人口老龄化状况范文篇1

“目前上海的人口老龄化程度已经达到发达国家的平均水平。”上海市副市长周太彤坦言。

目前我国老龄人口占总人口的比率为7%左右，而上海这一数据是19.58%，这意味着，5个上海人中就有1个老人；而这一比重仍有上升趋势。

19.58%的老龄化数字，已经与世界人口老龄化的“先行者”――日本的22%“比肩”。

不过，近年来上海经济的迅速发展掩盖了人口老龄化问题；未富先老、养老体系尚未成熟等个人和社会原因，使上海这个经济发达城市遭遇新的挑战。

现在，上海市政府已经将老龄事业纳入到“十一五”社会经济发展的整体框架之中；而上海率先孕育的“银发经济”，也引发和驱动了新的市场开发和商机，并为中国解决老龄化问题提供了可以借鉴的示范模本……

“儿时的弄堂消失了，刚刚搬进现代舒适的大房子，我们却成了老人。”家住上海静安区王家沙花苑的张秋芬女士，在自家一楼门口草坪的座椅上，面对《中国经济周刊》的采访，安闲的神色中浅掩着淡淡的感伤。

出生于1940年的张女士，身上汇集了众多的时代符号：“石库门”中度过的儿童时代，青年时期的上山下乡，中年时期的大返城，每一个时期的沧桑巨变都给她个人的命运留下深深的印痕。

“按照国际标准，65岁即算‘老龄’，今年66岁的张女士正好跨进这个门槛，”上海理工大学社会学教授王波向《中国经济周刊》推荐这一采访对象时特别提醒，“张女士，同时是上海步入‘世界级’老龄化行列的标志性人群。”

和张女士临近的黄浦区山北居委会周晓路女士，一双儿女在国外，前年老伴乘鹤仙去，属于典型的“空巢”老人。自己已是71岁高龄的周女士，带着一批发髻班驳的老人，处理“辖区”事务，而安排照顾辖区内老人的日常生活是众多事务中最重要的一部分。

“有些趋势汹涌而来，在你还没看清楚之前，就已让你措手不及。”阿尔文・托夫勒在《大未来》里的话绝不是危言耸听，如今的上海正背负一个无形但越来越重的包袱―人口老化。

上海老龄化达到“世界水平”

驶入经济快车道的上海，已经取得了举世瞩目的成就，但这座城市的建设者却在“一天天变老”：20多年的老龄化积累，10年的人口负增长，使得上海老龄化速度正逐年飙升。

5个市民中有1个老人

4月3日，上海市上海老年人口信息，首次公布了上海市老年经济生活各项指标。

此次信息披露，是在2005年底开展的跟踪调查基础上，会同上海市公安局对全市户籍人口中老年人口数据进行系统统计分析，完成的2005年上海市老年人口状况基本数据。

根据的信息，截至2005年年底，上海市户籍总人口为1360.26万人，其中60岁及以上老年人口266.37万人，比上年增加5.59万人，占总人口19.58％，比上年提高0.3个百分点。

“这表明，每5个上海市民中就有1个老人，而且有逐年上升的趋势，上海市人口老龄化大大高于全国水平。”4月11日，王波告诉《中国经济周刊》，“据国家统计局统计，目前我国老龄人口占总人口的比率是7%左右。”

而根据联合国今年2月份刚公布的数据，世界人口老龄化的“先行者”―日本，人口老龄化高达22%。因此，上海的老龄化已经“比肩”日本。

“作为中国最早进入老龄型人口的城市,上海面临着人口老龄化和高龄化，目前上海的人口老龄化程度已经达到发达国家的平均水平。”4月19日，上海市副市长周太彤在接受《中国经济周刊》采访时坦言。

2002年,联合国将老龄人口的标准提高到65岁,根据这一界定所做的人口学标准，65岁以上人口占人口总数7％以上为老龄社会。而上海早在1979年，65岁以上的老人已占7.2％，成为中国最早步入老龄社会的城市。

与此同时，上海连续10年人口负增长，这使上海地区的老龄化程度进一步加剧。

市中心“老”于新建设城区

上海市老龄委是上海市人口和计划生育委员会的直属单位，对上海老龄事业发展的方针、政策、规划和老龄工作中的问题，进行调查研究、提出建议，据该部门提供给《中国经济周刊》的最新资料看，上海市老人的年龄段分布呈“金字塔”结构。

65岁及以上老年人口203.67万人，占总人口14.97％；70岁及以上老年人口151.33万人，占总人口11.13％；75岁及以上老年人口89.00万人，占总人口6.54％；80岁及以上老年人口43.77万人，占总人口3.22％，占60岁及以上老年人口16.43％；百岁以上老人共计600位，比上年增加52位，其中男性132位，女性468位。

《中国经济周刊》同时从上海老龄委了解到，上海市中心城区的人口老龄化程度仍高于新建城区和郊县，2005年末，上海市人口老龄化程度最高的三个区县分别是静安区（22.89％）、卢湾区（22.43％）、崇明县（21.57％）。不过，新建城区和郊县的人口老龄化程度增幅最大，排在首位的是奉贤区（+0.78个百分点）、金山区（+0.61个百分点）和崇明县（+0.51个百分点）。

数据显示，上海市市中心人口老龄化程度高于郊县。2005年末80岁及以上老年人口占60岁及以上老年人口的比例最高的三个区分别是黄浦区（21.77％）、静安区（21.40％）和卢湾区（21.36％）。全市有18个区县老年人口高龄化都比上年有所提高，增幅最大的前3个区县分别是黄浦区（+1.30个百分点）、闸北区（+1.24个百分点）和卢湾区（+1.21个百分点）。

老年生活状况：郊区不如城区

从老年人生活状况看，市区与郊区差别较大。因为市区老年相对密集，生活条件也相对成熟，而郊区尽管在老龄化比例方面小于市区，但是，生活质量堪忧。

《中国经济周刊》对此作的一份实地调查，充分显示了城区与郊区的老年生活差距。

3月17日，记者在上海郊区嘉定区（原嘉定县）采访，74岁的季先生向《中国经济周刊》公布了他的家庭年收入。

季先生和他70岁的妻子李阿婆已经双双退休，2005年，季先生的退休工资共计19510元，李阿婆退休工资和兼职收入有26900元，稿费和利息2110元，其他投资收入1200元，因此，他的家庭年收入共计61684元。

上海2005年职工月平均工资为26820元，3口之家人均收入9075元。季先生家人均收入30842元，已超过上海人均收入2.5倍，步入小康水平。

而《中国经济周刊》在浦东开发区的调查结构与此相差悬殊。3月21日，记者在浦东开发区机场镇望三村党支部和村老龄支部的支持和帮助下，对该村70岁以上老年人的现状作了一次调查。

调查采用问卷调查、进入被调查对象家庭访谈、座谈等方法。这次发出调查问卷100份，收回97份。其中纯农户59人，占60.8%。在97人中，偶居的35人，独居的25人，二代同堂的1人，三代同堂的23人，四代同堂的13人。其中80-89岁的38人，占总人数97人的39.1%，90-99岁的5人，占总人数97人数5。1%。

从全年经济收支状况来看，略有结余的15人，基本持平的16人，略有不足的22人，不填报的44人。

调查显示，养老保障覆盖面达到100%。在97位老年人中，农保59人占60.8%；社保25人，占25.8%；征田劳保12人，占12.4%；镇保1人，占1%。参加合作医疗的59人，占60.8%；参加社保的38人，占39.2%。

人口老龄化状况范文1篇2

1一般资料

168位高龄老人来自12个省、市。其中男性132人,女性36人;80～85岁134人,86～90岁28人,90岁以上6人。

2各种慢性疾病统计

患糖尿病68人,高血压、冠心病56人,慢阻肺16人,心律失常、陈旧性心肌梗死12人,冠状动脉支架移入9人,安置心脏起搏器6人,行动不便3人,消化性溃疡2人(其中多人患有两种以上的慢性基础疾病)。

3疗养结果

168人在疗养期间均未有异常情况发生,通过药物巩固治疗、音乐疗养、景观疗养、海滨空气负离子浴、心理干预、健康保健知识讲座等方法,所有人员的症状特征均有不同程度好转,部分人员的药物用量也有所减少,达到了健康疗养保健的目的,收到比较明显的身体康复效果。

4疗养分析讨论

1)密切观察生命体征的变化及处理。由于疗养人员来自全国各地,南北方地域不同,气候不一,加之路途奔波劳累,容易对人体产生不利影响,尤其是高龄老人具有基础疾病相对多而复杂,器官功能下降,免疫力减退,体质较弱等特点。对较特殊的人员,我们采取“六点三到”巡视法。“六点”即一日巡视六次(早6点、上午8点和11点、下午3点和6点、晚9点)。“三到”即在每次巡视中做到看到人、测到位、说到话。巡视重点是观察生命体征及疗养对象在新环境中的休息、睡眠等变化所带来的异常感觉和不适,及时给予相应处置,做到发现及时、判断准确、处理得当,防患于未然。

2)针对高龄老人持久性差、耐力减弱、体质虚弱等特点,我们在景观治疗、海水浴、运动体疗、海滨空气负离子浴及沙浴等疗养健身过程中,针对每一位高龄老人的综合特点,制定适合其自身的科学合理的疗养保健方案,并给予“一对一”的指导、观察和护理,并具体指导逐一实施[1]。

3)对那些身体素质、体质相对稍好一些的高龄老人,如生活自理情况、活动状况、运动状况等相对独立、身体状况相对较好的老人,我们安排在一起陪同的老伴、子女、亲属或身边工作人员,随身、随地、随时全程陪护,并嘱咐其熟悉疗养注意事项及各种疗养知识和方法,随时掌握老人的一切情况,做到及时了解、及时通报、及时处置。

4)针对患有各种慢性疾病的老人,我们特别关注一些疾病在特殊时段的状况,如高血压需关注每日上午、下午两个峰值情况的观测,冠心病人早晨及午后的情况观察等,及时了解这部分高龄老人的病情变化情况、规律和常用药物的效果,可有效地控制好这部分老人的血压和心脏情况,防止因环境改变,劳累、睡眠不足等条件变化而突发意外状况[2]。

5讨论

21世纪的人类,在科学技术飞速发展、医疗水平日新月异、物质生活日益丰富的同时,也迎来了长寿时代的到来。随之,老龄化问题更加成为世界各国关注和研究的课题。目前,我国老年人口已达到1.3亿,占总人口的比例已超过10%,近半个世纪以及未来的时间里,我国老年人口仍呈持续增长的趋势,而且,老龄老人的增长速度又将大大快于低龄老人的增长速度,这预示着社会总需求中,老年人口的特殊需求将迅速增长。

近几年来,我院一直关注、重视高龄老人的疗养、保健、康复工作,紧跟现代医学前进的脚步,以人为本,积极从生物-医学模式向生物-心理-社会医学模式转变。建立了一整套行之有效的康复措施,与医疗对象建立起了良好的医、护、患的关系,医务人员经常与患者交流、态度和蔼、语言亲切,处处尊重老人、谨慎、谦和,以实际行动和良好的职业情操不断赢得疗养人员的信任和好评。

人作为一个统一的生命机体,他的生命过程必将受到各种因素的影响。老年人,特别是高龄老人更是饱经风雨,历经坎坷,为社会、家庭作出了诸多贡献。因此,针对老年人的特点探讨保健、康复的理论和实践工作已迫在眉睫,集众人之智使老年人安享晚年,使社会更加和谐,也是我们医务工作者义不容辞的责任。

参考文献:

[1]张晓慧.高龄老人疗养的不利因素及对策[J].中国疗养医学,2006,15(1):17.

人口老龄化状况范文篇3

根据联合国的数据，到2050年，全球老龄人口将增加到近20亿，而60岁以上的人口也将超过15岁以下的青少年人数。由此可见，人口老龄化已经成为不可阻挡的世界性潮流，而我国在1999年的时候，60岁以上老年人口已经达到1.32亿，占总人口比重超过了10%，这也标志着我国进入人口老龄化社会，且目前已经成为世界上老龄人口比较多和人口老龄化程度比较高的国家之一。由此可见，人口老龄化问题已成为发达和发展中国家共同面对的挑战之一。

一、关于当前我国人口老龄化现状的探讨

目前，大部分学者通过分析了第六次全国人口普查数据，认为中国步入人口老龄化以来，老龄化发展加速，且进程很快。如刘思敏（2011）认为，我国的人口老龄化快于西方的原因在于中国近三十多年的人口计划生育的政策，使得人口生育率长期低于人口的更替水平。徐文杰（2011）则进一步认为，经济发展水平的状况决定了老年人口分布的状况，因此经济发展水平较高的地区，人口老龄化也相对比较严重。

二、关于我国人口老龄化特点的研究

1、“未富先老”。大多数学者认为中国具有“未富先老”这样一个显著的特点。“未富先老”是邬沧萍教授首先在20世纪80年代首先提出，他认为中国是一个发展中的国家，总人口和老年人口都占世界的五分之一，又由于中国长期积贫积弱，在改革开放前我国的GDP还不到世界的1%，中国人口庞大，并且又迎来加速老龄化阶段，是典型的“未富先老”的国家（2006）；田雪原（2010）则认为在21世纪的今天，“未富先老”的特点始终伴随着我们，制定人口老龄化发展的政策等，必须考虑到这样的特点的制约和影响；冯慧阳（2011）基于第六次人口普查数据，认为“未富先老”的特点是更加明显的，经济发展水平的速度赶不上人口老龄化的进程。刘士杰和原新（2011）则把“未富先老”认为是我国的基本国情。

2、“未备先老”。另有一些学者认为中国的人口老龄化具有“未备先老”的特点。如李建民，杜鹏等学者（2006）则认为“未富先老”并不是当前我国人口老龄化的本质特征，中国当前的老龄人口问题也是和“未富先老”无关的，并指出老龄化挑战的真正含义是“未备先老”。而穆光宗等（2011）则认为人口老龄化除了具有“未富先老”的特点外，还具有“未备先老”，“孤独终老”的特点。

