农业农村现代化的意义范文

关键词：三农；社会主义新农村；建设

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近8亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。推进社会主义新农村建设，是党中央适应经济社会发展新阶段的要求，实行工业反哺农业，城市支持农村方针，形成解决“三农”问题的新思想、新目标、新措施。

我国农业和农村正发生重大而深刻的变化，农业正处于由传统向现代转变的关键时期。wWW.133229.cOM目前，农业和农村经济发展保持良好势头，农村基础设施和社会事业建设迈出较大步伐，农村改革稳步推进，“三农”工作的组织领导得到进一步加强，“三农”发展呈现出一系列新的趋势和特征。在看到“三农”发展取得很大成绩的同时，我们还要看到农民人均纯收入与全面小康目标还有较大差距、农业产业还不够强、农村发展仍比较滞后、农村困难人口还比较多等问题，充分认识新农村建设的长期性、艰巨性、复杂性和不平衡性，增强忧患意识和责任意识，坚持解决好“三农”问题是全局工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。

当前我国“三农”问题主要表现为三大难题：一是城乡差距大，城市发展快，农村发展滞后；二是农民负担沉重，因病致（返）贫，因教致（返）贫现象还很普遍，农民收入增加缓慢，城市居民和农村居民收入存在明显差别，且贫困人口过多，生产生活仍十分困难。三是文化建设和政治建设也存在着与城市的差距，农村教育发展相对滞后，劳动个体素质欠缺，尚未建立健全社会保障机制，严重制约着社会主义新农村的建设。

推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。现代农业是指处于一个时期和一定范围内具有现代先进水平的农业形态，具体就是指用现代工业力量装备的、用现代科学技术武装的、以现代管理理论和方法经营的，生产效率达到现代先进水平的农业。与传统农业相比，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。它具有四大特点：一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。发展现代农业是一项长期而艰巨的任务。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。无论是东部地区还是中西部地区，推进现代农业建设都可以有所作为，都要从当地实际出发，从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题着手。在具体实施过程中，既要突出重点、整体推进，又要防止一刀切、搞单一模式；既要科学规划、立足长远，又要防止脱离实际、急于求成，确保现代农业建设取得实效，努力走出一条具有中国特色的农业现代化道路。

其次，建设社会主义新农村应培养新型农民。提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。农民是建设社会主义新农村的主力军，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的成败。建设新农村，必须培育新农民。所谓新型农民，党的十六届五中全会明确定位为“有文化、懂技术、会经营”。这个概括比较准确地反映了新时期农民素质的含义，

也是以人为本的科学发展观在农民教育培训上的具体体现。“有文化”,要求农民具备良好的文化素质，具有先进的思想观念、良好的道德风尚和科学健康的生活方式，并要知法守法、崇尚科学、勤劳致富。“懂技术”，要求农民具有较高的科技素质，至少要熟练掌握一至多项从事农业和农村生产的技能和技巧，实现科学种田、养殖和从事其他生产活动。“会经营”，要求农民应具有一定的经营管理素质，能够合理组织配置家庭的人力、财力、物力以及土地等资源，组织生产和参与市场经营活动，获得经济效益。那么如何培养有文化、懂技术、会经营的新型农民呢？这是摆在我们面前的一个大课题：一是加快发展农村教育事业。抓住全国农村普遍实行免费义务教育的机遇，保证家庭经济困难的学生不失学不辍学，决不产生新的文盲、半文盲。二是加强农村劳动力技能培训。要把农村劳动力培训工作作为一件大事、作为一项“民心工程”，切实加强组织领导，创新培训机制，提高培训效果。三是面向城乡劳动力市场需求，扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，发展多种形式的农村职业教育和成人教育，使农民素质总体上发生根本改观，从而加快社会主义新农村建设的步伐。随着物质生活水平的提高，农民群众求知求乐求美的愿望更加强烈，追求文明健康生活方式的愿望更加强烈，追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。一定要从建设社会主义新农村的高度，从实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农村文化建设的极端重要性和紧迫性，认真落实中央关于进一步加强农村文化建设的意见，以强烈的责任感使命感，扎实做好农村文化工作，使农村的文化建设与经济、政治和社会建设同步推进。加强农村文化建设，要始终坚持以人为本，以广大人民群众为本，任何时候都不能忘了农村、忘了农民。要切实提高农村基层公共文化服务能力，推动文化设施建设的重点逐步向农村倾斜。要广泛开展农民群众喜闻乐见的文化活动，大力发展农村特色文化。要积极探索农村文化建设的长效机制，不断开拓农村文化建设的新途径。第三，是推动农村经济又好又快发展，构建促进农民增收的长效机制。把发展壮大县域经济放在突出位置，增强“三化”带“三农”的能力。推进农村劳动力转移就业，鼓励农民自主加强“三农”工作，推进社会主义新农村建设创业、艰苦创业、返乡创业，大力增加农民来自非农产业的收入。逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度，提高农民政策性收入。深入实施“千村万户帮扶”工程，采取“一个扶贫指导员驻村、一个科技特派员挂钩、一个工商企业帮扶、一个发达镇村结对、一个主导产业带动”的措施，帮助经济薄弱村发展和低收入农户增收。

第四，三是加大农村基础设施和社会事业建设力度，促进农村和谐稳定。增加对农村基础设施建设的投入，对于扩大农业的市场贡献，消化部分工业产业产能过剩的压力，增加农民收入，为农村劳动力创造新的就业机会，提高农业综合生产能力，释放农业多种功能效应，都具有重要的意义。加强农业基础设施建设的政策思路有：一是强化政府投资对社会投资的引导作用。政府应加大在农业基础设施方面的投入，同时引导社会资本向农业产业的多领域投入。二是调整国家基本建设投资结构。国家预算增加的基本建设支出应优先用于农业，重点加强高标准农田和小型农田水利配套设施建设。三是根据目前部分工业行业产能过剩的情况，一方面，通过政府政策引导、企业参与的形式，将钢材、水泥等物质材料直接投入到改善农民生产生活条件的建设中去，增强城市和工业对农业的支持和反哺；另一方面，调整部分工业行业的产品品种结构，在不增加新投资的情况下，适当进行技术更新和工艺改造，生产农业和农民需要的生产生活用品。四是运用补贴、以奖代补等多种形式，调动农民参与兴修农田水利、改土改田的积极性，建立农民投工投劳的劳动积累机制，激发全社会和广大农民共同关注农业、发展农业的热情。在镇村布局规划完成后，大力发展农村社会事业，巩固农村义务教育免收学杂费成果，大力发展农村文化和体育事业，全面提升农村卫生机构的服务能力和水平，加强农村人口和计划生育工作。强化农村社会保障体系建设，巩固和发展新型农村合作医疗，建立健全农村居民最低生活保障标准自然增长机制，建立完善被征地农民基本生活保障有关管理制度，努力扩大农村养老保险覆盖面。

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。在建设社会主义新农村的过程中，要做到四个“创新”。即思维和观念创新、体制和机制创新、组织创新以及工作方式方法的创新。同时，一定要注意避免片面追求政绩，使社会主义新农村建设陷入形式主义，劳民伤财的误区；一定要注意避免因传统生产方式及其观念的影响，使社会主义新农村建设陷入自给自足小农经济的误区；一定要注意避免高成本高代价高污染的旧的工业化发展模式，使社会主义新农村建设陷入破坏生态、破坏文化、破坏环境的误区。

参考文献：

[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（n），光明日报，2005-10-19

农业农村现代化的意义范文篇2

关键词:新农村建设；新型农民；科学发展观

一、当前我国农民素质的现状

（一）农民受教育程度不高，文化科技素质较低。大多数农民工没有经过劳动技能培训，缺乏技术，外出务工只能在运输、建筑、搬运等行业进行粗、重体力劳动。农民的整体文化科技水平不高，对社会主义新农村建设是一个非常严峻的挑战。

（二）农民经营素质相对落后。目前我国农民大多仍采取传统方式从事农业生产经营活动，开拓市场、搞活流通的经营水平不高。在小规模分散经营与大市场矛盾面前，他们往往感到无所适从，导致生产与市场脱节；小农意识比较严重，不能正确处理和认识眼前利益与长远利益的关系，缺乏自动进入市场、承担风险的勇气。缺乏长远的经营规划，对以市场为导向、以科技进步为支撑、以深加工为重点、发挥资源优势、发展地方特色农业经济感到力不从心，致使广大农村缺乏家庭农场式的农业规模经营，缺乏工厂化、企业化生产组织形式，缺乏“公司+基地+农户”的集约化经营方式。

（三）农民思想道德素质水平有待提高。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，人们的思想道德观念和行为方式发生了深刻的变化，一些原有的思想道德规范不适应与时俱进的时代要求，显得相对落后，而新的思想道德规范还没有形成。陈规陋习、旧的落后的封建习俗、封闭自守的小农文化还比较根深蒂固，文明、健康、卫生、节俭意识、正确的婚育观、消费观、尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里团结的良好生活方式也有待形成；少数农民助人为乐、拾金不昧等传统的道德理念退化，对兴办社会公益事业不积极、不主动，社会公德、家庭美德和职业道德等意识较淡薄，不赡养老人、遗弃女婴的现象仍有发生；拜金主义、极端个人主义滋生蔓延，“害红眼病”、“看人笑话”的妒忌心理比较典型。

（四）农民法律意识淡薄。虽然国家保护农民权益的法律法规不断健全，权益保障工作取得积极进展，但农民自身对法律理解还不够，尤其是遇到纠纷时，不懂得用法律来保护自己。几千年流传下来的狭隘的小农意识仍在部分农民身上作祟，市场经济的利己性有时也激发农民身上的一些劣根，出现了一些与发展不和谐的事件。部分农民在交通安全、依法纳税、守法经营等方面的法律意识不强，缺乏一些基本的常识，尤其是对国家新近修订出台的一些法律法规知之甚少。有的农民将自身的权利与义务对立起来，只愿享受权利，不愿履行应尽的义务，对法律条文中与自己有利的抠着不放，与自己无利的只字不提。

（五）农民精神生活相对单调。农村文化基础设施建设落后，大部分乡村没有文化站或文化活动室，没有合适的演出场地、没有放映电影的条件、没有开展活动的场所等等，农民精神文化生活单调，除了看电视，主要是打麻将和赌牌，这使得农村社会风气恶化；农村社区文化建设基本上是空白，封建迷信屡禁不止，占卜算命、修建土地庙等愚昧落后思想有所抬头，农村的封建迷信仍有一定市场。

二、培养新型农民的重要作用

（一）培养新型农民是社会主义新农村建设的重要根基

建设社会主义新农村，就是要大力发展农村社会生产力，不断满足广大农民日益增长的物质和精神生活需求，带动农村各项事业向前发展。在一切生产力发展的要素中，人是最积极、最活跃、最富有创造性的因素。建设社会主义新农村，关键在人。新农村建设，归根到底是人的建设，而人的建设的重点是人的素质的提高。将大批传统农民转化为新型农民，是新农村建设最本质的主题。农民是建设新农村的主体，农民知识化进程的快慢，在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐，决定着我国经济社会发展第三步战略目标的实现。

（二）培养新型农民是统筹城乡经济社会发展的客观要求

相当数量的农民因受教育程度低、就业技能弱，在市场竞争中处于不利地位，只有提高他们的素质，培养他们的技能，才能在一定程度上缓解城乡发展矛盾和缓解农村社会矛盾。提高农民素质，是促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决“三农”问题的关键所在；是推进工业化和城镇化、加快转移农村富余劳动力、将人口压力转化为人力资源优势的重要途径；也是促进农村经济社会协调发展的重要举措。

（三）培养新型农民是实现农村现代化智力依托

农业现代化是从传统农业和不发达农业转变到现达农业的过程。我国实现农业现代化，本质上是从根本上改造传统农业，大大缩小与发达国家农业的差距水平，在一些方面达到世界先进水平，在总体和平均水平上大体接近发达国家水平。世界上经济发达国家的经验表明，农业现代化是与农民素质的现代化紧密联系在一起的，没有农民自身的现代化，根本谈不上农业的现代化。改革开放以来，随着农村经济和文化事业的发展，我国农民的思想素质、文化素质、科技素质、心理素质、身体素质都有很大的提高，但是总体上不适应现代化的状况还没有从根本上得到解决。整个农村农民的文化基础还比较落后，缺乏现代科学技术基础知识。农民的民主观念、法制观念还比较淡薄，旧的封建意识的影响还很深，整体综合素质离农业现代化的要求还有很大差距。新型农民培养就是要全面提高农民的素质。正是从这个意义上，我们说新型农民培养是实现农村现代化的智力依托。

