乡镇新型城镇化建设汇报范文篇1

【关键词】工业城镇宜居城市转型发展

中图分类号：TU391文献标识码：A文章编号：

居住功能是《雅典》确定的城市第一大功能。随着我国居民生活水平的提高，人们对城镇的居住功能提出了更高的要求，宜居也成为众多城市确定的发展目标之一。当前我国大量的小城镇，特别是以工业为支撑的工业镇，居住环境令人担忧，成为困扰其进一步发展的主要问题。本文以水冶镇总体规划前期研究为例，为工业型小城镇突出宜居功能，向中小城市迈进提供参考。

1城市功能与宜居城市

宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜工作、生活和居住的城市。它是城市发展水平进入高质量阶段的一种必然，是随同城市建设过程生长出来的概念。

当前我国正处于城市化快速发展阶段，城市人口快速膨胀，给城市的各项公共服务设施带来较大压力，许多城市出现人口密度过大、公共服务设施匮乏等问题；另一方面工业的快速发展也给城市居住环境带来了巨大的挑战。因此在城市发展的过程中，不应仅注重人口规模的增加，更要注重突出城市的居住功能，打造宜居城市，进一步吸引人口向城市集聚。

2研究区概况

2.1区位及区划

水冶镇位于河南省安阳县中西部，镇域总面积46平方公里，东距安阳市区20公里，是安阳市中心城市组团式发展规划确定的西部重要的工业组团。水冶镇两面环水三面环山，珠泉河、粉洪江在此交汇注入安阳河，是西部太行山区东入安阳市区的必经通道，素有“出山口”之称，以其深厚的冶铁历史和繁华的商贸闻名于世，与河北彭城，素有“金彭城，银水冶”之称。

图1：水冶镇周边地形模拟图

2.2现状发展概况

水冶镇工业基础雄厚，经济发达，连续七年保持河南省乡镇综合实力第一名，是《河南省钢铁产业调整振兴规划》确定的千万吨级钢铁产业基地，2010年被中编办确定为全国经济发达镇行政管理体制改革试点镇。

2011年水冶镇完成地区生产总值64亿元，总人口达20.1万人，人口密度为4370人/平方公里，是安阳市的3.7倍，河南省的7.3倍；镇区建成区面积15.6平方公里，常住人口15.4万人。

2.3问题提出

2011年中共河南省委出台了《促进中心城市组团式发展的指导意见》，力争到2022年规划城市组团发展到30-50万人；安阳市第九次党代会提出要依托水冶建设30万人口的中等城市；以水冶镇为中心的安西循环经济试验区被列入河南省第三批循环经济试点，并上升到河南省国民经济与社会发展“十二五”规划中。水冶镇正面临着由小城镇向中等城市发展的重大的机遇。然而以钢铁工业为主的水冶镇能否承受未来发展的重担，能否为30万人（或者更多）提供舒适宜居的生活，是我们此次研究所要解决的一个问题。

3水冶镇居住环境现状问题分析

作为人口规模已达小城市的水冶镇，其现状居住环境问题主要表现在以下两个方面:

3.1大气污染导致镇区居住适宜性差

《2010安阳县环境质量报告书》显示，2010年水冶区域废气排放总量为7435217万立方米，二氧化硫排放量为16979t，氮氧化物排放量为8733.6t;降尘排放量为5861.6t，年均降尘量为34.8t/（km230d），全年最大值为352t/（km230d），均远超出18t/（km230d）的国家推荐标准。

水冶镇大气污染主要为粉尘污染，造成污染的原因是多方面的。一方面，镇区布局不合理，镇区与工业区混杂，部分居住区与工厂仅一墙之隔，镇区俨然是一个大的工厂生活区；镇区之外的西部地区，水泥厂遍地开花，随处可见；安林公路横穿镇区，过境车辆带来的扬尘加重了镇区的粉尘污染。另一方面，水冶镇三面环山的地理地貌，使得城区大气污染物的扩散缓慢；作为镇级政府，缺乏治理污染的资金与权限，也在一定程度上造成了污染的存在。

3.2市政基础设施难以支撑镇区发展

水冶镇已经属小城市规模，但是镇区现有的基础设施却与之不相配套。镇区道路不成系统，主次干道不分，断头路较多，交通不便，居住环境受到影响；镇区排水设施缺乏，雨污不分，在雨季易发生内涝，造成部分地表水水体污染；给水厂规模较小，部分地区居民用水困难，给水厂以地下水为水源，造成了珍珠泉地下水位的下降；镇区缺乏集中供暖、供气等市政基础设施，影响了居民的日常生活。市政基础设施建设的短缺，使其难以支撑水冶镇区向中等规模城市发展。

4实施城镇转型，突出宜居功能，

针对水冶镇发展现状及未来发展的目标和机遇，提出了以“产业转型、城市转型、管理转型”为抓手，将水冶打造为宜居城市，促进水冶镇跨越协调式发展，全面提升安阳县综合经济实力和城乡居民生活水平的发展战略。

4.1产业转型：

“资源依赖型”到“资源生态型”——加快产业结构和发展方式转变，逐步使以煤、铁矿石等资源初加工的“资源依赖型”发展方式向延伸产业链条，提高资源利用效率的“资源效益型”转变，以构建循环经济为目标，实现人与自然和谐相处的“资源生态型”的发展方式。

4.2城市转型：

4.2.1乡镇到城市——强化区域功能中心

在安西循环经济试验区层面，突出水冶的中心服务职能，培育高端服务业和良好人居环境，辐射带动周边地区产业升级，引领区域参与地区产业分工，强化其区域服务功能。

4.2.2宜业到宜居——构建生态宜居之城

以区域资源环境承载力为极限，不断完善城市功能，提升居住环境和质量，创造宜居宜业的生产生活环境，构建人与自然和谐、永续发展的花园式城市。

4.2.3实力到魅力——建设生态文化名城

大力发掘传统文化资源，培育创意产业发展空间，保护历史文脉，营造现代风貌，增强水冶竞争的软实力。

4.3管理转型：

4.3.1乡镇管理到城市管理——深化体制改革

借国家经济发达镇行政管理体制改革之东风，推进水冶镇行政管理体制改革，转变和改善镇政府职能，由现在的责任大、权力小、功能弱、效率低的乡镇行政管理体制向财权、责权和事权相统一的城市型政府转变。

4.3.2“二元”到“一元”——统筹城乡协调发展

城市的发展要统筹考虑乡村发展的需求，在产业发展、城市建设、社会管理三方面实施“市-镇-村”联动，促进乡村地区“三转型”，即实现农村居民向城市居民转变、农村社区向城市社区管理体制转变、村庄形态转城市形态，并最终实现城乡和谐发展。

5打造宜居水冶的具体措施建议

5.1构建区域生态安全格局，奠定生态基础

水冶镇在安阳市乃至整个豫北地区，都拥有优越的生态基底环境，境内从西向东分别是山区、丘陵和平原，拥有小南海水库、双全水库、彰武水库，都里山水风景区、塔山国家森林公园、宝山国家森林公园、曹操高陵等生态保护区。

本研究结合安西试验区空间管制要求，利用生态景观学中斑块、廊道、基质三个概念来构建水冶的生态安全格局，营造良好的生态环境，保护区内多样性的生态资源。规划通过平衡低山、丘陵和平原三大生态基质比例，维护区域景观多样性；选择大型线型基础设施，构建生态廊道，形成“区域—组团—社区”生态廊道，加强生态空间的连接度；通过促进生态斑块的维护和修复，形成区域郊野公园和生态绿肺，构建“郊野—城市—社区”三级公园服务体系，为水冶营造良好的区域生态安全格局，为打造宜居水冶奠定生态基础。

5.2发展循环经济，奠定经济基础

依托区位、资源等的优势，发展循环经济。根据安西循环经济试验区已经形成的产业基础和循环经济发展要求，规划建设钢铁、煤焦化、铁合金、建材、新兴产业五个产业园区，贯彻绿色、低碳、循环、生态的理念，通过调整产业结构，完善产业链条，推广应用新技术，提高产业集聚耦合水平，在五大行业内全面贯彻循环经济理念，构建煤炭—焦化—钢铁—装备制造、煤炭—洗选—焦化—精细化工—新材料、铁合金冶炼与再生利用、城市垃圾、工业固废—建材产业等循环经济链条。依靠产业集聚促进城市发展,通过发展经济,有效增加人均可支配收入,提高就业率,为建设宜居城市奠定坚实基础。

5.3优化空间布局，实施组团发展

依托安阳河、珠泉河和粉洪江交汇的地势，形成水冶旧城组团、产业组团和水冶新城组团三个城市组团，结合河流、生态连接带和隔离廊道等显性要素，初步构建“以湖为核，两镇一体、三江汇流、组团发展”的现代生态宜居中心城。

规划旧城组团以调整优化用地布局和结构为主，搬迁原有工业和仓储用地，对其周围用地功能进行合理调整，减少工业企业的发展对居住环境的影响。疏解旧城居住人口，降低人口密度，完善市政基础设施和公共服务设施，提升居住质量。

产业组团位于水冶镇北部，利用形成全省最大的精品钢生产基地建设为契机，做大做强钢铁产业和新型装备制造业，推进普通线棒材向优特钢、精品钢全面升级，大力发展钢铁下游产品，形成钢材——精品钢、棒材——深加工——钢结构、精密制造、装备铸造产业链，打造以水冶为中心的全省千万吨级精品钢、专业化棒材生产和新型装备制造业基地。

新城组团位于水冶镇东北部，是下一步城市发展和建设的重要区域。新城定位为以行政办公、高端商务商贸、科研和居住为主的综合功能服务区，是安西试验区的核心区域。

图2：水冶镇整合方案

5.4加强重点市政设施的建设，提高城市支撑能力

乡镇新型城镇化建设汇报范文

快速推进城乡一体化

市委书记刘淇讲话指出，北京要抓住当前机遇，积极推动郊区农村城镇化建设。要在“加快”上下功夫。调整首都城乡结构，推动郊区城镇化建设，要有“等不起”的紧迫感，“慢不起”的危机感，“坐不住”的责任感，抓紧研究制定加快城镇化的各项规划政策，抓紧解决制约城镇化发展的突出矛盾，抓紧落实推动城镇化建设的各项工程项目。

夏占义在工作报告中指出，今年北京要集中力量统筹城乡，集中资源聚焦“三农”，大力推进城乡一体化：

首先把加强“三农”工作作为重中之重。国民收入分配要真正向“三农”倾斜。二是坚持资源要素向农村配置。加快建立促进城乡一体化发展的体制机制，政府公共资源更多投向农村。加快建立有利于资源要素向农村配置的市场机制，发挥市场在配置资源上的基础性作用，引导要素向农村聚集。三是要强化规划和科技支撑，加快发展都市型现代农业，促进一二三产业融合发展，推动农村经济结构调整和产业升级，推进城乡产业发展一体化。四是坚持城镇化与新农村建设“双轮驱动”。