3、区域发展不平衡。有些学者认为我国的区域发展不平衡也是人口老龄化的一大特点。如王志宝，李国平等（2013）通过分析了近20年的人口面板数据，认为我国人口老龄化的区域差异较大，且和经济发展状况的关联性比较高，认为经济发展是推动人口老龄化的重要的因素之一。

4、其他特点。其他学者则从自己的角度提出了人口老龄化的其他特点。如钱凯（2010）认为人口老龄化除了具有以上两个特点外，还具有老龄人口总量“多”，老龄人口的增速“快”的特点。史佳颖等认为（2013）人口老龄化在微观层面上表现为少子老龄化，因此中国的老龄化还具有典型的少子化特征。

三、关于我国人口老龄化的趋势研究

大多数学者认为，中国的人口老龄化在21世纪共分为三个阶段。如徐文杰（2011）认为，2001—2022为快速老龄化阶段，2022—2050为加速老龄化阶段，2051—2100为稳定的重度老龄化阶段。穆光宗（2011）则指出，人口老龄化将伴随着21世纪的始终，而且2030—2050年是中国人口老龄化最严重的时期。

而有的学者则从其他角度提出了我国未来的老龄化趋势研究。如贾云竹等（2012）是从我国人口老龄化的女性化的趋势研究出发，认为随着我国未来经济社会的发展，特别是女性各个年龄段死亡风险的进一步降低，未来我国老年人中的女性化程度将会逐渐深化。

四、关于我国人口老龄化的影响因素研究

大部分学者认为我国的人口老龄化是两个方面的作用结果：一方面是生育率降低，另一方面是我国人均寿命的延长。如孙一（2010）认为人均寿命的延长，出生率下降是造成我国人口老龄化的最主要和最直接的原因。但是学者对这两个影响因素的作用机制的看法确不尽相同。如吴红乔（2010）认为少子化是我国发生人口老龄化的根本原因，而我国少子化的直接形成原因是由于生育率的降低；何建宁（2010）在对人口老龄化的影响因素进行了计量分析和回归分析之后，认为影响人口老龄化的主要因素是生育率，而人口密度又是影响生育率的根本原因。

有些学者则从其他的角度分析了人口老龄化的形成原因。如原新等（2009）采用假设模拟的方法再现了1982-2007年人口发展进程，考察了相关人口学变量：生育率、平均预期寿命、人口惯性作用对人口老龄化的影响，结果发现在这三个变量中，人口惯性作用的贡献率为最大，为56.06%；马骁骁（2010）则通过实证分析证明，在造成人口结构老龄化的原因中，经济水平和生育政策是两个最为显著的影响因素，并认为即使中国实施严格的计划生育政策，经济增长对人口老龄化的促进作用仍要大于政策因素，但与国际相比，经济因素起到的作用仍相对较小。

五、关于我国人口老龄化对经济社会的影响研究

（一）经济层面。一些学者认为人口老龄化对国民收入分配、消费、储蓄投资、劳动力供给和劳动生产率、中国长期经济增长等经济领域带来一定的影响。

1、关于人口老龄化对国民收入分配的影响。李军（2013）认为人口老龄化改变了经济活动中的劳动力和非劳动力人口的数量比例，从而直接或间接地影响了经济的供给和需求，最终影响了整个经济的运行。何奇等（2012）认为人口老龄化正对中国经济的影响正从积极因素转向消极因素，因此中国应当逐渐降低财政支出的规模，可将更多的财政资金分配到我国的公共教育领域。

2、关于人口老龄化对消费的影响。在人口老龄化对社会经济的影响研究中，有关人口老龄化与消费需求的研究是其重要的组成部分。王金营等（2006）通过中国自1978年以来的时间序列分析，将人口年龄结构引入了标准消费人的消费函数中，发现人口老龄化对消费水平、消费规模、消费结构均有影响，并且发现随着老龄化程度的提高，会使人均收入提高所带来的消费水平增加速度减小，老龄化也会降低未来消费水平和比率；王森（2010）在将人口的年龄结构引入消费函数的基础上，采用中国的数据进一步解决了消费函数可能存在的伪回归问题，使模型对现实的解释方面更加具有说服力和可靠性。于潇等（2012）利用包含人口年龄结构的消费模型，分析了人口老龄化对消费的影响，并实证分析和讨论了中国的消费函数，对人口老龄化和消费之间关系做了进一步的研究。

3、关于人口老龄化对储蓄投资的影响。学者们对人口老龄化对储蓄投资的影响的观点不尽相同。大部分学者认为根据生命周期理论，老年人口比重的相对提高会导致国民储蓄率的降低。如杜本峰（2007）认为人口老龄化会使中国储蓄率和投资率下降，从而加大了资本积累的不确定性，影响了金融市场的稳定，进而导致经济发展出现系列波动；刘永平和陆铭（2008）则以中国家庭中的父母自利性假设为出发点，得出老龄化程度的提高使储蓄率下降的结论；而李中秋，王朝明（2013）同样认为中国人口老龄化对储蓄率有负效应，且由于未富先老，城乡倒置的老龄化状况，使得人口老龄化对储蓄率的影响方面更加复杂。

有些学者不完全认同人口老龄化对储蓄率的负效应或者程度。如唐东波（2007）借助于一个简单的两期叠代的模型，揭示了人口老龄化一般会使得居民的最优储蓄增加的结论；王森（2011）则基于VAR模型的方法，使用了1979-2009年的数据，对我国的人口老龄化对居民储蓄率的影响做了定量分析，结果发现人口老龄化虽然对居民储蓄率有影响，但影响程度并不大，贡献率仅占1%左右，而居民收入增长率和通货膨胀率反而对居民储蓄率的影响比较大；毛毅（2012）则区分了当期和上期的老年人口抚养比对人均居民储蓄的影响，他是运用地区面板数据，实证分析了当期的老年人口抚养比对人均居民储蓄的影响为负的，而上期的老年人口抚养比对人均居民储蓄并没有显著影响；黄润龙（2012）认为多种经济社会因素影响了居民储蓄水平，而人口老龄化是是通过社会经济变量来间接影响储蓄水平，而且认为，老年人因为消费减少及我国家庭结构的变化因素，会导致储蓄随着老龄化而增加；朱礼华，赵志勇（2013）运用中国的省级面板数据和日本的有关方面数据，针对老龄化的储蓄效应进行了实证研究，结果表明，人口老龄化的储蓄效应具有阶段性的特征，并且中国近20年来的经验数据也表明，老年人口比率的上升提高了国民储蓄率，但是预计在不久的将来，中国将会展现出类似于日本的人口老龄化储蓄效应，即人口老龄化将降低国民储蓄率。

4、人口老龄化对劳动力供给和劳动生产率的影响。一般而言，人口老龄化会导致劳动力短缺，降低劳动生产率。但有的学者认为，针对我国具体的情况，我国虽然已经进入到人口老龄化的阶段，但是目前我国还没有出现劳动力短缺的情况。如祁峰（2010）认为由于我国人口基数大，生育年龄的人口多，一段时间内并不会出现劳动力短缺的问题，但国家政府方面应该积极防范。并从老年人口与青年人口的状况对比，认为人口老龄化会降低劳动生产率。

5、关于人口老龄化对中国长期经济增长的影响。大多数学者认为人口老龄化不利于中国经济的长期增长。如彭秀建（2006）运用“中国可计算一般均衡模型”，对中国人口老龄化的宏观经济后果进行了量化分析，发现中国人口老龄化将通过劳动力的负增长以及由此导致的物质资本的低增长来减缓中国经济增长速度；陆铭（2008）认为长期经济增长将随着老龄化增强而下降，但如果加快人力资本积累速度，将会大大地减缓对经济增长的不利影响；齐传均（2010）则从三个角度进行了实证分析：人口老龄化将导致劳动力供给下降、人口老龄化不利于资本形成、人口老龄化将削弱全要素生产力，分析认为，人口老龄化对经济增长方面的不利影响是不容置疑的。

6、其他方面的影响。吴帆、李建民（2010）从人口老龄化对社会的代际关系影响角度，认为人口老龄化加深了社会代际关系的变化，从而使劳动力市场方面、社会公共资源分配方面、社会养老保障和待机利益关系格局等具体的方面都呈现出一些新特征；刘辉煌等（2012）利用因素分解和动态面板的实证分析，认为中国近年来人均碳排放量增加的原因是人口老龄化，并且人口老龄化和碳排放存在显著的倒U型关系。

（二）社会层面。另有一些学者认为，人口老龄化同样也对社会保障、医疗卫生等社会领域产生一定的影响。如田雪原（2007）认为随着老龄人口数量的增加，用于养老金及医疗支出的数额和比例也随之增加，从而使得政府财政压力增大，政府预算中用于支持经济发展的工业支出则紧缩，必然不利于经济社会的发展；童玉芬等（2008）针对北京市的人口老龄化状况，就北京市人口老龄化对社会保障支出的影响做了定量关系分析，认为人口老龄化与社会保障支出水平成明显的正相关的关系，并预测了北京市未来的人口老龄化趋势及变动对社会保障支出的影响；林森，张军涛（2013）认为人口老龄化会对医疗保险产生影响，主要表现为三个方面：一是参保人员的结构老化，二是医保“隐形债务”的增加，三是医疗保险基金支出的增加，并参照了国外医疗保险应对人口老龄化的经验，提出了相应的对策建议。

其他影响：包玉香（2012）从人口老龄化对区域经济的影响角度出发，以新古典经济增长模型为基础，将人口老龄化因素引入了该模型中，得出人口老龄化对区域经济的效应具有双重效应—正效应和负效应等一系列结论。陈卫民，张鹏（2013）从人口年龄结构如何影响通货膨胀的角度出发，将人口结构引入一个生产者最优化模型当中，并经过实证研究，认为当老龄化程度较高时，老年人口比重上升会推动通货膨胀率上升。

六、评述和建议

1、国内学者对我国的人口老龄化现象以及老龄问题的研究已经取得了相当丰富的理论成果，然而，他们的观点也存在着一些不足。例如，有的学者提到我国的人口老龄化存在着严重的区域间的不平衡，但是他们在分析这种不平衡的时候，并没有讨论区域间的人口迁移（流动）对人口年龄结构的影响。

2、有关人口老龄化对经济社会的影响研究是大量学者研究的重点，但是大多数的研究集中在定量分析和描述性分析的基础之上，定性分析的研究相比国外而言，还不是特别充足。

人口老龄化状况范文篇4

[关键词]黑龙江省；人口年龄结构；经济增长；关系

人口年龄结构对生产领域的影响主要通过对劳动力供给的影响来实现，当劳动年龄人口比重增加，劳动力供给充足且相对的抚养负担较轻，人口的生产性能力增强对经济增长具有直接的促进作用。

一、黑龙江省人口年龄结构和类型

（一）黑龙江省人口年龄结构变动情况

据1985-2014年数据显示，黑龙江省0-14岁人口数量和占总人口比重逐年下降，人口数量从1053.8万人下降至449.2万人，下降604.6万人，占总人口比重从31.4%降至11.7%，下降19.7个百分点；15-64岁劳动年龄人口数量和占总人口比重呈上升状态，人口数量从2175.1万人上升至2998.2万人，增长823.1万人，占总人口比重从64.8%上升至78.2%；65岁及以上老年人口和占总人口比重持续上升，人口数量从128万人上升至385.6万人，人口增长257.6万人，占总人口比重从3.8%上升至10.1%，增幅6.3个百分点。

根据不同年龄组的人口数在总人口中的比例，人口年龄结构可以划分为年轻型、成年型和老年型（见下表1。黑龙江省年龄结构数据自1990年开始统计，从现有数据看，90年代初，黑龙江省老少比和年龄中位数刚刚进入成年型结构；90年代中期已是完全的成年型结构；2000年以后，人口年龄结构已进入老年型结构。黑龙江省人口年龄结构老化较快，0-14岁人口逐年缩减，中青年是主要的生产力，这样的人口年龄结构对于地区经济发展缺乏发展后劲。

（二）黑龙江省人口年龄结构变动的特点

1.劳动力供给潜力呈现下降趋势

劳动力是构成生产力的基本要素之一，反映一个国家（或地区）的劳动力资源情况。劳动力在数量上的投入对经济增长有着重要的影响，劳动力占总人口的比重对经济增长也产生着影响。衡量劳动力供给潜力主要以15-64岁劳动年龄人口数为指标。据1985-2014年数据显示，黑龙江省劳动年龄人口从1985年的2175.1万人增加到2014年的2998.2万人，年均增长1.1%，较同期总人口增速高0.6个百分点。黑龙江省劳动年龄人口增长在2011年出现转折，增长率由正转负，现已连续4年负增长，2014年增速降为-0.9%。由此可见，黑龙江省劳动力资源在缩减。

2.社会抚养负担较重

如果一个国家（或地区）的非劳动年龄人口（0-14岁和65岁及以上老人）比重较大，则该国家（或地区）的社会抚养负担较重，人口的生产能力就相对较弱。由于抚养少年人口和赡养老年人口所需的社会资源不同，所以少儿抚养比和老年抚养比对经济增长和社会发展造成的影响也不同。少年人口随着时间的推移将会成为劳动年龄人口，社会负担较轻。而老年人口则不同，老年人口对消费和医疗服务等服务的需求较大，所以对社会的负担较大。总结各国研究结论：抚养一位老人的平均费用是儿童费用的1-5至2倍。

见下图，1985-2014年，黑龙江省总人口抚养比和少儿抚养比整体上呈现逐年下降趋势，少儿抚养比下降是总抚养比下降的主要原因。老年抚养比呈现逐年上升的状态，近几年上升速度有所加快，带动总人口抚养比随之上升。随着时间的推移，很有可能与少儿抚养比交汇后向上增长，进而超过少儿抚养比。尽管黑龙江省少儿抚养比下降幅度较大，但鉴于抚养成本的较大差距，社会抚养费用的支出将会随着老年抚养比的提高而增加，挤占经济发展的资源，给地区经济的发展带来沉重负担。

