惠。但是，由于地理条件的限制及时间的不确定性，怎么样利用日常的雨水水量是面临的难点。

2建筑污水再生回用的必要性

现代提倡建设节约型社会，实现水资源的可持续利用。居民用水量的增加对现有的水资源造成了越来越大的压力，人们逐渐意识到了污水再生回用是一种非常可靠的供水水源，现在有越来越多的成功污水回用工程，供水和污水处理行业也意识到污水再生利用的经济和环境效益。如果新建住宅小区的污水直接排入市政管网，不但加大了对市政基础设施的投资，而且还加重了对排放水体河流的污染。如果建筑小区排放的污水经过净化处理后,再生水的水质完全可以达到居民冲厕、小区绿化、浇洒道路、景观用水等要求，这样小区污水再生水的回用，就实现了就地处理、就地回用的作用，既减少了污水的排放量，同时还节约了自来水的使用量，减少了污水对小区的生态环境的污染，促进了生态环境的建设。再生水的使用是生态住宅小区规划、建设的重要内容之一，是水环境工程设计与建设的重要组成部分,是实现合理的投资达到最佳居住环境为综合效益的重要手段，它符合可持续发展的战略思想[1]。

3污水再生回用技术

为满足高水质标准而进行污水处理的工厂，更新改造的成本不断增加，可见污水再生回用技术越来越受人们的重视。将废水或污水经二级处理和深度处理后回用于生产系统或生活杂用等被称为污水回用。污水回用的范围很广范，包括工业上的重复利用水体的补给水和生活用水，设计时要考虑经济、运行管理等方面，排水系统采用合流制的方式，即只采用一套排水收集管网，工程的总造价较低[2]。再生水处理站的水源为综合性生活污水，具有污染程度较高的特点，但是可生化性比较好。污水回用既可以很有效地节约和利用有限的、宝贵的淡水资源，又可以减少污水或废水的排放量，减轻对水环境的污染，还可以缓解城市排水管道的超负荷现象，具有明显的社会效益、环境效益及经济效益。目前，尽管污水处理的技术很多，但其基本原理主要包括分离、转化和利用。分离是指采用各种技术方法，将污水中的悬浮物或胶体微粒分离出来，从而使污水得以净化，或者将污水中的污染物减少至最低限度。转化是指将已经溶解在水中的、无法“取”出来或者不需要“取”出来的污染物，采用生物化学、化学或电化学等方法，使水中溶解的污染物转化成无害的物质，或者转化成容易分离的物质。

4中水回用存在的问题

目前，我国建筑中水回用仍然存在许多的问题，比如有些工艺、设备不完善，达不到预期的效果，在南方地区水源相对充裕，有时中水回用技术在实际的工程中并没有用城市给水的方式经济。许多人对中水的卫生性、安全性等存在顾虑，从而影响了中水回用的普及。另外，目前建筑中水回用执行的是现行的《生活杂用水水质标准》[3]。这就出现了两个问题：（1）许多现有的中水工程根本达不到该标准；（2）由于达标具有一定难度，故限制了中水工程的推广和普及。这就要求我们在成熟运行良好的工艺和设备研发和推广的同时，更新观念，深刻了解中水回用水是有价值的水资源。水使用完之后不再是抛掉，而是对其进行合理的处理，得到回用水即二次使用，这样就会减缓对高质量淡水水源缺少的压力，从而减轻人类生存对世界水环境造成的影响。我们呼吁，政府有关部门要尽快制定中水回用指标的适宜限值并颁布实施，以降低中水工程的投资和处理成本，造福人类。

参考文献:

[1]王洪波,王民,王永磊.济南市某建筑小区污水再生回用工程设计[J].山东建筑大学学报,2008,23(01)：85-88.

可再生资源的好处范文

如今，人们都提倡节约，节约用水、节约石油的标语随处可见，但是你知道吗？不管我们怎样节约，那些不可再生的资源也会有用尽的那一天。所以，如果我们要想永远都有资源供我们使用，就只能通过开发出另一种可再生资源来替代它们。而垃圾就是这样一种宝贵的可再生资源，只是人们一直没有去关注它。

举个例子来说吧：哈尔滨日产生活垃圾3000吨，这样丰富的资源如何利用？前的情况是，国内的城市生活垃圾往往不是集中焚烧就是一埋了之，焚烧垃圾越多，释放的有毒气体也就越多，同时还会产生有害炉渣和灰尘呢，这些都对我们的健康构成了极大威胁；垃圾填埋处理成本较低，但填埋占用空间大，如果防渗工作做不到位，渗出液容易污染地下水水质。如今即便像北京上海等垃圾处理较好的城市，回收再利用的也不到5%。为什么如此大量的“资源”不能被回收再利用？很多人说，回收处理垃圾的收益还不如处理费用多，然而对于日益严重的环境问题来说我们是应该算经济账还是算环保账？我们再来算算垃圾不分类会造成多大的资源浪费吧。

垃圾回收是个世界难题，就算发达国家，也不能做到100%回收利用。据有关部门统计，我国每年约有300万吨废钢铁，600万吨废纸没得到利用。而我们经常随手丢弃的废干电池，每年就有60多亿只，里面总共含有7万多吨锌，10万吨二氧化锰呢。这些资源如果都能被重新利用，将会成为多大的社会财富啊！

而让我们来看看加拿大人是怎样开展垃圾回收这个项目的：加拿大人废物利用的观念很强，他们在扔垃圾时会将垃圾清清楚楚的分袋包装，可回收垃圾和不可回收垃圾分别有自己的垃圾箱。而且在加拿大，很多人去超市购物时，随身携带布兜，不用超市的免费塑料袋。

我们调查后发现，很多人怕麻烦、环保意识不够，还有一个重要的原因是，大街上和社区里方便分类垃圾箱特别少，让人们很难养成垃圾分类的好习惯。但也不是说我国的垃圾就没有回收再利用，在国外，易拉罐、矿泉水瓶、旧书等都是垃圾，可是在国内，垃圾堆里很少有这样的东西，为什么？这样的废品很少能走出家门，往往被主人直接卖掉了。即便是丢进了垃圾箱，也被拾荒者拣走了。经过层层“过筛子”，跟国外的垃圾相比，我国的垃圾堆里已经没有多少可以直接转化为经济效益的东西了。

可再生资源的好处范文篇4

城市生活固体废弃物主要指在城市日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、医疗垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等。其无害化消纳处理已经成为我国大中城市面临的紧迫问题，垃圾围城、二次污染、处理能力不足、技术落后、规划选址难等问题亟待解决。

近年来，建设城市生活垃圾综合处理园区，建成集节地、节能、环保、循环等先进工艺技术的综合平台，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，对上述问题给出了一个解决方案，即在一个具有一定规模的园区内集中处理，同时做好园区排放达到环保要求。这便于形成规模效应，集中控制环境污染，节约土地资源和提高能源利用率，有利于资金、技术、项目的整合联动，形成产业链条发展格局，有利于实现固体废物处理设施间能流与物流的合理调配，形成循环利用机制[1]。但如何在园区内充分做好污染控制、资源再生、循环利用、经济效益最大化，是值得研究和探讨的课题。2008年以来，北京市朝阳循环经济产业园在规划建设、运营管理、资源循环利用、经济效益分析等方面进行了大量研讨，从而总结出一套利用循环经济思想建设管理城市大型固体废弃物综合处理园区的理论体系，对其他循环经济产业园的建设管理具有借鉴意义。

一、固体废弃物处理园区发展循环经济的重要内容和基本原则

大型固体废弃物处理园区建设以各种固体废弃物处理项目为主要内容，各项目建设和运营所需要的水、电、气、热无疑是园区内最大的能源消耗，是园区管理成本的最大支出。因此，以处理城市固体废弃物无害化、减量化、资源化为原则，以节能环保、降低消耗为目标，通过对各项目之间水、电、气、热等资源进行整合重组，实现各项资源的循环利用，从而成为大型固体废弃物处理园区建设的重要内容[2]。

（一）以资源投入最小化为目标的减量化原则

减量化原则针对的是输入端，旨在减少进入生产和消费过程中物质和能源流量，对废弃物的产生，是通过预防的方式而不是末端治理的方式来避免。城市固体废弃物生活垃圾的处理也应该遵循此原则，因此在园区规划建设上要考虑垃圾的前端减量，通过机械分选再次对垃圾进行分类，从而达到分类处理、资源利用的目的。对于垃圾分类设施的建设要充分考虑节能及有效性，避免过度分选，造成其他能源的浪费。

（二）以废弃物利用最大化为目标的再循环原则

针对垃圾处理链条中各个环节，在通过物质能量换算后，对分选出的物质及处理过程中的产物进行最大化的再利用，应采取设施间的精密分工和高效协作，加大废弃物的转化效率，实现资源使用效率最大化，同时注重成本，关注经济效益。

（三）以污染排放最小化为目标的资源化原则

通过对固体废弃物生活垃圾的多次回收利用和资源闭合式良性循环，实现废弃物的最小排放。资源化原则是输出端方法，能把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，也就是我们通常所说的废品回收和综合利用。与资源化过程相适应，应增强再生物的再利用意识，促进整个循环经济的实现。

二、规划建设固体废弃物处理园区

（一）利用经济学区域发展与区域协调理论制定园区发展规划

首先，要明确园区的基本定位、基本功能和职责，因为固体废弃物的范围很广，园区不可能全部接纳处理，而且环卫行业的固废处理园区不同于工业园，主要是以处理消纳城市产生的固体废弃物生活垃圾、医疗垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等，园区的规划应该围绕以建设处理这些垃圾的设施及避免二次污染的环保设施为主，同时充分考虑设施间物质、能量的相互利用，综合处理减少排放，建设好公共基础设施。所以循环经济园区规划实施方案应当优先符合“循环经济”的项目建设；考虑区域环境容量，优先环境污染小的项目建设；坚持“整体优先”原则，分析园区内部物质流、能流平衡；坚持“生态优先”原则，设置园区缓冲带。