报告提出，2010年，北京要牢牢把握率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，以重点建设为抓手，加快拓展新的战略发展空间。全面推动城乡结合部改革发展。其中包括诸多亮点。

整体启动50个重点村建设，同步加快其他城中村改造。探索土地利用多种模式，实现农民在自己土地上富起来的城市化。按照“先难后易”的城乡结合部整治改造原则，今年本市将启动包括海淀区唐家岭村、丰台区夏家胡同和昌平区东三旗村等50个村庄改造工程。这50个村庄因被列入市级挂账整治督办重点，被称为“挂账村”。50个“挂账村”规划方案已基本形成。市规划委副总规划师郭援表示，“挂账村”整治改造方案在编制时有一个“双50”原则，即回迁安置房按照每人50平方米安排，产业用地按每名劳动力建筑面积50平方米安排。他同时透露，允许村集体组织在产业用地上建房出租，村民持股分红。除“挂账村”外，其他村庄的整治改造也会陆续启动。本市227个行政村中大约有198个村可以利用其紧邻城市集中建设区、拥有一定建设用地资源的优势，将行政区划范围内建设用地的开发与城乡一体化改造相结合。另外，对于29个位于第一道绿隔地区绿色空间中的村庄，将有针对性地研究和解决相关问题，实现农民上楼，通过绿隔和绿色产业保障农民的长远利益，实现城乡一体化。

新城是另个城乡一体化的重要着力点。报告提出，北京要切实解决好新城建设中的涉农问题。对于新城规划区域内符合条件的镇村，及时实施整建制农转居。新城的土地储备占北京市的70％，新城是北京未来发展重点。“新城将比中心城更加宜居，每一个新城的规划都引入了低碳生态、绿色宜居、自主创新等理念。”市规划委副总规划师王飞日前接受采访时说。他同时表示，新城必须成为首都面向未来建设世界城市新的空间平台，新城建设必须采用新的建设标准去发展。低碳生态、绿色可循环、公交优先、人性化规划设计、精细化管理、产业的自主创新等，这些新的理念在新城规划中都予以体现。

“新城在很多方面都会超过中心城，如生态宜居环境。”王飞说。以通州规划为例，通过优化空间布局、调整能源结构、强化建筑标准、促进绿色交通等途径，规划一个低碳、生态的运河核心区，同时以新能源产业为核心，力争形成低碳经济高端服务产业链，最终将通州建成“低碳城市”。

小城镇是推动城乡一体化发展的重要载体。报告提出，要确保42个重点小城镇都有适度规模产业集中发展用地，加快培育主导产业，抓好规划、基础设施建设、招商引资等工作。据悉，目前有关促进重点镇加速发展的有关意见正在紧锣密鼓制定中。

北京市农委主任王孝东在做客《首都之窗》直播节目中，谈到建设世界城市背景下的北京农村发展。他说，简单概括，就是北京农业是“现代化”，农村是“城镇化”，农民是“工资化”，体现在这“三化”上。“农业现代化”是指，北京农业是世界城市的特色产业，为北京世界城市增添光彩。“农村城镇化”，指大部分地区，包括城乡结合部、小城镇、新城及广大农村地区都要发展新型农村社区，集中居住，各种服务配套。“农民工资化”就是农民收入要提高，要进一步发展二三产业，进一步解决从事农业户有工资的问题，农民也要挣工资。

加快转变农业农村经济发展方式

加快转变农业农村经济发展方式与加速推进城乡一体化互相促进，是加速推进城乡一体化的重要渠道和手段。夏占义在报告中强调，2010年，北京市要下大力加快转变农业农村经济发展方式。

首先，北京要提升都市型现代农业发展质量。报告提出，北京要加快吸引一批国内外涉农企业、研发总部落户北京，使北京农业成为展示中国特色现代农业的窗口。着眼基础设施最领先、成果转化首选地，籽种品种顶尖级、机械装备现代化，服务体系最完备，人才素质第一流的标准加强农业建设。做好加快良种培育，特别是要办好世界种子大会，打造北京种业之都等项工作。积极争创国家都市型现代农业示范区，打造精品工程。着眼农业科技创新，重点引进吸收一批行业领军人才和高端科技人才。

其次，北京要构建都市型现代农业服务体系。北京市农委主任王孝东说，北京要加快构建农业服务体系，推进农业科技创新，要加强与国家重大农业科技专项对接，促进农业科技成果转化，培育农业高科技企业。同时，要强化基层农业技术推广。要抓好农产品市场建设，统筹制定全市农产品批发市场布局规划，推进高水平农产品物流交易中心建设。支持本市龙头企业在外埠建设农产品生产基地。农产品生产标准化，力争用三年时间实现全覆盖。还要做好重大动植物疫病防控。

第三，要推动一二三产融合发展。加强规划引导，促进镇村工业结构调整和产业升级。大力发展农产品加工业，鼓励有条件的农业龙头企业上市，同时，扶持以农民专业合作社为母体的中小型特色农产品加工业发展。立足建设旅游之都新定位，推动乡村旅游业集群发展。支持民俗旅游村参与政府采购活动。

第四，要加快发展沟域经济。使沟域成为城乡一体化亮点，市民休闲度假首选地。编制全市62条重点沟域5年发展规划，启动重点沟域建设工程，开展7条沟域规划国际招标。市委常委牛有成表示，今后北京沟域

经济发展，要按照建设世界城市的标准，用高标准规划促进高水平发展，实现人与自然的和谐发展。北京市农委主任王孝东说，初步统计，北京拥有1公里以上的沟约2300余条，其中3公里以上的有220余条。目前，七个山区区县已有70余条沟域完成或正在编制发展规划，其中起步较早的17条沟域，已形成一定规模并起到示范作用。通过实际发展，沟域经济已经出现文化创意先导、特色产业主导、龙头景区带动、自然风光旅游、民俗文化展示等五种模式。

改善农村生产生活条件

改善农村生产生活条件是报告提及的重要内容。报告指出，首先是加强农村基础设施建设。进一步加大政府固定资产对农村投入，全面推动水电气路及生态环保、信息化等大型基础设施向农村延伸。启动山区50G公里主线，400公里支线道路建设。实施新一轮农村电网改造升级工程。全市42个重点镇全部用上安全、清洁能源。积极推动液化气下乡，改善农民生活用能。年内实现村庄建设规划全覆盖，全面完成“五项基础设施”建设工程。启动新农村社区与新民居建设试点。鼓励通过多种形式，支持农民依法依规建设改造安全、节能、环保的自用住房。

其次，构筑绿色生态安全屏障。年内新建郊野公园10处。全面完成第二道绿化隔离地区163平方公里绿化。启动林业碳汇行动计划，鼓励社会单位和市民认建认养树木绿地、购买碳汇。

再次，科学开发利用农村水资源。开展水资源战略规划和总体评估。落实最严格的水资源管理制度。加强水源地建设，推进重点镇集中供水和污水处理等基础设施建设，实施重要地表水水源地和市级民俗旅游村污水治理工程。加快永定河绿色生态发展带建设、北运河流域水系综合治理和潮白河生态建没。完成山区310平方公里水土流失治理任务。

报告还提出，吸引央企与乡镇对接，动员和引导社会力量参与新农村建设。通过教育转变观念，改善农村民生。教育引导农民选择就业到高端产业、高效企业、高薪岗位就业的跨越。尽快完善农民就业产业基地相关规划、土地手续。实现农民“工作在园区、居住在城区，生活在社区”的目标。靠服务保障就业。完善市区镇村四级就业服务体系，建立城乡统一的劳动就业制度。

加快推进农村各项改革

农村改革牵一发而动全身，事关农村发展和农民切身利益。报告提出，2010年，北京将加快推进农村各项改革。健全完善农村土地制度。坚持农利基本经营制度，确保农村现有土地承包关系保持稳定。完善流转合同签订和等级备案制度。加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，力争用三年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。有序开展农村土地整治，农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有，确保农民利益。鼓励集体经济组织依照规划、利用存量建设用地，采取农民入股方法，发展股份合作制租赁房。

报告提出，全面推进集体林权制度改革，力争2011年底基本完成主体改革任务，不断深化配套改革措施，探索建立现代林业产权制度。规范林地承包合同管理、林权登记发证、林木采伐限额管理和集体林权流转。建立生态效益促进发展机制，实施生态公益林审改效益补偿。探索集体林业经营权抵押贷款、林业政策性保险等具体办法，拓宽林业融资渠道。加快构建新型林业社会化服务体系，支持发展农民林业专业合作社、股份合作制等林业合作组织、林业专业协会。

报告提出，大力推进乡村集体经济产权制度改革。坚持“资产变股权，农民当股东”的方向，加快进度，使更多农民成为拥有集体资产的市民。2010年，完成改革单位450个以上，重点加快城乡结合部地区，新城规划区，重点小城镇及群众积极性较高地区改革。

乡镇新型城镇化建设汇报范文篇3

“特色小镇发展”座谈会汇报

各位领导，各位专家，各位嘉宾：

大家下午好！

很高兴参加“特色小镇发展”座谈会并作工作汇报。首先，向座谈会组织方、承办方付出的辛劳表示衷心的感谢！热忱欢迎大家到青白江区考察指导工作！按照大会安排，我就我区特色小镇建设情况作简要汇报。主要从三个方面作汇报。

首先，向大家简单介绍一下青白江区的基本情况

青白江地处成都东北部，幅员面积379平方公里，是成都13个中心城区之一，是中国（四川）自贸区成都青白江国际铁路港片区所在地和中欧班列（蓉欧快铁）始发地。目前，青白江区正积极响应“一带一路”发展倡议，大力实施“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略，极力打造“蓉欧快铁”开放品牌，全力推进“陆海联运枢纽国际化青白江”建设。目前，中欧班列（蓉欧快铁）开行量连续三年位居全国首位，已联接境外20个城市、境内14个城市，打造了7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道。凭借强劲的发展势头和持续改善的人居环境，青白江区已连续5年获评“中国市辖区综合实力百强区”，连续8年获评全省综合实力“十强县”。

第二，关于建设特色小镇的办法

（一）总体思路。以新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实国家乡村振兴战略，按照成都建设国家中心城市和世界文化名城的总目标，立足“内陆亚欧门户国际化青白江”定位，抢抓自贸区和国际铁路港建设机遇，着力培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，因地制宜、市场主体，高标准招引特色产业项目，高质量完善公共服务配套，推进文化、体育、旅游、农业等产业深度融合、特色发展，促进经济社会转型升级。