3.人口老龄化进程较快

根据联合国人口老龄化的标准，一个国家（或地区）60岁以上老年人口占总人口比重超过10%，或65岁及以上的老年人口占总人口比重高于7%，这个国家（或地区）就进入老龄化社会。2005年，黑龙江省65岁及以上的老年人口比重达到7.6%，是老龄化社会的开端，比全国老龄化社会晚5年。

65岁及以上的人口比重从5%提高到7%，一般要经历50-80年，而黑龙江省仅用1996-2005年短短的9年时间，65岁及以上老年人口比重就从5-2%提高到了7.6%，2005-2014年又一个9年，65岁以上老年人口比重从7.6%提高到了10.1%，人口老龄化的速度非常惊人。黑龙江省老龄化程度加剧，对地区经济的发展非常不利，人口压力将成为未来经济上行的一大障碍。

4.存在虚假的人口红利

目前，对于人口红利的判定多以总人口抚养比为标准，但这种标准忽略了总抚养比内部少年儿童抚养比和老年抚养比的结构关系。因此本文采用车士义对人口红利的界定标准，以总人口抚养比和老龄化率两个标准衡量黑龙江省人口红利状况，即以总人口抚养比小于或等于50%、老年抚养比f65岁以上老年人口占总人口的比重）低于10%，界定为“真正的人口红利”，总人口抚养比小于或等于50%，老龄化率高于10%，则为“虚假的人口红利”。

根据所能掌握的数据，1985年，黑龙江省人口处于盈亏平衡状态，不存在人口红利；1986-2006年，是黑龙江省人口红利期，红利状态在5年间从人口微利过渡到人口高利，90年代以后进入人口暴利状态；2007-2014年，黑龙江省人口老龄化程度加剧，老年抚养比超过10%，虽处于人口暴利状态，但其中存在虚假的人口红利。

二、黑龙江省人口年龄结构与经济增长的关系分析

劳动年龄人口是15-64岁的所有人口，不论其是否参与了经济活动，只能将其视为潜在的劳动力资源。真正与经济增长相关的人口是实际参与经济活动的劳动人口，即实际就业人员。因此，本文选择实际就业人员作为劳动力投入、固定资产投资作为资金投入，与经济增长一起构建柯布道格拉斯生产函数模型进行定量分析，以此说明黑龙江省人口年龄结构与经济发展的关系。

为保证模型的客观性和合理性，GDP和固定资产投资数据计算可比价格。由于黑龙江省就业人员数据仅统计到2013年，因此模型截取1990-2013年数据进行分析。假设黑龙江省1990-2013年间经济总产出符合如下模型：

Y=AL・K

Y-经济总产出，用黑龙江省GDP表示；L-劳动力，用黑龙江省就业人员年末人数表示；K-资本，用黑龙江省社会固定资产投资额表示；A为全要素生产率参数；a为劳动力投入的产出弹性系数，B为资本投入的产出弹性系数。两边求对数得出以下模型：

LnY=lnA+alnL+BlnK

运用Eviews7，2进行回归分析，得出模型结果为：

LnY=-32.8242+5.0454lnL+0.5039lnK

对该模型的各项系数进行检验，R2为0.9454，说明方程拟合度较好。F为182.0057，说明该对数方程总体的线性关系显著，且各个自变量的显著性也较高，回归结果显著。由此得出黑龙江省1990-2013年的科布道格拉斯函数为：

Y=2.718-32.8242L5.0454K0.5039

模型结论显示，1990-2013年黑龙江省的劳动投入产出弹性为5.0454，说明黑龙江省投入一个单位的劳动，将拉动经济总产出增加5.0454个单位；资本的产出弹性为0.5039，说明投入一个单位的资本，能拉动经济总产出增加0.5039个单位。由此可见，黑龙江省劳动力的产出弹性远远高于资本的产出弹性，劳动投入对经济增长具有较大的拉动作用。

结合黑龙江省实际的经济发展状况，1990年以来，黑龙江省一直保持着较高的劳动参与率（就业人员占劳动年龄人口比重），同时，劳动年龄人口的增长速度始终低于固定资产投资的增长速度，由此可以判断，近20多年黑龙江省经济发展主要依靠产出弹性相对较小的资本投入在拉动，劳动投入对经济的拉动不足。在未来的经济发展中，增加劳动投入或将对黑龙江省经济复苏带来较大助益。

三、改善人口年龄结构促进黑龙江省经济增长的对策建议

（一）重视劳动力资源外流问题

多年以来，黑龙江省改革的重点多放在经济结构调整、技术进步和增加投资等方面，劳动力的投入被默认是充沛的。然而鉴于以上的分析结论，黑龙江省劳动力供给状况不容乐观，人口年龄结构问题已经成为经济发展中必须正视的问题。导致黑龙江省人口年龄结构出现问题的原因是低出生率和劳动年龄人口流出。针对出生率低的状况，人口政策已经做出改变，从单独二孩改为全面放开二孩，部分地区允许生育第三个孩子。就目前看，生育政策的改变所带来的人口增长并不显著。而且，新生儿的增加只是扩大人口基数，并不能增加近期劳动年龄人口的数量，因此，为确保黑龙江省经济快速发展，就必须积极应对劳动力资源外流问题。

（二）提高居民收入水平

人口流动最主要的原因是利益驱动，提高居民收入是吸引劳动力资源的有效手段。根据黑龙江省经济发展水平和物价变动等因素，应适时调整最低工资标准。以本省经济社会发展为基础、参照全国及其他省份情况，有计划有步骤地调整和增加居民工资水平，使居民收入稳步增长。同时，积极研究部分行业最低工资标准，探索建立最低工资标准评估机制，如针对森工、农垦和煤炭三大行业人均收入低等问题，积极争取国家加大投入，逐步实现三大行业收入水平的稳步提升。还要根据经济变化的实际情况及时建立完善各项临时补贴制度，确保低收入群体基本生活稳定和贫富差距的逐步缩小。

（三）建立促进就业的长效机制

就业环境和就业岗位的多少也是吸引劳动力资源的重要手段。黑龙江省在指定就业政策时，不能忽略就业环境的改善问题。在保持第一产业、第二产业吸纳就业人员的同时，要更加注重发挥第三产业在创造就业岗位方面的作用，努力开发社区就业岗位，鼓励多种多样的就业形式。要在高科技产业集中区打造人才高地，用政策吸引人才，用情感留住人才，用科研激励人才，通过资金投入、环境改善、人才培养等措施把高素质人才吸引到开发区来，实现人口集聚，以此带动地区经济快速发展。

人口老龄化状况范文

论文关键词:健康;老龄化;价值

健康是经济和社会发展的有机组成部分,是“控制人口数量,提高人口质量”的重要要素,提高人口的健康水平是对社会经济发展的一种投资。在当今中国经济相对落后,社会保障制度尚不完善,人民还不十分富裕的背景下,面对21世纪老年人口数量急剧增长和比例迅速提高的老龄化社会,采取各种积极有效的措施,改善国民的健康状况,提高老年人的生存质量,努力实现健康老龄化,不仅可以化解人口老龄化给经济发展带来的负面影响,有利于减轻国家、社会和家庭的负担,也是人们梦寐以求的愿望。

一、人口老龄化的特点

人口老龄化标志着社会的进步。在当今世界,人口年龄结构的老化主要发生在发达国家,但中国的人口老龄化却是在我们的经济发展还相对落后的条件下悄然来临,与发达国家相比,有其自身的特点。

1.老龄人口数量多、发展快。在21世纪前40年内,我国65岁以上老年人口总数的比例将由2000年的7逐渐攀升到2010年的8.38,2030年至2040年,会快速上升到20.9[1](P1)。世界银行预测,法国老年人口从9增加到18,用了140年,而中国将用不到40年,老年人口的数量从2000年的9000万上升到2040年的2.9亿。2050年,60岁及65岁以上的老年人口将占全国人口的1/4,达4亿之多,占世界老年人口的1/4。

2.中国人口老龄化的另一个特点是健康状况不佳。从几次全国性较大规模调查反映的数据来看,我国老年人口中带病带残,不能自理的比例相当高。1987年中国60岁以上老年人口调查表明:健康状况较差的占26.9%;1992年的调查数据显示老年人在60岁以后的寿命中约有60~80的时间是在带有各种慢性病的状态下度过的。

3·老年人的分布城乡之间差异较大。我国是一个农业大国,据2000第五次全国人口普查数据显示,我国有8.0739万农民,城镇只有3.79亿人口。按照65岁以上人口7的比例推算.在农村大约有5652万老年人,约为城镇老年人口的2倍。加上家庭承包责任制的实行,使一些农村青壮年剩余劳动力在城市化和工业化进程中逐步向城镇转移,进一步加大了农村老龄人口的比例。

4人口老龄化与低生育水平同步进行。我国人口老龄化发展快,一个重要的原因就是计划生育工作降低了人口生育率。在我国总和生育率降到更替水平以后,党和国家根据现代化建设的总体目标,作出了继续加强计划生育工作,稳定低生育水平的决定,这意味着我国在今后相当一段时期内稳定低生育水平与人口老龄化同步进行。

5.人口老龄化是在家庭功能弱化的条件下出现的。随着我国城市社会竞争的激烈和工作节奏加快,家庭中子女个数减少农村青壮年外流以及人口城市化发展,家庭规模在变小,家庭的养老功能在弱化。老人与子女共同居住的概率在下降,子女对于老人的照料、护理愈来愈少,尤其是农村老人养老问题更加突出。

6.社会养老保障制度尚不完善。社会养老保障是国家依法对老年人基本生活予以保障的社会安全制度。它包括老年社会保险、老年社会福利、老年社会救济.而老年社会保障是它的核心。目前.中国的正规养老保障覆盖范围还只限于城镇职工.且主要是城镇正式就业的职工.而广大农村居民没有包括在内.占老人65却又无固定收入的农村老人.国家的社会保障几乎为零。

二、人口老龄化的负面影响

人口老龄化是人类社会发展到一定阶段的产物.由于我国人口老龄化有其自身特殊的特点.其对国家、社会和家庭的负面影响是显而易见的。

1.人口老龄化会改变人口的抚养比。人口老龄化与严格控制人口出生率同步进行,在老龄人口不断增加的同时,适龄劳动力数量受到影响,从而改变人口的抚养比。据人口年龄结构预测表明,1999年中国老年人口抚养比为13.74%,2000年为15.6%.2025年为29.46%,2050年抚养48.49%。总抚养比也从2025年的59。5%上升到2050年的76。8%。可供使用的适龄劳动力资源不足,被抚养人口的增加,势必影响经济发展和劳动生产率的提高。

2.人口老龄化影响国家资金的投入。中国老年人口发展快,数量多,加之中国老年人健康状况差,自身的衰老与患病率、致残率高,从而导致老年群体对社会的需求增加。疾病还会使一些老年人及其家庭致贫难于脱贫、重新返贫,国家不得不拿出一定数量的资金,用于老年人群的医疗、养老、社会福利及救济,用于生产和扩大再生产的资金投入不足,会影响经济的可持续发展。

3.人口老龄化要求国家调整现有的产业结构。随着人口老龄化的进一步发展,老龄人口的急剧增长.为了满足老年人群对物质和精神文化的需要,就必须调整现有的产业结构。以“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医”为目标.积极发展老年福利、老年教育、老年文化、老年卫生、老年体育等事业,以解决老年人的经济供养、文化娱乐、医疗保障、护理照料等问题。这也会给经济发展带来不利影响。

4.家庭养老功能的弱化,老龄问题将会对社会助老支持提出更高的要求。从家庭角度来讲,稳定低生育水平意味着子女减少,家庭结构小型化。其结果.一方面老人数量上升,照料需要增加;另一方面,子女减少,家庭养老资源形成了供求关系的不平衡,老年问题包括多个方面,其中一个重要问题就是经济供养和生活照料.在中国未富先老和强调家庭养老功能的环境下,家庭养老功能弱化,将会加大老年问题的压力和严峻性,尤其是农村,老年人口多,健康状况差,无固定收入,而农村青壮年又纷纷外出打工挣钱,老年人的养老问题更加突出。这将会对社会助老支持提出更高的要求,迫切需要发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业,以补充家庭养老功能的不足,从而成为中国21世纪最重要的社会问题。

三、营造健康老龄化是21世纪社会发展的必然要求

人口老龄化是21世纪全球共同面对的一大难题,而我国不仅是世界人口老龄化速度最快的国家之一,也是世界上老年人口最多的国家。面对老年人口健康状况差和尚不发达的背景,积极营造健康老龄化,有利于缓解人口老龄化给国家、社会和家庭造成的负担和压力,这是21世纪社会发展的必然要求。

1.实现健康老龄化是实现“五个老有”的老龄工作目标的需要。健康长寿的老年人生活自理能力强,不仅对社会、家庭照料的需求降低,还能力所能及地从事一些社会劳动,增加个人收入,实现老有所养、老有所为。健康的身体又是老有所学的基础保证,老人通过学习,发挥其参与生活的潜力,满足了老人参与社会的心理需求.实现了老人的自身价值。老人身心健康.心情舒畅,老有所乐.健康的身体也使老人对社会医疗保障的需求降低,最终实现老有所医。

2.营造健康老龄化有利于缓解老年贫困。营造健康老龄化,需要关注全社会每个公民生命全程的健康。人口健康水平的提高对于贫困的缓解具有重要作用,帮助贫困人口走向富裕的决定因素在于迅速提高他们的素质,这其中也包括健康水平。陆杰华对四个县的研究结果表明健康人口与非健康人口的家庭经济收入有明显的距离,有成年人患病的家庭收入比健康家庭要低30~40%。1998年国家卫生服务调查,在农村地区贫困户中,疾病为最主要致贫原因的占22%左右。