根据经济学区域发展与区域协调理论，制定了北京市高安屯循环产业园区发展规划。图1为发展规划中园区核心规划图。制定发展规划前，首先明确该园区的功能定位。作为市政部门归口的园区，其定位是：以处理城市日常生活中产生的固体废弃物，即城市生活垃圾为主的综合资源化处理园区。

规划分核心区（图1）和周边地区规划（图2），核心区主要以城市固体废弃物生活垃圾处理设施及其配套环保设施建设为主，周边地区规划在核心区周围，分别规划能源产业区、绿色产业区、环保产业区、科教产业区，按照“分区布局、一区一业”的总体思路，构建“四区四业”产业体系。园区的发展规划项目设施注重节能低碳、资源循环利用及社会经济效益，明确“固体废弃物综合资源化处理中心”为园区发展主体和功能定位，为此，要着重建设发展核心区，核心区内规划了19个建设项目，其中8项为基础设施类，主要为：垃圾卫生填埋场、垃圾焚烧发电厂、医疗垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂、生活垃圾综合处理厂、物资回收中心、建筑垃圾处理厂、园林垃圾处理厂、东北热电厂。这8项设施发挥着处理城市固体废弃物生活垃圾的主要功能，是园区的核心设施，是产业链的节点和主线，应优先安排进行建设。

（二）利用经济学供需平衡的原理规划园区内的处理设施能力

园区将机械分选、卫生填埋、焚烧发电、生物处理、综合利用等集中优化设计，形成完整封闭的循环处置链，这就要根据区域内接收的垃圾量，结合不同的处理方式建设各种固体废物处理设施，要结合经济学供需平衡原理，做到区域内物质总量平衡。避免造成个别设施处理能力不足或过剩。因此，园区要根据处理的流程，规划设计总体物流供需流程图，保证供需平衡。可根据进入园区的原生垃圾、餐厨垃圾、绿色垃圾、医疗垃圾的数量，分别计算出分选中心、物资回收中心、焚烧厂、填埋场、餐厨处理厂、有机垃圾处理厂、医疗垃圾焚烧厂、渗沥液处理车间等处理设施的日处理量，以及每日产生水、电、沼气、肥料的数量。从而为垃圾处理设施建设和资源利用提供基础数据，避免以前传统垃圾处理设施建设单一、能力不足或过剩闲置，缺少相互协作，占地面积大，环保设施重复建设，污染控制分散，居民反对强烈的不利因素。

（三）根据循环经济资源利用最大化原则建设园区内循环利用基础设施

“垃圾是放错位置的资源”，该种说法虽然还有所争议，但也说明垃圾经过分选和有效处理是可以变为资源的，垃圾通过分选可以得到金属、塑料、橡胶、木材等物质，属于可以再利用的资源，所以园区内的各处理设施在建设时要充分考虑资源的二次利用，甚至三次利用。按照循环经济资源利用最大化的原则，在建设好核心区固体废弃物处理基本设施同时，要重点建设开发循环利用类设施。这样才能将基本设施的各个节点和环节串联起来，使之在处理过程中产生的废水、废气、废渣、余热及处理的后产品，作为下一个环节的原料和能源加以利用，真正做到园区内的物质、能量的综合循环利用。

为此，高安屯循环产业园区规划设计了循环利用类项目7项：填埋气发电并网、填埋气循环利用、雨水利用、电力综合利用、餐厨垃圾菌剂生产车间、污水处理综合利用、余热利用。这些项目主要是利用垃圾填埋的有机物产生的沼气发电；垃圾焚烧产生电能及热能加以利用，电能主要是输入电网和生产生活自用，热能用于园区供暖、生物菌剂的生产及垃圾的脱水处理等；污水经过处理与收集的雨水一同用于洗车、降尘、绿化；对于餐厨垃圾、绿色垃圾，根据其有机质含量高的特殊情况，通过高温耗氧及厌氧发酵使其产生沼气和肥料加以利用；焚烧产生的废渣用于制砖和修路等等。通过项目的整合、技术运用，使资源在园区内实现高效利用。

综合处理园区的建设避免了传统垃圾处理仅仅以处理掉垃圾为目的，忽略资源的再利用、工艺再开发及环境的综合保护，为设备研发、技术引进、资金投入、管理创新创造了新的环境和平台。

（四）效益分析

1.经济效益

通过园区整体规划和加强循环经济类项目建设，大大提高了园区经济性，2012年高安屯循环产业园区经济效益为27790.66万元，在没有完全形成综合处理园区时的2009年经济效益为-136.09万元。其中，填埋气及垃圾焚烧发电上网出售、菌剂、物资回收等项目的经济效益对扭转经济效率起了关键作用。

2.环境效益

通过园区科学的规划，建设综合处理厂、焚烧厂、餐厨垃圾处理厂，可明显减少填埋中有机物含量，减轻填埋场对环境的污染。

通过预处理可明显减少单位热能转换所释放的污染物，根本解决原生生活垃圾直接入炉燃烧，因热值不稳定造成的燃烧工况不稳定的状态，从而减轻焚烧污染物的产生与释放，降低烟气控制的难度。预处理阶段垃圾物料减量，使处理单位原生垃圾产生的飞灰量明显减少，减轻对环境的二次污染，具有明显的环境效益。

3.社会效益

循环经济园建设集成了生活垃圾预处理系统、焚烧系统、餐厨垃圾处理系统、灰渣再利用系统等，使固体废弃物处理系统总体向良性循环方向发展，为彻底解决城市固体废弃物的处理处置，有效控制环境污染提供了切实可行、快速有效和可持续发展的技术解决方案。

总而言之，循环经济不是单纯的经济问题，也不是单纯的技术问题和环保问题，而是一项系统工程。实施循环经济不仅要注意成本、资金要素，而且还必须注意连接物质、能量循环利用在时间——空间配置上的可能性和合理性[3]。因此，在一定区域内处理城市固体废弃物，形成循环经济，必须综合考虑和缜密策划，从而实现固体废物处理设施间能流与物流的合理调配，实现循环经济理念在产业园区的应用与实践。

参考文献：

[1]《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》.国发〔2011〕9号.

可再生资源的好处范文篇5

关键词：城市水资源再生循环利用

中图分类号：B834文献标识码：A

一、前言

在城市发展的过程中，对水资源的需求非常巨大，如何有效的满足城市生产与生活用水成为一个必须面对的问题，城市水资源循环利用是解决这个问题的有效途径。将城市的污水废水看成是一种资源，将这种资源进行合理的回收处理利用，达到区域内本流域水环境平衡，保持社会经济良性的可持续发展，构筑资源节约型城市。

二、目前的城市水资源现状

在流域的城市群中，大多数城市都是临水而建，通过若干年的建设与发展，从城市功能上基本连成一体，一个城市的下游同时是另一个下游城市的上游。作为良好的水环境并不是局部地域而是整个流域。

水是人类生存和发展不可替代的资源，是经济社会可持续发展的基础，而我国目前却面临着严重的水资源短缺问题。近年来我国连续遭受严重干旱，旱灾发生的频率和影响范围扩大，不仅使得农作物灌溉、工业生产、甚至连人们的日常生活都受到严重影响，水问题已经成为当前备受关注的话题之一。资料显示，我国人均水资源量约为2200立方米，占有率不足世界平均水平的1/4，是日本的1/2，美国的1/4，俄罗斯的1/12，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。同时我国水资源还存在时空分布明显不均的情况，长江流域及其以南地区，国土面积只占全国的36.5%，其水资源量却占全国的81%；其以北地区，国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国的19%。而在全国600多座城市中就有400多座城市存在缺水问题，其中100多座严重缺水；在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰，14个沿海开放城市中就有9个严重缺水。北京、天津、青岛、大连等城市缺水都比较严重。据不完全统计，目前我国正常年份缺水量约在400亿立方米，日缺水量为1600万吨。而随着人口的增长，到2030年我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降至1700至1800立方米，缺水问题将更加突出

三、目前国内外在水资源再循环利用方面的情况

水循环经济国内外研究进展在水循环的研究与实践应用方面，近年来许多国家和地区结合自己的实际做了大量的工作。这些国家和地区包括：澳大利亚、美国、加拿大、纳米比亚、日本、欧盟成员国以及西亚、非洲、拉丁美洲等国家。Asano等认为水资源需求的数量和调配的范围随着人类生活与社会生产力的发展而不断扩大，一方面社会生产力的发展需要扩展水资源的调配范围；另一方面社会生产力的发展也提高了调水的经济和技术实力。Metcalf从污水再生的角度系统论述了污水处理、处置和回用的基本原理。Beekman从节水减污的角度系统论述了水体保护、循环利用的基本原理。Lund对调水的成本与风险交易以及对自然、经济的影响进行了分析。Glenn-Marie建立了国家层面水资源循环体系和水实物量核算投入产出表，并用于南部非洲国家（如纳米比亚）的水资源核算，进而分析水资源对各部门经济的影响，提出产业发展政策。其中，澳大利亚无论在水循环研究方面，还是实践方面，都颇为成功。

从1977年开始，澳大利亚有关部门便开始着手再生水项目的可行性研究，为了成功举办2000年悉尼奥运会，澳大利亚政府相继出台了《国家水资源管理战略框架》和《NSW城市和社区循环水利用导则》，并建立了相应的循环水管理机构、管理制度和标准；目前，在澳大利亚大约有500个污水处理厂，其中有一半从事循环水的开发，每年大约有150GL到200GL的废水被循环利用。2004年，在澳大利亚国会资助下，澳大利亚技术科学与工程学院出版了《澳大利亚的水循环研究》报告。这份研究报告介绍了澳大利亚当前水循环利用情况，主要强调生活和工业废水的处理程度和循环利用问题。报告讨论了一系列问题，既有国际的，又有国内的经验，并提出了未来水循环利用和管理的24条建议。