（四）培养新型农民是增强综合国力的必要途径

经济竞争是综合国力竞争的核心，科技竞争是综合国力竞争的制高点，国际地位竞争是综合国力竞争的重要目标，军事竞争是综合国力竞争的重要手段，文化竞争是综合国力竞争的一个重要方面，而人才竞争则是综合国力竞争的关键。要增强国力，必须从政治、经济、军事、科技、教育等多方面着手，多管齐下。农民是我国人口中的重要组成部分，他们素质的高低决定着我国农业发展的前途，影响着我国经济发展的后劲，因此，必须大力培养新型农民，提高农民素质，进而增进综合国力。同时，大量的农业科技成果只有被农民所掌握，最终才能转化成为现实生产力。农民通过掌握新技术、新方法，着力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，拓展农业产业化经营，挖掘农业内部增收潜力，才能实现收入稳定增长。

三、坚持科学发展观，培养社会主义新型农民

（一）加强政府的领导、指导和引导，为培养新型农民提供制度保障

新型农民培养是当前我国面临的一个艰巨任务，是一项培养人才的系统工程。各级主管部门的领导要能够从时代和国家兴旺的政治高度来看待，充分认识到新型农民在新农村建设中的地位和作用，把思想统一到建设社会主义新农村必须依靠科技教育和培养新型农民上来。各级党委、政府以及相关职能部门要下大决心，花大气力，切实摆上议事日程，采取有效手段，充分发挥领导、指导和引导作用，大力培养适应新农村建设需要的新型农民。制订完善培训规划，分层分类实施培训。要大力实施新型农民培训工程，把培训新型农民纳入建设新农村的工作规划，在认真调查研究的基础上，从培训的人员、内容、投入、激励、监督等方面制定完善新型农民培训工程规划，并认真落实分步实施计划和序时任务。

（二）增强农民的文化底蕴，培养学习型农民

工业文明的生活方式完全不同于农业，市民生活不同于农民，要把农民的农业社会习性改造为工业社会习性或发展习性，引导农民不断地市民化、现代化。因此要培养农民对纪律、制度、团队精神和社会关系秩序的理解和尊重。强化学习意识，不断汲取新的知识，增强自身的文化底蕴。巩固农村普及九年义务教育的成果，确保每个适龄人员都能接受到九年义务教育，在此基础上，逐步提高农村新增劳动力的学历层次和文化素养；巩固农村扫盲工作的成效，并与学习、推广新型实用技术有机结合起来，引导农民养成良好的阅读、学习习惯；加强农村文化阵地建设，通过报纸杂志、图书资料、橱窗板报等传统学习形式，发挥网络广播、电脑、电视、电影等现代媒体的作用，加快学习型农民、农村学习型社会的建设进程。

（三）提高农民的科学素养，培养科技经营型农民

培养新型农民，核心在于增强农民的致富本领，让农民拥有过硬的致富技能和创业能力，提高农民的科技素养。通过强化农民创业致富技能培训，提高农业、农村和农民自我发展的能力，特别是农民参与经济社会发展的能力，让更多的农民获得创业致富的机会，分享经济社会发展的成果。围绕科学种植、养殖、农产品营销加工、农村三产服务、农民职业技能和经营管理等方面的内容，多渠道、多层次、多形式开展科技培训，培养一批科技骨干，调动农民信科技、学科技、用科技的热情，大力激发农民创业致富的热情，通过广泛宣传党和国家富民创业政策，大力营造全民创业的良好氛围。引导农民自觉消除新农村建设中“等、靠、要”的观望态度，充分认识到建设新农村的主力军是农民，必要的政府投入固然重要，但更多的是要靠广大农民的自我发展、自我积累、自我建设；大力弘扬创业光荣、见富比富的竞争观念，鼓励那些有创业冲动和创业潜能的农民把握发展机遇，想创业、敢创业、创大业、创成业。重点培养农民驾驭市场的能力。

（四）转变不良的生活方式，培养文明型农民

“讲文明”主要指农民以现代意识在社会生活、社会行为中发挥重要作用。当前部分村庄尽管规划到位，但仍存在垃圾乱抛、杂物占道的现象，与新农村建设的要求不相适应。因此，新农村建设要达到“乡风文明、村容整洁”的目标，就应当倡导农民树立文明、科学的生活方式。要在农村人居环境集中整治的同时，加强公共卫生设施建设，加快农村改水、改厕、建沼工作进程，引导农民增强环保意识、卫生意识，从自身做起，从不乱扔垃圾、不焚烧秸秆、不乱堆乱放等小事做起，自觉保持农村环境的卫生整洁。要积极利用农民工流动和进城就业对农民生产生活方式转变的示范带头作用，引导农民自觉更新消费观念，适当增加在医疗保健、文化娱乐、社会保障等方面的消费比例，力求提高生活质量。

（五）强化农民的法治意识，培养懂法守法型农民

大力培育农民法治意识，全面提高农民的法律素质。加强农村法制建设，是推进新农村建设、实现农村社会和谐稳定的重要条件。加强农村法制宣传教育，增强农民的法治意识，是贯彻依法治国、建设社会主义法治国家和建设社会主义政治文明的需要。提高法律意识和增强法制观念是依法治国的基础，要通过法制教育不断提高农民的文明程度和法律素质。在新农村建设中，要围绕服务“三农”、维护稳定，有针对性地开展宪法和村民委员会组织法的基础法律知识宣传教育，土地管理、土地承包有关法律政策的宣传教育，禁毒禁赌及反组织的宣传教育，法律法规和村规民约的宣传教育，使学习内容与乡村实际紧密结合，增强学习的吸引力。按照抓基层、打基础的要求，从农民法律素质的主要内容、基本要求以及基层综合治理组织建设、制度建设和工作程序等方面，进行系统规范，实现工作的制度化、规范化，有力地促进农民法律素质的提升，确保农村的社会稳定。积极引导农民正确认识权利与义务的关系，既要充分享受权利，又要自觉履行义务，实行权利义务的统一。

（六）提升农民的道德水准，培养美德型农民

以农民思想道德建设为重点，全面提高农民的思想道德素质。要树立农民的科学世界观、价值观、人生观，利用广播宣传、街道宣传和组织农民集中学习等措施，重点宣讲社会主义、爱国主义、集体主义教育，加强农民道德体系建设，营造一个人人讲文明、事事讲诚信的良好氛围；采取宣传栏、报告会、专题教育等形式，对农民进行形势政策教育，让农民认清当前国家关于“三农”问题的政策，理解和支持党政工作；要一如既往地在农村开展移风易俗、破除封建迷信活动，引导农民自觉抵制不良思想的侵蚀；要破除小富即安、知足常乐、靠天吃饭的落后思想，树立新的创业致富和享受新生活的观念。同时，还要充分发挥社会主义市场经济机制的积极作用，增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识，引导人们正确处理竞争与协作、自主与监督、效率与公平、先富与共富、经济效益与社会效益以及个人与集体国家利益关系，先公后私、公私兼顾，诚实劳动，形成把国家和人民的利益放在首位的观念，适应社会主义道德建设规律和特点，推行各种道德实践活动。

培养新型农民是中国这个农业大国最为艰巨、最为伟大的任务。它的成功不仅关系到中国社会主义新农村建设和农村、农业的现代化建设，关系到中国城市现代化和经济现代化的进展，还关系到全面建设小康社会、构建和谐社会目标的实现和整个中国现代化成功。培养新型农民是一项复杂的系统工程，要充分调动社会经济政治因素，整合农村教育资源，充分整合农村现有的各种教育资源，形成合力，造就一种有利于新农村建设顺利开展、有利于新型农民快速健康成长的肥沃土壤和社会环境。

参考文献：

[1]中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见[J].求是，2006，(5)3-9.

[2]回良玉.扎实推进社会主义新农村建设[J].求是，2006，(5)10-21.

农业农村现代化的意义范文篇3

建设社会主义新农村，是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、发展和升华。这充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，简明扼要，内容丰富，寓意深刻，清晰勾画出了社会主义新农村的美好前景和实现途径。这充分说明，建设社会主义新农村是一个全面的目标，绝不单纯是搞新村建设，而是包涵了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，具有鲜明的时代特征。概括地讲，社会主义新农村建设就是要建设体现科学发展观要求、全面小康社会发展水准、城乡一体化发展趋势和社会主义本质特征的繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村。从浙江来讲，就是要通过推动产业新发展、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、构建新体制，全面推进社会主义新农村建设，达到“三改一化”的目标，即把传统农业改造建设成为具有持久市场竞争力和能持续致富农民的高效生态农业；把传统村落改造建设成为让农民也能过上现代文明生活的农村新社区；把传统农民改造培育成为能适应分工分业发展要求的有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民，形成城乡互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局。

全面推进社会主义新农村建设是顺利推进现代化建设的战略抉择。国际经验表明，保持工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成败的关键。如果目前这种农业弱质、农村落后、农民弱势的状况长期得不到根本改变，9亿农民不能平等地共享工业化、城市化、市场化的成果，现代化建设就会出现严重的曲折。所以，解决好“三农”问题，已经成为顺利推进现代化的重中之重、难中之难、急中之急。党中央提出建设社会主义新农村的战略任务，就是要扭转“三农”发展明显滞后的状况，加快农业农村现代化进程，确保现代化建设的顺利推进。全面推进社会主义新农村建设是确保我省基本实现全面小康社会目标的客观要求。解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，实现农村小康是全面建设小康社会的重中之重。据有关部门测算，全国农村全面小康实现度2004年为21.6%，而我省是58.9%，虽然远高于全国的平均水平，但从我省全面小康社会综合指数78.6%的水平来看，城乡小康水平的差距还很明显。可以说，我省城市实现全面小康已经没有什么悬念，而农村特别是欠发达地区的农村还任重道远。目前，我省城乡和区域差距扩大的趋势还未能得到有效遏止。我省提出到2010年基本实现全面小康社会的目标，这一目标能否如期实现，关键在农村，难点在农村，重点也在农村。我们要建设的是全面小康水准的社会主义新农村，新农村建设好了，农村的全面小康也就实现了，全省全面建设小康社会的目标也就达到了。可以说，建设社会主义新农村是我省全面建设小康社会的攻坚之战。全面推进社会主义新农村建设是扩大内需、实现我省经济又快又好发展的有效途径。扩大国内需求，是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是保持经济平稳较快增长的持久动力。面对内需严重不足、部分行业产能已经过剩的严峻问题，有效地提高农民的购买力、增加农村需求，对实现经济又快又好发展具有决定性意义。近年来，我省农村消费需求增长乏力，农村居民人均消费水平仅为城镇居民的36.5%，而且城乡居民消费差距呈逐年扩大的趋势。全面推进社会主义新农村建设，既能拉动生产性的投资建设，又能带动消费性的投资建设，既能加快农村经济发展、增加农民收入，又能有效地促进农民生活方式的改变，把农民潜在的购买意愿转变为巨大的现实需求，拉动整个经济的持续增长，为我省经济又快又好的发展不断增添新动力。全面推进社会主义新农村建设是统筹城乡发展、推进城乡一体化的战略重点。建设社会主义新农村是党的十六大以来中央关于解决“三农”问题一系列方针政策的归结点。近年来，我省大力实施统筹城乡发展战略，农村面貌有了很大改善。但必须看到，一些地方在工业化、城镇化进程中，农民工权益难保障、进城农民难安居、失地农民难转业，城市化未能有效地带动农民市民化的问题依然存在，与日新月异的城市建设相比农村建设依然滞后。中央提出建设社会主义新农村，实际上就是要纠正脱离“三农”抓工业化、城市化的偏差，把工业化、城市化的健康发展与“三农”发展紧密结合起来，把国家投资建设的重点放到社会主义新农村建设上来，尽快改变农村经济社会发展滞后的状况，加快推进城乡一体化发展。全面推进社会主义新农村建设是解决“三农”发展面临的众多难题、构建和谐社会的重大举措。目前，我国经济社会的发展进入了一个既是黄金发展期、又是矛盾凸现期的关键阶段，“三农”问题在各种社会矛盾中占据着突出的地位，全国“三农”发展面临的农民增收难、农业增效难、农村建设难、农民就业难、农民就医难、农民养老难、农民维权难等众多的难题，在我省也不同程度的存在，如果这些难题不解决，农业弱质、农村落后、农民弱势的状况不改变，不仅会影响城乡、区域的协调发展，而且会影响社会的和谐稳定。全面推进社会主义新农村建设，就是要有效解决这些难题，化解各种矛盾，建立和谐的城乡区域关系，建设和谐农村，为构建和谐社会打下扎实的基础。全面推进社会主义新农村建设是把“三农”发展引入科学发展轨道的生动实践。我们要建设的新农村，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，这是以科学发展观统领“三农”工作的集中体现。坚持以人为本，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果；实现全面协调可持续发展，必着眼于所有城镇乡村，重视把农村的事情办好。我们要以建设社会主义新农村为总任务、总抓手，引导各级各有关部门把“三农”工作的重心放到增进农民利益、保障农民权益、促进农民全面发展上来，推动农业增长方式的转变和农民生产生活方式的变革，激发农民群众热爱美好家乡、建设美好家园、创造美好生活的积极性、创造性，为农村经济社会发展注入新的生机活力。