（二）主要举措。

1.注重特色规划引领，确保统筹协调发展。围绕自贸区和国际铁路港建设，我们邀请了国内外知名专家组建智库，聘请中规院、清华大学、同济大学、美国AECOM等国内外一流规划设计团队，高标准开展城市规划编制工作，以国际化视野确立了“一港三城六个特色小镇”的空间布局，明确提出了打造城厢天府记忆文化小镇、福洪亚欧农产品特色小镇、人和国际康养运动小镇等特色小镇。

2.注重发挥生态优势，打造宜居宜业环境。目前，成都紧紧遵循“绿水青山就是金山银山”理念，着眼延续千年立城的历史格局和建设公园城市的时代要求，构建形成以龙泉山城市森林公园为中心的网络化市域空间结构，推动城市建设由“两山夹一城”变为“一山连两翼”。龙泉山城市森林公园总面积1275平方公里，建成后将是全球最大的城市森林公园，并成为：世界级品质的城市绿心、国际化生态会客厅。青白江抢抓这个遇，在125平方公里的范围，利用优质的生态资源和产业优势，走特色发展之路。

（案例分享—人和国际康养运动小镇）

青白江区人和乡全境位于龙泉山城市森林公园规划范围内。我们坚持生态优先、绿色发展理念，充分利用山地风光秀丽、乡土文化浓郁的资源禀赋，突出文体旅商融合发展，打造了“湖光山色”“花海林麓”“深丘峡谷”特色景观，招引了浙江一龙集团投资建设云溪漫谷康养度假区，策划包装了仙女湖国际康养中心、南岳森林康养度假区等产业项目，着力建设山地运动、森林康养为主题的高品质休闲游憩乐园。持续孵化特色文体旅品牌，举办了亚洲山地自行车锦标赛、全国青少年山地自行车冠军赛等国际国内重大体育赛事，积极探索生态保护、农村农业、文体旅游融合发展的新路子，推动特色小镇高质量发展、人与自然和谐共生。

3.注重发掘特色文化，增强创新发展活力。成都平原被誉为天府之国，在数千年发展进程中，凝聚成“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的城市精神。今年9月，成都市提出把成都建设成独具人文魅力的世界文化名城，打造世界文创名城、旅游名城、赛事名城和国际美食之都、音乐之都、会展之都“三城三都”。

（案例分享—城厢天府记忆文化小镇）

青白江区城厢镇是成都市历史文化名镇，至今依然保存着“4街12巷”的古城肌理，形成了成都周边绝无仅有的县治龟背格局；同时，城厢镇毗邻成都国际铁路港，现代物流、跨境贸易产业特色非常突出。我们根据城厢镇独有的历史文化和产业特色，提出了“天府记忆文化小镇”发展定位，确立了“千年城厢丝路新语”文旅品牌。通过对清白文化、历史文化的挖掘和呈现，利用自贸区对外开放优势，创编演话剧《大宋御史·赵抃》、音乐剧《蜻蜓眼》、《传奇凤凰湖》等对外交流剧目，讲出讲好青白江故事，提升城市文化软实力和天府文化影响力；利用城厢镇彭家珍专祠纪念馆、绣川书院、文庙武庙等文保单位，将丰富多彩的民俗文化与文博旅游开发相结合，留住天府文化的根脉和记忆；依托成都国际铁路港口岸优势，加快建设国家馆、欧洲风情特色街区，大力推进红酒体验、汽车博览、商贸会展等“文旅＋跨境贸易业”融合发展，实现天府文化与欧洲风情交相辉映的“一带一路”文化体验。

4.注重发展特色产业，实现经济转型升级。乡村振兴战略是党的作出的战略决策。成都将“推进城乡融合发展”作为贯彻落实乡村振兴战略的基本路径，实施全域乡村规划提升、特色镇（街区）建设等“十大重点工程”。我区充分利用良好的农业农村基础，将特色产业发展作为重要抓手，大力推进开放农业示范区建设，推动“农业+旅游”“农业+文创”等融合发展，培育壮大农村新产业新业态新模式。

（案例分享—福洪亚欧农产品特色小镇）

青白江区福洪镇是四川省现代休闲农业特色小镇。近年来，我们依托“蓉欧+”战略在农产品产业链、物流链、价值链等关键环节上的国际基础，做大做强龙泉山脉10万亩南方优质杏水果产业带。通过建设亚欧农产品商贸物流中心，引进农产品加工、物流、分拨等龙头企业和“一带一路”跨境农业体验展示项目，全面开辟农业开放合作两个市场，找到了产业发展的新动能。同时，大力推进一三产业融合互动，招引“我的田园”、66号房车度假营地、天骁马术俱乐部等文旅项目落地，举办四川省杏花（果）生态旅游节、国际马术场地障碍公开赛等文化交流活动，打造集研发生产、农业观光、度假休闲融合发展的亚欧农产品特色小镇，使其成为建设“内陆亚欧门户国际化青白江”的新交易载体、新亮点。

第三，关于下一步的想法

下一步，我们将进一步深化特色小镇建设，通过公共服务特色化、文化建设特色化、产业发展特色化，实现特色小镇的可持续发展。主要从五个方面着力：

一是规划要引领协同。规划是先导。一方面，我们将按照“内陆亚欧门户国际化青白江”定位编制特色小镇总体规划，另一方面，配套编制公共服务、产业发展、环境保护等专项规划，以保证生产、生活、生态三生融合，工业化、信息化、城镇化三化驱动，项目、资金、人才三落实。

二是产业要特色鲜明。产业是支撑。我们将结合本地产业定位，充分利用“互联网＋”等新兴手段，促进产业链向研发、营销延伸。利用好自贸区、国际铁路港、凤凰湖、老工业基地遗址、龙泉山城市森林公园等特色资源，加大产业项目招引力度，加速项目、人才、资本等要素聚集，推进产业实现特、精、强的发展，以产兴城，产城融合，人城一体。

三是环境要和谐宜居。环境是关键。我们将以小镇居民更有获得感、幸福感、安全感作为出发点和落脚点，以保护生态环境为前提，着力改善交通、水利、网络通讯等基本公服体系，叠加文化、体育、旅游、教育、医疗、养老、购物等城市社区功能，真正做到生活、生产、生态三生融合。

四是文化要独具魅力。文化是灵魂。我们将充分挖掘历史文化、清白文化、工业文化等特色文化资源，加快打造独特的历史文化、民风民俗、建筑风貌，避免“百镇一面”、同质化竞争，形成具有国际影响力和持续生命力的天府文化新亮点。

五是机制要充满活力。机制是保障。我们将进一步深化改革，改变大包大揽的状况，充分发挥市场主体作用，让社会资本更高效参与特色小镇建设，实现政府管理服务、企业专业经营、市场主体创造的有机统一，增强特色小镇的可持续发展能力和竞争力。

乡镇新型城镇化建设汇报范文篇4

随着奥运会的临近，我校也在奥运月开展了各种各样的活动。为深入贯彻落实党的十七大精神，关心社会农业和农村、以及小康城镇建设，我校政治与社会学学院组织我校的四个理科学院(针对大一和大二的学生)近两百名师生及学校党委宣传部、学生工作部(处)、保卫处、校团委、校医院等相关部门同志赴绵阳市县开展了为期两天的实践活动。在年月日下午点，即将要参加实践的全体成员在新校区同辉堂举行了出征仪式，出征仪式由负责组织此次社会实践的段老师主持，段老师交代了整个社会实践的行程，以及社会实践中应该注意的一些问题;并定于月日—日正式参加社会实践活动。

月日早上点左右我们开始了此次征程，所有参加这次社会实践的师生从新校区出发，一共四辆校车。在经历近4小时的路途中，我们计科学院的带队老师商健老师为了活跃气氛，他还在我们的旅程车上组织我们对唱歌曲，哼小调，这样我们便有了一个欢乐而美好的环境，也让我们有了一个好的开始。直到中午，我们到达了我们的目的地绵阳市县。到达目的地后我们先在天汇宾馆统一进行午饭，午饭后就进行住宿分配，由于我们人数太多的原因，我们被安排在了两个住宿点(天汇宾馆和大酒店)，本着同一个学院同住宿的原则，我们计科学院，生科学院，化环学院及部分其他成员被安排在了天汇宾馆，电信学院和部分同学及大部分老师被安排在大酒店，但是我们就餐吃饭的地方是在同一个地方(天汇宾馆)。之后，我们便正式开始了接下来的实践工作：

第一站：大酒店会议厅

日下午点，我们按原先计划的时间如期地进行了听县政府关于“三农”的报告。县领导兰主任、我校教务处领导、政治与社会学学院领导及我校部分老师出席了报告会;同时全部师生听取了报告会。

报告会上，县兰主任进行了重要讲话。首先他讲解了县的历史：县位于四川盆地中部偏北，北邻绵阳，南连射洪，西靠中江，东接盐亭。省道公路和成公路横贯全境。是四川19个百万人口丘陵大县之一，幅员面积2661平方公里，辖63个镇乡(其中镇41个、乡22个)、全县总人口148万，其中城镇人口25万，农业人口123万，耕地面积124.5万亩。所以是农业大县，农副产品种类多，产品量大，加工资源丰富，先后被列为四川省和全国粮食、棉花、油料、生猪、蚕茧、柑桔、麻类、油橄榄、麦冬等的生产基地县，主要农副产品产量分别排名全省20强和全国100强县之列。县城位于两镇，城区规划面积20.44平方公里，建成区面积11平方公里，城区城镇人口10.2万。历史悠久，自西汉高祖6年设广汉郡妻阝县始，隋唐为梓州，宋、元、明为潼川府，清置县，至今已历2200多年。古老的在唐与成都齐名，为蜀地第二大城市，是川西北政治、经济、文化中心，享有“川北重镇、剑南名都”之美誉。

之后，兰主任对“三农”进行了重要阐述：加快社会主义新农村建设是当前和今后相当长时期解决我国“三农”问题的重点和目标，作为农业人口大县，农民增收困难，这已经成为当前县亟待解决的战略问题之一。一、县农村富余劳动力转移的现状及特点。

二、当前县农村富余劳动力转移存在的问题与障碍。

1、农村劳动力文化程度低，综合素质不高;

2、劳动力市场不健全，中介组织发育程度低;

3、县城工业发展才起步，乡镇企业部分停产破产。

三、改善农村富余劳动力转移的对策思考。为了有效地促进农村富余劳动力的转移，必须建立健全劳务转移就业的组织体系，同时加强劳动力转移培训，增加对农村人力资源的投入，加大扶持力度，调整农产品结构，实现跨区域就地转移。