四、再生水的利用

我国是一个水资源短缺的国家。近些年来，随着我国经济的快速发展，水资源的紧缺显得日益突出，在城市尤为严峻。水资源短缺致使城市地表水与地下水的可开采空间越来越小，水位逐年下降，某些大城市甚至出现了地面下沉的严重后果，然而，水资源的供求矛盾依然没有得到缓解，并且有加剧的趋势。许多发达国家对水资源的利用方式已发生重大变化，即从控制水、开发水、利用水转变为以水资源再生为核心的水的循环再用和水生态的修复和恢复，从根本上实现水生态的良性循环，保障水资源的可持续利用。

解决城市缺水，要节流先行，充分利用再生水。鉴于再生水具有诸多优点，对其充分利用变得尤为迫切和必要，这也是符合可持续发展规律的。一个城市的发展必须立足于当地的自然条件，即对自然资源的开发利用既要满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需要。污水再生回用既可有效节约清洁水资源，又可减轻水污染。

据统计，城市供水的80转化为污水，污水经收集处理后，其中，70的再生水可循环使用，这就意味着，通过对再生水的充分利用，可使城市供水量增加56左右。对再生水的利用不仅有很好的经济效益，而且，有巨大的生态效益和社会效益。首先，随着城市自来水价格的提高，再生水运行成本的进一步降低，以及回用水量的增大，经济效益将会越来越突出。合理利用再生水能维持生态平衡，有效地保护水资源，改变传统的开采―利用―排放的用水模式，实现水资源的良性循环。

再生水使用方式很多，按与用户的关系可分为直接使用与间接使用，直接使用又可以分为就地使用与集中使用。多数国家的再生水主要用于农田灌溉，以间接使用为主；日本等少数国家的再生水则主要用于城市非饮用水，以就地使用为主；新趋势是用于城市环境水景观的环境用水。

五、城市污水再生利用的具体措施

1.安全供水是促进污水再生利用产业化进程的保障

严格再生水水质管理，市水务局委托市排水监测站定期对正常运行的再生水设施化验，水质市疾病预防控制中心定期对再生水的卫生指标进行监督检测，确保安全供水开发和推广应用。

2．公共财政资金注入是加快再生水输送管网的建设进度保障

要高度重视再生水回用管网建设滞后的问题，管网系统建设的难度和所需资金远远大于再生水处理厂建设本身，因此必须建立稳定规范的财政资金注入渠道，加大投资力度，加快配套管网建设确保污水再生利用设施发挥效益。

3．合理的价格激励机制是污水再生利用市场化运作的基础

目前北京市为鼓励使用再生水定价只能弥补中水厂运营成本，还不能使再生水厂形成良性的可赢利的运营机制，再生水水价根本没有考虑管网的建设和维护费用目前还未形成合理的价格机制，再生水收费与实际成本价格相比相差较大，不能涵盖企业维护运行投资回收及利润回报制约了污水再生利用市场的发展目前再生水的应用处于推广阶段还需政府的相应补贴。

4．加强政府协调力度是落实污水再生利用规划的保证

再生水主要用于园林绿化河道、景观补水、道路冲刷、工业用水、冲厕、洗车施工等方面主要用户是政府和工业用户。由于园林绿化河道景观补水道路冲刷都是政府埋单具体使用单位没有使用再生水的积极性，站在各自企业的利益上，寻找各种理由抵制使用再生水。所以政府的主导作用就显得十分重要，应成立相应机构承担推动和监督工作，出台节水的强制性法律法规，逐步落实再生水回用规划。

5．提高宣传力度是公众克服污水再利用心理障碍的保证

要大力宣传发达国家和我们已有的使用中水的实例，在广大群众中普及中水回用知识，大力开展利用再生水会产生资源环境经济综合效益的宣传教育活动，宣传正确的可持续发展的资源观使本市全体公民掌握科学的水资源知识，树立污水可再生利用成为城市重要水源的正确观念。

六、结束语：

进一步扩展再生水的利用渠道，因地制宜，根据需要确定利用途径，促进对再生水的利用。如今，可持续发展已成为社会的发展方向，也是城市经济发展的必由之路。水作为城市发展的基础性资源和战略性经济资源，其重要性在城市发展进程中日益明显。应牢固树立节约用水，可持续利用水资源的科学理念，政府及相关部门更要重视对再生水的利用，以促进城市经济的可持续发展，为广大市民营造一个经济繁荣、生态优良的宜居环境。

参考文献：

[1]彭澄瑶.城市水资源可持续规划与水生态环境修复[D].北京工业大学-2011年1期第11页

[2]张惠源,李健,陈双星,关代宇.城市水资源的再生循环与综合利用――以TEDA水资源再生循环利用系统为例[J].中华建设-2012年8期第99页

可再生资源的好处范文篇6

循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再得用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率的物质闭环流动为特征的经济增长新模式。

循环经济三原则（3R原则）指的是：减量化（REDUCE）原则，也称输入端控制原则，即：减少原料和能源消耗，达到预定的生产目的和消费目的。从经济活动的源头节约资源和减少污染，再利用（REUSE）原则，即：延长产品的服务寿命，减少资源的使用量和污染物的排放量。资源化（RESOURCE）原则，也称输出端控制原则，即：将废弃物转化为资源。

2德国的循环经济实践

2．1生活垃圾废弃物。这里所指生活垃圾废弃物是指生活垃圾通过回收利用处理已无价值的部分。在德国，州政府负责管理和监督生活垃圾废弃物的收集和处理，1993年德国颁布的《生活垃圾处理的技术细则》给出了严格的规范和目标：（1）到2005年，所有的生活垃圾必须预先处理（焚烧）使其充分矿物，方可进行填埋；（2）到2005年，所有的有机生物垃圾必须分别收集，并以有机肥料的形式再循环。

2．2废旧电子电器（WEEE）回收与资源化。WEEE是发达国家增长最快的废弃物，主要由家用、娱乐、办公、信息、通讯、工业、医疗、实验室等的电子电器组成，在德国，WEEE回收处理体系由市政系统，制造商、社会、专业危险废弃物回收处理公司等组成。德国WEEE回收处理企业需要政府许中，由法定管理部门审核发证。这类企业规模都不大，德国从事WEEE回收处理的企业有600家左右，以微型企业和小型企业为主，这类企业分为三类，制造商专业回收处理公司，社会专业回收处理公司和专业危险废弃物处理公司。

2．3包装废弃物回收与资源化。德国《包装管理条例》推荐两种途径管理废度物：一种形式是生产厂家通过批发和零售渠道直接回收产品馐，另一种形式是在全国范围内建立一个私营系统组织回收，分类和再利用，作为后者，一个特殊的民间组织“二元处理系统DSD”应运而生，DSD建立于1990年，是在德国工业联盟和德国工商企业协会支持下由95家公司发起组建，至1997年已达600家，DSD是一家私营企业，依地享受政府免税政策，DSD的任务是在全国建立一个面向家庭和小型团体用户的废旧包装回收，分类和再循环体系，会员企业的义务是需缴纳与其产品包装数量相匹配的注册费，其权利则是被允许在其产品包装上加印特别的“绿点”标志，凡有“绿点”标志的产品表示其包装可以回收利用，DSD负责对这些包装废弃物组织回收。

2．4农村生物质废弃物的处理利用。为解决农村生物质废弃物的处理利用问题，德国出台了一系列鼓励沼气发电的优惠政策，1990年实施《电力输送法》。规定电力运营商有义务接纳（上网）在其供电范围内生产出来的可再生能源电力，2004年实施修订的《可再生能源优先法》，其中有关生物质发电的优惠政策会对利用沼气发电的农场进行价格补偿，规定先建设的沼气电站，给予基本补偿，以后每晚一年建设投运，按基本补偿价格递减1%~5%，另外有奖励价格措施。

3发展循环经济是我国可持续发展的最佳选择

3．1循环经济很好解决我国资源总量相对不足和人均资源绝对不足的问题。

占世界人口总量22%的中国人民，要在21世纪实现小社会和达到中等发达资本主义国家生活水平，理论上，我国应拥有世界资源的22%来进行自我发展，或者中国人均的消费资源量也要达到中等发达资本主义国家的人均消费资源，实际上，不但，我国所拥有的人均资源量大大低于中等发达资本主义国家的人均资源量，而且，中国所拥有的资源总量远低于世界资源总量的22%，那么，我国必须依据生态学，生态经济学，“零排放”，“3R”原则等有关循环经济学原理，大力发展循环经济，将减量的资源投入经济系统中实现资源—产品—再资源—无限循环利用资源的经济过程，很好地解决了我国资源不足的问题，实现了资源的可持续利用。

3．2发展循环经济可以有效地解决我国环境问题。

循环经济实现资源高效循环利用，污染物的“零排放”，拒绝和否认废物，实现“废物”资源化，有毒，有害物质再资源化，拒绝和消除污染物的排放，那么，循环经济可以实现我国城市大气污染的，形成南方酸雨的，水域污染等造成环境污染的污染物质，无毒再回收，再资源，同时，实现生产过程污染物的“零排放”，这样，令所面临的一系列环境问题，如生态退化，我国耕地盐碱化问题都会得到很好的解决，实现我国良好的生活、生产环境。