农业农村现代化的意义范文1篇4

文摘：建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会的一项重大决策，是国家“十一五”规划的战略重点。我市社会主义新农村建设发展的状况如何，将直接影响我市丘陵经济发展示范区和现代化建设的进程。本文针对资阳现状，就资阳在新农村建设中应坚持什么样的指导思想、达到什么样的目标、坚持什么样的原则、建成什么样的模式、重点采取什么样的措施等一系列问题进行了深入探讨，在调查研究基础上提出了建议意见。特别是在措施中提出：要培育新型农民；选择好建设模式；做到充分尊重农民的意愿、量力而行循序渐进、有所为有所不为、主次分明轻重有序等四个必须；处理好中心任务和农村发展、立足当前和着眼长远、客观条件和建设目标、试点、示范与整体推进及发挥政府支持作用与突出农民主体作用等五个关系；抓好产业园区化、居住社区化、生产规模化、组织合作化、环境生态化等“五化”，促进“三农”的快速发展。最后提出：建设社会主义新农村是一个动态的过程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，要持之以恒。既要预备走艰苦的路，对未来可能遇到的困难有充分的心理准备，敢于迎难而上；更要看到前途的光明，增强战胜各种困难的信心。坚信通过全市人民的共同努力，建设社会主义新农村的目标一定能够实现。

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这是在党的十六大提出统筹城乡经济社会发展原则和方略后，为实现全面建设小康社会目标做出的又一个重大决策。这对解决“三农”问题，推进现代化建设，构建和谐社会，实现全体人民的富裕安康，具有重大的战略意义和深远的历史意义。当前，加快社会主义新农村建设将成为我市“十一五”期间的攻坚战役，全市社会主义新农村建设发展的状况如何，将直接影响我市丘陵经济发展示范区和现代化建设的进程。本文就如何加强我市社会主义新农村建设普遍关心的问题进行了深入探讨，在调查研究基础上提出了如下建议意见，仅供参考。一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，积极推进城乡统筹发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，把我市农村建设成为具有现代气息、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村。

二、基本原则

我市社会主义新农村建设要坚持五项基本原则：一是坚持统筹城乡发展的原则；二是坚持规划先行、分步实施的原则；三是坚持因地制宜，分类指导的原则；四是坚持尊重农民群众意愿，调动农民积极性的原则；五是坚持保护耕地和节约用地的原则。

三、主要目标

按照十六届五中全会、中央一号文件及我市农村工作会议精神要求，结合资体实际，推进具有资阳特色的社会主义新农村建设。“十一五”期间，我市建设社会主义新农村的主要目标应体现在以下七个方面：（1）农业产业化经营蓬勃发展，农业现代化水平不断提高，农业综合经济效益和农产品市场竞争能力得到有效增强；（2）农民收入和生活质量明显提高，农村富余劳动力得到有效转移，建立起农民增收的长效机制；（3）农村社会事业繁荣发展。农村九年义务教育得到普及和巩固；农村基本医疗服务体系不断完善，新型农村合作医疗覆盖人口达80以上；农村最低生活保障实现应保尽保；（4）农村公共基础设施不断完善。农村生活用水质量达标，自来水普及率达到90以上，农村住房安全美观，厕所整洁卫生，村道、院坝实现硬化，垃圾集中处理无害化，环境美化绿化，村容村貌整洁优美；（5）农村社会和谐。社会秩序井然，农民安居乐业，邻里和睦相处，人与社会、自然和谐，好人好事蔚然成风；（6）在农民中普遍树立起“勤劳、自强、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民；（7）农村基层党组织健全完善。“两委”班子团结、坚强，具有较强的战斗力，能够带领广大农民群众劳动致富。党在农村的执政能力不断增强，村民自治机制健康运转。农村民主管理制度建立健全，村务、财务公开，干部勤政廉洁，农民群众满意。

四、重点措施

(一)培育新型农民，提高农民整体素质。农民是建设社会主义新农村的主体，从新农村建设需要来看，无论经济发展，还是社会事业发展；无论基础设施建设，还是精神文明建设；无论立足当前，还是着眼长远，都需要智力支持和人才保障。建设社会主义新农村落点在“村”、重点在“农民”；为的是农民，靠的也是农民。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件，农民素质问题是社会主义新农村建设的核心问题。提高农民素质，培养新型农民，把农村人力资源转化为人力资本，是为建设社会主义新农村提供思想保证、精神动力、智力支持，是新农村建设中带有根本性、全局性、长期性、艰巨性和紧迫性的重要任务。因此，建设社会主义新农村，就必须培养出千千万万的“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

(二)选择好建设模式。社会主义新农村建设的模式，是新农村建设的关键环节，各地要因地制宜选择好。根据我市农村现状，主要有以下五种模式供选择参考：1、工业型新农村。所谓工业型，就是以发展乡村工业为导向，推进农村经济由农业主导型向工业型转变,增强工业对农业的拉动力。农村工业化是壮大农村经济总量的关键,是促进农业产业结构调整、加快农业现代化进程的推进器，也是推进农村城镇化的支撑点。以工业经济实力为基础，整合农村的土地、人力等资源，实现共同发展。这是一个逐步扩大经营规模，发展农村经济的过程，也是一个增加农民收入、促进平衡发展的过程；2、生态型新农村。所谓生态型新农村，就是发挥特有的生态优势，开发利用生态资源，发展生态经济，以生态型农业为重点，逐步推进农业产业化进程的农村发展道路。随着农村经济发展步伐加快，农村生态能源建设越来越引起人们关注，成为关系到农业发展的重要因素。生态环境建设的最终目的，是从根本上为人民创造良好的生存空间和发展空间，保障人民生活质量长久可持续的提高；3、城镇型新农村。所谓城镇型新农村，就是按照统筹城乡发展的要求，坚持以城带乡、以乡促城，推进农业农村现代化，引导农民向城镇集聚，加速资本和产业转移，促进农民职业和空间转移，形成新型的城乡产业结构和城镇体系；4、农庄型新农村。所谓农庄型新农村，就是充分利用农户庭院空间以及周围的鱼塘、树林、菜地等农家资源，增设耕地种菜、现场采摘、任意“点宰”、自选自做等服务项目，让游客吃农家饭、享农家乐，大力发展农家休闲娱乐旅游经济。投资少、收益好、见效快是农庄型新农村建设最为显著的特点。它的发展，对促进农村旅游、调整产业结构、建设区域经济、加快农业市场化进程能产生良好的经济效益；5、第三产业服务型新农村。所谓第三产业服务型新农村，也即城郊型新农村，就是按照“依托城市、服务城市、致富农民”的发展思路，充分利用城郊乡镇的区位优势、资源优势和产业优势，积极围绕休闲、生态、观光、旅游农业，以及名优农产品进行项目包装，积极开展各类相关招商活动，发展第三产业，增加农民收入。这普遍存在于靠近城市的农村，它们充分利用地处城郊结合部、交通四通八达等区位优势，建设特色农业生产基地。生产为城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品类农副产品。

(三)做到四个必须。贯彻落实科学发展观既要在宏观上体现以人为本，坚持全面协调可持续发展的思想；在微观上更要处处体现科学思路、科学方法、科学手段。因此，我市在推进新农村建设时，务必要做到四个必须：

1、必须充分尊重农民的意愿，而不仅仅是官员干部的意愿。新农村是农民的新农村，这是新农村建设首先必须明白的一个基本出发点。农民的所想、所盼、所需、所急、所好必须搞清楚，然后对这些情况进行综合进行提炼，制定符合农民需要的建设计划。这样就可以避免一些政府官员主观臆断闭门造车搞政绩形象工程的旧思维。

2、必须量力而行循序渐进，而不是好高骛远一蹴而就。新农村建设是一项宏大工程，需要建设的内容及其丰富。因此各地要充分了解经济发展水平、农民生活状况、政府财政能力、社会参与的积极性等等，充分掌握这些执政资源的情况，做到心中有数。按照有多少力量办多少事情的原则，一步一步扎实推进。不要看到其他地方目标定得高就盲目跟风。既要有兔子的思维，又要有乌龟的心态。

3、必须有所为有所不为，而不是小而全大而全。新农村也是农村，农村有农村固有的特点、特色，在建设新农村时要遵循农村的一些带有规律性的特点。比如，发展农业生产，建设现代农业生产体系，就要大力推进；但是发展二三产业，就要因地制宜，不能搞一刀切，有条件的可以搞，没有条件的就要另劈他途。

4、必须主次分明轻重有序，而不是眉毛胡子一哄而上。新农村建设内容比较多，但要分清轻重缓急，先易后难，先抓吃穿用，先生活后生产，先物质再精神，分步实施，分步推进。

(四)处理好五个关系

建设社会主义新农村是政府主导、群众参与、各方努力的一项社会系统工程，在扎实推进社会主义新农村建设中，要结合资阳实际，着重处理好五个关系：

1、必须正确处理好中心任务和农村发展的关系，发展农村经济，增加农民收入。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是新农村建设的中心任务。建设新农村不仅仅是建新房、修街道。它最重要、最本源的内容是发展农村生产力、增加农民收入。只有农业综合生产能力提高了，农村经济全面发展了，才能增强自身的活力，才能为新农村建设提供雄厚的物质基础。千方百计增加农民收入，是建设社会主义新农村的出发点和归宿。增加农民收入，既要在农业、农村挖掘潜力，更要从经济社会发展的全局寻找出路；既要从当前出发，采取“吹糠见米”显效快的增收措施，又要着眼长远寻求解决农民增收的治本之策，建立农民增收的长效机制。

2、必须正确处理好立足当前和着眼长远的关系，把握“三个理念”，抓好“三个建设”。建设社会主义新农村是一个长期的、艰巨的过程，不能也不应该一蹴而就。各地要把握好“三个理念”，抓好“三个建设”：一是用现念教育农民，抓好培育造就新型农民的建设。“要想富口袋，须先富脑袋”，“要想实现现代化，农民必须知识化”。要创建学习型家庭，培育知识型农民，使60％以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人；二是用工业理念谋划农业，抓好优化发展新产业的建设。要按照“一村一品”或“几村一品”要求，充分发挥现代农业示范基地的示范、引导和辐射作用，突出特色，打造品牌，增加新收入；三是用城市理念建设农村，抓好整治营造新环境的建设。要按照“工农商建运服协调发展，山水林田路屯综合治理”的要求，通过设施改造和建设，改善和提升农民的生产和居住条件，引导他们与传统落后的生产生活方式彻底决裂，树立新风尚，营造新环境。

3、必须正确处理好客观条件和建设目标的关系，坚持因地制宜，科学有效推进。各地经济发展水平并不完全处于同一阶段和发展水平，财政实力也不平衡，新农村建设会存在快慢、高低之分。因此，在建设新农村过程中不宜强调同一个模式，同一种方法或同一个标准，应从自身实际出发，量力而行，注重实效，不搞盲目攀比，避免搞形式主义和形象工程，避免新农村建设运动化。新农村建设不仅是经济发达地区的事，也是欠发达地区的事。毫无疑问，发达地区经济发展领先，在新农村建设中应加大力度，率先垂范；欠发达地区虽然经济发展相对滞后，但也要从当地实际出发，尽最大努力，加快推进新农村建设。

4、处理好试点、示范与整体推进的关系。抓好两头，搞好试点，树立典型，积累经验，完善政策，整体推进，是农村工作行之有效的办法。新农村建设更需要抓试点起步，典型引路，以点带面，以点连线，以线连片，点面结合，稳步推进。在典型引路中，一方面要向试点、示范村适度倾斜项目和资金，取得综合效益；同时也要防止把全部资源集中到示范点，从而造成“典型好却学不了推不开”的局面，从而放松对面上工作的全面落实与推进。要把示范的文明新村作为有效载体、抓手和突破口，而不能成为新农村建设的全部。一定要统筹安排，既典型示范，又整体推进，要让新农村建设惠及广大农村和广大农民。