1、以城乡产业统筹为中心，推进农村新型工业化的发展步伐，发展劳动密集型的农产品加工业，把农村中小企业发展与农业产业化有机结合起来。一些农村亟需的第三产业(如科技服务、技术信息咨询、金融保险等方面)发展严重不足。一是重点建设好农产品批发市场，积极开拓农村资金和劳动力等要素市场;二是把交通、通讯、保险、金融、信息服务、技术服务等行业作为发挥重点;三是要发展农村房地产和旅游等新兴产业，发展农业产业化以及系列社会化服务产业。走农村新型工业化道路，农村企业要接受城市工业的扩散和辐射，发展城市配套产业，避免城乡工业结构雷同。大力发展有区域资源优势、传统工艺和特定市场优势的特色产业。

2、把小城镇建设与农村中小企业发展相结合。以现有的建制镇为重点加以发展，使之成为农村经济中心和农村劳动力转移的主要地区。把小城镇建设与发展小城镇特色产业和主导产业结合起来，利用当地资源条件和区位优势，形成合理的城镇产业布局和各具特色的城镇经济，以工兴镇，以商贸旅游兴镇，带动块状经济发展，繁荣小城镇经济。以农村小城镇依托，以农村工业化为内容，带动农村经济全面发展，走城市与小城镇协调发展的多元化的城镇化道路。

3、以劳动培训为重点，提高农村人力资本质量，拓展农民就业空间。通过教育和培训，使农民获得生存和发展的能力。大力发展面向农村劳动力的教育和职业技能培训，提高农村劳动力素质和农村人力资本质量。因此，必须增加对农村劳动力教育科学文化卫生事业的财政支出力度，加强农村基础教育和多层次、多类型、多渠道的职业技能培训。一要在农村努力实行九年制义务教育，积极发展职业技术教育;二要加强农村职业技术教育，大力推广适用技术，提高农村劳动力知识技能素质;三要继续加强农村成人教育;四要搞好上岗前培训，培养一批有文化、有技术、懂经营的合格劳动者。

乡镇新型城镇化建设汇报范文篇5

08年10月最新大学生预备党员思想汇报尊敬的西北农林科技大学党组织:

农业是国民经济的基础,我国自古以来就是一个农业大国。身为西北农林科技大学的学生,我自然会十分关注我国农业的过去,现状和未来的发展。十七届三中全会,之所以值得人们期待,一个重要原因:三十年前,十一届三中全会,作出了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,实行了改革开放,由此开启了中国历史的新时代;三十年后,十七届三中全会召开,中国农村,迎来了一个新的发展机遇!

十七届三中全会,在国际经济环境风云动荡、国内出现大的自然灾害,以及经济遭遇很大困难的形势下召开的。扩大内需是中国今后发展的一个战略问题,因为内需不足,长期以来,我们不得不把经济增长的基点放在政府投资尤其是出口上,这既透支了中国宝贵的自然资源和人力资源,造成中国经济增长的不可持续,也使得经济发展受制于外部环境。

毋庸讳言,改革开放以来,尽管中国的成就举世瞩目,但城乡差距却是越拉越大。三农问题的主要表现:一是农村的基础设施严重不足,文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;二是农民收入水平明显偏低,增收难度明显偏大,农民相对贫困在加速;三是农村劳动力严重过剩。要解决上述问题,农村的二次改革就必须在提高农民的组织化程度,完善农产品市场、投入品和要素市场,建立农民增收机制,以及开通城乡、打破二元结构等方面下工夫。

比较突出的问题:一是政府每年给农民的上千亿元财政补贴,有些被中间截留。二是农民的土地承包经营权得不到很好保障,农民希望“我的事我作主”。现在,农民兄弟反映最多的是承包田被侵占。允许土地使用权合理流转,是农业发展的客观要求,也符合党的一贯政策,广大农民也有这方面的强烈愿望。

一是村级经济社会管理体制要深化改革。目前,只改了一半,要继续改下去,确保农民合法权益不受侵害。二是乡镇机构改革应尽快取得实质性突破。国务院已明确本届政府,把乡镇机构改革搞完。中国有六十二万个行政村,三万多个乡镇,改革的目的,是乡镇提供农村社区公共服务,费用由公共财政承担;是真正让农民实现基层自治。三是尽快扶持农民专业合作社,培育现代农业发展的经济组织。现阶段,把农民专业合作社简单视为企业是不对的,应在财政补贴、金融支持、减免税费等方面给予支持。四是加快构建农业社会化服务体系。农民进城,须解决:就业、住房和社会保障等。总体来看,推进农村改革,“放活”是关键。无论构建农村公共服务体系、发育新型经济组织,还是促进生产要素,还是回流农村,都需要“放活”。

“三农”问题牵涉到中国的发展大局。解决“三农”问题也是解决其他影响中国长远发展问题的前提。“发展‘三农’是一个系统性工程”,应该逐步建立城乡统一的公共服务制度、城乡一体的人力资源市场,逐步实现农民工劳动报酬、子女入学、公共卫生等方面与城镇居民享有同等待遇,加快城镇化建设。三十年前,安徽凤阳县小岗村十八位村民开启了农村土地承包责任制的大幕;三十年后,中国农村,迎来了一个新的发展机遇!

乡镇新型城镇化建设汇报范文篇6

新型城市化首先要理念新：一切为了市民的幸福生活

“新型城镇化的核心就是让人民群众过上更幸福美好的生活”。据不完全统计，全国至少18个省（市、区）明确提出了“幸福”的概念。2011年的数据则显示，已有100多个城市提出建设“幸福城市”。“幸福”已成为诸多地方的新型城镇化建设的重要尺度。在9月18日召开的广州市委十届三次全会上，广东省委常委、广州市委书记万庆良作题为《为了广州人民的幸福生活》的报告，明确提出，幸福是城市发展的终极目标，也是执政为民的根本体现。必须始终坚持民生幸福最高追求，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让城市发展成果惠及全市人民。

为使“幸福”落到实处，“1+15”政策文件中，《关于推进民生幸福工程的实施意见》在制度机制、平台体系、重大项目、关键目标四大方面提出了60条具体措施，涉及52项制度机制的制定完善、21项平台体系和32项重大项目的建设，共设定87项关键目标。

其中，城镇登记失业率、最低工资标准、城乡三项保险参保人数、保障性住房建设筹集套数、小学适龄儿童入学率和高中优质学位率、每千人床位数、每万人全科医师数、户籍居民平均期望寿命、重大食品药品安全事故处置率等都被列为关键目标；城乡三项保险政策内医疗费用支付比例、全市养老床位数、残疾人康复资助标准等被列为突破点。

该意见稿共涉及的138个具体指标，其中高于国家、省、市及部门“十二五”规划的有14项，基本一致的有95项，高于国内主要城市的指标有11项。

新型城市化重心是产业新：幸福导向型产业引领服务业高端化

没有产业的城市化就没有灵魂，新型城市化建设离不开产业支撑。为避免产业化和城市化脱节，“1+15”政策文件中，《关于推进产业提升工程的实施意见》瞄准产业集聚度不高、龙头企业较少、创新能力不强、产业发展方式较为粗放、体制机制创新不足等突出问题，以“转什么”、“往哪里转”、“怎么转”为重点，紧扣产业核心竞争力的关键要素，从产业结构、产业集群、创新水平、绿色发展、幸福导向、体制机制6个方面提出了广州市加快产业转型升级、增强产业核心竞争力的具体发展目标，幸福型导向产业作为广州产业转型的重要一环，促进产业转型与幸福生活结合更加紧密，推动医疗健康、养老服务、节能环保、休闲旅游、教育培训、文化创意等幸福导向型产业进一步发展壮大，成为建设幸福广州的重要载体和物质基础。同时，《意见》从产业集聚、创新驱动、企业成长、绿色发展、智力支撑、资本支持、区域辐射、软实力等8个方面提出产业提升的具体对策措施。

与广州相比，在推进城市化产业发展方面可资借鉴的还有重庆市。为进一步以城镇化为依托，推动“科学发展、富民兴渝”，为推动城镇化与工业化、农业现代化的协调融合，强化城镇化发展的产业支撑和开发区建设的城镇功能配套，促进人口、产业、资源合理分布，9月12日，重庆市出台《关于推进新型城镇化的若干意见》明确提出，将推动“1+2+7+36”工业园区产城融合，促进园区城市形态化，加速人口和产业集聚。

新型城市化关键是内涵新：城乡一体分区推进

“建设特色鲜明、设备完善、生态良好、幸福宜居的美丽乡村是广州市贯彻落实科学发展观和推进新型城市化发展的需求，是当前农村群众的迫切愿望”。“1+15”政策文件中，《关于推进城乡一体工程的实施意见》围绕破解当前制约城乡一体化发展的最重要、最紧迫问题展开，把主攻方向放在加快实现空间规划、土地利用、产业发展、农民增收、社会管理及公共服务等方面，突出科学规划、突出转型升级、突出缩小差距。将优化城乡空间布局作为重要内容，实施“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的发展战略，完善“都会区—城区—重点镇（含中心镇）—一般镇”的城镇体系，并将规划体系延伸覆盖到村，形成“结构合理、功能互补、网络完善、产城融合”的城乡空间布局，构建“全域广州”规划体系“全域广州”规划体系。同时，在乡村发展方面，《意见》确定“更新型”、“引导型”、“保育型”三类政策分区，分类推进乡村建设。

与广州相比，在推进城乡一体方面，河南省以新型农村社区建设作为抓手和切入点走出了一条新路子。正如河南省委书记卢展工所说，建设新型农村社区，是继家庭联产承包责任制之后农村发展的“第二次革命”，是继“离土离乡”城镇化、“离土不离乡”城镇化之后探索的第三条道路，即“既不离土也不离乡”的城镇化。通过新型城镇化，既解决了今后的建设用地问题，也更好地就地解决农民群众的期待。

针对不同地理位置、不同实际特点，河南各地因地制宜地选择了不同的符合自身发展的新型农村建设模式。截至今年7月底，河南省启动新型农村社区试点2300个，初步建成350个，累计完成投资631.5亿元。