3．3发展循环经济可以实现我国经济健康发展

循环经济很好地解决了经济发展的二个必要前提：资源问题，环境问题，它以资源—产品—再资源—新的经济过程代替传统的资源—产品—环境污染—再投入新资源—产品—再环境污染的经济过程，不难看出，传统经济过程最终会导致资源枯竭和环境的崩溃，新的经济过程必然导致资源的不断循环利用，和环境的不断改善，即利用循环的资源代替终将枯竭的资源，用优美的生活，生态环境取代终将危机生活、生产者生存的环境，循环经济还追求极高的经济效益，还追求人本主义的极高经济增长，它是在保证资源可持续和环境可持续的前提上的经济可持续高效发展。

4发展循环经济的措施

（1）制度支撑。

a.计划和布局制度。工业企业循环经济发展计划应以国家环境保护计划为基础，包括企业循环经济的发展方针、分期目标、考核目标、计划性对策和重大项目等事项。

b.循环程序和示范制度。不合理的再用或再生利用程序往往导致不同的经济，环境后果，为了保证循环经济循序渐进地发展，应重视循环程度的制定，通过建立重要技术，工艺，设备和区域的示范制度来带动面上循环经济的发展。

c.市场准入制度。企业循环经济离不开市场的推进，但市场的推进必须符合市场规则和环境保护等方面的市场准入条件，主要表现为：投资是否符合一定的数额标准，技术和设备是否符合国家的规定，环境影响评价结果是否合格等。

（2）管理支撑。

a.建立循环经济统计体系和信息平台。

这是对循环经济进行有效管理的基础，目前我国尚未建立起基本的物质流量表，对于企业和地区进行循环经济管理缺乏基本的数据信息，针对目前缺失的物料和能量利用的数据，建立相应的综合性的数据统计和信息系统，在企业建立基本物质流量表，企业之间实现物质流，能量流和信息流的关联和交换，逐步形成生态型企业网络。

b.建立循环经济评价指标体系。

企业需要逐步把资源和环境代价计入成本，真实反映，科学评价企业经济增长的质量和效益，通过设置经济运行指标，资源消耗指标，循环再用指标，废弃排放指标，建设保障指标和发展潜力指标，指导工业企业循环经济建设，使抽象的循环经济具体化。

（3）技术支撑。

循环经济的技术思路，是通过对经济系统进行物流和能流分析，运用生命周期理论进行评估，旨在大幅度降低生产和消费过程的资源，能源消耗及污染物产生和排放，在生产过程中应用先进技术，可以提高资源利用的深度，广度和精度，从而降低资源消耗耗的强度。因此企业要强化循环经济领域有关技术研发工作，把重点放在降低生产过程的资源，能源消耗，减少污染物的产生和排放，废弃物再利用的资源。

参考文献

[1]国家环境保护总局科技标准司.循环经济和生态工业规划汇编[M].北京：化学工业出版社，2004.

[2]朱兑若.国为什么必须大力发展循环经济[N].人民日报，2004-01-12.

[3]娄信义.循环经济与资源综合利用[J].中国环保产业，2003（4）.

可再生资源的好处范文篇7

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构、惠民生的总体要求，以“政府推动、市场运作、社会参与”为原则，以构建再生资源回收体系、提高回收利用率为核心，以发展循环经济和实现节能减排为目标，转变再生资源回收发展方式，在规范整合和利用现有再生资源回收渠道的基础上，结合市城乡建设发展规划，对回收体系进行统一规划、合理布局、规范建设，形成以城市社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的，点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系，逐步提高集散加工能力，促进我市再生资源行业健康、有序发展。

二、基本原则

1．坚持“政府推动、市场运作、社会参与”的原则。在政府的宏观管理调控下，采取多元化投资方式，按照市场经济的发展去规划、设计、建设和运作。

2．坚持以人为本便民利民原则。建设功能齐全，覆盖城乡的网络体系，方便再生资源回收企业及再生资源持有者进行交易，最大限度地回收利用各种生产性和生活性废弃物，促进资源的循环和利用。

3．坚持统筹城乡均衡发展原则。合理设置回收网点总量和规模，构建再生资源回收网络体系。在做好城市再生资源回收的同时，大力发展农村的再生资源回收利用网络体系建设。

4．坚持建设与管理并重的原则。综合运用经济、法律和必要的行政手段，建设中加强管理，管理中推动建设，规范市场生产经营秩序，切实解决影响城乡容貌、环境二次污染、偷盗销赃、逃避监管和无序竞争等社会问题。

三、总体目标

以发展循环经济和实现节能减排为目标，通过试点加快再生资源回收体系建设，形成较为完善的再生资源回收、加工和再生利用循环体系，提高回收集散加工利用能力，促进再生资源行业健康有序发展，建立回收企业和个人的从业资格培训体系，使城市90%以上的回收人员纳入规范化管理；90%的社区设立规范的回收站（点），90%以上的再生资源进入指定的集散市场进行规范化交易和集中处理。主要再生资源品种的回收率利用达到90%，争取在三至五年内，分阶段逐步建成较为完善的再生资源回收体系，逐步提高再生资源回收率，实现再生资源回收的产业化。

四、规划内容

按照“便于购销，保护环境”的设点原则，合理规划布局我市城乡的再生资源回收站（点），构建完善再生资源回收利用网络体系。具体建设内容和设置要求如下：

（一）回收站点

按照“便于交售”的原则，城区每1500-2000户居民设置一个固定回收站点，乡镇每2000-2500户居民设置1个回收站点。新建小区在规划时同步规划设置再生资源固定回收站，作为小区的公共配套设施，实行有偿使用。回收站营业面积不低于100平方米，回收点经营面积不小于10平方米，站点的建筑、设计和外部装修要与社区环境相符，符合环保、市容、消防要求，交通便利、不扰民。回收点采取固定点回收和上门回收相结合的方式，负责收集居民交售和生活垃圾中的可再生资源，回收的再生资源做到日收日清，原则上不做储存，尽量减少二次污染。

收购生产性再生资源的回收网点在城市建成区原则上不再设置，原有的要逐步就近迁入集散交易市场。

（二）集散交易市场

在规范整合现有集散市场的基础上，在市城区周边规划建设一个集分拣、加工、交易、仓储、物流于一体，由商品展示区、商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、配套服务区、培训中心等“五区一中心”构成的区域性再生资源集散交易市场。各县（市）在符合当地城市总体规划、土地利用总体规划和固体废物污染防治规划等前提下，根据当地再生资源总量，科学设置县级再生资源集散市场。

（三）专业分拣加工中心（基地）

提升再生资源回收品种的综合分拣加工能力和综合利用水平，规划建设占地500亩以上、建设起点高、技术先进、具有一定规模，营运规模化、专业化、产业化，符合环保要求的综合加工处理中心。支持湖口县金沙湾40万吨废钢专业性分拣中心建设。在庐山区九湖路与琴湖大道之间的工业园区内，或赤湖产业区，或县港口镇规划建设一个覆盖周边区域的鄂湘皖再生资源综合利用基地，包括废塑料处理区、废纸处理区、废电子电器处理区、报废汽车处理区、废有色金属处理区、废轮胎橡胶处理区、污水处理厂等。实施企业通过招商引资或招投标等方式确定。

五、规划实施步骤

按照统一规划、试点先行、分步实施的原则，整个规划实施期限为－2014年，具体分为2个阶段。

第一阶段：年—2012年底在全市建设1个区域性再生资源集散市场、4个再生资源集散市场、405个回收站（点）、流动收购车辆300辆。

第二阶段：2013年-2014年建设再生资源综合利用基地1个、电子商务信息系统、再生资源教育培训中心、200个回收站（点）。

六、保障措施

再生资源回收利用系统工程建设涉及面广，属于公共服务基础项目，具有一定的公益性，既是一项得民心的实事工程，也是一项城市建设的形象工程。为加快推动全市再生资源回收体系建设，推动再生资源综合利用，实现再生资源回收利用行业的规范化、产业化发展，制定以下支持政策：

一是成立机构，明确部门职责合力推进体系建设。成立市再生资源回收体系建设试点工作领导小组，组长由分管副市长担任，成员单位由市商管办、市发改委、市公安局、市环保局、市建设规划局、市国土资源局、市财政局、市工商局、市执法局、市国税局、市地税局、市供销社、市物资集团总公司组成。市商管办负责会同规划等部门编制再生资源回收体系建设规划，搞好再生资源网点布局，制定和提出各回收站点的用地和建设的基本要求,培育再生资源回收龙头企业，督促指导再生资源回收网点和交易市场建设，争取国家和省级有关部门的支持。按照有关规定负责再生资源回收企业的备案登记和日常监管，督促回收企业做好再生资源回收网点的运营管理。负责建立再生资源回收体系建设试点工作领导小组专题例会制度，及时沟通信息，通报工作情况。市发改委负责全市再生资源综合利用管理工作和再生资源回收体系建设项目的立项审批工作。市公安局负责再生资源回收行业的治安管理工作，严厉打击收赃、销赃、偷盗等违法犯罪活动；组织再生资源回收市场、回收网点的日常治安和消防检查，指导经营者建立健全治安、消防制度，配合有关部门取缔违法、违规经营摊点。市环保局负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理和环评工作。市建设规划局、市国土资源局负责将再生资源回收网点纳入城市规划和小区配套建设项目，在用地等方面予以支持。同时要依法查处再生资源回收行业中违法违规建设的行为。市工商局按照市再生资源回收体系建设规划要求，加强对再生资源回收企业的登记管理，严格把好市场准入关。申请设立再生资源回收企业和个体经营者，其场所及选址应当符合再生资源回收体系建设规划，其场地建设和设施配备应当符合再生资源回收网点建设规范。市执法局负责对影响市容市貌的违法回收摊点、流动收购车及从业人员的清查管理，对未批准乱搭乱建、占道经营、脏乱扰民的摊点进行查处和清理。市财政局负责再生资源回收体系建设扶持资金纳入年度财政预算。税务部门按照现行的有关规定，确保有关税收优惠政策兑现。市供销社、市物资集团总公司配合商管等部门和项目承担单位做好再生资源回收体系建设工作，积极引导所属回收企业纳入体系建设。