5、处理好发挥政府支持作用与突出农民主体作用的关系。社会主义新农村建设是在统筹城乡发展的新背景下和“工业反哺农业、城市支持农村”的新阶段实施的战略决策，政府当然会承担起更多的责任，特别是对农村公共产品和公共服务项目应给予更大的投入。但另一方面，政府的投入毕竟有限。而农民始终是推动农业农村发展的主体，建设社会主义新农村也必须充分发挥农民的主体作用。要围绕农民的需求和意愿来推进新农村建设，把农民愿意不愿意，高兴不高兴作为衡量标准。要使新农村建设成为农民意愿，让农民受益、农民拥护；要引导农民通过自己的劳动改善生产生活条件；要坚持村民自治，决策由农民讨论，实施由农民监督，结果由农民验收，使农民成为新农村建设的主人；要加强对农民的培训，提高其文化素质和法制素质；各级党政要加强领导，又不强迫命令，既大力支持，又不包办代替，不急于求成，一切以农民的愿意出发。

(五)抓好“五化”促“三农”

农业农村现代化的意义范文

关键词：农民科技素质;意义;现状;提高对策

建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大任务。需要培养“有文化﹑懂技术﹑会经营的新型农民”,需要培养造就千千万万高素质的新型农民。因此,农民科技素质的高低直接影响着科学技术在生产上的有效发挥,直接决定农业生产力的发展水平,而且决定着建设社会主义新农村的进程。因此,提高农民科技素质,是实施农村人力资源的开发、提高农村人力资源的科技文化素质、实现我国农村人力资源的优化配置、适应社会主义新农村建设的需要[1-3]。现对提高农民科技素质的意义及对策作一探讨。

1提高农民科技素质的重要意义

1.1建设现代农业的需要

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。现代农业的核心是科学化,现代农业依靠的是科学技术的进步,科学技术的进步有效地促进了农业生产能力和生产效率的快速提高,以及促使农村经济水平的大幅度提升。现代农业的目标是产业化。农业生产链向产前产后延伸,这样就形成比较好的整体式的产业链条,从而打破了传统的生产模式,走向生产集约化﹑专业化﹑产业化﹑科学化的轨道。因此,需要具有科学的管理理念﹑采用先进的管理技术和经营方式来组织生产。而且,现代农业具有“高投入﹑高产出”的本质特点。

我国正处在从传统农业向现代农业转变的重要时期,科学技术正在不断地应用于农业生产之中,科技成果的转化最终需要通过农民吸收消化才能更好地运用于生产建设之中,从而有效地推进机械化﹑信息化﹑农业综合生产能力水平等方面的快速提升。因此,必然需要具备较高的科技素质﹑具备掌握大量的科技知识和技能的新型农民;需要培养一大批适应现代化农业生产的新型农民,进而提高我国农业以及农产品的国际竞争力。因而建设现代农业需要较高素质的农民。

1.2实现农村“三化”的需要

改变农村经济发展滞后的状况,统筹城乡经济社会发展,推进农村工业化﹑城镇化﹑农业产业化,建设社会主义新农村,是由传统农业经济向现代农业经济转变;由传统的乡村社会向现代的城市社会转变;由传统农业向现代农业转变。由于现代农业的发展,农业生产效率的大幅度提高,必将解放出大量的劳动力,而农村剩余劳动力就需要向非农产业转移,要向第二、第三产业转移。同时,新农村的建设,为第二、第三产业的发展创造了良好的机遇,为农村剩余劳动力转移创造了就业机会,拓宽了农民就业的空间。随着城乡经济社会发展的需要,对农村劳动力的素质提出了更高的﹑新的要求。因此,提高农民科技素质,是有效实施农村人力资源开发、将农村人口压力转变为巨大的人力资源优势、实现农村人力资源的优化配置、推进城乡经济社会的协调发展的重要举措。

1.3促进农民增收的重要途径

农民增收是农村经济发展的基础,是解决“三农”问题的关键,是社会主义新农村建设的一项重要任务。农业综合生产能力大幅度的提升,农业生产专业化﹑规模化﹑科学化,提高了生产效率,推进了农村工业化和城镇化的建设,促进了农村剩余劳动力转移,从而给农民提供了更多的就业机会;同时,拓宽了农民的增收渠道。能较好地掌握科技知识和技能且运用于生产之中,使之转化为现实生产力,直接与农民科技素质的高低有关,其掌握和运用科技能力的强弱,直接影响着经济的发展和农民收入的水平。科技素质较高、具备职业技能的农民,具有顺利转岗就业的优势,在转岗就业中比较容易实现从事高层次产业且收入较高的工作。促进农民增收是一个根本的问题。因此,必须通过提高农民科技素质,增强他们创业和就业的能力,这是有效促进农民增收致富的重要途径。

1.4农民是新农村建设的主体

农民是新农村建设的真正参与者和受益者,是社会主义新农村建设的主体。如果没有广大农民的参与实践,新农村建设就无从谈起。

农民是农业科学技术转化的载体,农业科技成果要转化为现实生产力,最终是靠农民的掌握而且运用于生产实践之中。因此,农民科技素质的高低,严重制约着科技成果的转化程度,决定着现代农业发展和社会主义新农村建设的速度和质量,必须培养造就一大批具备高素质的新型农民。

2农民科技素质的现状

农民科技素质,主要指农民所掌握的文化﹑科学﹑技术知识和劳动经验﹑生产技能等达到的程度。它通常反映农民接受文化科技知识教育的程度,掌握文化科技知识量的多少﹑质的高低以及运用于农业生产实践的熟练程度。因此,科技素质是以文化素质为基础,文化基础高低影响着科技素质的提高效果。

现阶段我国农民科技文化素质偏低,与新农村建设要求还有很大差距,整体的科技素质需要进一步提高。据统计资料显示,农村劳动力文化程度构成为:不识字或识字很少占6.65%,小学文化程度占26.37%,初中文化程度占52.81%,高中文化程度占10.52%,中专文化程度占2.40%,大专以上占1.25%。据对2006年全国及国家扶贫开发工作重点县农村劳动力的培训情况调查统计显示,曾受过技能培训劳动力比重为21.3%[4,5]。很显然,农民的整体文化程度比较低,整体科技素质不高,严重制约了他们学习和接受新的科技知识﹑新的信息﹑新的技术以及掌握和运用科技能力的提高。由于大多数农民文化和科技素质较低,没有经过现代农业科技知识的教育学习和培训,因此学习和接受以及运用新的科技知识﹑新的技术的能力比较弱。大多数农民主要是通过长辈的经验传授等方式来掌握和运用农业科学技术,从事传统的农业生产,不能自主地学习﹑掌握和运用新知识﹑新技术﹑新成果,直接影响了农业科技成果的转化程度。

当前,发达国家的农业科技成果转化率都在70%以上,而我国的转化率尚不到40%。科技成果转化程度不高严重制约了生产和经济的发展。同时,由于农民接受职业技能的教育学习和培训还是比较少,缺乏职业专业技能,对于转岗就业,是难以从事技术含量高和复杂且经济效益较高的岗位的工作。因此,文化水平较低、没经过技术教育学习和培训、缺少一技之长的农民,无法向第二﹑第三产业转移,这样就严重地制约了农村剩余劳动力的转移,严重影响了推进工业化和城镇化的进程。

另外,由于受传统思想观念的影响,大多数农民存在着认为进行教育学习的投资是消费性的投资,而没有充分地认识到提高自身素质、增强科技素质,是有效地促进生产力快速提升﹑转变农业增长的方式以及促进经济增长和农民增收的投资,所以农民对农业科技教育的学习要求显得不是很主动和强烈。因此,农民科技素质偏低,导致对科技转化能力比较差,增收水平低﹑致富速度慢,从而制约了现代农业和农村经济的发展以及新农村建设的进程。

3对策

3.1大力发展农村教育事业

农业农村现代化的意义范文篇6

国内外观察家评论说，“建设社会主义新农村”战略的提出，将成为破解“三农”难题的历史拐点。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，则概括出“建设社会主义新农村”的内涵，勾勒出一幅令人向往的现代农村的美丽图景。

如何更加深刻地理解建设社会主义新农村的战略？本刊（《支部生活》杂志）记者专访了专门从事“三农”问题研究的河北省委党校孟志中教授。

建设社会主义新农村的实质在于破解“三农”问题

记者：“社会主义新农村”是时代就有的提法，在改革开放后的中央文件中也多次出现。我们现在把“建设社会主义新农村”提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的高度，有专家说这是与我国发展战略重大转变相一致的深化改革的新提法，但也有人说是对过去的重复，您怎么看？

孟志中：建设社会主义新农村是我国自1956年农村社会主义改造完成以后，一直使用的日常语言。只是到了上个世纪九十年代中期，随着“三农”问题的日益凸显和突出，人们才更多的使用了“三农”问题的术语。但是，这次《建议》提出建设社会主义新农村的重大战略，绝不是要简单重复过去的、尤其是党的十一届三中全会以前的许多错误做法，而是要“旧瓶装新酒”，在坚持社会主义制度的前提下，吸收了近些年党中央对于“三农”问题的思考探索和努力解决的实践尝试，融入了更多的时代新内容。

记者：也就是说，新农村建设概念并不是新的，却有一个新的大背景？

孟志中：是这样的，总书记在党的十六届四中全会上作出了“两个趋向”的科学判断，即纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。我国的工农关系已经到了一个改变的关键点上，这就是新的大背景。

记者：十六大上，中央提出解决“三农”问题要统筹城乡经济社会发展；十六届三中全会将统筹城乡发展放在了“五个统筹”最前面；十六届四中全会上提出“两个趋向”的论断，指出中国已进入以工补农、以城带乡的阶段；十六届五中全会正式提出要“建设社会主义新农村”。从这样一个历史发展的清晰的脉络中，我们是不是可以这样认为：“建设社会主义新农村”实质就在于破解“三农”问题，构建和谐社会？

孟志中：没错。“三农”问题是不同历史发展阶段的矛盾，即在不同的历史过程——商品化、市场化、城县化、工业化、现代化——的矛盾在当今时代的融合。沉重的千年历史包袱压在破旧不堪的传统农村经济这辆旧车上，必然使中国农村的现代化进程步履蹒跚，而加入WTO又增加了这些矛盾的尖锐性和复杂性。同时，“三农”问题又是我国正处于传统向现代变革的转型时期所不可避免的“阵痛”。为了实现传统农业向现代农业的转变，就要实现农民价值取向从自给自足型向市场开放型转变，农村产业结构从分割孤立型向联合互动型转变，农业经营方式从粗放型向集约型转变，农业生产者技能从生产型向经营型转变，政府职能由管理型向服务型转变，政府在完善基础设施、推进体制创新、加强支持保护、构建服务体系、注重引导示范等方面发挥作用。这种转变是脱胎换骨式的转化，转型时期的痛苦和艰难正是我国“三农”问题的重要体现，提出建设社会主义新农村，就是要破解“三农”难题，构建和谐社会。

记者：按照您刚才的理解，可以说，提出“建设社会主义新农村”的口号，标志着党中央在探索解决“三农”问题的思路上进入了一个崭新的阶段。那么，现在的思路和过去的思路有什么主要区别？

孟志中：过去，人们对于“三农”问题的探讨，常常是就“三农”问题谈“三农”问题。通过近几年的实践和探索，党中央国务院在破解“三农”问题上逐渐形成了一条明晰的思路。这条思路就是：要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。在这条思路中，生产发展、生活宽裕是当前我们建设社会主义新农村的物质文明基础；乡风文明、村容整洁体现了社会主义新农村精神文明建设的客观要求；管理民主是新农村政治文明建设的核心内容；坚持从各地实际出发，则强调了我国农村幅员辽阔，东西南北差异极大，新农村建设只能从各地实际出发而不能搞绝对同一的模式；尊重农民意愿，就是说建设社会主义新农村的根本依靠力量是广大农民自己。这就从过去单纯地应付困难问题转为主动出击，在建设中克服问题，化消极为积极，化被动为主动。同时，这也意味着从孤立的破解转为全面的建设，破立结合，从而更全面、更具体地把握了我国的“三农”问题。

“三农”问题是一个完整的时代新范畴

记者：简单地说，“三农”问题是指农业问题、农村问题、农民问题。具体包括哪些内容呢？

孟志中：单纯的农业问题是个经济学范畴。作为单纯经济问题的农业问题，其范围包括土壤耕作、作物生长和收获、家畜饲养以及农产品加工等问题。进入现代农业发展阶段，农业问题还包括科教兴农问题、农业工业协调发展问题、农业生态环境保护问题、农业投入问题、农业信贷问题、农业工程学问题等等。