新型城市化的根本保障是指标新：量化考核、系统评价、分类推进

乡镇新型城镇化建设汇报范文篇7

各位领导、同志们：

在这次全省县域经济20强评比中，我们**县名列第二。这是对我们工作的充分肯定和鼓舞，更是对我们的激励和鞭策。

我们**县是一个典型的资源型经济县。全县共有17个乡镇，633个行政村，52万人，总面积2023平方公里。近年来，我们立足优势，发挥优势，全面实施“三三三”发展战略（抓好绿色农业、生态工业、新兴产业“三业”经济；启动机制创活、环境创优、党建创新“三创”动力；实现中西部经济强县、宽裕型小康县和全国一流文明县“三县”目标），全县经济迈上了快速扩张的发展轨道。国内生产总值连续多年名列全省前茅，民营经济位居全省榜首。今年8月，被省委、省政府命名为全省小康建设10强县。预计今年底国内生产总值将完成50.40亿元，民营经济增加值将完成30.15亿元，财政总收入将完成3.60亿元，农民人均纯收入将完成3410元。

在多年加快县域经济发展的实践中，我们有以下几点体会：

一、必须切实优化产业结构，着力培育新的经济增长点

我们始终把产业结构调整作为发展县域经济的重中之重，贯穿于“三三三”战略的全过程，在培育新的经济增长点上进行不懈努力。首先，坚定不移地推进工业化。我们着力把现实的资源优势转变为竞争优势和经济优势，提升改造，连断补短，加速打造煤－焦－化－铁－铸－建材的产业链条，促进了产业优化升级。特别是全省最大的地方单井单面年产300万吨的王坡煤矿、全省唯一的万吨铝硅钛、全市最大的福盛100万吨轧钢、全市开工最早的318高炉和全县最大的12万吨晨晖铸业等项目已经建成和即将投产，使我县县域经济运行质量和效益明显提高。其次，坚定不移地推进农业产业化。我们充分发挥地处城郊的区位优势，以发展绿色农业为主调，建成了12个现代农业园区、10个特色农产品基地和一批龙头企业。第三，坚定不移地推进城镇化。有县无城是影响我县当前经济发展和城镇化建设的一条“短腿”，但辨证地看，有县无城也为我县发展提供了巨大空间，建城就是生产力，就是增长点。为此，我们按照“高起点规划，市场化运作”的总体思路，全面启动县城建设。目前，县城规划正式批复，通往县城的道路和桥梁已经开工，规划区内投资两个亿、容纳1万名学生的四方教育城现已招生，行政中心大楼年内即可开工。我们将力争经过五年努力，使县城面积达到6平方公里，人口达到5万以上，成为加快全县经济发展的一个龙头。

二、必须大力优化所有制结构，强化经济发展的动力

我县的发展是从乡镇企业起家的。多年来，乡镇企业在全县经济中占有“十分天下有其九”的地位，为繁荣县域经济、富裕农民做出了巨大贡献。随着改革的不断深入，乡镇企业的机制优势不再明显。对此，我们从优化所有制结构入手，切实加快民营经济发展，充分发挥我县民间资金雄厚的优势，为县域经济增长提供了动力源泉。近年来，通过组织外出参观学习、出台优惠政策、提供优质服务等措施，促进了全县民营经济的快速发展。到去年底，全县民营企业发展到1283家，总投资百万元以上的达366家，千万元以上的有5家，裕丰公司上缴税金达500万元。民间投资已由初级的挖煤炼铁向煤铁深加工、新兴产业延伸，民营企业也实现了速度型向效益型、科技型转变、群体优势向规模优势发展的良好势头。涌现出了高岭土、烧烤炭等多家科技含量较高的民营企业。南村镇6家民营企业强强联合，共同投资1.3亿元，组建了年产12万吨的晨晖管业公司，走上了集团化、规模化的路子。金工铸业公司通过技术改造，生产规模进一步扩大，企业效益稳步提升。更值得一提的是，在民营企业家的带动下，广大群众加快发展的意识更为自觉。总投资9000万元的亚鑫318高炉，村民参与股份达2500万元，人均超过1万元。今年全县重点工程、重点项目中有四分之三是由民营企业承担的。预计到今年底，全县民营经济将完成总产值94.6亿元，上缴税金将达到2亿元。

三、必须不断优化发展环境，努力营造经济发展的良好空间

近年来，我们紧紧抓住国家、省、市改善农村基础设施的机遇，前年完成了农网改造任务，去年实现了三年饮水解困目标，今年筹资2亿元完成了200多个村的“村村通”。特别是为改善企业投资环境，今年扎实开展了巴公工业园区周边环境综合整治，取得了突破性进展和成果。在改善硬环境的同时，全县加强了软环境建设。大力推进行政审批制度改革，先后取消审批事项110项。建立了行政审批中心，简化办事程序，实行了“一站式”办公、“一条龙”服务。大力整顿和规范市场经济秩序，净化了市场环境。社会保障体系进一步完善，城镇低保应保尽保，农村最低保障初步建立，今年又筹资1000万元，实施了新型合作医疗试点。通过改善发展环境，极大地促进了经济和社会的全面进步。

尽管我县的县域经济多年来得到了长足发展，但就我们目前的总

体水平，与全国、全省先进县市还有不小差距。特别是这次全省20强评选后，我们要保住第二的位置，争取更好的位置，继续当好山西的强县，还需要进一步强化加快发展意识，努力实现由争先发展到均衡发展再到可持续发展。总起来一句话，就是全面发展，推动全县经济社会发展迈上一个新台阶。

一是争先发展。培育龙头企业，打造航空母舰，壮大经济规模，力争经过3－5年努力，全县形成1000万吨煤、100万吨焦、250万吨生铁、100万吨铸件、100万吨轧钢、360万吨水泥的产业规模，国内生产总值达到100－120亿元，财政收入达到10亿元。

二是均衡发展。按照十六届三中全会“五个统筹”的要求，重点统筹有资源乡镇和无资源乡镇之间、富裕乡村和山区乡村之间实现优势互补，同步发展，共同富裕；以县城建设为龙头，统筹城乡发展，以城带乡，缩小差距，城乡一体，加快全县城镇化进程。

三是可持续发展。全力推进产业结构调整，培育资源型地区接续和替代产业；推广清洁生产，最大限度地提高煤铁资源开发利用的综合效益；强化环保意识，促进人和自然的和谐，推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

乡镇新型城镇化建设汇报范文

小城镇建设暨“百城提质建设”情况汇报

按照会议安排，现将xxxx办小城镇建设情况汇报如下，不妥之处敬请批评指正：

一、小城镇建设情况

（一）基本情况

全市小城镇建设座谈会召开后，我们立足x书记对我办提出的发展“以乡村旅游为主要特色的小城镇”的要求，高起点定位、高标准规划，制定了城乡统筹发展的总体策划方案，明确了“312”的目标构架，即通过三年时间，实施一个战略（xx乡村振兴1336飞鸟型战略），实现两个率先。

（二）主要做法

1、围绕城乡统筹，打造便捷完善的市政服务

一是初步实现了全域谋划规划，聘请浙江安吉县中国美丽乡村推广中心对我办全域乡村振兴进行整体规划，先后谋划规划了产业、环境、设施等各类项目136个。整个规划瞄准全国标杆、紧贴**实际，真正起到了“看起来心动，做起来激动，完成后实用”的引领作用。二是初步实现全域道路互联互通。我们科学谋划，积极整合各类资金，围绕村内、村与村、村与景区，办事处外联四个重点，先后改建了xx线，xx线两条县道、新建了8条区内旅游线路，对全域所有村庄的大街小巷进行全面修缮，正在建设联通xx乡的温大线，正在谋划规划联通xx镇和xxx景区的“xx天路”，初步体现了出门不沾土，干活不沾泥，旅游任我行的建设成效。三是初步实现全域旱厕归零。我们紧紧抓住农村“厕所革命”的历史机遇，实施了全域户厕改造，目前，已新建2a级旅游厕所10座，已改造农户旱厕528户，初步实现了入厕没异味，家里少苍蝇，游客喜盈盈的改造目标。四是初步实现全域美丽乡村改造。我们充分利用**小镇确立为全国美丽乡村试点的重大机遇，积极谋划，内引外联，把太行山东麓美丽乡村带上升为全省美丽乡村示范战略，先后争取省市县美丽乡村建设资金近3000万元，全力开展村庄绿化、美化、亮化工程，大力实施安全饮水、雨污管网改造，天然气入户等项目，初步显现了村村换新颜，处处景不同，户户有提升的治理效果。

2、围绕城乡统筹，打造清新优美的宜居环境

一是坚持规划先行，聘请省林科所、市林业局、河南农大等单位和高校对办事处进行实地勘察设计，制定了办事处整体绿化方案和各村实施方案，丰富果树档次和品味。二是推进社会化运作，按照“专业人干专业事”原则，将办事处绿化工作分段打包给专业公司，解决树木的成活率和后期管护问题。目前，我办廊道绿化、山体绿化、荒山绿化三项工作同步推进，共绿化面积1830余亩，栽植各类树木15.4万棵。三是加强利益连接，累计流转xxx、xx、xxx土地1100余亩，为群众予以每年每亩800元的绿化补贴，连续补助5年，极大提高了农户的种植热情。特别需要汇报的是：我办克服了去年十年不遇的旱情影响，保证了近90%的树木成活率，辖区自然生态明显改善。xxx等3个村被评为国家森林乡村、xxx等3个村被评为河南省森林乡村；我办被评为河南省国土绿化模范乡（镇）。

3、围绕城乡统筹，打造特色鲜明的产业形态

一是在**小镇龙头区域，深入挖掘殷商文化、封神文化，与凤凰数字科技达成协议，利用**小镇建成区域，打造主题文化展演区、党建体验区和亲自体验区，深度开发极具本土文化特色的沉浸式和体验式文化产品，共同打造全省乃至全国数字科技和文化展示有机融合的精品工程。二是在支点区域，以村庄和耕地为核心载体，植入旅游接待、文化体验、农业种植、村庄休闲、农事娱乐等功能业态，全面改变村庄旧面貌，力争实现人在景中、村在画中的宜居目标，打造古风xxx、五谷xxx、水印xxx等村级名片。三是在重点区域，利用xx、xxx国家传统村落，xxx省级传统村落的金字招牌，争取上级古村落保护资金和国开行贷款，以特色民宿、网红体验、红色教育为差异化内容，打造xxx探险研学培训基地、xx**慢谷乡村度假基地和xxx古**民宿体验基地，构建大框架、多层次、立体化，集游、学、研、养多功能于一身的**特色旅游度假区。随着各类项目的建成投用，我办辖区干部群众投身旅游产业的热情空前高涨。截至目前，我办新增村级集体经济组织6个，新开旅游餐饮15家，新办民宿6家，新建旅游游乐设施9处，新增旅游线路8条，辖区群众人均增收4000元。基本实现了村村业不同，户户有特色，人人能增收的振兴效果。