二是加强监管，规范再生资源回收利用经营秩序。市再生资源回收体系建设试点工作领导小组要充分发挥职能作用，加大组织协调工作力度。要组织市商管办、公安局、工商局等职能部门成立联合执法队伍,对再生资源回收经营秩序进行联合整治，对现有证照齐全的回收站点进行整合、规范。符合标准条件的，可由承办企业以连锁、合作等形式吸收为社区回收网点。对无证或证照不全的回收站点，坚决取缔。通过加强监管和整治，进一步规范我市再生资源回收管理经营秩序，为再生资源回收体系建设打下良好基础。

三是加大政策扶持力度，在资金、土地、税收、交通等方面给予支持。市财政连续三年每年拨付1000万元的资金，采取以奖代补、贷款贴息和财政补助的方式，用于支持再生资源回收体系配套建设，各县(市、区)也要对本辖区内再生资源回收利用体系建设中的重点企业和重点项目给予一定数额的配套资金；对再生资源回收利用综合基地和集散交易市场的用地，要纳入城市规划并在用地上给予支持；对设立的社区回收站点，社区居委会及物业管理部门要在场地等方面积极给予支持和配合；对再生资源回收利用企业，按照国家和本市的有关规定予以享受税费优惠；对用于城区内再生资源回收网络的运输车辆，给予享受城市环卫运输车辆的同等政策。

可再生资源的好处范文1篇8

关键词：校园生活垃圾；分类回收；环境保护

中图分类号：G478文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）07-0231-01

一、校园垃圾的分类

2004年，建设部了《城市生活垃圾分类及评价标准》（CJJ/T102-2004），将我国城市生活垃圾细分为六类。如果按照国家标准分类进行分类回收处理，将有利于减少校园环境的污染，有利于校园垃圾资源的优化配置与循环利用。具体分类如下：一是可回收物品。二是不可回收物。三是厨余垃圾。四是有毒有害物。五是其它垃圾。

2013年6月至12月，对哈尔滨商业大学生活垃圾进行了全面调查，根据6个月的垃圾分类回收调查，我们得出如下结论：在哈尔滨商业大学的生活垃圾中，废纸约占15%，塑料包装约占10%，电池，碎玻璃约占5%，食物的饮食垃圾比重较大，约占70%。总体上看，在教学区的垃圾以废纸为主，数量所占比例较高，在食堂主要是餐饮垃圾，包括塑料餐盒和食物等，在宿舍区主要有废纸，塑料食品包装、瓜皮、果核等。

二、经济性可行性研究

（一）废纸的再利用

根据我们调查的结果分析，在校园里，废纸的回收与利用占很大比例。废弃的书本，过期的杂志，陈旧的期刊等纸质品如果能够合理的回收利用，不仅可以节约资源，而且还能产生很大的经济价值。

废纸的新技术使废纸的二次利用得到了充分发展。用废纸或废纸板作原料，可以制作农用育苗盒，采用生物技术生产乳酸等化工产品，还可以生产各种功能材料如包装材料、隔热隔离材料、除油材料，亦可用于制作纸质家具等。

（二）废塑料再利用

塑料制品大都含有PVC和丙烯晴等有害物质，当其燃烧时会产生HCl和H2S等这些物质是导致酸雨的重要原因之一。塑料垃圾还会释放出多种有毒化学气体，如二口恶英等。可以想象，日益增多、难以降解的塑料垃圾如不采取措施，将会成为地球上最大的毒气库。

目前，塑料回收利用技术主要指细分类的塑料再生利用，主要分为直接再生利用、改性再生利用、复合利用三大类。如果废弃的塑料可以资源化的利用每年可以节约4500万吨原油，从而缓解世界原油供应不足的能源消耗压力。

（三）废电池的再利用

有关资料显示，一节一号电池腐烂在地下，能使1平方米的土壤永久失去利用价值。一粒纽扣电池可使600吨水受到污染，相当于一个人一生的饮水量。废旧电池含有汞、铅、镉、镍等重金属及酸、碱等电解质溶液，对人体健康和生态环境危害较大。以师生总人数为5万人的大学为例，以人均年消费电池12节计算，年消费量为60万只以上。若这5万人中有50%使用电池租赁，那么每年将节约电池30万只以上。以1#锌锰电池为例，为国家省下了1.7t碳，2.3t锌，8.2t锰,0.17t铜及一些贵金属，资源化的回收废电池既可以保护环境，而且可以实现资源利用的最大化。

（四）废玻璃的再利用

废玻璃再造玻璃，不仅可节约石英砂、纯碱、长石粉、煤炭等原料，还可节能10～30%，减少20%的空气污染，减少采矿废弃的矿渣80%和50%的水污染。每回收利用1t废玻璃可生产一块篮球场面积大的平板玻璃或500g瓶子2万只，还可节约1t煤炭、0.25t纯碱。回收一个玻璃瓶节省的能量，可使一只60W灯泡发亮4h。

三、校园生活垃圾分类回收的意义

（一）推动资源节约型，环境友好型高等院校的建设

在十二五规划中，我国特别强调加快资源节约型，环境友好型社会的建设，毫不动摇地坚持可持续发展的战略。本文以哈尔滨商业大学校园为例，进行校园废物回收利用研究，如果废物资源的再利用价值得到充分开发，将会推动资源节约型，环境友好型高等院校的建设。

（二）加强对校园环境的保护

我国还处于社会主义初级阶段，社会的发展和环境的保护很不协调，造成了严重的环境污染。水污染、空气污染等已经严重危害到我国人民的正常生活。因此，本文从大学校园的视角研究资源环境问题，不仅有助于形成大学生的环保意识，更有助于形成大学生的良好环保行为习惯。

（三）实现校园生活废物的资源化利用

我国虽然是一个资源大国，但资源的开发与利用不够合理，造成资源的严重浪费。提高资源的利用率已成为国家发展的重要问题。通过形成高效率化、资源化、节约化的运作模式实现校园生活废物的回收利用，从而提高校园生活废物的回收率、利用率，降低回收利用的成本，将有助于资源的循环利用。

（四）促进资源节约型和环境友好型社会的建设

为适应建设节约型社会、全面贯彻落实科学发展现并实现经济的可持续发展需要，在校园中对废物资源进行合理调配，可有效保护校园环境和节约资源，间接带动校园综合发展建设以及城市生活废物的科学处理，更好实现建设资源节约型和环境友好型社会的宏伟目标。

该论文的研究通过实地走访调查，并对收集的具体数据进行分析，合理分类回收利用校园垃圾有利于能源节约、环境友好、循环发展新型校园的建设，有利于可再生废品资源剩余价值的充分开发，有利于资源节约型、环境友好型社会的建设。

参考文献：

可再生资源的好处范文篇9

（军事经济学院学员旅四营十五连湖北武汉430022）

摘要：装备退役处置是装备全寿命、全系统管理的最后一个环节，中国人民解放军在这一环节中存在退役装备处置渠道单一、处置手段落后和退役资源循环利用率低等特点，因此研究外军退役装备处置特点，对创新和完善我军现有退役装备处置体系具有重要意义。

关键词：外军；装备；退役；中国人民解放军

中图分类号：E242文献标识码：Adoi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．08．028

装备退役处置作为装备全寿命、全系统管理的最后一个环节，其主要任务是对主战装备和保障装备进行认真的分类清理，在综合权衡分析后确定具体退役方案的基础上，按照要求进行回收和处理，并对使用情况进行技术总结和归档，为后续新装备的论证研制工作提供借鉴和科学依据。

1外军退役装备处置特点

尽管世界各国国情军情不同，经济条件和科技水平也不尽相同，但退役装备处置特点却存在很多共同之处：

1．1坚持退役装备处置技术创新

当今世界国家与国家之间的竞争，军队与军队之间的对抗归根到底是科学技术的竞争，技术创新又起着至关重要的作用，只有不断地创新才不会被赶超。在退役装备的处置上同样坚持这一观点，退役装备处置技术的创新可以更好地发挥退役装备的剩余价值，封存技术的创新，受到一些军事强国的重视。

美军对于退役飞机的处理，将退役飞机运抵维护中心，维护中心对退役飞机进行“全身体检”，将机身上重要的和容易发生危险的部件拆除保存，抽尽机身内燃料，喷上保护膜，对飞机进行为期4年的封存处理，最后再对封存的飞机进行分类保存：第一类，飞机保持良好状态，可以随时进行战斗的；第二类，飞机经过短时间的维护可以继续使用的；第三类，飞机的部分零件可以继续使用的；第四类，即将进行报废处理的。日本对于海军装备的处理跟美国处理退役飞机的方法类似，日本海军装备更换频繁，一般10～15年就要更换一次，对于退役海军装备，日本则会采用封存技术将尚可进行战斗的退役舰艇封存，以备不时之需。

1．2设立退役装备专职处理机构

外军十分重视退役装备资源的管理与回收再利用，早在20世纪外军就对退役装备资源的处置进行了正规化管理，设立了专职机构进行退役装备的回收管理。

美军通过国防后勤局所属的国防物资再利用和售后服务处（DRMS）实现对国防物资的再利用，为美军在全球范围内的军事活动提供强有力物资保障。经DRMS分类处理过的剩余国防物资则被地方政府、医疗机构、院校系统接受，或通过公开拍卖和竞价的方式向公众出售。2006年，美国防后勤局处理和再利用了大约200亿美元的退役装备物资。无独有偶，20世纪80年代末到90年代中期，俄罗斯进行大规模裁军，大量的武器装备进入退役，俄罗斯国防部专门设立物资与对外经济联络中央管理局，对退役装备中的可利用金属进行回收。有数据显示，该时期从退役装备中回收黄金35t多，白银2500t多，铂及其他铂族金属210t多。