单纯的农村问题是一个社会学范畴。在我国当代，单纯的农村问题也就是农村的种种社会问题，如，农村家庭关系问题；农村道德转型问题；农民移风易俗问题；农村民族宗教政策问题；农村文化建设问题；农村人口问题；农村医疗卫生建设问题等等。农村的这些社会问题具有关联性，我们应当从整体上加以把握，通过揭示农村社会发展的客观规律，最终找到解决农村问题的方法。

农民是农村和农业的主体，因此农民问题具有综合性。单纯的农民问题是一个政治学范畴。我国自秦朝以来，每一个政权的兴衰存亡都与农民问题相关。近代以来的中国历史伟人无不同农民问题联系在一起。洪秀全是农民乌托邦政治的代表者和实践者，孙中山领导的民主革命是要压在农民头上的千年封建帝制，新民主主义革命理论阐明革命的基本问题是农民问题，邓小平开创的改革开放事业始于、也成于农民问题的解决。历史一再表明，只有正确地把握中国的农民问题，才能着手解决中国的其他现实问题。谁能富有成效地解决一个时代的农民问题，谁就能大大推进中国社会的进步，他也就能成为中国的历史伟人。

记者：表面上看来，“三农”问题应该就是中国在实现农业、农村、农民现代化进程中出现的农业问题、农村问题、农民问题，能不能说“三农”问题是这三者的简单统称？

孟志中：在现代化进程中单方面的研究、单方面的措施很难解决单方面的问题，“三农”问题作为一个整体成为研究对象才顺理成章地提上日程。任何一个“三农”具体问题都可能具有农业、农村、农民的三个方面，它们牵一发而动全身，都会影响到整个“三农”问题的解决和社会全局的发展，并且在解决的思路和操作上也必须从“三农”总体上着眼着手才能奏效，因而具有整体性和内在一致性的特征。

解决“三农”问题就是农业经济要可持续发展，农民生活要富裕幸福，农村社会要繁荣稳定。而农村稳定离不开民主、法制和精神文明建设；发展农业要靠政策、靠改革、靠科技，要城乡统筹协调，走可持续发展之路；农民富裕在于转移农村剩余劳动力，走农业产业化经营之路。可以说，农业问题、农村问题、农民问题三位一体，是同一个问题的三个侧面，是立足于国家大局和宏观长远发展而言的时代新范畴。实质是一个问题，即农村政治经济文化的全面发展问题。

建设社会主义新农村是一个复杂的系统工程

记者：既然农业、农村、农民问题具有内在的一致性，那么，解决“三农”问题是不是也相应地需要采取综合的措施？

孟志中：是这样的。中国的“三农”问题不单是一个经济问题，而是一种经济、政治与文化等多方面问题并发并且交错纠缠的“综合症”。正如有人所说，农村问题是个永恒的问题，与之相关联的因素太多，需要我们在实践中不断学习、摸索。解决“三农”问题，靠单纯的经济手段、政治建设或文化发展难以奏效，就是多种手段一起使用而不能协调一致，恐怕也会收效甚微。

记者：也就是说，“三农”问题的复杂性，决定了建设社会主义新农村是一个复杂的系统工程。这一系统工程包含哪些主要内容？

孟志中：其一，关于完善农村政策和深化农村改革：要坚持“多予、少取、放活”，加大对农业和农村投入的力度，建立以工促农、以城带乡的长效机制；要搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地；继续完善现有农业补贴政策，逐步建立农业支持保护制度；稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营；巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡县机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务；深化农村金融体制改革；加快征地制度改革；深化农村流通体制改革，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益；增强村级集体经济组织的服务功能，鼓励发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度；加强农村党组织和基层政权建设，健全村民自治机制。

其二，关于发展农村教育文化卫生事业以及农村公共事业：要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质；加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助；加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度；实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程；发展远程教育和广播电视“村村通”；加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城县有序转移；加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。

农业农村现代化的意义范文篇7

党的十六届五中全会对新农村的建设目标和要求作了科学概括,这就是:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20个字,充分体现了新形势下我国农村经济、政治、文化和社会全面发展的要求。社会主义新农村“新”在哪里?“新”就“新”在农业、农村、农民问题的解决,是与社会主义市场经济制度建设紧密联系在一起的;“新”就“新”在经过多年的改革开放,我国的综合经济实力已经有了大幅度的提高,城市反哺农村、工业反哺农业的条件已经具备;“新”就“新”在随着城乡人员流动性的日益增加和信息传播、渗透范围的日益广泛,农民的思想、意识、观念已经发生了巨大的变化,他们的生产方式、生活方式以及管理方式正在经历着历史性的巨变;特别重要的是,“新”就“新”在社会主义农村新文化的形成和新型农民的产生,极大地改变着农村的面貌。建设新农村,说到底,就是要在党的领导下,不断构建中国农村新的生产方式和生活方式,不断塑造中国农村新的文化与新的农民。

社会主义新农村的生产方式与生活方式,离不开新文化这个大背景,离不开新农民这个新主体。新的生产方式,意味着新的生产技术的应用和新的生产关系的形成;新的生活方式,则意味着新的观念意识和新的行为方式的形成。建设文明富裕的新农村的过程,也必然是农村新文化形成的过程。社会主义农村新文化,必然传承以往优秀的农村文化成果,同时吸收现代先进文明与文化成就,它集现代科技、教育、文化、卫生、法律制度、思想观念、伦理道德等等之文明成果,反映时代特征,代表先进文化发展方向,是社会主义先进文化和精神文明的具体体现,是适应农村新的生产、生活方式的文明表现方式。建设社会主义农村新文化,将极大地推动社会主义新农村建设不断地与时俱进,取得成功。

当前,我国农业持续增长,农民持续增收,这是实现农村生产发展、生活宽裕的经济基础;而新的生活方式在新农村中不断地得以构建,是实现乡村文明、村容整洁的重要保证;不断地改进与创新社会管理方式,是实现农村民主管理的必要条件。所有这些,都离不开一个最根本的前提,那就是要有一批有理想、有文化、懂科学、善管理的新型农民的出现。建设新农村,其主体是广大农民。农民不仅是“三农”问题的核心,也是新农村建设的主要力量。提高农民的文化素质和科学素养,增强农民的文明意识和文化观念,是培养推进新农村建设的新型农民的有效途径。

培养推进新农村建设的新型农民要从基础抓起。教育的提升,引导着农民对文化追求的提升,对文明生活的向往。在现阶段,随着我国经济实力的增强,着力普及和巩固农村九年义务教育的工作有了可靠的经济依托。2006年,中央将对西部地区农村义务教育阶段的学生全部免除学杂费,对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费,2007年将在全国农村普遍实行这一政策。这个政策在全国的普遍推行,将为提高农民的文化素养和知识水平提供最根本的条件。应该看到,实现普及和巩固农村九年义务教育的工作十分繁重。当前,要进一步建立健全农村义务教育经费保障机制,改善农村办学条件,逐步提高农村中小学公用经费的保障水平,加大对农村教育投入力度,加强农村教师队伍建设,促进城乡义务教育均衡发展。

农业农村现代化的意义范文1篇8

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这是在党的十六大提出统筹城乡经济社会发展原则和方略后，为实现全面建设小康社会目标做出的又一个重大决策。这对解决“三农”问题，推进现代化建设，构建和谐社会，实现全体人民的富裕安康，具有重大的战略意义和深远的历史意义。当前，加快社会主义新农村建设将成为我市“十一五”期间的攻坚战役，全市社会主义新农村建设发展的状况如何，将直接影响我市丘陵经济发展示范区和现代化建设的进程。本文就如何加强我市社会主义新农村建设普遍关心的问题进行了深入探讨，在调查研究基础上提出了如下建议意见，仅供参考。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，积极推进城乡统筹发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，把我市农村建设成为具有现代气息、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村。

二、基本原则

我市社会主义新农村建设要坚持五项基本原则：一是坚持统筹城乡发展的原则；二是坚持规划先行、分步实施的原则；三是坚持因地制宜，分类指导的原则；四是坚持尊重农民群众意愿，调动农民积极性的原则；五是坚持保护耕地和节约用地的原则。

三、主要目标

按照十六届五中全会、中央一号文件及我市农村工作会议精神要求，结合资体实际，推进具有资阳特色的社会主义新农村建设。“十一五”期间，我市建设社会主义新农村的主要目标应体现在以下七个方面：（1）农业产业化经营蓬勃发展，农业现代化水平不断提高，农业综合经济效益和农产品市场竞争能力得到有效增强；（2）农民收入和生活质量明显提高，农村富余劳动力得到有效转移，建立起农民增收的长效机制；（3）农村社会事业繁荣发展。农村九年义务教育得到普及和巩固；农村基本医疗服务体系不断完善，新型农村合作医疗覆盖人口达80%以上；农村最低生活保障实现应保尽保；（4）农村公共基础设施不断完善。农村生活用水质量达标，自来水普及率达到90%以上，农村住房安全美观，厕所整洁卫生，村道、院坝实现硬化，垃圾集中处理无害化，环境美化绿化，村容村貌整洁优美；（5）农村社会和谐。社会秩序井然，农民安居乐业，邻里和睦相处，人与社会、自然和谐，好人好事蔚然成风；（6）在农民中普遍树立起“勤劳、自强、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民；（7）农村基层党组织健全完善。“两委”班子团结、坚强，具有较强的战斗力，能够带领广大农民群众劳动致富。党在农村的执政能力不断增强，村民自治机制健康运转。农村民主管理制度建立健全，村务、财务公开，干部勤政廉洁，农民群众满意。

四、重点措施

(一)培育新型农民，提高农民整体素质。农民是建设社会主义新农村的主体，从新农村建设需要来看，无论经济发展，还是社会事业发展；无论基础设施建设，还是精神文明建设；无论立足当前，还是着眼长远，都需要智力支持和人才保障。建设社会主义新农村落点在“村”、重点在“农民”；为的是农民，靠的也是农民。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件，农民素质问题是社会主义新农村建设的核心问题。提高农民素质，培养新型农民，把农村人力资源转化为人力资本，是为建设社会主义新农村提供思想保证、精神动力、智力支持，是新农村建设中带有根本性、全局性、长期性、艰巨性和紧迫性的重要任务。因此，建设社会主义新农村，就必须培养出千千万万的“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。(二)选择好建设模式。社会主义新农村建设的模式，是新农村建设的关键环节，各地要因地制宜选择好。根据我市农村现状，主要有以下五种模式供选择参考：1、工业型新农村。所谓工业型，就是以发展乡村工业为导向，推进农村经济由农业主导型向工业型转变,增强工业对农业的拉动力。农村工业化是壮大农村经济总量的关键,是促进农业产业结构调整、加快农业现代化进程的推进器，也是推进农村城镇化的支撑点。以工业经济实力为基础，整合农村的土地、人力等资源，实现共同发展。这是一个逐步扩大经营规模，发展农村经济的过程，也是一个增加农民收入、促进平衡发展的过程；2、生态型新农村。所谓生态型新农村，就是发挥特有的生态优势，开发利用生态资源，发展生态经济，以生态型农业为重点，逐步推进农业产业化进程的农村发展道路。随着农村经济发展步伐加快，农村生态能源建设越来越引起人们关注，成为关系到农业发展的重要因素。生态环境建设的最终目的，是从根本上为人民创造良好的生存空间和发展空间，保障人民生活质量长久可持续的提高；3、城镇型新农村。所谓城镇型新农村，就是按照统筹城乡发展的要求，坚持以城带乡、以乡促城，推进农业农村现代化，引导农民向城镇集聚，加速资本和产业转移，促进农民职业和空间转移，形成新型的城乡产业结构和城镇体系；4、农庄型新农村。所谓农庄型新农村，就是充分利用农户庭院空间以及周围的鱼塘、树林、菜地等农家资源，增设耕地种菜、现场采摘、任意“点宰”、自选自做等服务项目，让游客吃农家饭、享农家乐，大力发展农家休闲娱乐旅游经济。投资少、收益好、见效快是农庄型新农村建设最为显著的特点。它的发展，对促进农村旅游、调整产业结构、建设区域经济、加快农业市场化进程能产生良好的经济效益；5、第三产业服务型新农村。所谓第三产业服务型新农村，也即城郊型新农村，就是按照“依托城市、服务城市、致富农民”的发展思路，充分利用城郊乡镇的区位优势、资源优势和产业优势，积极围绕休闲、生态、观光、旅游农业，以及名优农产品进行项目包装，积极开展各类相关招商活动，发展第三产业，增加农民收入。这普遍存在于靠近城市的农村，它们充分利用地处城郊结合部、交通四通八达等区位优势，建设特色农业生产基地。生产为城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品类农副产品。

(三)做到四个必须。贯彻落实科学发展观既要在宏观上体现以人为本，坚持全面协调可持续发展的思想；在微观上更要处处体现科学思路、科学方法、科学手段。因此，我市在推进新农村建设时，务必要做到四个必须：