3·营造健康老龄化,有利于弥补社会养老保障制度不完善和家庭养老功能弱化的不足。老年人健康状况是决定老年人需求的一个重要因素。老年人口慢性非传染性疾病的患病率是总人口平均水平的3~4倍.而这些慢性非传染性疾病又是引起老年人残疾和自理能力下降的主要原因.使得老年人对医疗、经济、护理照料的需求成倍增长。济南市曾对老年人最迫切需要解决的问题做过一次调查,排在首位的是医疗保障(占34.53%),其次是就医就诊(占26.79%),再次是及时发放退休金(占25.79%)。胜利油田曾进行过一次抽样调查,老年人对“上门服务”的需求占70.79%健康的老人不仅对社会医疗、就医就诊的需求减少,且生活相对能自理,既能帮助子女料理家务,还能发挥余热,从事社会劳动,增加个人收入,不仅能减轻社会医疗保障负担,以为促养,又能减轻当今家庭的赡养、护理负担。

4.营造健康老龄化,降低被抚养人口的比例,增大物质资本的积累和投入。老年人拥有健康的身体,是老年人再就业的基础。老年人再就业是为了满足自已的生存和物质精神需要。发挥余热的同时,能避免老年贫困。同时由于白食其力,降低了劳动力负担系数,减轻了社会负担,填补了适龄劳动力的不足。老年人拥有健康的身体,对医疗、护理的需求减少,节省了因健康状况不佳而需要护理、服务、医疗等投入的大量人力、物力、财力,增大了物质资本的积累和投入,有利于经济的发展。

四、实现健康老龄化的途径

20世纪七八十年代,我国人口的疾病谱和死因谱由急性传染病和感染性疾病为主转向以慢性非传染性疾病为主。心脑血管病、恶性肿瘤、糖尿病等成为影响人类健康、导致残障、威胁生命的主要疾病E73(P56)。部分地区曾对65岁以上老人的健康状况做过调查,一般均患有3~4种甚至l0种以上疾病,完全健康无病的是极少数,而且患病率有逐年增高和年轻化的趋势。这些疾病对老年人的健康和生命的威胁尤其显着,因此研究健康老龄化的途径有很重要的意义。

1.首先要强化全民健康意识,坚持预防为主的方针。许多慢性病尽管显形于老年阶段,实际上起源于中青年时期,是不良的生活习惯和行为方式,随着岁月不断积累的结果。与药物相比,普及健康教育,提高防病意识和自我保健能力,早期检查、早期诊断更为重要。同时,还要转变医疗服务模式,制定新形势下的预防保健卫生体系,充分发挥基层卫生服务体系的作用,将预防、保健、康复教育放在首位,以提高2l世纪老年人口的生命质量。

2.深入开展全民健身运动,提高全体国民的健康水平,是实现健康老龄化的重要措施。健康老龄化与生命的整个阶段紧密相联,老年阶段的顶部健康主要的还应从“底部”抓起,需要全程的健康保障才能实现。因此,2l世纪老年人口的健康需要关注全体国民的健康.主要是通过运动,提高并改善各组织器官的功能.缓解机体的衰老.增强体质.提高肌体免疫功能,增强肌体的抗病能力。尤其是中老年人,生理机能逐渐衰退,各种慢性病接踵而来,更需要坚持健身运动。

3.发展老龄产业.是实现健康老龄化的主要内容。发展老龄产业.在服务于“老有所养、老有所医、老有所为.老有所学、老有所乐”的同时,将“老有所为”确立为工作的一个重要方面,有领导、有计划地组织各类老年经济实体.发挥他们的特长.在健康状况许可的前提下,鼓励老年人再就业.倡导老年人自立、自助、自养。使老人在中国未富先老,社会养老保障不健全.家庭养老功能逐渐弱化的情况下,增加收入,改善物质生活条件,避免老年贫困,满足老年人的生存和物质精神需求,实现健康老龄化。

人口老龄化状况范文

【摘要】随着人口老龄化的发展及健康老龄化的提出，老年护理工作成为护理领域重要的研究课题。社区是老年人生活的基本环境，是实施护理的重要场所。老年人对于社区护理的需求大、内容多，但社区护理的现状离老年人的要求还相差较远，难以满足大多数老年人的需求，故应建立较为系统、完善的老年社区护理体系，加强社区护理人才的培养，并注重老年人的综合护理服务需求，积极开展老年人所需要的社区护理模式，改善老年人的健康状况，提高老年人的生活质量，实现健康老龄化的目标。

【关键词】老年社区护理；人口老龄化；健康老龄化

随着社会经济的快速发展，人口寿命普遍延长，老龄化和老年人的健康问题逐渐受到关注。我国家庭逐渐趋于核心化、小型化，加上老龄化的快速发展，使得老年家庭逐渐增多、家庭养老资源严重不足，因此，建立有效的老年社区护理服务对老年人的身心健康有着积极的作用。此外，通过深入了解老年人对社区护理服务的需求，使老年人得到更好更全面的社区护理，改善老年人的健康状况，提高老年人的生活质量。

1人口老龄化的现状与发展趋势

人口老龄化是指社会人口年龄结构中老年人口占总人口比例不断上升的一种发展趋势。国际上规定凡60岁以上老年人口达到人口总数的10%或65岁以上老年人达到7%就认为进入老龄化社会。2000年我国60岁以上的老年人口总数达到1.3亿，占总人口数的10.6%，我国进入人口老龄化社会。据预测，到2025年老年人口将上升至20%，并在2040-2050年达到25.5%，人口老龄化已成为一个不可逆转的社会问题［1］。

2健康老龄化是老龄化社会的发展方向

寿命仅关注生命的时限，健康则重视生命的质量，健康老龄化是一个质和量相统一的概念。1992年，联合国第47届大会通过了“2001年全球解决老龄问题的奋斗目标”，强调要开展健康老龄化的运动，至此，健康老龄化成为国际社会关注的热点。一切老龄问题基本源于年龄增长带来的生理性及病理性老化，其导致老年人功能减退甚至生活不能自理，如能够把生活自理的时间延长到生命的最后时刻，甚至达到无疾而终，推迟老年人需要依赖他人的尴尬局面，就会大大减少人口老龄化带来的消极影响。因此，我们要塑造健康乐观、充满活力的老年人形象，把老年期视为人生的又一个黄金阶段，让老龄化社会充满活力。

3老年人对社区护理服务的需求

3.1客观需求

随着年龄的增长，老年人机体的各项功能日渐衰退，健康状况也出现不同程度的下降，因此，客观上要求社区卫生服务机构倾向性的向老年人提供医疗保健服务。颜君等［2］对社区老年人健康状况与生活状况的调查发现随着年龄的增长，老年慢性病患病率逐渐上升，患病总数也随之增加。李迎春等［3］的研究也发现老年人中大多都患有一种或几种慢性病，而患两种以上者的比例较高。范亚峰等［4］对老年人心理状况的分析发现，约80%的老年人处于心理健康的临界点或已经处于亚健康状态。费立娟等［5］的研究也表明老人抑郁的发生率高达22.2%。以上研究均表明，老年人无论在生理上还是心理上的健康水平都较低，是社区护理的重点人群。

老年人因为文化程度相对较低，多年来养成的许多不良习惯都会给机体带来损伤；此外，预防保健知识的缺乏和自身认识的不足也使得其健康受损。另外，老年人的日常生活能力自理能力随着年龄的增长也呈下降趋势，而其残疾的发生率则逐步上升。因此，为了提高老年人的生活质量，加强对老年人的护理是不容忽视的，这就要求社区护理人员在提供疾病护理的同时，通过健康宣教等手段，提高老年人的健康意识，并在日常生活照料等方面给予老年人关怀。

3.2主观需求

主观需要即老年人自身对社区护理的实际需求。有数据表明，95%的老年人认为有必要开展社区护理，97.5%的老年人愿意接受健康教育指导，76.2%的老年人愿意接受家庭护理及定期到家随访等，75%的老年人愿意在社区建立家庭病床、托老所、日间护理中心等［6］；程俊华等［7］的研究表明，89.3%的患病老人希望在社区得到疾病护理。此外，孙菲［8］等对老年人社区非医疗照料的需求调查发现，城区老年人对社区照料需求依次为非医疗应急帮助（75.4%）、提供娱乐场所（74.4%）、心理慰籍（64.7%）、重家务照料（61.9%）、陪同看病（60.9%）和基本生活照料（57.5%）。目前老年社区护理主要侧重于生理、心理方面的需要，对老年人在家务料理、日常料理等方面的需求的研究较少，不注重他们的日常生活照料的需求，而这方面的需求如果不满足，可严重影响老年人的生活质量。

4老年社区护理现状

为了适应社会的发展和人们日益增强的医疗卫生保健需求，我国早在1997年就对社区卫生服务开始了试点工作。现今社区卫生服务中心已经开展了许多形式的社区护理，而社区老年护理也已涉及疾病照顾、疾病预防、健康促进3项职能，包括了老年慢性病护理、上门基础护理、临终护理、老年慢性病预防宣教和社区心理卫生宣教等多种形式。此外，有些城市还设立了养老院、老年公寓、老年护理院、敬老院等。老年社区护理的开展在一定程度上满足了一些老年人的健康需求，提高了老年人的生活质量。

目前我国老年社区护理仍存在较多问题，如社区护士严重短缺、社区卫生机构不健全、社区所提供的护理项目和老年人的实际利用间有巨大的反差等［9］，这些问题都制约着我国社区护理的发展，影响老年人对应得护理的需求。作为一个生理和社会功能处于下降时期的特殊群体，老年人对医学保障和服务的需求越来越强烈，特别是生活不能自理和半自理的老年人对入住专科医疗护理机构，以及对家庭病床、送医送药上门、入户护理服务的需求迫切，需求量越来越大，但目前我国社区老年医疗护理机构难以满足大多数老年人的需求。

5对策

5.1建立系统、完善的老年社区护理体系

老年护理服务是一个系统工程，涉及疾病的护理，而且涵盖预防、照料看护、康复以及保持心理健康等多方面内容。老年社区护理除考虑健康人、病人和残疾人外，还应致力于预防疾病或延滞疾病的发展，高度重视老年人的预防保健工作，并为整个社区提供知识、鼓励其养成健康的生活习惯。将为老年人提供连续、综合的护理服务列为老年护理工作的重点，以照料看护、预防、保健、康复、健康促进、健康教育为一体的综合服务模式为主；服务目的从提高个体健康水平向提高总体健康水平转变；服务方式由等病人上门转变为走出医院大门，深入社区和百姓家庭。

5.2加强社区护理人才的培养

随着社区卫生服务的开展，我们将需要大量的多技能的、综合性的老年护理人才，因此，应建立健全护理人才的多层次培养途径。首先，要建立和发展高等全科护理教育；其次，因地制宜地开展多层次、多渠道的全科护理人才的培养；此外，应加强现有社区护理队伍的继续教育，不断完善社区护士的专业知识。

5.3注重老年人的综合护理服务需求

(1)注意老年人的特殊需求

老年护理的目标有别于其他年龄段，不仅要关注疾病，更要注重维护老年人的功能状态，把延缓老年人发生失能，尽量维持老年人的生活自理能力列为首要的任务，因此功能健康是保持老年人生活和生存质量的一个重要内容。其中慢性病是影响老年人生活质量的最重要的因素，对于老年人来说治疗疾病更多是控制疾病的进一步恶化，因此要加强护理干预防止因疾病而影响生活质量，尽可能延长老年人的生活自理期。

(2)老年社区护理的核心是预防

从减少和延缓老年人生活自理能力下降的角度考虑，导致老年人生活活动能力衰退的原因主要有3类：随着年龄的增加发生的自然老化、疾病引起的病理性老化和废用。对老年人群中广泛存在的慢性病、退行性病、与不良生活方式密切相关的多种疾病，都可以通过加强推行不同的预防干预措施，得到有力的控制。因此，老年社区护理应把预防放于首位，积极开展慢性病的预防是提高老年人生存质量的重要途径。

(3)注重老年人的功能康复

老年人的残疾率远高于年轻人，因此，重视康复护理是老年社区护理的另一特点。老年人的常见慢性病、退行性疾病的严重性在于它的高致残性引起的生活自理能力下降，而在进行社区康复护理后其生活自理能力及功能独立性均有明显的提高，再住院率也下降。因此，在老年社区护理中大力推行可及、可行的康复护理是符合老年人实际需要的既经济又有效的途径。

(4)心理保健是老年护理的重要部分

老年社区护理不仅要注重身体健康，还要重视老年人的心理健康，两者是紧密联系的。可以借助社会、家庭、朋友的力量，关怀老年人，并开展心理健康指导，通过心理咨询、聊天，使他们保持良好的心理状态，正确地对待来自社会、人际、生活方面的各种关系，保持积极稳定的情绪，丰富晚年生活，实现健康长寿。

(5)照料护理是老年社区护理的重要内容

老年护理的内容与其他年龄段相比，一个特殊之处是医疗照顾与生活照料常紧密相连，特别是高龄老人生理功能已经衰退，轻微的疾病就可能导致自理生活的困难，如果生活照料无法满足，必将影响到疾病的康复。

6小结

综上所述，我国老年人对于社区护理的需求大、内容多，老年社区护理离老年人的要求还相差较远，难以满足大多数老年人的需求。针对我国人口老龄化的现状与趋势,应逐步建立完善的老年社区护理体系，并加强社区护理人才的培养，为老年人提供连续、综合、优质的社区护理服务，提高老年人的生活质量，最终实现健康老龄化的目标，使得老年人真正能够“老有所养、老有所依、老有所乐”。

参考文献

［1］郑翠红,姜小鹰,肖惠敏.人口老龄化问题与老年护理.莆田学院学报,2005,12(1):33-35.