1．3坚持走军民融合式路子

为了提高退役装备再使用的综合效益，在对退役装备处置的过程中，各国都十分重视通过完善竞争机制，建立和完善军民一体的退役装备处置体系，从而为武器装备退役后的建设提供可靠保障。

美国为了加强军民融合，建立了相应的决策机构，主要有国会、国家科学技术委员会、总统科技政策局等，这一层次主要是通过颁布法律和制定相应发展战略来确定军民融合的一些实施措施。早在1991年，为了促进军民融合发展，促进军民两用技术的双向转移，美国国防部成立了“技术转移办公室”（OTT），作为军民两用技术转移的牵头管理机构。而俄罗斯早在上世纪就开始走军民融合发展道路，为了防止前苏联解体后，国防预算不足的悲剧再发生，俄罗斯高度重视军事装备的军民两用技术，主张通过发展军民两用技术带动国民经济的发展，俄罗斯将退役装备交给地方企业进行加工再处理，将再加工成品进行出口、拍卖，其收入按比例分配，使军队和企业的收益同时增加。

1．4坚持退役装备整体再利用

整体再利用是指将不再使用的设备不进行加工直接转移或进行稍微整形再投入到其他领域继续使用，最大限度地发挥其使用价值。将退役装备进行整体利用或进行改型后再投入使用，这样既遵循了再循环的理念，又减少了对退役装备的再加工过程，降低了人力资源和物力资源的投入，这是对退役装备最佳的处理方法。

欧洲各国密切合作，相互之间形成一个关系网，就为退役装备的整体利用提供了一个很好的平台。如德国在国防经费日益削减，在武器造价成本日益上升的情况下，通过这个关系网，从英国、法国等欧洲国家获得处理后的退役武器装备，这样德国既节约了军事经费，又可以进行军事装备的研究，同时研究成果又可以在一定程度上共享，促进欧洲整体的军事水平。美军遵循这一理念的具体做法是将退役的舰艇进行整体改造再利用，例如美军的“长岛”号航空母舰，它于1948年被改装成商船用于欧洲、加拿大运送新移民，为资本原始积累创造了历史条件。也有的装备作为历史物证，如美国有“无畏”号、“约克城”号、“列克星敦”号、“大黄蜂”号、“中途岛”号5艘航母被改装成航母博物馆发挥着余热。

2对中国人名解放军退役装备处置的启示

中国人民解放军应当借鉴外军退役装备处置的先进做法，不断完善退役装备处置体系，可从以下几方面入手：

2．1装备退役处置立足于优化源头设计

退役装备处置并不是一个孤立的环节，需要从全系统全寿命的角度考虑，进行优化设计。在装备论证设计时，应当把装备的退役回收问题纳入考虑，使装备的后续处理更容易。首先，应当在装备的论证设计中引入DFR（DesignforRecycling）理念，将可拆解设计、绿色设计、轻量化设计纳入装备的设计要求，减少装备资源回收的难度，降低处置过程中对环境的影响。其次，基于装备可持续发展的角度考虑，在装备零件的设计中应尽量做到标准化、通用化、模块化，这不仅能提高装备的使用寿命，也使退役装备的处置更加高效。

2．2装备退役处置聚焦于推进技术创新

要实现退役装备的再制造、再利用、再循环，技术是关键。一是要推进装备再制造技术的创新。再制造技术是装备资源节约的重要技术之一，装备回收后的再利用主要依靠装备再制造技术实现，它的基本工作原理是以废旧装备为“毛坯”，根据回收的装备损坏程度、损坏方式的不同，采用相应的再制造技术，使装备零部件恢复原有的尺寸、形状和性能，延长装备的使用寿命。采用此类技术可以实现最少的环境污染、最高的装备资源利用率以及最大经济效益。二是要推进规模化处置方法的创新。在规模化处置过程中，应当以专业化为目标，引入自动化、智能化技术，提高处置程序的安全度，提高工作效率，充分发挥规模化处置的成本和效率优势。

2．3装备退役处置锚定于健全法规制度

很长一段时期，在装备退役上存在一种误区，认为装备退役处置对于提高装备作战能力没有直接的影响，不能产生明显的军事效益，因此对这个环节考虑较少。1986年颁发的《关于军队退役、报废装备转交地方的处理办法》规定，军队退役、报废装备，除军队封存、训练、教学、生产留用外，其余由国家物资机构组织接收利用。但随着地方机构的改革，原先规定的军队退役装备接收渠道和管理体制已经发生了重大变化，新的军队退役装备的回收管理办法却迟迟没有出台。当前形势下，武器装备更新换代加快，资源约束和生态问题日益严峻，退役装备日渐呈现出大型化、系统化、复杂化的趋势，许多国家对此都给予了足够的重视，建立了针对退役装备的法规制度，如美国、日本和西欧等发达国家大都出台了关于包装材料的循环利用、废弃物的回收处理等法案，我国应当吸取其他国家在这方面的经验和教训，加快制定和完善退役装备回收处理方面的法律法规，通过立法规范装备回收操作流程，对装备退役的整个过程进行监管，减少处置过程中不必要的浪费，从而提高中国人民解放军装备的发展效率。

2．4装备退役处置依托于设立专职机构

退役装备处置是一个系统性工程，应当成立一个专职机构，对现有资源进行整合，统一规划和设计退役装备的处置流程。

各军工企业技术力量雄厚，对于生产的装备也有着全面的了解。对于一些大型装备、专业装备以及特殊用途的装备，如舰船、飞机、坦克、大炮、后勤保障车辆等，可以依托原生产企业进行回收，避免部队重新投入人力物力财力。对于小型化装备和局部地区数量较多的装备，一方面要在各地设立专门的回收处理基地，把过去单个的维修厂、修理站进行整合，通过回收处理基地对回收装备资源进行集中分拣、简单加工、资源分类后，向军工企业提供各种类型的分类原料，实现退役装备资源的合理再利用。另一方面也要发挥地方物资回收公司的作用，在回收处理基地覆盖不到的地区，利用地方物资回收机构进行退役装备的处置，对于地方物资回收公司应实行严格的监督检查，检查合格的企业方能取得处置退役装备的许可，防止退役装备流入地方及装备参数泄露的情况发生。

2．5装备退役处置借力于加强人才培养

经军委领导批准，四总部和国家机关有关部门联合颁发《依托装备承制单位培训军队装备技术保障人才规定》，规定着眼构建军民联合、运行高效的培训工作机制，对依托装备承制单位培训军队装备技术保障人才做出了规范。

科学高效的装备退役处置机制需要有专业性人才的支撑，必须把人才培养放在突出位置。首先，要把握好人才成长源头，把牢装备人才的准入关口，对具备职业道德的装备人才进行培训，以防退役装备被私下变卖的情况发生；其次，要充分利用承制单位的技术优势，科学有计划的对装备人才进行轮训或短期培训，加强复合型人才的培养；第三，人员所属部门应建立激励机制，对于在培训过程中表现优异或有突出成绩的人员进行奖励，将培训成绩与个人利益相结合，与集体利益相挂钩，切实激发人员上进心、事业心和责任感。

参考文献

1辛涛，钟孟春，韩媛媛，等．美军退役报废装备处置研究及启示［J］．资源科学，2010（12）

2周碧松．中国特色武器装备建设道路研究［M］．北京：国防大学出版社，2012

3果增明．装备经济学［D］．武汉：军事经济学院，2012

4郭小亮，杨宏伟，倪明仿，等．退役报废装备资源再生利用研究［J］．资源再生，2009（10）

可再生资源的好处范文1篇10

关键词：资源；环境；节约；友好；社会

一、资源节约型和环境友好型社会的基本内涵

1、资源节约型社会的基本内涵。节约型社会是指在社会生产、流通、消费的各个领域，通过采取综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会发展模式。

建设节约型社会，要求我们必须牢固树立和认真落实科学发展观，按照走新型工业化道路的要求，在企业层次通过技术创新和提高管理水平减少单位产出的资源消耗；在区域层次通过调整产业结构，提高生产系统的资源利用效率和降低国民经济发展对资源的依赖程度；在国家社会层次，通过强化资源节约意识，改变消费模式，在全社会范围内建立资源节约型的生产和生活方式。

2、环境友好型社会的基本内涵。环境友好型社会是指社会的生产与生活以对生态环境无害的方式进行。由于我国经济正处于高速工业化和城市化时期，就业压力大，经济增长具有强大的内在冲动。但是，我国的生态破坏和环境污染已经达到自然生态环境所能承受的极限，为了使经济增长可持续，必须解决巨大的环境压力，必须寻找在不破坏生态平衡，不污染环境的条件下实现经济增长的路径。也就是必须以环境友好的方式推进经济增长。环境友好排除了先污染后治理的环境保护观，要求必须从源头预防污染产生。因此，环境友好型社会的核心是保护生态，从源头预防污染产生。一切污染都是消耗资源和排放废弃物造成的。从源头预防污染产生的最有效途径是减少资源消耗和不排放废弃物。因此，环境友好型社会首先要求最大限度地减少资源消耗；其次，要对消耗资源产生的废弃物进行再利用和循环利用；最后，对在目前技术水平和经济条件下没有再利用价值的废弃物进行环境无害化处理。