二、存在问题

一是在“乡财县管”的体制中，乡级财政只能维持正常的工作运转经费，基本上没有结余资金投入到小城镇建设中来。二是土地利用受限，目前还没有配套的土地政策作保障，小城镇建设将无法展开拳脚。三是群众文明素质与小城镇建设的进度还不相匹配，在后续管理中还有大量工作要做。

三、下步打算及意见建议

（一）关于资金问题。建议：一是由市、县建立固定的资金投入保障机制，每年将小城镇建设资金纳入财政统筹，按照逐年增加的原则，固定投入小城镇建设资金，确保小城镇建设顺利推进。二是争取发行小城镇建设债券。三是争取国开行长期贷款支持。四是争取上级专项补助资金。

乡镇新型城镇化建设汇报范文篇9

关键词:上海郊区;新市镇体系;市镇商业中心;社区商业体系

abstract:thispaperanalyzedthesituationofretailingdevelopmentinshanghaisuburbs.basedonthenewtownsystemplanninginshanghai,theretailingdevelopmentmodelofnewtownswasputforward,includingthedevelopmentgoal,guideline,town-retailingcenter,communityretailingsystem,parkstores,andlarge-scaleretailingfacilities.somepoliciesthatcanpromotethemainbusinessdevelopmentoftownweresetdown,includingmakingandimprovingtownretailingplanning,investingthebasicretailingfacilitatesbygovernment,andplanningthelargemodernconsumptionexperiencesandcommercialpark,etc.

keywords:shanghaisuburbs;newtownsystem;townretailingcenter;communityretailingsystems

市镇商业是城镇体系建设的重要组成部分,含市镇商业中心、社区商业体系、园区商业和农家店网络,以及为整个城市服务的大型商业设施等。2005年上海提出了“1966”新城镇体系,即1个中心城区,9个新城,约60个新市镇,约600个农村新村。其中,将上海郊区现有的103个镇和3个乡,归并和调整为61个新市镇,市镇商业面对新一轮调整和建设。

城市郊区化是城市发展中的一种现象,国外大城市在发展过程中,曾经出现“卧城”、城市、半独立卫星城、卫星城、技术郊区、边缘城市等多种形式[1][2][3]。国际大都市的郊区化存在特定规律和模式,如法国巴黎[4]。商业郊区化是城市郊区化的一个组成部分。在郊区化的过程中,商业设施布局和商业经营存在一定的时差,即商业设施需要布局在先,当人口集聚达到一定规模后,商业经营才能有效展开。因此,要求人们重视前期商业布局,否则将导致盲目发展、布局缺陷和社会资源浪费等[5][6][7][8]。本文采用规范研究法,依据上海城镇体系规划和商业发展“十一五”规划,遵循商业发展规律,试提出上海郊区新

市镇商业发展的思路和措施。

一、上海郊区商业的基本分析

(一)上海郊区行政区划和人口经济分布

根据上海现有行政区划,上海市郊区含中心城区结合部、近郊和远郊三个部分。2005年上海市共有19个区县,郊区部分有11个区县103个镇3个乡。其中,中心城区结合部的浦东新区、普陀区、宝山区和闵行区等,共有33个镇;近郊地区嘉定区、松江区、青浦区、南汇区和奉贤区,共48个镇;远郊地区有金山区和崇明县,共22个镇和3个乡。2005年年末,上海郊区近郊地区和远郊地区的常住人口、流动人口和社会消费品零售总额,分别占全市的31.4%、37.2%和26.8%。上海的流动人口主要分布在城区结合部,达267万人,占全市的46.9%。

(二)上海郊区各区县的购买力指数分析

购买力指数=该地区实现社会消费品零售总额的比重/该地区人口的比重。若某地区购买力指数大于1,说明该地区的商业吸引力较大,其他地区零售额流向该地区;若该指数小于1,说明零售额的流出。根据2005年数据,以常住人口为单位,计算得到郊区各区县的购买力指数。在城区结合部,浦东新区的购买力指数为0.99,接近1,自身平衡。普陀区、宝山区和闵行区的购买力指数在0.63-0.80之间,显然由于这些区靠近中心城区,部分消费直接流向中心城区繁华都市商业中心。近郊地区5个区的购买力指数0.83-0.95之间,其中南汇区最高为0.95,松江区为0.83。远郊地区,金山区的购买力指数为0.80,而崇明县的购买力指数仅为0.20。值得指出的是,在上述计算中,还涉及另外两个影响因素:一是农村常住人口的收入消费水平实际上要低于全市水平;二是近郊地区还有大量流动人口,每日也产生大量的消费。实际上,上述两个因素的实际作用在一定程度上是相互抵充的。

(三)上海郊区各区县的人均零售面积分析

就人均零售面积角度看,上海郊区各区县发展不平衡。2005年部分近郊区的居民人均零售面积已经超过全市平均数,如嘉定区和松江区,而2005年该两个区的购买力指数远小于1,这表明商业零售设施的利用率不高,商业经营的集约化程度不高。另外,近期未来郊区居民人均零售面积有一个急剧增加的趋势,如松江区、宝山区、南汇区和金山区等。据不完全统计,按现有商业项目的建设速度,2007年上海郊区许多区的人均商业设施将超过全市平均水平。因而,近期未来上海郊区商业的发展重点,不是推进商业设施的总量建设,而在于结构调整和功能提升,以及加强商业设施相对薄弱的地区,如崇明县。

二、上海郊区新市镇的规划框架

根据上海新一轮城镇体系规划,郊区镇和乡的数量有较大缩编,从103个镇和3个乡,缩编到约61个新市镇。这一轮调整中被撤销的市镇大体有三种情况:一是归并到郊区新城建设中,如原嘉定区的安亭镇和南翔镇并入嘉定新城范围;二是溶入上海中心城区,由镇转变为街道,如原普陀区下属的各镇,以及浦东新区下属的部分镇;三是镇与镇合并,如金山的廊下镇。

上海61个新市镇,按主要产业依托,大体可划分为六种类型:(1)制造业服务型。围绕上海重点产业基地和工业园区建设的市镇。如浦东新区唐镇,宝山区罗泾镇和月浦镇。(2)农业服务型。以农业园区等为依托,发展生态农业、体验农业、观光农业、农产品贸易等延伸服务。如崇明向化镇,南汇老港镇等。(3)交通枢纽型。如华漕镇(上海综合交通枢纽),青浦赵巷镇和徐泾镇(西郊门户),浦东新区机场-施湾镇等。(4)旅游休闲型。如青浦朱家角镇、金山枫泾镇等。(5)科教服务型。依托大学园区、科研院所等资源,发展高等教育、职业培训和科技研发等,如南汇惠南镇,奉贤海湾镇等。(6)中心城服务延伸型。承担中心城区人口疏导、外来人口承载等中心城向外延伸的居住服务功能。如嘉定江桥镇,青浦赵巷镇等。

上海61个新市镇,按人口规模划分,大体有三种类型:(1)规划人口规模大于20万,约有4个镇;(2)规划人口规模10-20万,约有10个镇。(3)人口规模在3-6万人。余下的大多数新市镇,总数约40多个。

上海郊区新市镇行政体系的调整,对于商业发展具有长期的影响。首先,缩编后市镇的单体规模更大,若规划恰当,有利于商业集聚和更好发挥规模经济效应。其次,这将引起商业的重新选址定位和调整发展;还有,将促进商业与依托产业和交通配套设施的互动发展。

三、上海郊区新市镇商业发展的模式

(一)新市镇商业发展的目标

根据上海商业发展“十一五”规划①,上海郊区商业建设的指导思想为:以“城市化”引领郊区商业发展,合理布局,形成特色,有序建设,使郊区商业成为上海商业的重要支撑和增长亮点。

“十一五”期间,上海郊区新市镇商业发展主要有四个目标:(1)规划建设和完善新市镇商业中心。协调人口、产业、商业设施、资源和环境等经济要素,开展市镇商业中心建设的分类指导,高起点地规划重点区域和实施精品项目。(2)规范建设和完善社区商业体系。以构建和谐社会为导向,建设形成“便利、便捷、安全”的社区生活中心和商业服务体系。(3)建设完善园区商业和若干大型商业设施。(4)建设完善“万村千乡”农家店网络,构筑以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费网络。

在“十一五”期间,上海将努力完成20%市镇商业中心的建设,完成20%市镇社区商业改造和建设,即完成约12个市镇商业中心和社区商业体系的建设,平均每个区县1-2个。其中,力争有50%成为市镇商业中心和社区商业体系的示范区。

主要遵循的原则有:集聚的原则。通过商店集聚、人流客流集聚和各种经济活动的集聚,产生集聚经济效益。和谐的原则。体现历史文化、产业特色、建筑风格、旅游景点、消费总量、商业功能和商业设施等方面的和谐。便民、利民和保障安全的原则。能够体现较高的信息化、连锁经营、标准化和服务规范。

(二)市镇商业中心的建设

市镇商业中心是指商业一定程度集聚,主要配置居民和村民日常生活消费所需的商业服务行业,提供各类农业生产资料供应服务,服务对象为本镇居民,以及附近产业园区(工业园区、服务产业和科教园区)的商业中心。市镇商业中心应与公共服务中心、卫生医疗中心和体育活动中心等协调发展。

市镇商业中心适宜选择在地域中心、人流集中和交通便利的位置。若有轨道交通,应该与轨道交通站点相结合,不宜设置在大流量主要交通干道的两侧。市镇商业中心的形态布局,可采用块状形态,以小型购物中心、大卖场或百货店为中心,配置各类商业服务设施,也可采用商业街形式。若采用商业街的形式,应该处理好商业街和交通的关系,有条件的情况下,应尽可能采用商业步行街的形式。另外,根据交通位置、旅游资源、外来消费偏好,配置有针对性的具有特色的商业设施。若镇区人口大于20万,市镇商业中心与社区商业中心可以归并设置,或者分开设置。若镇区人口小于20万,市镇商业中心与社区商业中心一般归并设置。不同规模市镇商业中心的功能定位和设置。

(三)市镇社区商业体系的建设

市镇社区商业体系包括社区商业中心,居住小区商业中心和街坊商业等。不同人口规模市镇商业的等级结构、功能和业态组合。在社区商业体系中,应加强标准化菜市场的建设,即逐步实现菜市场的“六个化”:购物环境商场化、商品价格大众化、主要商品品牌化、计量器具统一化、菜场设施人性化、管理规范统一化。构建社区商业体系,应该重视综合配套设施和推行服务规范。应相应配建机动车和非机动车场(库)。店招、店牌、灯光等形象设计宜统一规范设置,与社区的建筑风格相协调。菜市场、浴场、餐饮店等对居住有影响的商业网点应与住宅分开设置。菜市场应设置在运输车辆易进出、相对独立地段,并配有停车、卸货场地。社区商业的网点应证照齐全,合法经营,有固定的营业场所(地),具有电子支付设施,以及良好的服务规范。