［2］颜君,何红.广州市社区老年人健康与生活状况调查.中国公共卫生,2005,21(6):723-736.

［3］李迎春,胡传来,陶兴永等.社区中老年人慢性病及卫生服务需求现况调查.实用全科医学,2005,3(1):61-62.

［4］范亚峰,王小合.社区老年人心理健康状况调查分析.护理学杂志,2004,19(17):45-46.

［5］费立娟,刑凤梅.离退休老年人抑郁现状及其影响因素的探讨.齐齐哈尔医学院报,2003,24(6):664-665.

［6］周萍.老年人社区护理需求的调查分析.中国初级卫生保健,2005,19(6):63-64.

［7］程俊华,李楠.浅谈老年社区护理.四川中医,2004,22(2):32-33.

［8］孙菲,汤哲等.老年人社区非医疗照料需求调查.中国老年学杂志,2005,25(2):151-152.

人口老龄化状况范文篇7

一、研究背景

据第六次中国人口普查结果显示，中国60岁以上的人口约1.78?|，占总人口的13.26%，其中，65岁以上的人口为1.19亿，占中国总人口的8.87%。与城市相比，农村老年人的疾病经济负担问题更为严峻。中国乡村人口老年抚养比为22.75%，比城市高7.02个百分点。20世纪90年代以来，国内外许多学者从经济学、社会学和公共管理等角度对人口老龄化及其带来的一系列经济和社会问题进行了研究，他们考察了老年人身体功能的变化与社会经济因素的关系，老年人健康与社会支持，子女照料及家庭代际支持对老年人健康和生活质量的影响，在老龄化的趋势下农村医疗费用的年龄分布，以及老龄化对中国城乡医疗费用的影响。大量研究表明，身体健康既是老年人生活质量的体现，也是促进老年人继续参与社会劳动的必要条件。

如何科学地分析农村老年人的疾病经济负担，以及通过何种方式减轻这种负担，有效改善农村老年人的健康状况，是本文关注的主要问题。本文拟利用河南省县（市、区）的农村老年人抽样调查数据，考察农村老年人疾病经济负担的现状、规律及影响因素，并分析在新型农村合作医疗保险全面推进的背景下，农村老年人的经济负担是否得到了缓解、他们的健康状况是否得到了改善等。

二、研究内容

本文以2015年7月对河南省26个县调查中的农村老年人为研究样本，考察农村老年人的健康和疾病经济负担状况。此次调查分为老年人调?撕头抢夏耆说?肆礁霾糠郑?调查员分别对应填写老年人问卷和非老年人问卷。在对老年人的调查中，课题组按照经济发展程度在河南省的13个市中每个市抽取2个县，在每个县中随机抽取1个乡镇，再结合家庭收入状况，在每个乡镇抽取30名60周岁以上老年人作为调查对象。本次调查共回收780份老年人问卷，剔除关键变量缺失的问卷，最终得到740份有效问卷，问卷有效率为94.87%。

1.健康状况

老年人健康状况自评为"一般”和“好”的占大多数，有1/3以上的被调查者患有慢性病。老年人日常生活活动能力指标能反映老年人躯体生活自理状况。有5.68%的被调查者身体功能受限，处于半失能状态，还有1.49%的被调查者生活完全不能自理。分年龄段来看，随着年龄的增加，老年人健康状况越来越差。

2.疾病经济负担

2.1疾病经济负担的发生概率

在调查的前一年，有62.57%的被调查者曾经生病，61.08%的被调查者看过病，生病老年人平均生病次数为2.2次，平均看病次数为1.4次。高龄老年人和其他年龄段老年人就诊概率的差异主要表现为住院服务。相比于门诊患者，住院患者疾病更严重、所需费用更高、患病时间更长，加之高龄农村老年人身体功能较差，可以推断，高龄老年人在疾病经济负担方面面临更为严峻的挑战。

2.2就诊自付费用和总费用

老年人就诊的总费用包括治疗费、检查费、医药费等医疗直接费用和在看病过程中产生的交通费、陪护费等间接费用。分年龄段来看，60-80岁被调查者的门诊和住院费用最高。

2.3就诊费用与收入的比例

医疗费用与家庭人均收入或家庭收入的比例可以反映老年人的疾病经济负担。被调查者门诊医疗自付费用与家庭人均收入和家庭收入的比例分别为10.50%和2.63%，被调查者住院医疗自付费用与家庭人均收入和家庭收入的比例分别为67.48%和16.92%。分年龄段来看，仍然存在60～80岁被调?苏叩拿耪锖妥阂搅品延么笥?80岁以上被调查者的现象。调?耸?据表明，农村老年人的医疗费用相当高，虽然80岁以上高龄被调查者比60～80岁被调查者的健康状况更差，住院经济负担的发生概率更高，但60～80岁被调查者的疾病经济负担明显高于80岁以上高龄被调查者。

三、方法：变量选择与模型形式

本文以老年人2014年看病就?l治疗的情况作为研究对象，首先分析哪些老年人更能承受疾病经济负担，即研究老年人就诊的概率及其影响因素；其次分析疾病经济负担的程度及其影响因素，疾病经济负担的程度包括由就诊产生的直接费用，以及包含直接费用和间接费用在内的总费用，同时使用医疗费与家庭人均收入的相对值来分析治疗费用给家庭带来的经济负担的程度。在所有研究方案中，疾病经济负担分别从门?l经济负担和住院经济负担两个角度展开分析。由于使用多个指标来代表疾病经济负担变量，因此，本文大量分析部分涉及多个模型和方程。模型一和模型二为老年人承受疾病门诊及住院经济负担模型，采用二元Logit模型分析，其屮因变量为老年人是否就诊和是否使用住院治疗服务。

本文将老年人疾病经济负担的影响因素分为以下四类：个人和家庭特征、疾病严重程度、家庭人均收入、地区经济状况。其中，疾病严重程度和经济状况是影响老年人疾病经济负担的主要因素。老年人是否患病以及疾病是否严重，直接决定老年人是否能够承受疾病经济负担。本文采用被调查者对疾病严重程度的主观判断指标（“轻微”、“中等”和“严重”）来表示。经济状况变量分为家庭收入状况和地区经济状况两类。本文按照被调查者家庭人均收入将其五等分组为低收入组、中低收入组、中等收入组、中高收入组和高收入组，以反映家庭收入状况。考虑到豫北、豫中、豫南三大区域经济发展水平和医疗卫生事业发展状况存在较大差异，地区经济状况变量设定为虚拟变量，以反映地区经济状况和区域差异。另外，性别、高龄、受教育程度、婚姻状况、居住状况、是否患有慢性病、是否参加医疗保险等个人和家庭基本特征作为控制变量进入模型。

四、结果及分析

疾病经济负担概率模型的回归结果显示，疾病严重程度对老年人是否就诊的影响为负，且通过了显著性检验；家庭收入状况对老年人是否就诊的影响也为负，其中，中低收入组和高收入组通过了显著性检验，表明这两组老年人在是否就诊上与其他组老年人差异较为明显。在其他变量保持不变的情况下，疾病越严重，农村老年人前往正规医疗机构就诊从而产生疾病经济负担的概率越高。一般来说，疾病严重程度是决定患者是否就诊的重要因素。老年人自我感觉疾病越严重，对医疗服务的需求就越强烈和越迫切。但是，老年人是否前往医疗机构就诊，还与家庭收入状况相关。低收入家庭的老年人就诊的可能性更高。这是因为低收入老年人患病的概率更高，低收入老年人比高收入老年人承受了更多的承受疾病经济负担。这一结果在一定程度上佐证了在老年人这一脆弱群体中健康、疾病和贫困之间因果关系的存在。

住院经济负担概率模型的回归结果显示，初中及以上文化程度对老年人是否住院的影响为正，且通过了显著性检验。这是因为具有较高文化程度的老年人患重病需要住院的概率更高，具有较高文化程度的老年人具有更高的经济支配权，对健康更为重视，从而促进了他们对住院医疗服务的利用。疾病严重程度对老年人是否住院的影响为负，且通过了显著性检验。老年人所患疾病越严重，越需要留院治疗或?^察，从而提高了住院医疗服务使用的概率。中高收入组变量对老年人是否住院的影响为正，且通过了显著性检验。这是因为中高收入组老年人患严重疾病而需要住院治疗的概率更高，他们患病后有条件住院治疗，而低收入组老年人往往因经济困难不愿住院或放弃住院治疗。

数据显示老年人门诊经济负担模型和住院经济负担模型回归结果。性别、单身对老年人门诊经济负担的影响均为负。这说明，门诊费用及门诊经济负担存在明显的性别差异，女性的门诊费用比男性更多，门诊经济负担也比男性更重，这是由于女性在老年阶段在生理上比男性更脆弱，导致女性的治疗费用和疾病经济负担比男性更重。因此，政府在医疗卫生政策方面应更多地关注女性健康和对她们的医疗服务。婚姻状况为单身的老年人，其门诊费用更少。这是因为老年人如果单身，会担心一旦生病会缺乏家人照顾，因而平时更加注意保持健康和积极预防。疾病严重程度和地区经济变量对老年人门诊经济负担的影响为正。疾病越严重的老年人，其门诊医疗费用越高，门诊医疗费用与家庭人均收入的比值越大。这很容易理解，疾病越严重，所需检查项目和治疗方式越复杂，疾病经济负担自然越重。经济较为发达的豫中地区和发展水平中等的豫北地区农村老年人门诊费用和门诊经济负担比经济欠发达的苏西地区高。是否参加医疗保险对老年人门诊自付费用和总费用的影响为负，且通过了显著性检验。

政府实施新农合的目的就是促进农村居民健康，降低农村居民的疾病经济负担，特别是减轻大额的住院医疗费用。本文模型的估计结果充分显示了新农合在降低农村老年人住院费用方面的重要贡献，证明了现阶段新农合的实施效果，同样也说明了新农合对减轻老年人疾病经济负担的重要贡献。

综上所述，疾病严重程度是农村老年人疾病经济负担发生概率和经济负担大小的重要影响因素，他们所患疾病越严重，门诊自付费用和总费用越多，门诊经济负担和住院经济负担也越重。然而，不同收入组老年人疾病经济负担差异显著，并呈“倒挂”现象。根据医疗公平的原则，具有相同收入水平或支付能力的人承担了相同的医疗支出，就能达到医疗水平公平；支付能力高的人支付更高的医疗费用，支付能力低的人支付较少的医疗费用，就能达到医疗垂直公平。本文实证分析结果表明，家庭人均收入水平越高的家庭，老年人门诊经济负担和住院经济负担越轻：家庭人均收入水平越低的家庭，老年人门诊经济负担和住院经济负担越重。

这说明，调查地区老年人疾病经济负担存在与家庭人均收入水平相关的不公平。从地区差异来看，老年人疾病经济负担的发生概率、住院费用、住院经济负担在豫南、豫中、豫北三大区域之间并无明显差异，但豫中地区农村老年人的门诊经济负担更重。另外，研究结果表明，医疗保险能够有效减少门诊费用、住院费用以及住院经济负担。医疗保险相当于价格变量进入模型，老年人通过参加医疗保险，分摊疾病经济风险，显著降低了门诊费用和住院费用，也缓解了住院经济负担。这是目前中国广泛实施的新型农村合作医疗的重要贡献。

五、研究结论与政策启示

人口老龄化状况范文1篇8

关键词：人口老龄化人力资源开发老年人力资源

1.绪论

1.1研究背景

2011年4月28日，国务院第六次全国人口普查调查过后，国家统计局了2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）。据统计，第六次人口普查结果显示，全国登记的总人口为1,339,724,852人，与2000年第五次全国人口普查结果相比，年均增长率为0.57％，60岁及60岁以上的人口占全国总人口的13.26％，如图1，比2000年人口普查结果上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87％，比2000年人口普查结果上升1.91个百分点。作为世界人口大国，我国早已于2000年进入老龄社会，众多老年闲置人口，造成劳动人口比重下降、老年赡养系数上升、国家老龄类支出增多等诸多不利影响[1]。

1.2国内外研究现状

熊必俊（1993年）阐述了老有所为理论，提出开发老年人力资源、使老龄化社会与社会经济协调发展的思想，并且指出我国老龄社会可持续发展必须开发老年人力资源。陶思敏、孙宏英（2000年）根据社会发展的情况，认为老龄化群体规模较大，开发和利用老年人力资源具有一定的可行性和必要性。在分析我国老年人力资源的特点基础上，熊斌（2004年）论述了我国老年人力资源的开发的意义和困难，认为开发老年人力资源一方面能够缓解人力资源结构性短缺，另一方面能够调整老年人的各种不良心态。王树新、杨彦（2005年）结合我国实际发展情况提出了开发老年人力资源的策略构想。认为老年人是各项建设活动中必不可少的人力资源。老年人力资源有其独特的优势，即经验优势、智能优势和文化优势。

2.人口老龄化及人力资源开发的相关概念

2.1人口老龄化的定义

在人口学界，人口老龄化所指的是老年人口在总人口中比重的提高过程，是指人口年龄结构的变化，这是西方学术界认同的定义。20世纪中叶联合国出版的第一本关于人口老龄化的研究报告以65岁作为老年人口年龄起点。1982年联合国在维也纳召开的老龄问题世界大会又将老年人口的起始年龄定义为60岁。我国在上个世纪80年代接受人口老龄化概念，“老年人比重提高的现象”，是学术界普遍认同的定义，人口老龄化尤其是指老年状态人口中老年人口比重继续提高的过程[2]。

联合国提出了一套对人口年龄划分的类型标准，如表1，它规定了年龄在65岁以上的人口比重大于7%的国家或地区称之为老年型社会或人口老年型国家；年龄在65岁以上的人口比重为4%到7%的国家或地区称为成年型社会，年龄在65岁以上的人口比重在4%以下的称之为年轻型社会。