1、必须充分尊重农民的意愿，而不仅仅是官员干部的意愿。新农村是农民的新农村，这是新农村建设首先必须明白的一个基本出发点。农民的所想、所盼、所需、所急、所好必须搞清楚，然后对这些情况进行综合进行提炼，制定符合农民需要的建设计划。这样就可以避免一些政府官员主观臆断闭门造车搞政绩形象工程的旧思维。

2、必须量力而行循序渐进，而不是好高骛远一蹴而就。新农村建设是一项宏大工程，需要建设的内容及其丰富。因此各地要充分了解经济发展水平、农民生活状况、政府财政能力、社会参与的积极性等等，充分掌握这些执政资源的情况，做到心中有数。按照有多少力量办多少事情的原则，一步一步扎实推进。不要看到其他地方目标定得高就盲目跟风。既要有兔子的思维，又要有乌龟的心态。

3、必须有所为有所不为，而不是小而全大而全。新农村也是农村，农村有农村固有的特点、特色，在建设新农村时要遵循农村的一些带有规律性的特点。比如，发展农业生产，建设现代农业生产体系，就要大力推进；但是发展二三产业，就要因地制宜，不能搞一刀切，有条件的可以搞，没有条件的就要另劈他途。

4、必须主次分明轻重有序，而不是眉毛胡子一哄而上。新农村建设内容比较多，但要分清轻重缓急，先易后难，先抓吃穿用，先生活后生产，先物质再精神，分步实施，分步推进。

(四)处理好五个关系

建设社会主义新农村是政府主导、群众参与、各方努力的一项社会系统工程，在扎实推进社会主义新农村建设中，要结合资阳实际，着重处理好五个关系：

1、必须正确处理好中心任务和农村发展的关系，发展农村经济，增加农民收入。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是新农村建设的中心任务。建设新农村不仅仅是建新房、修街道。它最重要、最本源的内容是发展农村生产力、增加农民收入。只有农业综合生产能力提高了，农村经济全面发展了，才能增强自身的活力，才能为新农村建设提供雄厚的物质基础。千方百计增加农民收入，是建设社会主义新农村的出发点和归宿。增加农民收入，既要在农业、农村挖掘潜力，更要从经济社会发展的全局寻找出路；既要从当前出发，采取“吹糠见米”显效快的增收措施，又要着眼长远寻求解决农民增收的治本之策，建立农民增收的长效机制。，

2、必须正确处理好立足当前和着眼长远的关系，把握“三个理念”，抓好“三个建设”。建设社会主义新农村是一个长期的、艰巨的过程，不能也不应该一蹴而就。各地要把握好“三个理念”，抓好“三个建设”：一是用现念教育农民，抓好培育造就新型农民的建设。“要想富口袋，须先富脑袋”，“要想实现现代化，农民必须知识化”。要创建学习型家庭，培育知识型农民，使60％以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人；二是用工业理念谋划农业，抓好优化发展新产业的建设。要按照“一村一品”或“几村一品”要求，充分发挥现代农业示范基地的示范、引导和辐射作用，突出特色，打造品牌，增加新收入；三是用城市理念建设农村，抓好整治营造新环境的建设。要按照“工农商建运服协调发展，山水林田路屯综合治理”的要求，通过设施改造和建设，改善和提升农民的生产和居住条件，引导他们与传统落后的生产生活方式彻底决裂，树立新风尚，营造新环境。

3、必须正确处理好客观条件和建设目标的关系，坚持因地制宜，科学有效推进。各地经济发展水平并不完全处于同一阶段和发展水平，财政实力也不平衡，新农村建设会存在快慢、高低之分。因此，在建设新农村过程中不宜强调同一个模式，同一种方法或同一个标准，应从自身实际出发，量力而行，注重实效，不搞盲目攀比，避免搞形式主义和形象工程，避免新农村建设运动化。新农村建设不仅是经济发达地区的事，也是欠发达地区的事。毫无疑问，发达地区经济发展领先，在新农村建设中应加大力度，率先垂范；欠发达地区虽然经济发展相对滞后，但也要从当地实际出发，尽最大努力，加快推进新农村建设。

4、处理好试点、示范与整体推进的关系。抓好两头，搞好试点，树立典型，积累经验，完善政策，整体推进，是农村工作行之有效的办法。新农村建设更需要抓试点起步，典型引路，以点带面，以点连线，以线连片，点面结合，稳步推进。在典型引路中，一方面要向试点、示范村适度倾斜项目和资金，取得综合效益；同时也要防止把全部资源集中到示范点，从而造成“典型好却学不了推不开”的局面，从而放松对面上工作的全面落实与推进。要把示范的文明新村作为有效载体、抓手和突破口，而不能成为新农村建设的全部。一定要统筹安排，既典型示范，又整体推进，要让新农村建设惠及广大农村和广大农民。

5、处理好发挥政府支持作用与突出农民主体作用的关系。社会主义新农村建设是在统筹城乡发展的新背景下和“工业反哺农业、城市支持农村”的新阶段实施的战略决策，政府当然会承担起更多的责任，特别是对农村公共产品和公共服务项目应给予更大的投入。但另一方面，政府的投入毕竟有限。而农民始终是推动农业农村发展的主体，建设社会主义新农村也必须充分发挥农民的主体作用。要围绕农民的需求和意愿来推进新农村建设，把农民愿意不愿意，高兴不高兴作为衡量标准。要使新农村建设成为农民意愿，让农民受益、农民拥护；要引导农民通过自己的劳动改善生产生活条件；要坚持村民自治，决策由农民讨论，实施由农民监督，结果由农民验收，使农民成为新农村建设的主人；要加强对农民的培训，提高其文化素质和法制素质；各级党政要加强领导，又不强迫命令，既大力支持，又不包办代替，不急于求成，一切以农民的愿意出发。

(五)抓好“五化”促“三农”

农业农村现代化的意义范文篇9

党的十六届五中全会高瞻远瞩地提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。近期，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》又正式公布，进一步细化了建设新农村的具体措施，新农村建设迎来了崭新的发展机遇。完成好这一重大历史任务，需要各级党委政府的长期不懈努力，地方人大常委会同样肩负着义不容辞的责任。

认真学习领会文件精神，增强建设社会主义新农村的历史责任感。十六届五中全会通过的《建议》第一次把建设社会主义新农村，提到我国现代化进程中的重大历史任务的高度来强调，充分阐明了建设社会主义新农村在我国社会主义现代化建设中的战略地位和重要性。相对于以前的“三农”问题的方针政策，《建议》包含四个新的施政理念，即统筹城乡经济发展；建立以工促农、以城带乡的长效机制；明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌；扩大公共财政覆盖农村的范围。《若干意见》出台了8个方面的32条重大举措，有极强的可操作性，是建设社会主义新农村的具体行动纲领。地方人大常委会要认真学习领会《建议》和《若干意见》等文件精神，深刻认识建设社会主义新农村是经济发展进入新阶段的必然要求；是完善社会主义市场经济体制的内在要求；是缓解资源约束的客观需要；是提高农业国际竞争力的客观要求；是巩固农村改革和发展成果的迫切要求，从而增强历史责任感，自觉把推动社会主义新农村建设作为一项神圣使命，积极主动地开展工作。

认真履行职责，保障和促进社会主义新农村建设健康发展。《建议》提出，建设社会主义新农村有五项重点任务，即积极推进城乡统筹发展；推进现代农业建设；全面深化农村改革；大力发展农村公共事业；千方百计增加农民收入。地方人大常委会要围绕这五个方面的工作积极履行职责。一是要认真行使重大事项决定权。及时听取新农村建设的有关事项汇报，适时做出决议、决定，为新农村建设提供有力支持。二是要加强工作监督。利用视察、调查、听取审议汇报等多种形式，加强对推进农业和农村经济结构调整、加大对农业和农村的投入力度的监督，加强对深化农村土地管理制度改革、农村税费改革、农村金融体制改革、农村流通体制改革及农村政权建设的监督，加强对农村教育、卫生、文化等社会事业发展和农民增收的监督，多提针对性、可操作性强的建议、意见，促进《若干意见》在本地的贯彻落实。三是要加强法律监督。对《农业法》、《土地承包法》、《义务教育法》、《村民委员会组织法》等与新农村建设密切相关的法律法规的贯彻实施情况加强监督检查，促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。加强对“五五普法”规划实施情况的监督，促进农村法制建设。在监督工作中，要深入基层，深入实际搞好调查研究，摸清真实情况，切实帮助解决一些实际困难和问题，增强监督的实效性。

认真做好代表工作，为社会主义新农村建设凝心聚力。县、乡级人大代表绝大多数来自农村，大部分还是村“两委”干部，充分发挥他们的作用，对促进社会主义新农村建设具有非常重要的意义。一是要发挥代表的宣传、带头和引导作用。动员组织基层的代表积极向农民群众宣传新农村建设的意义、内容和方法，激发广大农民参与新农村建设的热情。同时，动员代表发挥带头和引导作用，带领农民群众积极学习掌握种养先进技术和经营管理知识，提高整体素质；大力发展二三产业，实现共同富裕；倡树文明新风，改善村容村貌，依法有序参加自治活动，促进社会和谐稳定。二是要发挥代表的桥梁纽带作用。基层人大代表工作、生活在农民中间，能够听到农民群众真实的声音，随时了解群众的所愿所求。地方人大常委会要发挥这一优势，组织代表加强与选民的联系，积极听取并反映农民群众的呼声和要求。三是要密切与代表的联系，抓好代表建议的办理工作。利用集中走访、召开座谈会、邀请列席常委会会议和参加视察、检查活动等方式，密切与代表的联系，及时收集代表关于新农村建设的建议、意见。对代表提出的建议，要加强转办、督办、催办等工作，推动建议得到办理，问题得到解决，从而畅通党委政府同人民群众联系的民主渠道，凝聚民心，形成合力，为建设社会主义新农村奠定坚实基础。

农业农村现代化的意义范文篇10

[关键词]中国特色；农业；现代化

[中图分类号]F323[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2009)02-0038-03

新世纪新阶段，同志在党的十七大报告中指出“走中国特色农业现代化道路”。这无疑是党在以马克思主义的指导下，在全面准确分析国际农业发展的趋势和全面分析我国农业发展的现状基础上，作出的一项重要战略举措。

一、马克思主义经典作家对农业现代化的认识历程

马克思主义经典作家对“什么是农业现代化”、“其基本内涵是什么”等问题的认识，正随着实践的发展而不断深化。罗荣渠在研究马克思理论时认为马克思本人并未直接使用过“现代化”一词，但他赞同马克思关于现代化的思想。据此，笔者认为马克思主义经典作家对农业现代化也有一个认识过程。

在马克思主义思想的指引下，中国焕然一新。为了尽快确立社会主义制度，明确提出了农业现代化的目标，“农业的根本出路在于机械化”，这可以说是对马克思主义农业现代化理论的第一次飞跃。

随着社会主义制度的确立，我们通过对西方农业大发展的了解和研究后，对农业现代化的内容概括为“四化”――机械化、化肥化、水利化、电气化。这可以说是对马克思主义农业现代化理论的第二次飞跃。

改革开放之后，邓小平指出，“农业现代化不单单是机械化，还包括应用和发展科学技术”。从1992年到2002年，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，以及中国加入国际贸易组织，这表明中国农业现代化建设进入到一个新的发展阶段，农业现代化的发展环境彻底对外开放，参与世界竞争和发展。这可以说是对马克思主义农业现代化理论的第三次飞跃。

从本世纪初至今，我国已处在工业化中期。“工业反哺农业、城市支持农村”的条件已经成熟。在坚持科学发展观的指导下，党的十七大提出“走中国特色农业现代化道路”，从而推进农业现代化新阶段的研究。

二、目前我国农业发展的现状

“农业有许多绝对不能消除的特点。由于这些特点，农业中的大机器生产永远也不会具备工业中的大机器生产的全部特点。”[1]新世纪新阶段，我国农业正发生着深刻变化，也正面临着许多新情况新问题。

(一)农村劳动力多、文化程度偏低及意识守旧

1.农村人口多。“……人口多，特别是农民多，这种情况不是很容易改变的。这就是中国现代化建设必须考虑的特点”。[2]据全国第五次人口普查数据显示，在12.66亿总人口中，乡村人口占63.91%，达到8.09亿人。

2.文化程度低。根据国务院第二次全国农业普查领导小组办公室和国家统计局公布的第二次全国农业普查的数据，2006年末，我国农村劳动力资源总量约5.3亿人，其中文盲约3593万人，占6.8%；小学文化程度约1.73亿人，占32.7%；初中文化程度约2.6亿人，占49.5%；高中文化程度约5215万人，占9.8%；大专及以上文化程度约648万人，占1.2%。初中以下文化程度占了89%。[3]