建立环境友好型社会在企业层次上，要求首先实施产品和设施的生态设计，在最大限度地提高资源利用效率的基础上实施清洁生产，循环利用资源和废弃物，不排放污染物。在区域层次上，要求构建循环经济网络，实现生产和生活废弃物的综合全面回收、分类循环利用和环境无害化处理。在国家社会层次上，要求全体社会成员建立一种环境道德和文化体系，自觉保护生态环境。

二、建设资源节约型和环境友好型社会的客观必然性

1、这是由我国的具体国情所决定的。众所周知，能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要的物质保证。虽然我国地大物博，但是资源已经开始紧缺，加上我国的人口众多，人均资源占有量大大低于世界水平。粗放型的经济增长方式依赖资源的高投入来实现经济的高速增长，使资源不足的矛盾越来越突出，环境被破坏的局面越来越严峻。现实告诉我们，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式，如果不在全社会进行强化节约资源，保护生态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源的约束，人民的生存环境会越来越恶化，这将直接影响人们生活水平的提高。

2、这是全面建设小康社会的保障。我国在全面建设小康社会进程中，经济规模将进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源需求持续增加，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。解决这些问题的根本出路在于节约资源，保护环境。加快建设节约型和环境友好型社会，既是当前保持经济平稳较快发展的迫切需要，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。

3、这是贯彻科学发展观的必然要求。科学发展观强调以人为本、统筹兼顾和人与自然和谐发展，反映了经济社会发展的客观规律，是解决当前经济社会生活中突出矛盾的重要指导思想。科学发展观是我们党对我国现代化建设指导思想的重大发展。贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系。在节约资源、保护环境的前提下实现经济较快发展，促进人与自然和谐相处，提高人民生活水平和生活质量。在发展经济的同时，加强环境保护和治理，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产和生活。

4、这是构建人与自然和谐共处的战略保障。地球只有一个，资源和环境极其珍贵，破坏了就很难再恢复。建设资源节约型和环境友好型社会，说到底是为了协调人与自然的关系。土地荒漠化，水土流失，全球变暖……凡是人类破坏了自然，都遭到了自然的报复。正如恩格斯指出，我们不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然都会报复我们。目前人类所面临的人与自然的不和谐问题，比历史上任何时期都要复杂和严峻。支撑人类社会生存和发展的资源，大多是不可再生的，如果我们今天肆意挥霍，我们的子孙后代将付出沉重的代价。只有解决好这个问题，才能实现新形势下资源的合理可持续利用和生态环境的有效保护，实现人与自然的和谐相处。如果人类不及时改变经济社会的发展模式，建设友好环境，实现人与自然的和谐发展，长此下去地球也可能成为不再适合人类居住的星球。这样人类也会一步一步走向灭亡。

总之，加快建设资源节约型和环境友好型社会有利于现代化事业的发展；有助于人与自然的和谐共处；有助与人类生命的延长；有助于人民生活水平的提高，早日向共产主义社会迈进……

三、建设资源节约型和环境友好型社会的重点工作

加快建设资源节约型和环境友好型社会总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，走新型工业化道路，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，以改革开放和科技进步为动力，推动体制创新、机制创新、技术创新和管理创新，综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，采取更加有力的措施全面节约资源，加快经济发展模式转变，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，务求建设资源节约型和环境友好型社会尽快取得实质性和明显成效。

1、将“控制人口，节约资源，保护环境”作为基本国策。中国具有十三亿的人口，可是现在的浪费现象已经相当严重，一些资源面临着绝种的危机，如果再不控制人口的增长，资源的浪费更多，不仅资源面临危机，人类也面临着生存的危机。著名环保人士梁从诫曾说：“中国有十三亿人口，每个人浪费一点，拿十三亿一乘，这个数字就大得惊人。同样地，如果每个人节约一点，拿十三亿一乘，这个数字就相当可观。”因此，我们要从身边的小事做起，从现在做起，不要嫌弃每一件小事，努力做到最好。

我们每天都呼吸着，当环境受到污染的时候我们会很不舒服，甚至会引发一系列的疾病，因此必须加大环境保护力度。要坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。各地区各部门都要把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好，采取严格有力的措施，降低污染物排放总量，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。

2.大力发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。

3.优化产业结构、能源结构和提高效率。在我国工业化过程中，要加快产业结构升级的步伐，加快从传统工业向新型工业的转化，国家应该明确资源消耗标准和市场准入门槛，停止和限制高消费、高物产、低效率、低产出的产业和企业。政府要发挥宏观调控的作用，利用政策、法律和经济手段来引导企业走上正确的发展道路。我国的能源结构应进行合理的调整，以适合我国经济的发展要求，建立适合我国国情的能源发展结构，国家在制定能源发展中长期计划时，应统筹兼顾、科学规划，大力优先发展水能、风能、太阳能、生物能等可再生能源。各行各业都要追求高效率、低消耗的经济发展模式，学习先进的技术，提高生产和管理水平。

四、对建设资源节约型和环境友好型社会的几点建设

1.政府部门起表率作用和高度重视。对于建设节约型和友好型社会，政府应做表率，转变观念，应成为节约型和友好型社会的代言人，厉行节约，反对浪费。同时政府部门应积极转变观念，不只以GDP增长作为政府的唯一追求目标，在经济发展时不考虑当地的资源、环境承载力，肓目的超前开发、超速发展，造成当地的环境污染、生态破坏严重，经济的可持续发展失去保障，政府部应树立科学发展观，科学合理协调好经济发展与资源利用的关系，实现人与自然和谐相处。各地方、各部门、各单位要把这一工作放在重要议程，认真落实。

2.依靠科学技术创新。我国是一个发展中国家，很多技术还不够先进，还有很多技术需要学习，尤其现在要建设资源节约型和环境友好型社会更加需要科技。要实现新型工业化，以信息化带动工业化，使传统工业尽快走向先进工业，需要依靠科技进步，不断提升科技自主创新能力，加快科技成果的转化，这是我国实现走新型工业化道路最重要的支撑力量。国家和社会必须大大增加科学研究和开发的经费投入，还必须努力将发明和专利转化为生产力，为此必须致力于人才培养和人力资源的开发，否则节约型和友好型社会就难以实现。

可再生资源的好处范文篇11

关键词：新型工业化；循环经济

中图分类号：F4文献标识码：A

改革开放以来，主要靠发展传统工业的粗放型的经济增长，已经使我国面临资源紧张、环境恶化、发展后劲不足的压力。党的十六届三中全会适时提出了统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的方针，确立了以人为本，全面、协调、可持续的发展观。这就要求我们走新型工业化道路，转变经济增长方式，发展生态工业。而新型工业化道路的发展，又内在地要求我们以循环经济的理念去实施。

一、新型工业化道路是有别于传统工业化的一条崭新道路

所谓新型工业化，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型发展路子。它要求我们必须正确处理经济发展、人口控制和资源、环境保护的关系，注重资源的合理利用和环境保护，实现可持续发展。

新型工业化道路的提出，缘于传统工业给我国社会经济发展带来的压力。首先，我国城镇化率于1996年超过30%，进入了加速城镇化的阶段。但传统工业带来的经济发展对资源的过度依赖，导致耕地到2010年有可能接近0.8亩的警戒线。其次，我国经济的高速发展导致我国的能源消耗大幅上升，一方面带来了较高的环境、资源压力；另一方面使我国成为了仅次于美国的石油进口大国，世界经济一有风吹草动，就会影响我国的经济发展甚至经济安全。第三，到2022年我国人口将会超过14亿，若按照发达国家的道路发展，我们的单位国土面积要承受的污染强度将比发达国家高四倍。而且，发达国家的环境好转并非完全是由于已经实现了工业化，他们将高污染的产业向发展中国家转移也是重要的原因之一。我国的生态环境系统本身就比发达国家脆弱，走发达国家的老路，很可能导致我们的生态系统崩溃。因此，走新型工业化道路已成为必然选择。

新型工业化是一种新的发展理念。它要求把经济发展建立在科技进步的基础上，提高科学技术在经济增长中的贡献率，通过信息技术的广泛应用，带动工业化迅速发展；要求注重产品质量和适应市场变化，提高资金投入产出率，优化资源配置，降低生产成本；要求提高能源、原材料的利用率，减少资源的无端浪费和过量消耗；要求广泛推广清洁生产、文明生产的生产方式，发展绿色产业、环保产业，加强环境和生态的建设与保护，使经济建设与生态、环境的建设相协调；要求提高劳动者的素质，充分利用我国劳动力成本低廉的突出条件，提高经济竞争力，并妥善解决工业化进程中提高劳动生产率与扩大就业的矛盾，不断增加就业。

二、发展循环经济是推动新型工业化发展的路径选择

如果说新型工业化道路是我国社会经济发展的必然选择，那么发展循环经济是新型工业化实施的具体路径。

循环经济是近年来出现的新名词，是指在经济活动中，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以提高资源利用和生态环境效率为核心，促进资源利用由“资源－产品－废弃物”单向流动的线性模式向“资源－产品－再生资源”的循环模式转变，以尽可能少的资源耗费与环境成本发展经济，从而实现社会经济的可持续发展，使社会经济系统与自然生态系统相和谐的一种经济模式。

循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于，传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。

循环经济的技术经济特征表现在：一是提高资源利用效率，减少生产过程的资源和能源消耗。这是提高经济效益的重要基础，也是污染排放减量化的前提；二是延长和拓宽生产技术链，将污染尽可能地在生产企业内进行处理，减少生产过程的污染排放；三是对生产和生活用过的废旧产品进行全面回收，可以重复利用的废弃物通过技术处理进行无限次循环利用。这将最大限度地减少初次资源的开采，最大限度地利用不可再生资源，最大限度地减少造成污染的废弃物的排放；四是对生产企业无法处理的废弃物集中回收、处理，扩大环保产业和资源再生产业的规模，扩大就业。