2.2人力资源开发的相关概念

美国学者纳德尔在1989年提出了人力资源开发的相关概念：“在某一特定时期内，企业雇主所提供的学习经验导致雇员行为绩效改善和个体成长的可能性”。这一概念主要强调了工作中学习的显著特点是其与工作的相关性。美国培训与开发学会对人力资源开发的定义为：“人力资源开发是综合利用培训与开发、职业生涯开发、组织开发等手段来改进个人的、群体的和组织的效率。”

本文在前人的研究基础上，认为人力资源开发包括培训、职业生涯开发、组织开发和管理开发四个主要部分,通过对雇员有针对性的培训和职业生涯规划，运用组织手段都方式提高个人的效率。其中老年人力资源开发是指相关组织对老年人力资源进行一系列有组织、有目的、有计划的教育培训,使其潜能得以充分发掘与合理使用的所有活动。

3.老年人力资源开发存在的问题

人口老龄化是人类社会发展的历史必然[4]。作为人口大国，中国应对人口老龄化的思想、物质、制度等各种准备还不足，还存在许多主观和客观的问题，影响老年人力资源开发的主要问题包括以下几方面。

3.1思想认识上的错误和偏见

思想认识是开发利用老年人力资源的关键。思想认识的问题主要有两方面:一方面是来自社会，认为老年人是社会的包袱，认为老年人力资源的开发利用是与青年人争就业岗位；另一方面是来自老年人自身的问题[5]。通过王红漫2001年对老年人再就业状况的抽样，结果显示，未再就业老年人中，37.8％的老年人因为身体状况不好而不再继续工作，21.7％是因为找不到合适的工作，8.0％是因为子女不赞成，另有32.5％的老年人则是自己不想再工作[6]。

3.2缺乏政府规划，各项政策不完善

相关政策相对来说还不够完善，并且在具体的工作任务中落实不到位。集中起来主要有两点:一是对已就业的老年人没有足够的尊重，这些老人难免会感觉受到歧视，并且随后产生离岗的想法。二是老年人再就业后的薪酬待遇相对较低，经常会出现高质低价的现象，没有实行同工同酬和社会主义按劳分配的原则，影响到老年人工作的积极性。

3.3没有形成老年人力资源开发机制

开发利用老年人力资源的机制相对来说不够健全，因而造成就业率普遍不高，我国现阶段对老年人力资源开发提供主要途径的是强关系网，也就是由家庭或家族关系构成的亲属亲戚和朋友关系结构，为老年人力资源开发和再就业提供了重要的支持。而从表2看来也表明了城镇老年人的就业途径主要依靠委托亲友介绍，这说明国家组建的相关正式组织，组织开发利用老年人力资源还没有足够的重视[6]。

人口老龄化状况范文篇9

关键词：弹性退休制度人口老龄化退休年龄

一个国家的退休政策是要随着社会的经济状况、人口结构的变化、以及科学技术的发展等因素的变化做出相应调整的。我国现行退休年龄制度越来越不能适应我国人口年龄结构变化的客观实际，存在的问题也日益突出。为了应对加速发展的人口老龄化给经济社会所带来的挑战和压力，我国人力资源和社会保障部了有关延长法定退休年龄的信息，由此引发各界关于退休年龄调整的广泛研究和热烈讨论。

国外退休制度改革情况及国内改革争议

目前人口老龄化压力较大的发达国家，为了减少养老金账户的压力，在退休制度改革模式方面也进行着积极的探索。20世纪80年代美国取消了强制退休制度，取而代之的是弹性退休制度，国家只规定最早的退休年龄为62周岁，最晚的退休年龄为70周岁，何时退休劳动者可以根据自身条件自由选择。德国实行的是拥有部分选择权的退休制度。劳动者在退休后可以选择参加半个工作日的工作，既可以让退休者有一个心理过渡和适应期，同时也可以缓解一些养老金账户的压力。

国外的改革经验引起了国内学者们的关注。结合我国国情，关于退休年龄制度改革模式的探讨也日益热烈。归纳起来大致可以分为：主张保持现有退休年龄不变、适当延长退休年龄、建议推行弹性退休年龄制度三大类。

延长退休年龄观点。持本类观点的学者主要有以下理由：一是我国退休年龄标准没有随着人均预期寿命的延长而延长；二是我国人口快速老龄化的现状所带来的劳动力供求之间的矛盾需要延长劳动者的实际劳动时间；三是延长退休年龄有利于缓解养老金的压力；四是延长退休年龄有利于企业竞争力的提高。

保持现有退休年龄观点。持本类观点的学者认为确定退休年龄应主要考虑养老保障和就业两个因素。就目前来看我国预期寿命的提高幅度还很小，并且我国劳动力资源市场面临着巨大的就业和失业压力，因此改革的时机还不成熟。

推行弹性退休年龄制度观点。持本类观点的学者认为在当前的退休制度下受教育年限越长其所参加实际工作的时间就越短，这就造成了人力资源的浪费。然而一刀切式的延长退休年龄又与当前严峻的就业形势和压力相冲突。

我国退休年龄设定的影响因素

（一）人口老龄化程度

国际上通常的看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。2000年我国65周岁以上的老龄人口比例已达到7%，这表明我国人口结构已转为老年型。预测表明，到2022年，我国的老龄人口比例将上升到12%，到2050年达到峰值为23%，步入超高老龄社会。社会老年人比例加大，能够为社会化大生产提供劳动力的人口比例大幅减少，这在客观上要求我国做好未来劳动力不足的应对措施。对原有的退休年龄制度进行改革可以有效化解老龄化社会带来的劳动力供求不平衡产生的压力。

（二）人均预期寿命

根据2010年进行的人口普查的数据，我国人口的平均寿命为73.8岁，其中女性预期寿命为75.6岁，男性预期寿命为72.1岁。而1980年时我国男女的预期平均寿命为66.3岁，其中女性为67.8岁，男性为64.8岁。这说明过去30年间我国人口预期平均寿命提高了7.5岁，其中男性平均提高7.3岁，女性平均提高了7.8岁。根据联合国的人口报告《世界人口展望：2010版》的预测，预计到2025年，我国人口的平均预期寿命将有望达到82.3岁。人口健康状况的改善，人均预期寿命的显著提高为退休年龄方面的改革提供了条件。

（三）养老保险基金储备

目前我国的养老金缺口大约为1.3万亿元人民币，预计到2075年养老金缺口将达到9.15万亿元人民币。养老保险的保障水平具有刚性，会随着经济社会的发展而不断提高，为了保证退休者的退休待遇只升不降，养老保险基金储备必然会受到严峻的挑战。究其原因，主要是由于我国社会老龄化的加速，一方面直接减少了养老金的缴费人数，使养老金的收入规模减小。另一方面退休者从缴费者变成了养老金待遇的享受者，导致养老金支出规模大大增加。这种收少支多的状态大大加重了养老金的负担。

（四）劳动环境与工作性质

劳动环境与工作性质会直接影响到劳动者的健康状况，进而影响到劳动者的退休年龄。一般情况下，劳动环境越好，脑力劳动的程度越高，劳动者所能持续工作的年限就越长，退休年龄就越晚。所以在制定退休年龄制度的改革设计阶段，就要充分考虑到各种岗位的劳动者的特点做出正确的预判，以保证人力资源使用效率的最大化。

（五）劳动力市场供求状况

在长期劳动力市场上，退休年龄往往是政府用来调节劳动力供求的重要手段。当年我国每年的新增就业人员人数大约为每年1000万人左右，而市场每年能够提供的就业岗位大概为800万个左右，供求之间存在很大的缺口，就业形势依然严峻。尤其对于大学毕业生而言，如果提高退休年龄将更多地挤占其就业岗位。退休年龄是个敏感话题，如果处理不当将会影响社会的稳定和谐，甚至可能引发社会动荡。因此退休年龄制度设计中既要考虑已就业人员的现实利益需求又要减少对未就业人员的负面影响，以小的改革成本换取高的改革收益。

我国推行弹性退休制度的合理性分析

弹性退休制度是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入等方面具有某种较为灵活的选择弹性空间。

（一）弹性退休制度有利于优化人力资本配置

首先从人的生理条件看，不同的劳动者即使处于同样的年龄阶段，身体状况不尽相同，其人力资本存量也不尽相同，对能够提供的社会服务质量自然也不会相同；其次从职业分工方面看，不同职业的特性不同，从业人员的职业衰减期和职业巅峰期也有差异。从事技能型和一般性工作的劳动者社会服务周期较短，一般呈现进入劳动领域早、离开劳动市场也早的服务特点。而脑力劳动者，如教师、医生等由于花费较长的时间和较高的物质投入进行培育，所以进入劳动市场时间晚，如果简单地按“一刀切”方式制定法定退休年龄制度，既不经济，也不公平。

实施弹性退休制度，退休政策的制定按照不同行业、不同职业、不同的个人体能状况和个人意愿制定。有利于劳动者理性地对人力资本进行再投资，其人力资本回收期也可以相应延续，能够较大程度地优化人力资源配置。

（二）弹性退休制度有利于缓解养老金制度面临的财政危机

退休年龄的制度安排是影响养老金收支状况和社会福利负担的重要内生因素。目前我国的养老金缺口年年增大，实行弹性退休制度是弥补养老金缺口一个有效的方法，通过适当延长工作年限，增加统筹账户和个人账户的资金总额，更好地发挥统筹账户的代内再分配功能，不仅如此，实行弹性退休制度意味着工作年限的延长和给付年限的相对缩短。如果劳动者延迟停止工作，可以为社保基金继续缴费；如果劳动者延迟领取养老金，可以暂时减轻社保基金的给付压力。虽然劳动者在延迟退休以后，政府将提高其养老金作为奖励，但实际上该劳动者领取养老金的剩余时间缩短了。总的效应是有利于社保基金增收节支的。

（三）弹性退休制度有利于平衡各方面利益

退休年龄制度作为一种制度安排，其制定和推行过程中必然会受到社会上各种利益诉求的影响。未来的30年我国将面临老龄化社会加速、“人口红利”消失、就业形势严峻等不利因素的重重考验，如果继续沿用现有的退休年龄政策则无法有效应对人口老龄化带来的各种冲击，如果实行刚性的延迟退休年龄政策则会对本来就严峻的就业形势造成威胁。而实行弹性退休制度，与延长退休年龄相比一定程度上缓解了两难局面，达到各方面利益诉求动态平衡的理想状态。

（四）弹性退休制度有利于推动经济增长

相关数据显示，我国即将步入深度老龄化社会。深度老龄化社会将给我国社会经济的发展带来很多负面效应，这其中包括：劳动力比重下降、产业工人短缺、用工成本上升、企业竞争力下降、国民经济发展动力枯竭等。这种严峻形势要求我国必须及时采取相应的应对措施保障劳动力的有效供给和使用，在解决“就业难”的同时解决“招工难”的两难问题，而实行弹性退休年龄制度就是一种有益的尝试。在劳动力供给总量不断减少的情况下，注重提高劳动力质量。让更多拥有智力资本和工作经验的劳动者延长在工作岗位上的时间，将智力成果尽快转化为物质成果，并且可以大大节省劳动者新老更替带来的时间成本，从而实现经济的稳步发展。

我国实行弹性退休制度的可行性建议

（一）制定清晰的弹性退休制度实施路径框架

养老金支出过高与就业压力过大之间的矛盾是我国退休制度改革面临的主要问题。要想缓解养老金支出过高的问题就应该适当提高退休年龄，而一旦这样做就会给就业市场造成冲击，导致劳动力供过于求现象的加剧，使得就业形势更加严峻。所以对于退休年龄的改革不能追求一步到位，要再科学论证的前提下，充分评估延迟退休对就业市场的负面影响并采取积极稳妥的措施将这一负面影响降到最低。

鉴于此，推行弹性退休制度时要设计清晰的实施路径框架，渐进性地稳步推进。例如，可以以平均每5年2岁、每5年1岁的幅度适度调整女性与男性的退休年龄，到2025年末女性的退休年龄升至60岁，男性的退休年龄提高到63岁，逐步实现男女同龄退休。当然，这只是一个调整范围的设计，具体个人退休时间的选择应该交由劳动者个人决定。

（二）弹性退休制度设计要公平、合理

我国退休年龄制度的改革要以在维护社会公平、正义的前提下，统筹考虑各种利益集体的利益需求，使公共资源的再分配更加有效率，更加能够促进社会结构的优化和升级。具体要做好以下三个方面：第一，充分保障每个劳动者都享有退休的权利和相关利益；第二，权利和义务必须对等；第三，退休年龄制度的改革要有助于增加中下阶层的劳动者改善收入状况，促进社会阶层流动，有效防范社会结构固化风险。

（三）充分发挥制度的弹性特点以给予当事人可选择权

实施弹性退休制度改革必须要考虑到的另一个重要因素是退休年龄的延迟与当事人意见之间的矛盾。由于我国现行的退休制度呈相对刚性，缺乏灵活的变通，因此在调整时会出现意见不一。针对这种现状，在调整退休年龄时应当借鉴美国的改革方式，实施弹性的退休制度，给予不同的人不同的选择，使之有更多选择的余地。这样可以减小退休年龄的延迟与当事人之间的矛盾，使退休制度改革不必受到太多阻碍。

参考文献：

1.林宝.中国退休年龄改革的时机和方案选择[J].中国人口科学，2001（1）

2.饶茜，江文昶，姜宇.提高我国养老保险退休年龄的相关研究—财务平衡下对缴费率影响的定量分析[J].财经问题研究，2005（1）

3.李娟.我国调整退休年龄研究综述[J].甘肃社会科学，2005（5）

4.朱正威，刘慧君，肖群鹰.中国退休返聘公共政策环境分析[J].西安交通大学学报（社会科学版），2005（2）

人口老龄化状况范文篇10

关键词：淮南市老年人；老年人；养老意愿；养老倾向

中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）08-0053-02

一、问题的提出

21世纪是我国人口老龄化、高龄化、空巢化高速发展的时期。“十一五”期间，我国60岁及以上老年人口将持续增长，2010年将达到1.74亿，约占总人口的12.78%，其中80岁以上高龄老年人将达到2132万，占老年人口总数的12.25%。如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。谁来养老?在哪养老?更是当前学界研究的热点问题，这一问题解决的如何，必将关系老年人的日常生活，关系到整个社会关系的稳定与和谐，关系到我国经济社会的持续发展。