3.小农意识较强。“金窝银窝，不如自己的穷窝”。小农平均主义、机会主义、依附心理等意识在广大农村地区依然根深蒂固。由于小农意识的存在，许多农民认为只要在农业生产中还有边际收入大于零的情况，就不愿放弃传统的小农经济经营。这些制约因素，从长远看，不利于新知识的吸收和农业科技的推广，进而延缓农业现代化的推进步伐。

(二)农业发展面临的资源危机

1.土地被蚕食且退化。据国家统计局数据显示，在1996-2006年的仅仅10年间，全国总耕地面积由于城市化和工业化的建设占用减少了4.15亿亩，减少了原有土地的1/5还多。同时，受荒漠化的影响，我国干旱、半干旱地区40%的耕地在不同程度地退化，水土流失严重。

2.水资源危机问题。我国人均水资源占有量2200立方米，仅为世界人均水平的1/4，正常年份全国缺水量接近400亿立方米。同时，由于水资源地区分布上的不均匀，造成部分流域和地区的水资源开发利用程度已接近或超过水资源和水环境的承载能力，尤其是被水污染严重的地区甚至危及到人民的生命安全。

3.农村环境污染严重。一是自然灾害的影响。继欧洲和北美之后，中国出现了世界第三大酸雨区，主要集中在长江以南、青藏高原以东地区和四川盆地，其面积大约为中国国土面积的40%。有专家预测，到2022年后，我国的酸雨面积将继续扩大。二是生产方面的影响。比如化肥农药的大剂量使用，畜禽饲养业废水、废气和废渣的任意排放，使各种污染物在农村地区内循环，造成大面积农村面临污染，水体污染现象十分严重。三是生活方面的影响。一些小城镇卫生条件差，交通拥挤，居住紧张。村庄内部结构松散，空间混杂，生活用水不卫生，道路不规范等。

(三)制度安排失衡和农业基础脆弱

1.制度安排失衡。我国长期以来实行城乡分割的二元经济社会结构，工业抽吸农业，城市吸吮农村，国家对农业投入不足等制度安排，严重滞缓农业的现代化发展步伐。目前，奉行了几千年的农业税得以免除，极大地减轻了农民负担，但长期积累起来的体制性痼疾，并非在一夜之间就能清除。

2.农业基础脆弱。我国“农业基础薄弱，农村发展滞后的局面尚未改变”。[4]据调查，目前我国农村劳动力中，即使具有初、高中文化程度的农村劳动力，多数掌握的也只是祖辈们传授的传统种田技术，[5]即“完全以农民世代使用的各种生产要素为基础的农业。”[6]正如邓小平所言：“中国这样的底子，……国民收入的增长不可能很快。”[7]农业基础薄弱，影响农业现代化的进程。

(四)农业科技推广、应用滞后

现代农业需要强大的农业科技支撑。与发达国家相比，我国的农业科技还存在不小的差距，还远远不能适应新的农业科技革命的要求。

1.农业技术应用率低。如前所述，绝大多数农民还是保留传统的经营方式、经验与技术耕种，造成农业技术落后科学技术研究，影响农业技术对经济增长的贡献率。据统计，我国农业科技贡献率只有48%，大大低于发达国家60-80%的水平。

2.农业科技成果转化率低。许多农业科研成果还没有转化为现实生产力。据统计，农业科技技术的普及率仅有30%左右，比发达国家低20多个百分点。

3.农业科技人员少，组织机构不健全。目前，全国有1/3的乡镇和3/4的村尚未建立基层农业技术推广组织，且基层农业科技人员的工作条件差、待遇低、活动经费少，普遍出现“点少、线断、网破”的情况。这些因素直接影响了农业科技工作者的积极性和稳定性。

三、中国特色农业现代化道路的实现路径

(一)国际农业现代化道路的成功模式

国际农业现代化道路的成功经验表明，实现农业现代化没有一成不变的固定模式，唯有从实际出发才是取得成功的选择。日本经济学家早见次雄和美国经济学家费农・拉坦在大量的实证分析的基础上认为农业现代化可分为三种模式。

1.地广人稀、劳力不足。以美国为代表。美国是一个人少地多、劳动力短缺的国家，它们以提高劳动生产率为主要目标，凭借发达的现代工业优势，大力发展农用机械取代人力，扩大单位农场种植面积和经营规模，提高农产品的总产量。

2.人多地少、劳力充足。以日本为例。日本是一个人多地少、耕地资源缺乏的国家，它们以提高土地生产率为目标，把科技进步放在重要位置，提高单位面积农产品产量。

3.介于两者之间的国家。这类国家主要集中在欧洲。它们以提高劳动生产率或土地生产率为主要目标，既重视现代工业装备农业，又重视科学技术应用。

(二)中国特色农业现代化的路径选择

走中国特色农业现代化道路，既要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，”[8]又要结合我国农业发展的实际现状，还要借鉴西方等发达国家的成功经验。

1.培育人力资源，加快农业科技创新。现代农业归根结底离不开现代农业。要实现农业现代化就要“优先发展教育，建设人力资源强国。”[9]经济学家舒尔茨曾指出：“……农民的技能和知识水平与其耕作的生产率之间存在着密切的互相关系。”[10]“离开大量的人力资本，要取得现代农业的成果和达到现代工业的富足程度是完全不可能的。”[11]据世界银行的研究资料显示，在低收入国家，上过4年学的农民的生产产量比未上过学的高13%，即使没有诸如高产种子、化肥的投入，前者也比后者高8%。许多发达国家的经验也表明：整个农民接受教育培训的平均年限每提高一年的作用，可使GDP增加1-1.5%。由此可见，促进一个国家乃至一个地区经济增长的最重要因素归根到底是人力资本，即接受教育、掌握知识的劳动力，当接受教育、掌握知识的劳动力越多，对社会资本的积累也就越大，投入到生产过程所创造的经济效益也就愈显著。因此，在走特色农业现代化道路的过程中，面对农民素质低、文化程度低等制约问题，国家就必须千方百计地全面提升农村劳动力的整体素质，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，尽快解放农民思想，使农民摒弃传统封建小农意识。当然，有人才没有配套的科技手段也不行，科技也是农业现代化的根本出路。面对农业科技落后的问题，国家在注重人力资本投资的基础上也要借鉴西方国家经验，加强农业科技创新，关键在于加大科技成果的转化和推广力度。只有人才和技术两者有机互动，才能走出耕地产出率高、资源利用率高和劳动生产率高的农业现代化道路。

2.建设生态农业文明。生态农业是农业现代化的必由之路。在推进农业现代化道路的进程中，面对土地被蚕食且退化、农村环境污染严重、水资源危机等问题，就必须按照建设生态农业要求，建设节约型农业、循环农业、生态农业。在建设生态农业的过程中，政府要加强对人们进行思想政治教育，树立人们正确的生态文明观，保证科学健康的思想占领人们的思想领域，唤起人们的生态忧患意识，培养人们的生态法治意识，强化人们的生态道德等来改善生态环境和节约能源、缓解经济社会发展压力，摒弃石油农业。

3.加强农业基础建设。农业基础建设包括加强农业基础设施的建设，强化农业科技和服务体系基本支撑，还包括稳定完善农村基本经营制度，健全基本公共服务，加强农村基层组织建设等内容。在推进农业现代化进程中，还要加强农村法治建设，充分运用法律手段管理农村的各项事务，以保证农业经济的持续发展和广大农民的正当利益；稳定贯彻落实党在农村的基本政策和农村基本经营制度，不断深化农村改革，为农村发展提供体制保障。加快农村社会事业发展，逐步提高农村基本公共服务水平，大力提高农村义务教育和基本医疗服务水平，建立健全农村社会保障体系，繁荣农村文化生活，改善农村人居环境，加大国家扶贫开发力度，更多地将公共资源用于农村，尽快缩小城乡之间的社会事业和基础设施差距。

4.创新农业生产组织方式是实现农业现代化的关键。党的十七大报告中提出要“探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织”是农业现代化实现的关键。从历史的角度观察，日本通过农业合作社来增加农民的市场话语权，最终实现农业现代化。以出口创汇的荷兰成立农民合作社，从生产资料的采购到农产品的销售和农业支持贷款，最终实现了农业现代化。所以，“农民积极性提高，农产品大幅度增加，大量农业劳动力转到新兴的城镇和特色的中小企业。这恐怕是必由之路。总不能老把农民缚在小块土地上，那样有什么希望。”[12]中小企业实质就是指乡村产业化。因此，在推进农业现代化道路的进程中，就必须改进农民生产组织方式，打破传统的农业分散的惯性生产观念，“就必须大胆地吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式，管理方法。”[13]立足国情和农情，“推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。……促进个体、私营经济和中小企业发展。”[14]“建立以工促农，以城带乡长效机制”[15]和以市场需求为导向、以加工企业为依托的特色乡村工业。

5.建设新农村和谐文化是农业现代化的精神动力。文化是民族生存和发展的根本力量，建设和谐社会要求建设和谐文化。同样，统筹城乡发展，推进新农村建设，走特色农业现代化道路，也需要建设农村和谐文化，培育农民文明风尚。只有这样，才能为农业现代化道路的实现提供精神动力，也能更好地反映出我国农业现代化的特色。因此，就必须结合本地实际，通过举办板报、汇演等多种老百姓喜闻乐见的形式，把党对农村的最新政策和时下流传的讲文明树新风典型事例和人物，普及到广大基层农民中去，进一步培养出乐观向上、团结互助、诚实守信、尽善尽孝的农民新风。

参考文献：

[1]《列宁选集》第5卷[M].北京：人民出版社，1986.

[2][7]《邓小平文选》第2卷[M].北京：人民出版社，1983.

[3]刘尧.发展农村高等教育培育5.3亿高素质农村劳动力[N].中国教育报，2008-03-05.

[4][8][9][14][15].高举中国特色社会主义旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京：人民出版社，2007.

[5]张凯.对我国农村剩余劳动力转移的理论思考[J].前沿，2005，(8).

[6][10]西奥多・W・舒尔茨.改造传统农业[M].梁小民译.北京：商务出版社，2006.

农业农村现代化的意义范文篇11

关键词：农业机械化;新农村建设;意义;建议

1发展农业机械化在新农村建设中的意义和作用

1.1社会主义新农村建设的必然要求

1.1.1农业机械化决定农村农业生产发展的程度。新农村建设把生产发展作为先决条件,生产的发展靠生产关系与生产力的相互作用。农业机械是先进的生产工具,是农业生产力中最具活力的要素[1]。建设社会主义新农村,必须搞好农业现代化建设,要求合理配置和综合利用农业资源,不断改善和增强农业生产基础设施和基本条件,这就需要农业机械化的支持。因此,大力发展农业机械化,是提高农业综合生产能力,解放和发展生产力,促进农业生产发展,实现农业现代化,建设社会主义新农村最直接、最有效的途径。

1.1.2农业机械化是农民生活宽裕的保障。农业机械化的一个重要功能就是替代农业劳动力,节省劳动时间,节约劳动成本,把农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,促进城乡一体化建设,为建设新农村、提高农民生活水平提供有力的支撑及强大的保障。

1.1.3农村村容村貌整洁的目标,需要农业机械化。机械化采取保护性耕作,既减少土壤的风蚀水蚀,又降低地表扬尘,防止水土流失,使农村最根本的2种自然资源——耕地和水,得到保护和利用[2];机械化秸秆综合利用,不仅使秸秆变废为宝,直接为农民增加了收入,而且从源头上清除了污染源,促进农村村容村貌的整洁。

1.2推进农业结构战略性调整的必然选择

我国农业正处于战略性调整阶段,与此同时,农机服务的系列化、市场化、特色化、社会化程度也明显提高,农业机械化作业领域正由粮食作物向经济作物,由大田农业向设施农业,由种植业向畜牧业、水产业,由产中向产前、产后,由种植、中耕、收割向储藏、保鲜、加工,由设施农业向立体农业、观光农业延伸和转变,机械化作业几乎覆盖了农业的一切领域。面向大农业,发展大农机已成为推进农业和农村经济结构战略性调整的必然选择。一是机械的载体属性,保障人力无法完成或者无法规模完成的农艺技术的实施成为可能;二是机械作业的规范性、规模性,保障农业的标准化、规模化生产和产业化经营成为可能;三是机械化的高效性,保障农村劳动力非农化、城镇化成为可能。