(四)园区商业和大型商业设施的建设

对于上海市级和区级工业园区,市镇商业主管部门应与工业园区管理委员会协调,建设和完善工业园区的商业配套设施。工业园区的商业设施配套,应与所在市镇商业中心和社区商业体系的建设相协调,避免重复建设和资源浪费。对于具有广域功能的大型商业设施,如大型购物中心、大型商品交易市场,大型品牌直销店、物流中心等,应该由市、区政府统一规划,统一布局,有步骤的开发建设,应该严格土地审批制度,应该开展规范的《商业影响评估》。应该制止各市镇独立规划、按照各自的愿望盲目开发建设的状态。要防止郊区大型商业设施项目的盲目建设。

四、推进市镇商业发展的主要措施

(一)制定和完善市镇商业规划

2007年上海将完成61个新市镇和586个居民新村的城镇规划。在此基础上,市镇政府应制定相应商业发展规划。市镇商业规划可以适度超前,但应与市镇发展规模相协调,应防止商业房地产的盲目建设。在市镇商业规划中,应对建筑风格、店招、色彩、绿化、行道树、交通、人流动线、主要商家等,有全面的构想,并分步推进。

(二)加强政府对基础性商业设施的投入

基础型商业是指不能完全通过市场行为进行配置与调节,但是必须设置的业态业种,如菜市场、大众餐饮、大众理发、大众沐浴、维修、废品回收等。市镇政府应将这些商业设施,纳入公共服务体系加以建设,拥有或控制这些商业设施的产权,确保居民基本需求。上海市政府应面向郊区城镇实施“商业实事”项目,如推进“标准化菜市场”的建设。通过标准化菜市场的建设,将菜市场的标准化管理、卫生要求、商品品牌和连锁经营,向郊区城镇拓展。有条件的市镇,可拓展建设生鲜食品超市,为市镇居民提供更为便捷、规范和安全的消费服务。

(三)梳理和监控郊区大型商业项目

应加强对上海郊区的五大类大型商业设施项目的梳理、监控和管理,即郊区大型商业设施项目(购物中心、品牌直销店、旅游休闲区);大型商品交易市场;大型屠宰场;大型物流园区;废旧物品分拣场等。对于郊区大型商业项目的建设,上海市区(县)两级政府主管部门,要联手监督管理。要建立动态的管理系统,及时统计和监测上海郊区大型商业项目的建设和经营情况,防治盲目发展和重复建设。

(四)策划建设大型现代体验型消费团地

上海郊区商业还应该具有为全市和长江三角洲消费者提供郊外休闲消费的功能。为了吸引外来客流和外来消费,同时为上海市民提供休闲娱乐的新场所,在上海西南或西北通向浙江和江苏的交通干线枢纽点,或者未来与杭州大桥、崇明隧道相连的交通枢纽点,结合上海虹桥综合交通枢纽的建设,策划建设大型现代体验型消费团地,集大型娱乐设施、品牌直销、旅游、文化体验、现代艺术、影剧院为一体的消费团地。

注释:

①上海市经济委员会.上海各区县“十一五”商业规划汇编[r].上海市经济委员会编印,2005.

参考文献:

[1]陶希东.刘君德.国外大城市郊区化的演变及对我国的启示[j].城市问题,2003(4):69-73.

[2]吴国兵.中外城市郊区化的比较[j].城市问题,1999(6):39-42.

[3]孙一飞.马润潮.边缘城市——美国城市发展的新趋势[j].国外城市规划,1997,(4):28-35.

[4]黄威义.试析国家大城市巴黎郊区的发展[j].世界地理研究,1998,7(1):59-65.

[5]孙元欣.国外商业规划理论及评述[j].商业研究,2003(10):13-15.

[6]保继刚,苏晓波,历时城镇的旅游商业化研究[j].地理学报,2004,59(5):427-436.

乡镇新型城镇化建设汇报范文1篇10

（一）我县基础数据。我县2011年—2014年城镇化率分别为33.39%、34.65%、39.23%、41.54%，2011年—2014年城镇人口分别为9.51万人、9.93万人、11.31万人、12.08万人。通过参阅《__县关于推进新型城镇化建设的实施意见》相关数据内容，并结合我县2014年全县人口29.1万人现状及卫计部门提供的全县人口自然增长率（4.2‰），通过测算，2015年城镇化率、城镇人口及全县人口预计分别达到43%、12.56万人、29.22万人；2017年城镇化率、城镇人口及全县人口预计分别达到46%、13.55万人、29.46万人，2022年城镇化率、城镇人口、全县人口预计分别达到52%、15.5万人、29.82万人。

（二）省、市基础数据。河北省2011—2014年城镇化率分别为45.6%、46.8%、48.12%、49.33%；通过参阅《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》，2015年、2017年及2022年城镇化率预计分别达到51%、53%、56%。沧州市2011—2014年城镇化率分别为43%、44.03%、45.18%、46.21%；按照省委书记赵克志同志来沧州调研时的要求，沧州到2022年要实现城镇化率60%的目标。

（三）数据差别。通过与省、市同年度城镇化率的对比，我县2011—2015年的城镇化率均明显低于省、市5—10个百分点。我县以前确定的2017、2022年城镇化率也与省、市相差悬殊。

（四）设想建议

1、推进农业人口向城镇转移。城镇要做大，必须解决好人从哪里来的问题。一是走“小县大县城”的路子，通过政策和市场化运作，吸引农民进城，膨胀县城规模和人口数量，以县城周边、开发区周边及杂技大世界周边村为重点，圈点出多个区域，结合美丽乡村建设，整体规划，开发建设新民居项目，让农民进得来、住得下、能就业、可创业。二是做大做强中心城镇规模及实力，完善提高“三大能力”：基础设施支撑能力、产业支撑能力、人口聚焦能力，增强除县城外其他镇的城镇要素集聚和辐射带动功能。三是加快土地流转，将土地经营权向农业园区和新型农业生产经营主体集中，推进农业规模化、集约化，把农村劳动力从土地上解放出来。

2、推进教育资源向县城、乡镇驻地集中。推动产城教融合，科学规划教育布局，实施初中向县城、小学向乡镇驻地聚集，形成产城教融合发展，良性互动的局面。

3、推进招商引资吸引外来人才。靠聚集产业、繁荣县城经济来增加县城人口数量。一是加快工业园区、农业园区、杂技旅游产业园区建设。建设城镇特色工业园，吸引各类生产要素向园区聚集；培育农业产业化龙头企业，规划建设现代农业产业园；以杂技大世界为中心，整合县乡旅游资源，通过“走出去，请进来”，重点发展杂技旅游相关产业，在景区周边规划建设杂技文化产业园区。二是依托杂技旅游业，做大做强现代服务业。通过大招商、招大商，谋划启动星级宾馆、商贸中心、物流园区等服务类产业建设，集聚人流、物流、资金流，提高第三产业比重。三是依托大运河、104国道、冀鲁连接线，全力打造“城乡经济走廊”。对104国道、连接德州公路以及乡镇政府驻地主干道进行整体规划，加快推进建材市场、家居市场、汽车交易市场等专业市场建设，繁荣城乡经济。四是采取积极政策措施，鼓励和支持大众创业、万众创业，扩大市场主体，激发发展活力，吸引外来人才来吴创业发展。

（五）前景分析。综上所述，目前我县确定的2017年、2022年的城镇化率偏低，通过采取以上政策措施，现对今后几年我县城镇化率和城镇人口进行预测，分别是2015年达到44.5%、13万人，2016年达到47.5%、13.94万人，2017年达到50.5%、14.88万人，2018年达到53.5%、15.83万人，2019年达到56.5%、16.78万人，2022年达到60%、17.89万人。城镇化率年均增长3个百分点，城镇人口年均增长1万人左右，至2022年与沧州市城镇化率达到一致。

（一）我县基础数据。2011年绿地率27.63%，绿化覆盖率31.13%，人均公园面积8.7平方米；2012年绿地率35.72%，绿化覆盖率39.93%，人均公园面积11.7平方米；2013年绿地率37.17%，绿化覆盖率42.66%，人均公园面积12.34平方米；2014年绿地率38.46%，绿化覆盖率43.01%，人均公园面积12.59平方米；2015年绿地率39.09%，绿化覆盖率43.76%，人均公园面积12.59平方米。

按照《__县城市绿地系统规划（2011—2022）》，建成区面积每年递增0.5平方公里（2014年建成区面积为12平方公里），县城常住人口每年增加6000人左右（2014年县城常住人口为6.25万人）测算，2017年绿地率41.

1%，绿化覆盖率44.9%，人均公园面积13.51平方米（建成区面积13.5平方公里，县城常住人口8.05万人）；2022年绿地率44.2%，绿化覆盖率47.3%，人均公园面积13.8平方米（建成区面积15平方公里，县城常住人口9.85万人）。2014底年我县“三绿”指标在沧州市各县市中位列第三位。（二）省、市基础数据。河北省2011—2013年三率指标分别为：2011年绿地率37.32%，绿化覆盖率42.07%，人均公园面积14.26平方米；2012年绿地率37.24%，绿化覆盖率40.98%，人均公园面积14平方米；2013年绿地率37.28%，绿化覆盖率41.2%，人均公园面积14.05平方米。

沧州市2011—2014年三率指标分别为：2011年绿地率31.12%，绿化覆盖率36.36%，人均公园面积9.63平方米；2012年绿地率32.02%，绿化覆盖率37.2%，人均公园面积9.94平方米；2013年绿地率32.2%，绿化覆盖率37.05%，人均公园面积10.6平方米；2014年绿地率32.44%，绿化覆盖率37.08%，人均公园面积10.68平方米。

（三）数据差别。我县“三绿”指标与省、市两级同年度对比情况来看，我县2011—2014年度“三绿”指标与沧州地区基本持平，人均公园面积高于市区2平方米，但是“三绿”指标与省相比还有差距，绿地率和绿化覆盖率基本持平，人均公园面积低于省级指标1.6平方米。