就目前的研究来说，学者们关注的焦点主要集中在这几个方面。有的学者们认为在人口老龄化压力不断增大和传统家庭养老服务功能日益弱化的情况下，积极探索发展老龄福利事业的新途径、新办法，已势在必行；有的学者则进一步在此基础上提出了多种养老模式，并比较了它们之间的优劣，普遍认为居家社区养老是目前比较合适的养老模式。这些观点大多是从国家和管理者的角度来看待老年养老问题，缺乏老年人自己的声音，缺乏对老年人参与权的尊重，缺乏政府与老年民众的互动。本文将试图弥补这一研究缺陷，通过社会调查去发现老年人对这一问题的看法，尤其是要在调查资料的基础上，归纳总结出老年人自己对养老模式的意愿选择，从而为政府制定养老机制提供参考。

二、研究方法

本研究采取点面结合、随机抽样、人户问卷访谈的方法，并辅之以一定的座谈会的形式进行。对淮南市田家庵区、潘集区、蔡家岗三区1000名老年朋友进行了随机抽样调查，共调查填写有效问卷950份，有效率95%。其中男性样本数500个，占总样本数的50%，女性样本数450个，占45%；在60～64、65～69、70～74、74～79、80岁以上五个年龄段中，70～74岁年龄组占多数，共有275人，占老人总数的27.5%。现根据此次调查结果和我们的初步研究，就淮南市老年人养老意愿模式、对策建议等方面进行分析和论述。

三、淮南老年人基本状况

1．年龄结构：本次调查年龄段以5为单位，将老年人分为五个年龄段，其中60～64年龄段有150人，65～69年龄段有200人，后三个年龄段人数占总样本数的比例分别为27.5%、22.5%、10%。

2．学历结构：大专及以上101人，占总样本的10.1%；高中173人，占总样本的17.3%；初中及技校共246人，占总样本的24.6%，小学250人，占25%；文盲180人，占18%。文化程度不是很高。

3．收入结构：月收入2000元以上的147人，占总样本的14.7%；1500～2000元105人，占10.5%；1000～1500元176人，占17.6%；500～1000元222人，占22.2%；500元以下300人，占30%。淮南老年人的经济状况总体上还可以，可能和它是一个煤矿工业型城市有很大关系。

4．经济来源结构：享有退休金的人共计326人，占总样本的32.6%；享受基本养老保险金的87人；享有城镇居民低保的144人，子女供给的312人；没有固定收入的61人。

四、淮南老年人养老意愿状况

养老意愿是指老年人自己对养老模式的偏好，即老年人自己主观愿意选择的老年生活方式。就目前国内的现状来说，存在的养老模式主要有这样几种，它们分别是居家养老、社区养老、机构养老、家庭养老、日间照料模式以及最近比较流行的房屋抵押养老模式。其中，学者比较推崇的模式为居家养老、社区养老、机构养老，认为这些模式比较适应市场化改革的发展趋势，比较适应我国人口、家庭结构发展的大势。至于老年人自己是如何想的却很少有人关注。本次调查所要回答的正是这一问题。调查统计结果如下：在有关养老意愿方面，共有580人选择家庭养老这种模式，有170人次选择居家养老，有120人选择日间照料模式，有20人选择房屋抵押养老模式，另有60人选择社区养老和机构养老模式。从资料来看，绝大多数老年朋友比较愿意选择家庭养老或者是以家庭为基础的居家养老和日间照顾模式。而机构养老和房屋抵押养老所占比例则比较小。这样一种意愿分布状态和学者们的猜测有着很大的区别，为什么会这样？为了说明这一问题，我们对资料进行了详细的统计分析，考察淮南老年人基本状况中诸要素和意愿选择之间的关系。现将统计分析表展现给大家，见下表：

从表中我们不难发现，老年人养老意愿的选择和个人收入、年龄、子女数量、身体状况以及城乡分布状况这些因素之间存在着中等的相关性，相关系数绝对值集中在0.5～0.8之间。与居住情况、性别、社交、职业类型、家庭类型以及学历这些要素之间的相关性要低或者是不存在相关性。在存在相关性的因素中，个人收入、子女数量以及城乡分布与之呈正相关；年龄、身体状况与之呈负相关性。

五、原因分析及对策

淮南市老年人养老意愿呈现这种状态的原因可以归结为这几个方面：

一是个人经济能力的决定性作用。个人收入高的人，无论在学历还是在职业上都处在社会的上层，他们具有更多的活动能力和交际能力，生活方式更加的现代化。在调查中发现，很多高收入的老年人都愿意独立生活，他们向往自己的独立空间，认为这种生活能够实现自己的价值也不会增加子女的负担。而那些愿意在家养老的人，大多也愿意自己独立生活，只不过经济条件限制了他们的选择能力。

二是子女数量是重要影响因素。无论在农村还是在城市，子女数量多的老人大多愿意选择市场化的养老方式。子女数量多决定着老年人要处理更为复杂的人际关系，这会给他们带来更多的心理、生理压力，不符合老年人心理生理发展的特点，往往会引起他们的焦虑。

三是年龄和身体状况也是重要的参考因素。正如上文所说，身体差、年龄高的人大多不愿离开家人。这种状况一方面可能是因为人的社会需要使然，另一方面可能是因为传统的家族观念。

为了保障老年人的合法权益，使他们能够安度晚年。我们可以从这几个方面着手。要不断推进我国的社会养老保险事业的发展，提高老年人的经济水平和支付能力；要不断加快市场化养老事业的发展，为有支付能力的老人提供高质量的养老机构和设施；更为关键的是要在事实的基础上加快以家庭为核心的多种养老事业的发展，加大对家庭养老的政策扶持和资金帮扶；推进医疗制度改革，减轻家庭养老的负担；大力弘扬社会主义家庭美德，形成敬老爱老的社会风气。

参考文献

[1]余波．关于老年人才资源开发的探讨[J]．西北工业大学学报（社会科学版），2001，（4）．

[2]风笑天．城市独生子女父母的老年保障问题[J]．北京大学学报（哲学社会科学版），1991，（5）．

人口老龄化状况范文篇11

【摘要】

目的调查本市敬老院内老年人口腔健康状况，探索敬老院老年人口腔疾病防治措施，协助敬老院更全面地做好老年人的养老工作。方法上门抽样检查326名55～84岁老年人的口腔健康状况。指数和标准参照全国第三次口腔流行病学调查的标准。结果牙列缺失患病率为91.41%，龋病患病率为87.42%，楔状缺损患病率为46.63%，牙周病患病率为96.63%。结论由于重视程度不够，缺乏自我保健意识，敬老院内老年人的口腔健康状况较差，且治疗率低。提示口腔及敬老院工作者应加强对老年人的口腔卫生宣教，并实施有效的预防、康复治疗。

【关键词】老年人；牙齿缺失；龋病；楔状缺损；牙周病

随着社会老龄化〔1，2〕的到来以及现代生活方式的变化，老年人口腔保健问题也已受到社会的普遍重视。敬老院里的老年人作为我国老年群体一部分也应该得到社会更多的关注和关心，但目前国内较少学者关注敬老院老年人的健康情况，因此为了更好地了解本市敬老院老年人口腔健康状况，帮助敬老院做好口腔疾病防治工作、提高敬老院老年人的生活质量，本调查组对兰州市的敬老院老年人进行了口腔健康检查。

1对象与方法

1.1调查对象

调查样本包括326名老年人，均为在本市敬老院内居住期超过三个月的老年人，年龄55～84岁。其中男性187人，占57.36%，女性139人，占42.64%。共分三个年龄组，分别是55～64岁组52人，65～74岁组144人，75～84岁组130人。

1.2调查方法

口腔健康检查由3位口腔临床医生负责，调查前先进行标准校对，调查中复查10%受检者用于估计检查者间的一致性，3位医生Kappa值分别为0.76、0.80、0.79，表明检查者间的可靠性很好。指数和标准均参照全国第三次口腔流行病学调查的标准〔3，4〕。调查项目包括牙列缺失、牙列缺损及修复情况、患龋情况、楔状缺损情况。本调查均以28颗牙计算，第三磨牙不计。调查方法根据第三次全国口腔健康流行病学抽样调查方案的诊断标准〔5〕：①老年人群需检查纲龋，用CPI探针探及根面有软或皮革样感觉的病损记为根龋，一个龋损同时累及冠部和根面则分别记录为冠龋和根龋；②牙周探诊：采用牙周探针，检查牙周袋深度、附着丧失（LOA）。

1.3统计学分析

采用SPSS13.0统计软件分析，应用t检验法进行组间比较。

2结果

2.1各年龄组老年人牙齿缺失及修复情况

在326例老年人中，牙齿缺失总人数为298人，总失牙率为91.41%，总的缺失牙数为3625颗，而其中修复人数为139人，修复率为46.64%。三个年龄组的牙齿缺失率和失牙均数均随年龄的增长而增多：三个年龄组牙齿缺失率分别为78.85%、89.58%、98.46%，无显著差异性（P>0.05）；三个年龄组的失牙均数分别为2.91、7.74、18.16，无显著差异性（P>0.05）。三个年龄组牙齿缺失修复率分别为34.15%、44.96%、52.34%，无显著差异性（P>0.05）。牙齿缺失率、失牙均数以及修复率均无性别差异性。见表1。表1三个年龄组老年人牙齿缺失及修复情况（略）

2.2各年龄组老年人患龋及楔状缺损情况

在326例老年人中，共285人患龋，其中36人患有根面龋，总患龋率为87.42%，而平均龋齿充填率为27.51%；共152人患有楔状缺损，总患病率为46.63%，平均充填率为9.36%。三个年龄组患龋率分别为90.38%、90.97%、82.31%，55～64岁与65～74岁年龄组的患龋率较75～84岁组高（P0.05），但平均充填率有显著差异性（P

2.3各年龄组老年人牙周病情况

在326例老年人中，315人患牙周病，其中207人患牙龈炎，108人患牙周炎，总牙周病患病率为96.63%。三个年龄组老年人的牙龈炎患病率和牙周炎患病率均男性高于女性（P>0.05），且同年龄组老年人的牙龈炎与牙周炎患病率之间无显著差异性（P>0.05）。见表3。表3三个年龄组老年人患牙周病情况（略）

3讨论

3.1牙齿缺失及修复情况

世界卫生组织(WHO)对牙齿健康的标准是：8020，即80岁的老人至少应有20颗功能牙(即能够正常咀嚼食物，不松动的牙)〔6～8〕。建立这一标准的目的是：通过延长牙齿的寿命来保证人的长寿和提高生命质量。然而牙齿缺失却是敬老院老年人中存在非常普遍的口腔问题。此次抽样调查发现敬老院老年人的总失牙率为91.41%，总的缺失牙数为3625颗，牙齿缺失人数和缺失牙数均随年龄增长而增长，失牙率与年龄呈正比关系，且各年龄阶段间以及男女謳间没有显著差异。然而整体修复率偏低，仅有43.82%。牙是人体的重要器官之一，除担负着咀嚼食物的功能外，还具有发音、语言以及保持颜面部协调美观的作用。牙齿缺失不仅使很多老年人深感因失牙而无法咀嚼的痛苦，甚至会影响老年人的全身健康。因此为了提高敬老院老年人健康，口腔健康的宣教力度也仍需加强，要转变老年人的口腔保健意识，及时修复牙列，提高老年生活质量〔9〕。

3.2患龋病、楔状缺损及修复情况

根据第三次全国口腔健康流行病学调查结果显示，我国65～74岁老年人龋病患病率高达98.4%，与1995年第二次调查结果比较，65～74岁年龄组患病率增加，严重程度有所加重。本调查组此次抽样调查发现敬老院三个年龄组老年人的患龋率分别是90.38%、90.97%、72.31%，其中处于55～64岁、65～74岁老年人患龋率结果与全国流调结果接近，75～84岁年龄组略低于前两组，可能是因为无牙例数的增多反使患龋率下降，并且各年龄组中女性患龋率均高于男性。其中，患根面龋人数占总患龋人数的16.91%，且根面龋的发病率与年龄明显呈正比，由此可见随着年龄的增长，牙龈萎缩、牙根暴露日益明显，使根面龋的患病率也随之上升。另外，关于敬老院内老年人的楔状缺损的调查结果显示，在326人中共152人粶有楔状缺损，总患病率为46.63%，平均充填率仅为9.36%，且三个年龄组间的充填率具有显著差异性，65～74、75～84岁年龄组老年人较55～64岁组的充填率低，提示随着老年人年龄的增高，对楔状缺损这类牙体非龋性疾病的重视程度也随之降低。总体而言，相对于较高的龋病和楔状缺损的患病率而言，敬老院内老年人的充填率仍然偏低，三个年龄组龋齿及楔缺的平均充填率分别仅有27.51%、9.36%，这说明老年人对龋病及非龋性口腔疾病的重视程度均还不够。

3.3患牙周病情况

牙周疾病是指发生在牙齿支持组织(包括牙龈、牙周膜、齿槽骨和牙骨质)的慢性、非特异性、感染性的疾病，是造成老年人牙齿缺失的主要原因之一。根据疾病侵犯的部位分为两大类：牙龈炎和牙周炎。本次调查结果显示，敬老院内老年人牙周病总患病率为96.63%，其中63.38%为牙龈炎，32.67%为牙周炎，三个年龄组老年人的牙龈炎患病率和牙周炎患病率男性均高于女性，同年龄组老年人的牙龈炎与牙周炎的患病率之间无显著差异性（P>0.05）。对于老年人而言，牙周病高发病率的主要原因是由于老年人口腔卫生不良，自理能力差，牙齿周围堆积了大量的菌斑、牙石，为细菌的聚集与繁殖提供了有利条件先造成牙龈炎，由于不够重视进而发展为早期牙周炎、晚期牙周炎甚至牙齿松动、脱落。

综上所述，本市敬老院内326名55～84岁老年人牙列缺失或缺损、龋病、楔状缺损、牙周病检出率均较高，但修复率均较低，可见这些老年人的口腔自我保健意识普遍较差，重视程度不高，因此我们应有计划、有目的地协助敬老院对老年人进行口腔卫生宣教，提高口腔自我保健意识，并采取积极预防措施，实施康复治疗。建议老年人养成良好的口腔卫生习惯，早、晚刷牙，采用正确的刷牙方法，提倡使用漱口水。有严重疾病的老年人，如老年痴呆症患者、半身不遂患者等，应定期进行特殊口腔护理。

参考文献

1王晓琴.关于我国人口老龄化现状及应对思考〔J〕.法制与经济，2008；163（2）：1489.