1.3实现农业现代化的重要前提

农业能否实现现代化,关键在于农业机械化程度如何,从农业机械化到农业现代化是一个递进的过程,也是一个不可逾越的过程。首先,农业机械化是现代农业的物质技术基础。机械作业实现了人工所不能达到的现代化科学农艺要求,极大地减轻了劳动强度,改善了生产条件,提高了生产力水平。其次,农业机械化是农业现代化的重要内容。从一定意义上说,农业现代化是农村工业化的过程,而没有机械化也就谈不上工业化。第三,农业机械化是农业现代化的重要标志。衡量农业现代化水平的主要指标是农业劳动生产率,而农业机械化是提高农业劳动生产率的重要手段,国际上通常把农业机械化水平和效益的高低作为衡量农业现代化水平的主要标志[3]。因此,无论从长远还是当前来讲,加快推进农业机械化,是率先实现农业现代化,建设社会主义新农村的重要步骤。

2加快发展农业机械化的建议

2.1加大扶持力度,完善农业机械化投入格局,为社会主义新农村建设打下扎实基础

按照“十七”大和中央的有关文件精神,把全面落实《中华人民共和国农业机械促进法》作为农业机械化工作的重中之重。并结合当地实际,把农业机械化纳入经济和社会发展计划,采取财政支持、税收优惠、金融扶持等措施,加大政策法规对农业机械化的支持保护力度。积极协调其他农业投入用于农机发展,促进多层次、多渠道农机投入格局的形成。

2.2拓宽服务领域,促进农民增收,为社会主义新农村建设提供强大动力

首先,加强农机服务体系建设,以提高农机装备利用率来促进农民增收。通过开展农机跨区作业,提高农机装备利用率,打造农机社会化服务品牌,增加农民收入。其次,发挥农机装备优势,以农机挖掘农业潜力来促进农民增收。主要通过2个途径:一是发挥农机作用,转移农村剩余劳动力,加快城乡一体化进程,统筹城乡发展。二是在不断提高粮食综合生产能力的前提下,推进农业产业结构调整,发展特色农业[3]。大力发展高效农机,加快农机服务市场化、社会化进程,推进农机规模化和标准化作业。

2.3农机结合农艺,构建和谐社会,为社会主义新农村建设拓展空间

按照发展循环经济、建设节约型社会、推动农业可持续发展的要求,进一步加强农机与农艺的结合,推动农业文明生产、农村经济发展和社会进步,构建和谐社会,发展和谐农业,为社会主义新农村的发展拓展广阔空间。加快完善规范化种植技术体系,提高农业机械的适应性,充分发挥农业机械在生态环境建设和保护中的作用。

3小结

农业机械化的持续稳定发展,特别是科技含量高、功能多、能耗低、效益好、适应性强的农业机械的大规模应用,必将极大地改善农业劳动生产条件和农村的村容村貌,提高农民的生活水平,促进农业劳动力大规模向第二、三产业的转移能力和加快城乡一体化建设的进程,推进农业产业化、规模化、集约化经营[4],推动自然农业、有机农业、生态农业、观光农业、设施农业的稳步发展,为构建和谐社会和建设社会主义新农村作出积极的贡献。

4参考文献

[1]李凤兰.浅谈农业机械化在现代农业建设中的地住和作用[J].农村牧区机械化,2010(2):25.

[2]李荣华.农业机械化发展中存在的问题及其对策[J].养殖技术顾问,2010(5):186.

农业农村现代化的意义范文篇12

【摘要】：建设社会主义新农村是关系现代化建设全局的重大战略决策，是加强“三农”工作的重要战略部署，是一项重大而长期的历史任务，它的总的要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。文章从新农村建设的内涵、评价指标体系、主要途径、战略选择及必要性五个方面对新农村建设进行了探讨。

【关键词】：新农村建设;农业现代化;城乡统筹发展;战略选择

一、建设社会主义新农村的内涵

中国的新农村应当是丰衣足食、精神健康向上、环境优美、社会安定、具有良好发展机制、充满生机与活力的农村社会，因而新农村建设是一个系统工程。要完成这个系统工程，实现建设新农村的宏伟目标，我认为应该从以下几个方面切实在“新”上作好文章。

1、新农业

在农村综合建设的过程中，现代化的农业是其中至关重要的战略措施。加快建设新农村，必须按照不同的地域特征提高农业综合生产能力、建设现代农业，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，构筑特色农业产业带。目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展农业机械化，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设社会主义新农村的重要基础和保障。

2、新农村

长期以来，城市人鄙视农村人，更没人愿意去农村生活，归其原因，无外乎农村是穷、脏、乱、愚的代名词，新农村建设就是要改变人们这种思想，让农村成为人们向往的世外桃源。具体表现是必须以新房舍、新设施、新环境、新的公共服务来体现地方特色和地域风格，不断加强先进的农业科学技术在农村的推广，提高农民的生活质量。由此可见，新农村应该是生态和谐、人与自然和谐共处的文明农村，是“三个文明”协调发展的农村。

3、新农民

新农村的建设主要靠农民自己，而农民整体素质的提高又是保证新农村顺利建设的关键，因此必须要全方位、多形式培养新农民，为新农村建设提供强有力的人力资源保障。应该大力发展农业技术教育，推广农业技术，造就一支拥有一技之长的乡土人才；统筹城乡教育资源，把高等教育导入农村，培养一支综合素质高的新农村管理人才；鼓励部分农民返乡创业和对农业生产的投资，形成一支善经营、懂管理的高素质农民队伍。总之，必须按照“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”的要求，通过发展农村教育事业，加强农村精神文明建设等措施，面向市场，为农民提供职业技术培训，使适龄农民具有较高科学文化素质和创新能力。

二、建设社会主义新农村的评价指标体系

1、收入及物质生活状况

这是反映新农村建设成就最基本、最重要的指标。收入是一切经济活动的基础，因而“农民人均纯收入”是我们的首选指标。“恩格尔系数”是在既定收入水平下居民消费质量、消费水平的总体反映。根据我国农村的实际，住房条件是农民对生活进行自我评价的主要标准和农民主要的追求目标，因而选用“人均住房价值”指标，为增强可比性，住房价值应当是房屋当时的造价乘上折旧率。

2、精神生活

选择“人均教育年限”指标作为精神生活的基础指标，用“文化消费支出比重”来确切地体现精神消费的状况。由于传统习惯等原因，农民的文化消费主要是看电视，因而我们认为“电视机普及率”指标更为实际可行。

3、社会风气

我们用“万人刑事案件发生率”指标来反映社会治安和道德文明程度。

4、生态环境质量

我们认为“林地覆盖率”最能体现农村生态环境的状况。为了反映污染状况，我们选择了“三废污染面积比重”指标，主要考察工业和乡镇企业对农村生态环境的污染状况。此外，可用“自然灾害成灾率”指标反映农村生态系统的抗灾力和稳定性。"

5、社会经济结构

农村要稳定持续和协调发展必须构造良好的社会经济结构。我们用“种植业产值比重”和“小城镇人口比重”两个指标来反映农村社会经济结构的基本态势。虽然反映不很全面，但能看出基本态势。

三、建设社会主义新农村的主要途径

建设社会主义新农村，只有大力推进以城乡一体化为目标的新一轮改革，还农村以公平的发展环境，让农业有公平的产业地位，给农民以公平的国民待遇，进一步解放和发展农村生产力，我国“三农”问题的解决才能真正走向坦途，社会主义新农村的建设才能顺利推进。

1、推进农村产权制度改革

一是从法律上赋予农户物权性质的农用土地承包权。给农民50年以上的稳定和有保障的土地使用权，允许其自由转让、出租、抵押、入股、继承。二是给农民私有和集体所有的房产颁发房地权产证，允许上市交易和抵押。三是积极推进社区股份使用制，把村级集体经济组织的资产量化为其成员的股份，明晰集体资产的产权，促进集体资产保值增值。

2、推进农产品流通体制改革

建立农产品市场交易制度的关键在于消除农产品，特别是粮食产品流通的国家垄断。逐步建立一批上规模的农产品中转市场、拍卖市场以及期货交易市场。从供应链的角度构建农产品流通平台，通过标准化和信息化来提高农产品的流通效率。

3、推进农村金融体制改革

一是改革农村信用社，解决农村信用社普遍存在的所有权不清晰、法人治理结构不完善、管理水平较低以及缺乏有效的激励机制等问题。二是改革农业发展银行。三是国家应建立政策性的农业保险公司。

4、推进农村社会保障制度改革

改革原来主要涉及国有单位的福利保障制度，扩大社会保障面，逐步建立农民与市民、各种所有制企业职工平等一致的、覆盖全社会的包括养老保险、失业保险和医疗保险等在内的社会保障体系，为社会主义新农村建设编织一张社会安全网。

5、推进乡镇综合改革

一是转变政府职能，塑造新型乡镇政府。二是加快机构改革，提高乡镇行政效能。三是创新财政体制，保障乡镇政权运转。四是强化公共服务，改善群众生产生活。五是完善社会管理，促进社会和谐稳定。

四、建设社会主义新农村的战略选择

要实现建设社会主义新农村的重大历史任务，必须突破传统的思维定势，即就农业谈农业，就农村谈农村，在不改变农村基本格局的前提下去谋求农村有限的发展与进步。要从根本上改变这一状况，在战略选择上必须按照新的科学发展观的要求，逐步改变城乡二元结构格局，走出一条统筹城乡发展的新路子。

1、牢固树立起统筹城乡发展的战略思想

要解决中国“三农”问题，必须统筹城乡发展，破除城乡分割的发展观，在发展战略、经济体制等方面树立城乡统筹协调发展观念，把城市和工业的振兴，把农村、农业的繁荣和农民生活的改善，放到整个国民经济的循环中和整个社会的全面进步中加以通盘考虑。要消除城乡间生产要素难以有效流动的障碍，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。要调整国民收入分配结构和财政支出结构，逐步形成工业反哺农业、城市反哺农村的机制。

2、实现我国农村三大战略转型3、推行以农民参与为主旨的工业化路线

推行以消化农民为主旨的工业化路线，是解决中国“三农”问题的重要战略举措之一。早在20世纪50年代，中国就执行了以优先发展重工业为主要内容的工业化路线，相继建立起了门类比较齐全的工业体系，逐步奠定了工业化基础。

迄今为止，中国的工业化任务尚未完成，仍需继续推进，但必须改变策略，把以城市利益为导向的工业化路线改为城乡联动、有大量农民参与的工业化路线。

4、推行以吸纳农民为主要内容的城市化战略

在中国，推进城镇化战略，已得到决策层的充分肯定并加以实施，这一举措对于解决“三农”问题具有重大意义。

五、建设社会主义新农村是中国特色社会主义现代化的必然要求

建设社会主义新农村，是解决“三农”问题的新理念，是实现中国特色社会主义农业现代化，进而实现中国特色社会主义现代化的历史必然。

1、关于现代化

现代化是包括农业现代化的全面现代化。如果以轻视甚至牺牲农村、农业、农民的方式推行工业现代化，最后的结果必然是农民不满意、农村发展滞后、农业发展落后，从而不可能完成社会主义现代化建设的任务。十一届三中全会以来，邓小平和党中央开辟了中国特色社会主义现代化建设的道路，就是要走一条让中国农民，让中国人民都受惠的道路，就是要在具有众多的农民、落后的农业、贫穷的农村的国家，实现社会主义现代化和人民共同富裕。

2、关于市场化

生产力的社会化必然要求高度的市场化。农业市场化，就是通过市场经济把整个农村、农业、农民联系在一起，把城乡、工农联系在一起，使农村、农业和农民融入整个市场体系。农业现代化要求不断提高农村的市场化程度，提高农产品的商品率，要求农民从传统的自给自足的个体劳动者变成从事企业化、规模化、集约化经营和劳动的现代农业的经营者和生产者。

3、关于城镇化

实行农业生产的现代化、社会化、市场化，最终结果是大大节约了农业生产的成本，节约了劳动力，这样就会产生大量农村富余劳动力。农村富余劳动力往哪儿去？要靠城镇化来吸纳。一定要发展城镇化，走城乡一体化道路。

总之，建设社会主义新农村，既是我们党“立党为公，执政为民”的具体体现，也是贯彻科学发展观、构建和谐社会的必然选择。一定要在积极推进城乡统筹发展的前提下，实行“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，采用科学的发展观统领社会主义新农村建设，以农村促进人与经济社会的全面发展为目标，积极推进社会主义新农村的建设。

参考文献：[2]顾益康.统筹城乡发展，全面推进社会主义新农村建设[J].中国农村经济，2006，（01）.

[3]徐小青.对社会主义新农村建设的一些认识[J].科学决策，2006，（01）.

[4]李国祥.解读“十一五”建设社会主义新农村[J].中国报道，2006，（01）.