（四）设想建议

根据我县园林绿化实际情况，对比省、市各项指标，还存在部分差距和不足，现依托县城总体发展建设规划，为有效提高人均公园面积提出如下设想建议：

1、规划建设运河以东、汽车站西侧占地50—100亩的植物园，并以运河文化为主题，在运河城区段沿河东岸建设绿化景观带，有效对接国家“大运河”文化经济走廊战略。

2、加快东湖公园项目建设步伐，打造生态公园建设新亮点。东湖公园规划占地面积97902平方米，建成后可以较大提升我县建成区人均公园面积。

3、建成区现有公园游园主要分布在长江路以北区域，按照《__县绿地系统规划》及布局合理配套的要求，计划2016-2022年在长江路南建设大型主题公园一座。以部级园林县城为标准，依据县城总体规划设计，结合城区水系建设，合理布局公园建设位置。拟选位置三处：一是在宣惠河与桑兴河交汇处及桑兴河沿岸位置；二是钱塘江路与华山道交叉口的东南角水塘位置；三是王庄西侧、泰山道东侧水塘位置。

4、完善小区公园建设及城区道路绿化，提升绿化档次。

乡镇新型城镇化建设汇报范文1篇11

根据乡村振兴例会安排，对照省委、市委、县委一号文件要求，自然资源和规划局按照职能职责主要完成如下工作：

一、落实粮食安全战略

认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食生产基本稳定。开展耕地质量保护与提升行动，严守51.33万亩耕地面积目标，严守42万亩基本农田保护红线。将永久基本农田纳入数据库管理。划定永久基本农田储备区，将集中连片、规模较好，有良好的水利与水土保持设施的耕地特别是新垦造的水田或建成的高标准农田等划入储备区，保持储备区耕地量足质优。并加大永久基本农田建设资金投入力度，规范补充耕地指标调剂管理。开展基本农田保护专项整治行动，按省市要求，对我县“非农化”现象，2022年9月10日新增违法建设用地、永久基本农田、退耕还林涉及基本农田等进行了实地核查，严格加强巡查，坚决打击非法占用基本农田从事“非农非粮”生产的行为;加大农村宅基地、农业设施用地、农产品加工用地审查力度;整治“空闲田”，畅通土地流转渠道，推广代耕代种、土地托管等服务模式。加大高标准农田建设力度，推进耕地提质改造和水田垦造。做好提质改造和水田垦造项目的选址。严格新增耕地质量等别评定和验收。落实垦造水田的种植养护。开展耕地耕作层土壤剥离工作试点。推进农村建设用地拆旧复垦。完成2022年度2.91万亩高标准农田建设任务，规划建设2022年度高标准农3.5万亩以上;推进全域国土综合整治项目实施。

二、扎实推进美丽乡村建设

把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，加快出台县乡两级战略规划，加快村庄规划和小城镇环境综合整治规划编制。加强农村建房管许可管理，提高农房设计水平和建筑质量，加强农村整体风貌管控、基础设施建设、环境综合整治，建设生态质量优良、生产方式清洁、生活环境优美的美丽乡村。规划注重保护传统村落、传统建设、农业文化遗产、古树名木等，开展传统村落摸底调查，加强全县范围内传统村落维修保护。持续推进44个美丽乡村示范村、68个整治村和“五线八片”建设，启动2022年度8个省级示范村、34个整治村建设；实施以“七补齐”为主要内容的“擦亮小城镇”美丽城镇建设行动，在高枧、石城、沙坪、桂花等乡镇先行先试，重点围绕公共服务设施提档升级，打造精品亮点，总结经验。

三、推进乡村生态保护和水土修复

实施国土绿化工程。实施白寛、路口、天城等乡镇人工造林项目0.7万亩，全县精准灭荒造林地和近年来其他项目新造林地中幼林抚育20万亩。实施通道绿化，重点推进青山、白、铜钟等乡镇道路绿化提档升级400公里。推进天城镇洪下村、白镇大市村、青山镇东流村、铜钟乡佛岭村、沙坪镇庙铺村等5个国家森林乡村建设。推进雨山国家石漠公园建设，依托雨山天然石林和古瑶文化遗址以及丰富的森林资源，努力打造石漠化地区治理、生态恢复先行示范森林康养基地。实施森林资源保护行动，新增生态护林员555名，达到1555名，修建防火道100公里、生物防火道100公里、林区道路10公里;停止天然林商业性采伐138.67万亩，封育保护公益林4万亩;对全县1423株古树名木、826个古树群造册登记、挂牌保护。开展矿山生态修复，对11个关闭矿山进行了生态修复治理，修复治理区面积共计1211.59亩。主体灭失矿山自然复绿13家，2022年度关闭非煤矿山5家，现五家矿山已全面动工，正在进行矿山削坡排险及绿化工作。

乡镇新型城镇化建设汇报范文篇12

今天把大家召集过来，召开这次城乡环境综合整治督导小组成员会议，主要任务是总结前一阶段全县城乡环境综合整治工作，安排部署下一步督导任务，下面，根据县委、县政府研究的意见，我主要讲以下几个方面问题：

一、认清形势，正视不足，进一步增强做好全县城乡环境综合整治工作的责任感和紧迫感

今年以来，市委、市政府对城乡环境综合整治工作高度重视，市委、市政府重要领导多次召开会议，多次对城乡环境综合整治工作进行检查调度、安排部署，这充分说明了市委市政府对做好这项工作的决心是非常大的。因此，我们对此不能有丝毫的麻痹和大意，要以只争朝夕时不我待的工作作风和“追、赶、超”的工作态度，切实把此项工作抓实抓好，抓出成效。

今年以来，我县也加大了对城乡环境综合整治的重视程度，对领导小组进行了调整充实，从城管、住建、工商等部分抽调专门人员组建了城乡环境综合整治办公室，先后制定出台了《年城乡环境综合整治意见》、《城乡环境综合整治奖补办法》等一系列文件，并坚持一周一检查、一月一通报，一季度一考核，充分调动了各级各部门做好这项工作的积极性，城乡面貌发生了明显变化。但是，通过市检查组、督导组来沭检查反馈的信息以及县整治办对各乡镇督导检查发现，我县的城乡环境综合整治工作还存在很多问题：一是，个别乡镇重视程度不够。特别是一些主要领导并没有在思想上真正重视起来，只是把城乡环境综合整治工作当做一件应付上级检查、督查的应付性工作，主动抓、长期抓、深入抓的意识不够，工作一阵紧一阵松，反弹现象比较严重。二是，硬件建设进度较慢。部分乡镇、村居“五化”达标建设、垃圾中转站、污水处理厂等硬件建设投入不足、进展缓慢，距市县年初下达的任务目标还有较大差距。三是，“五个结合部”环境卫生仍然较差。城乡结合部、边界结合部以及村与村、镇与镇的结合部基本上失于管理，“脏、乱、差”现象依然存在。四是，路域、水域卫生亟待提高。“五小”场所、特别是废品收购点亟需清理搬迁，部分村居内及周边沟渠、塘坝白色垃圾较多。五是，长效机制有待完善。部分乡镇环卫保洁市场化未建立，有些乡镇虽建立起来但运行效果不好等等，这些问题，是我们下一步督导的重点，下一步，我们要认真对照这些问题逐项检查，逐一提出整改意见，确保全年城乡环境整治工作有大提升，环境卫生有大改善。

二、把握重点、强化措施，确保圆满完成全年工作任务目标

市里提出城乡环境综合整治要“一年面貌大变、两年巩固提升、三年完善机制”，今年是第三年，做好今年的整治工作，对顺利完成三年的整治任务，至关重要。

今年，按照市里“所有村居完成“五化”建设，70%以上的村居完成垃圾收集点的建设，乡镇驻地按照2—3%，村居按照1.5—2%的比例配备环卫保洁队伍”的工作要求。我县提出了7月底前除青云镇、蛟龙镇和经济开发区外，其他乡镇、街道完成一处压缩式垃圾中转站建设任务；8月底前，完成辖区70％以上村居、社区的生活垃圾收集点建设任务，按每30户设置1处的标准建设；9月底前，完成驻地污水处理设施建设；对国省道沿线200米范围内的环境卫生进行市场化长效管理；对适合“三上”工程的社区、村居全部落实到位，全面提升城乡环境质量，力争建设全市城乡环境综合整治先进县。

现在，即将进入7月份，时间过半，但是我们的工作与年初制定的目标任务相比，差距很大。各督导组要结合年初工作计划要点，从以下几个方面抓好督导：

一是突出“五化”工程建设督导。继续坚持把硬化、净化、绿化、美化、亮化“五化工程”建设作为城乡环境综合整治的重中之重，突出抓好连接公路的乡道、村道、街道、农田生产路及村庄主街道、主街巷的整修和硬化。

二是突出镇村站点建设督导。按照“一县一场、一镇一站、村村设点、整体推进”的总体要求，加快推进环卫基础设施建设，建立“户集、村收、乡镇运、县处理”的城乡生活垃圾“一条龙”处置体系。因地制宜的推进“三上”工程建设。

三是突出水域环境治理督导。彻底排查县域内河道、水库、汪塘、沟坝的污染源，大力开展清洁、清淤、清障治理，并加大投入进行绿化、亮化、美化工程建设。保持河道畅通、环境洁美。

四是突出长效机制建设督导。按照“运营企业化、服务社会化、发展产业化”的方向，结合我县农村的实际和特点，积极培育自主经营、自我管理的专业保洁公司或专业合作社。重点抓好国省道200米范围内，城乡结合部、乡镇驻地、干线公路两侧的村庄，加快实施环卫保洁市场化、物业化，彻底整治沿线村居驻地乱堆乱放、乱搭乱建等“脏、乱、差”现象。

三、强化督导、加大力度，确保城乡环境综合整治工作取得实效

城乡环境综合整治事关发展、事关民生，面广量大，任务艰巨。督导组的同志们要切实承担起责任，认真开展督导工作。确保全县城乡环境综合整治督导工作不走过场、不出偏差，取得实效。

一要落实责任，尽职尽责。督导组虽然是为完成城乡环境综合整治工作而组建起来的临时机构，但是大家既然被抽调到这里一起从事这项工作，说明县委、县政府及单位对我们的工作是认可的，所以作为我们每个人要做工作的“明白人”，切实担负起责任，把这项工作作为对我们协调能力和领导水平的一次考验，作为一次很好的学习、锻炼、提高机会去对待。要以高度负责的态度和饱满的热情，积极主动、尽职尽责地完成好县委交给我们的任务。

二要找准问题，抓好落实。及时发现问题，并督促解决是我们督导组的基本职责。工作中，我们要善于发现问题，与所去乡镇共同剖析原因，研究解决问题的方法，并督促指导其尽快解决。对我们督导组来说，这是工作的重点，也是工作的难点，是衡量督导组是否履行职责的重要标准。各督导组全体人员一定要把这项工作放在重要位置，投入足够精力，消除思想顾虑，排除各种干扰，保持良好状态，积极主动开展工作，力争使督导的过程成为及时发现问题和解决问题的过程，成为提升环境整治工作水平的过程。