2杨蒙燕，周毅.上海市静安区800名老年人口腔健康状况调查〔J〕.上海口腔医学，2001；10（9）：2635.

3卞金有.预防口腔医学〔M〕.第4版.北京:人民卫生出版社，2006：1294.

4国务院人口普查办公室、国家统计局人口和社会科技统计司.中国2000年人口普查资料〔M〕.北京:中国统计出版社，2000：21000.

5第三次全国口腔流调技术指导组.第三次全国口腔健康流行病学抽样调查方案〔M〕.北京：人民卫生出版社，2005：725.

6陈月燕，席云.70岁以上老年人群中口腔感染的菌群状况分析〔J〕.新医学，2007；38（12）：80910.

7王安莉.牙齿缺失与长寿老年人生活质量50例护理分析〔J〕.中国实用医药，2008；18（3）：190.

人口老龄化状况范文篇12

在研究制定经济社会发展战略时，要切实从老龄社会这一基本情况出发，把应对老龄社会的挑战列入未来社会的发展战略，才有可能达到高效率的应对。坚持投资主体的多元化、服务对象的公众化、运行机制的市场化、服务方式的多样化，服务队伍专业化和志愿者相结合的运行机制，树立科学的发展观，统筹家庭养老保障与社会养老保障，统筹老年物资保障与老年精神保障，统筹老年福利事业与老龄产业，统筹敬老道德建设与老年法制建设，一定可以做到让未来所有的老年人都“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，让每一个老年人的吃、穿、住、医问题得到妥善地解决。

[关键词]老龄化社会问题保障制度

一、中国老龄化现状

（一）中国老龄人口绝对数量大

目前,中国人口数量约占世界人口总数的1/5,是世界第一人口大国。这一基本国情决定了中国是世界上老龄人数最多的国家。由于计划生育等各种因素的影响,预计到本世纪中期中国人口在世界人口中的比例将降为1/7。然而,由于我国生活水平的提高,人口预期寿命快速增长,在本世纪中叶以前,中国老龄人口总数仍将保持世界第一的地位。“中国今后50年内的老龄人口数仅受这一时期内死亡率的制约，中国65岁及以上老人数量将从1990年的0.67亿增加到2030年、2050年的2.32亿与3.31亿。

（二）老龄化增长速度快

按照我国人口老龄化发展趋势，从2001年到2100年的100年间，可以划分为快速老龄化、加速老龄化、重度老龄化三个阶段：2001年到2022年是快速老龄化阶段。这一阶段，我国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度，人口老龄化进程明显加快。到2022年，老年人口将达到2．48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上的将占到老年人口总数的12.37%。2022年到2050年是加速老龄化阶段。由于20世纪60年代到70年代中期新中国成立后第二次生育高峰人群开始进入老年，我国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。

（三）城乡老龄化水平倒置显著

发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平一般高于农村，中国的情况则不同。目前，农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点，这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。到21世纪后半叶，城镇的老龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。这是中国人口老龄化不同于发达国家的重要特征之一，也是解决我国老龄化问题的难点所在。

（四）地区之间老龄化状态差别较大，分布不均衡

经济发展水平决定着人口老龄化分布状况，经济发展水平较高的地区，生活水平相应提高，人均寿命延长，老龄人口占总人口的比例通常高于经济发展水平较低的地区。此外，我国农村生育水平高于城镇，欠发达省、区的生育水平高于全国平均水平。这也决定了农村与欠发达地区的老年人口比例将低于城镇与发达地区。目前，上海、浙江、北京等发达城市与地区老年人口比例比较高，宁夏、青海、新疆等不发达地区的老年人口比例较低。

然而，由于市场经济的作用，大量青壮年人口迁移流动到城镇及发达地区务工，未来的中国人口老龄化分布状况可能会出现相反的结果，即农村老人比例将高于城镇，相当一部分欠发达省区的老人比例将高于全国平均水平。

二老龄化对社会的影响

中国人口老龄化对其人口、社会、经济、政治等方面的影响不仅将是持续的,同时也将是全方位的,其中既包括人口老龄化对国家社会经济发展所带来的持续压力和挑战,也在一定程度上暗含着人口老龄化对经济发展、制度变革等方面带来的良好历史机遇。

（一）.社会保障压力日增

改革开放以来，我国的社会经济虽然得到了迅速发展，但尚未达到保障全体老年人口的水平，特别是广农村养老保障水平低、能力弱。如何进一步建立、健全农村的社会保障体系，改善广大农村老年人的社会保障程度，提高老年人的生活质量，是关系到全面建高小康社会构建和谐社会的重要问题，是各级政府面临的重大难题之一。

（二）.人口老龄化影响技术创新和进步

自然生物规律的作用，导致体力下降和脑细胞减少，因此，老年人知识更新的速度较慢。而当今世界信息发达，知识更新速度加快，使老年人口所具有的知识处于相对老化的不利地位，从而给科技创新和进步带来不利影响。其次，由于人口老龄化带来的养老金大幅度增长，可能使投向科学、教育、技术改造等方面的资金减少，从而使技术更新的步伐放慢。

（三）.老龄伦理问题突出

随着老龄化进程的加快，老龄伦理问题越来越突出。老年人口绝对量增加和在总人口中比重上升，引发的社会伦理问题变得十分突出。主要由于老年人口增加，资源在社会和家庭不同代际之间分配和转移，需要在观念上认同，使各代人都不受到伤害和都能得到公正对待，以实现“不分年龄，人人共享”和“代际和谐”仍然需要时间。在观念上没有得到认同的情况下，基本伦理原则便不能得到有效遵循。近年来涉老案件呈增多趋势的现状也反映了这一理念并未得到广泛的。

（四）.未富先老的严峻挑战将在人口机遇期里体现得更加明显

如果说我国的人口老龄化会带来多方面的挑战，那么最严峻的挑战则集中体现在应对人口老龄化的能力特别是经济能力不足。从世界人口老龄化的发展趋势来看，发达国家人口老龄化是伴随工业化、城市化、现代化和经济逐步增长的长过程发展起来的，它们在人口老龄化程度不高时，经济已达到较高的水平。而我国人口老龄化是在经济尚不发达，正在建设小康社会远未达到中等发达国家水平时，就要承担庞大的老年人群各方面的需要，面临的困难是很大的。对于出生高峰时代出生的即将步入老年期的人群，其庞大的数量将给我国原本就不完善的社会保障带来更大的压力。

（五）老龄化速度加快与我国城乡社会保障制度构建滞后存在矛盾

尽管改革开放以来,围绕经济发展的各种制度安排日趋完善,但是我国社会发展明显落后经济发展,尤其是城乡社会保障制度建设不仅明显落后于经济发展速度,同时更严重落后于人口老龄化速度,因此加重了转型时期城乡地区经济发展与社会保障之间的矛盾,这既是以往“重经济发展、轻社会保障”观念的典型反映,同时也反映出政府决策者对人口老龄化带来的社会保障制度完善缺少必要的制度准备。

（六）发展新的老龄市场提供了条件

人口老龄化为积极培育老年消费市场，建设新的适合于老龄人口的市场，切实满足老年人日益增长的物质、精神以及文化需求,以及促进国民经济的持续增长创造了良好的人口条件。新的老龄化消费市场包括诸如老龄人口健身馆、老年人的娱乐场所、老年人的消费品消费市场、老年人的食品消费市场等，这些都是适应老年化的社会提供的机遇。

四解决我国人口老龄化问题的对策与建议

（一）充分利用市场经济机制,大力发展老龄产业

如何面对老龄化高峰的挑战,仅靠政府采取扩大社会福利、社会保险手段是不够的。在市场经济条件下,还应充分利用市场机制,把市场机制与政府的行政手段结合起来,这样可以起到事半功倍的效果。在当前,应大力发展老年产业。通过老年需求推动老年产业,通过发展老龄产业,进一步培育和引导老年需求。

老年人口消费带有一定的稳固性,其商品和服务带有一定的稳固性和不可替代性。老人的消费方式大多为温饱型和舒适型,商品价格为节俭型和中低档型,购买商品为理智型和实惠型。随着老人数量的不断增加,老年消费市场将成为潜力极大的市场。由于市场日益成熟,市场逐步细分,老年人特定的需求必将形成愈来愈鲜明的老年特定市场,并以此促进老龄产业的发展和成熟。

数千万低龄的老年人，是一支智力型、经验型的人力资源大军。适合老年人继续做贡献的职业也很多，如教育、科研、卫生、文化、旅游、信息、咨询、评估、文秘等行业，都可以让老年人继续充当社会主义建设者。在社会主义制度下，我们发展老龄产业的根本目的，是为了提高老年人的生活质量，而不仅仅是为经营者牟利，为此，政府从多方面创造条件支持老龄产业发展，包括给予政策扶持。如考虑到当前老年人口总体收入水平较低，对老年人生活服务市场政策中采取低税或免税优惠政策，使从事此类市场的经营者能有适当营利和拓展产业的能力。

（二）实行弹性退休制度

法定退休年龄一致，这体现了公民在法律面前一律平等。同时，为了体现照顾妇女、照顾艰苦、危险、特殊工种、岗位的实际情况，可以分别给予规定5~10年提前退休期限，在这个期限内由他们自主选择退休时间，养老金视同正常退休发放。或者是采取适当的经济杠杆，有条件、有限制、有折扣（养老金）地允许一部分干部职工提前退休。并采取奖励措施，鼓励高级知识分子、紧缺人才推迟退休。再者，在一些行业、工种试行半职半薪制，允许有需要的职工不全职、不全年上班，相应减少薪酬。同时，对因伤残、疾病丧失劳动能力而申请提前退休的要严格审查、严格把关。

（三）借鉴国外的有用经验

一个国家的养老模式是伴随着本国老龄化趋势以及老人的需求取向逐步建立起的，一个国家的养老模式并不是一成不变的，在同一个时期也并不只存在一种养老模式，一种养老模式也可以转化成几种而同时存在于同一阶段。

养老模式的多样性在日本体现得尤为明显:在日本，无论是“在宅服务”、“旧托护理”还是极具特色的“远距离护理”，都体现了日本政府在养老方面的深入研究和大胆尝试。养老模式的多样性，使得日本的老年人有选择性的养老，一定程度上减轻了社会养老负担，使得养老服务趋向规范化和人性化。虽然在我国已经有部分城市进行了诸如“居家养老”的尝试并取得了令人满意的效果，但这些仅仅是初步探索阶段，在这些养老模式的适用性和实用性方面有待进一步实践。

要预防和延缓老年疾病的发生，我国有许多老年人患慢性病,有些老年人还同时患有两种或两种以上的慢性病。老年疾病严重影响了老年人的生活质量和劳动能力。因此必须坚持以预防为主,发展壮大社区的医疗保健队伍,加强老年常见病的防治指导,普及卫生科普知识,帮助老年人树立现代健康观,增强老年人的自我保健意识和健康投资意识。

（四）继续完善城镇职工养老保险制度

养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种最重要的险种之一。根据经济体制改革的需要，对现行的制度办法进行调整、完善，实施“社会统筹与个人账户相结合”的基本养老保险改革模式。当前的养老金体制是基本养老保险与个人账户相结合，是混账管理。由政府、企业、个人三方共同承担。基本养老部分不超过工资的20%，个人账户不超过工资的6%，其余部分由政府承担。从目前情况看，每年的养老保险资金缺口还在不断加大，因此将养老保险制度由现收现付制改为统账结合的部分积累有着非常重要的意义。

（五）采取合理的人口政策，实现人口老龄化与经济的协调发展

人口老龄化与社会经济协调发展的前提，是人口与社会经济的协调发展。因此，应采取合理的人口政策，在人口与社会经济协调发展的基础上，实现人口老龄化与社会经济的协调发展。目前中国既要控制人口增长，又要防止人口老龄化速度过快和老年人口比重过高。面对21世纪的战略新机遇，我国坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，确立了全面建设小康社会的宏伟目标。这也为将人口老龄化纳入经济发展的长期规划提供了良好契机。目前，部级的人口发展战略研究正在进行当中。这次人口发展战略研究注重促进人的全面进步和经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，全面、深入、系统地对中国人口的数量特别是结构、质量和分布及其与经济、社会、资源、环境的相互关系和影响进行战略性、前瞻性研究，并提出科学、可行的政策建议。中国社科院老年科学研究会会长、中国社科院经济研究所熊必俊研究员认为老龄化作为人口年龄结构的变化，必然对社会经济可持续发展产生影响。研究两者之间的辨证关系，采取有效的对策与措施，使之在对立统一的矛盾运动中趋向协调发展，实现人口老龄化与社会经济的协调发展，既是老龄事业发展的需要，也是进行现代化建设的要求。