新型工业化道路的基本内涵和基本要求是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥，这些要求恰是循环经济的一般特征，是循环经济发展必然带来的一种效果。不仅如此，循环经济还强调对生产与生活的废弃物的循环利用，强调工业的生态化发展。因此可以说，循环经济是新型工业化的高级发展形式。只有发展循环经济，才能使新型工业化道路沿着正确的方向发展。

三、发展工业循环经济的思路与对策

（一）我国工业循环经济的发展途径。理论和实践证明，按循环经济模式走新型工业化道路，必须兼顾企业层面的小循环、生态工业园区企业链网间的中循环，以及社会层面的大循环。为此，我们应从以下几方面着手：

1、积极促进清洁生产。清洁生产是指既可满足人们的需要，又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施。其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。企业的清洁生产是推进新型工业化的基础环节，也是实现企业层面的小循环的重要措施。

目前，清洁生产要从“企业试点”走向“行业试点”，从“面向企业”走向“面向园区”的管理，进一步扩大行业覆盖面和中小企业覆盖率，全面促进清洁生产。结合开发区建设，出台企业入园清洁生产标准，促进区内企业开展清洁生产。

2、大力推进生态工业园建设。以开发区为重点建设生态工业园，是实现经济的中层次循环的重要措施，也是推进工业循环经济的重点。各有关部门应互相协调，加强对园区生态化建设的指导、组织和协调，争取建设若干个部级生态工业示范园，示范成功后向全国开发区推广经验。现有工业园区中，一些工业园区已有一定基础，可进行改造试点。其他规划中的工业开发区、新建园区，要直接建设成生态工业园。同时，要促进其他工业开发区的生态化基础建设，为创建生态工业园创造条件。

3、促进再生资源产业化。再循环是发展循环经济的重要环节，是社会层次的大循环，也是工业循环经济的基础。目前，中国每年产生大量工业和生活废弃物，其中可回收利用的再生资源十分丰富，政府业已着手建立再生资源回收和再生资源利用两大产业链。但由于缺乏政策支持，再生资源下游处理和再生加工环节发展滞后，影响资源回收利用。国家推进再生资源产业化，可采取以下游处理能力建设为重点的“拉动式”发展模式，落实若干重点领域示范项目，促进再生资源产业的形成。目前，各职能部门应相互配合，着力推进两方面的工作：一是加强以政策、法规、规划、标准和信息服务为重点的环境建设，为再生资源利用产业创造良好的宏观环境；二是通过支持废纸再生、废旧家电处理、再生建材、家具再制造、汽车拆解等一批重点示范项目，发挥政策资金对民间资本的引导和带动作用，促进再生资源产业发展。

（二）制定配套措施。为促进工业循环经济快速、健康地发展，必须制定相应的配套措施。

1、建立健全有关法律，依法推进循环经济发展。要从战略高度制定一部能够统揽全局的循环经济法，对发展循环经济的目标、方针、主体、权利和义务等作出原则规定。要从专业的角度，针对不同行业、不同类别的特定生产、消费活动主体，制定相应法律法规，明确它们在资源循环利用方面的法定责任和义务。

2、必须彻底转变单纯追求GDP的政策目标。这要求各级政府切实转变观念，在制定以后的中长期规划时，把发展循环经济，推进全面发展、协调发展、可持续发展作为重要宗旨。从国家全局角度看，有必要研究制定区域可持续发展指数，作为对地方经济社会发展业绩评价的重要参数。各省市应当在普遍开展循环经济区域试点的基础上，探索发展循环经济的经验。

3、在政策层面上，要建立消费拉动、政府采购、政策激励的循环经济发展政策体系。首先，要建立和完善循环经济产品的标示制度，鼓励公众购买循环经济产品；其次，要在政府采购中，确定购买循环经济产品的法定比例，推动政府绿色采购；第三，要通过政策调整，使得循环利用资源和保护环境有利可图，使企业和个人对环境保护的外部效益内部化。按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，大力推进生态环境的有偿使用制度。例如，对于一些亏损或微利的废旧物品回收利用产业，对于废弃物无害化处理产业，可以通过税收优惠和政府补贴政策，使其能够获得社会平均利润率。建议专门设立环境技术开发基金，重点支持废旧物品回收处理和再利用技术的研究与开发，促进区域环境综合治理等公用性事业方面适用技术的开发与推广应用。

4、完善国家环境信息公开制度。制定法律和政策是重要的，落实和监督执行更重要。在公布城市环境质量、重点流域省界断面水质状况的同时，建立企业环境表现公开制度，鼓励公众监督企业的环境行为，建立区域生态环境评估和巡察制度，通过权威媒体向社会公布结果，促进全社会参与环境保护。

可再生资源的好处范文

果说京东、苏宁等电商引爆的家电价格战有营销炒作的嫌疑，那么资源循环利用产业的“淘宝”大战则是真刀真枪，硝烟弥漫。除了比拼谁的回收价格高，还大打上门服务牌，各尽所能争夺原料。参战的既有再生资源回收处理“正规军”，也有随处可见踩着三轮车收废品的“游击队”和家庭作坊式的“破烂王”。

国家发改委副主任解振华在第二届中国国际循环经济成果交易博览会上表示，中国资源循环利用产业年产值已达1万亿元人民币，吸纳就业人口2000万。

“实际上，就业人口2000万属于保守统计，很多收废品的从业者是游击队，并没有统计在内。”北京工业大学循环经济研究院程会强研究员对本刊记者说。

据北京市商委调研统计，北京市从事再生资源行业的劳动者是11.2万人，但这不包括散兵游勇。如果算上流动从业者，大约有20万人。北京市仅在工商局注册的再生资源回收利用企业就有1617家，而其中的规模化企业没有几家。

程会强指出，“我国的资源循环利用产业还处于初级阶段，有待于通过国家政策和规划加以提升，但资源循环利用产业的发展前景很好，潜力很大。”

科技部的《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》中显示，2010年，我国回收废旧金属、废塑料、废旧电子电器等八类社会消费品的废弃物综合利用量达到1.49亿吨，相当于节能1.79亿吨标准煤，占当年全国能源消耗的5%以上，减排二氧化硫393.1万吨（占当年全国减排总量的17.9%）、废水102.5亿吨、固体废物10亿吨以上。

北京市发改委相关负责人表示，2011年，北京市废弃电子电器产品大约500万台；汽车保有量突破500万辆，理论报废量超过20万辆；而生活垃圾达到634万吨。“这些废弃物如得不到科学处理，既浪费宝贵资源，又对首都环境造成污染。”

据报道，一块手机废旧电池如果被随意抛弃，可污染的水资源达到6万升，相当于3个标准游泳池，而一只普通的聚酯可乐瓶通过自然降解，耗时则长达50到100年，但只要回收利用一吨这种塑料瓶就可减少3.2吨碳排放量。

超级宝藏

在德国流行这样一句话：“今天的垃圾是明天的矿山。”人们日常丢弃的垃圾，如果回收利用，其实可以变废为宝，成为源源不断的“超级宝藏”，蕴含巨大财富和商机。

当一次原生矿产资源越来越少的情况下，越来越多的国家开始重视再生资源的循环利用。全球再生资源加工而成的钢占总产量的45%，铜为35%，铝为22%，铅为40%，锌为30%。据测算，目前我国可以回收而没有回收利用的再生资源价值高达300～350亿元。每年约有500万吨左右的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。

程会强介绍说，美国的“城市矿产”回收利用是1.29亿吨，总量与我国相当，但单位废物产值是我国的4倍，利用率非常高。日本对“城市矿产”高度重视，多种稀贵金属的储量排在世界首位，黄金储量达6800吨，占到世界黄金储量的16%，超过了黄金大国南非。白银储量6万吨，占全世界总储量的23%，超过了银储量世界第一的波兰。从一次资源储量来说，日本是个资源贫国，但从二次资源储量来说，它又是个资源大国。

解振华认为，中国的循环经济虽然发展较快，但仍处于起步阶段，在国家政策的强力推动下，循环经济未来大有可为。据有关机构估计，到2015年，中国循环经济相关产业产值有望达到1.5万亿元。

“我们预计,今后再生资源产业每年会有20%～30%的增长。”在首届中国再生资源产业发展高峰论坛上，中国再生资源开发有限公司董事长管爱国分析称。

为贯彻落实《循环经济促进法》，推动资源循环利用产业发展，促进循环经济形成较大规模，加快建设资源节约型、环境友好型社会，国家发展改革委、财政部于2010年组织开展“城市矿产”示范基地建设。

“城市矿产”是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，指工业化和城镇化过程产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源，其利用量相当于原生矿产资源。

北京市发改委相关负责人表示，“回收利用一吨废钢可炼钢0.8吨，节约铁矿石2吨至3吨；回收利用一吨废旧线路板，可提炼400克黄金；回收利用1吨废塑料瓶，可节约6吨原油。”

根据联合国环境规划署的《回收——化电子垃圾为资源》报告显示，中国将成世界第二大电子垃圾生产国。据统计，目前全世界电子垃圾以每年3600万吨的速度增长，其中中国年产230万吨电子垃圾，仅比电子垃圾最大国美国少70万吨。这份报告指出，到2022年，中国的废旧电脑将比2007年翻一番到两番，中国的废弃手机将增长7倍。

报告推测，每吨线路板和每吨手机分别含大约200克和300克黄金，而金矿石的平均品位只有每吨5克。这意味着，同样是一吨量，电子垃圾的“含金量”是金矿石的40～60倍。

目前，我国“城市矿产”示范基地共有28家。按照可复制、可推广、可借鉴的要求，达到多元化回收、集中化处理、规模化利用。这28家示范基地，东中部地区占到80%以上，其中东部15家，中部8家。