生态环保及措施范文1篇1

关键词：水土保持；原因；可持续发展

一、城市水土保持概况

城市水土保持是从城市土壤侵蚀的特点出发，采取与城市功能分区相配套的水土保持综合措施，预防和治理城市开发建设所造成的水土流失，充分保护和合理利用城市水土资源，改善与美化城市环境，促进城市生态系统协调持续发展。

城市水土保持的内容不仅包括对城市开发建设活动所产生的新的水土流失的防治、城市环境的绿化美化，还包括对广大郊区原有侵蚀环境的整治。具体包括：监督和防治城镇开发建设活动造成的水土流失；监督和防治广大郊区农业开发活动所造成的水土流失；治理原残留的“自然流失区”城镇沿河岸（海、湖、库）防护林的建设；水源保护区的水源保护林建设（包括林相改造）；城镇固体垃圾的处理；城市化开发中的排水问题；城镇开发中有关水土资源保护的绿化、美化问题。

二、影响城市水土流失的因素

随着我国经济的迅速发展，城市化水平不断提高，城市规模不断扩张导致的城市资源短缺生态环境恶化及人口极速增长等问题给城市生态系统带来巨大压力伴随着城市化速度的加快，引发了越来越严重的水土流失，给城市居住环境与安全构成了威胁，制约城市现代化的发搞好城市水土保持，改善生态环境，保护和利用自然资源，创造优美舒适的人居环境建设适宜居住的生态城市，实现城市可持续发展，已成为城市发展的主流。

1城市水土保持意识淡薄及法制不完善

城市水土保持是一项社会性、群众性很强的公益事业，涉及各行各业，必须有各级政府的高度重视、坚强领导和多部门各行业的协调配合，以及广大干部群众的积极支持和参与。但长期以来，许多城市居民对水土流失的危害缺乏认识，在城市建设中，一些开发建设者往往只看重眼前利益，并没有意识到由此引发的不良生态环境问题，导致水土流失的加剧。同时，城市水土保持法制观念淡薄，相关法律不完善，宣传教育不够，全社会的水土保持意识不强。

2城市基础建设引起水土流失

由于城市基础设施大规模建设改变了地形，破坏了原有的水土保持设施，从而引起土壤侵蚀，造成不同程度的水土流失，如道路、地下管线、防洪和排水工程等，改变了原有的水系和地貌植被，使水土资源布局改变；房地产开发活动，使地形地、城市布局等发生很大变化。因此，城市基础设施建设、城市改造、街道整治及房地产开发等城市建设项目是导致城市水土流失的重要因素。

3城市环境建设用地规划不合理

城市绿地与城市建设用地、居住用地、工业用地、公共设施用地、道路及广场用地相比面积很少，而这些用地大部分已被硬化，降水极易形成地表径流。

大量的地表径流遇孔洞或裂缝下泄易形成潜蚀，造成地面塌陷城市大量使用地下水还将引起地面沉降，加剧地质与洪涝灾害。

4城市生活垃圾及工业固体废弃物引起水土流失

大部分城市的生活垃圾处理不当和工业废弃物随意堆放以及取土采石等活动使原有自然植被受到严重破坏，产生的大量弃土弃渣，污染水资源、阻塞河道、恶化环境，如不采取积极的水土保持措施，会加剧城市的水土流失。

三、如何完善城市水土保持

1加强宣传及增强全民水土保持意识

加强水土保持宣传工作，通过宣传水土保持科普知识和相关法律法规，使全社会关注水土保持，重视水土保持和积极参与水土保持。首先要开展形式多样的城市水土保持宣传活动，充分利用网络、电视、报刊等传媒工具，向各级领导和广大群众进行宣传，提高全民对城市水土流失的忧患意识和依法防治水土流失的责任感，营造一个良好的水土保持生态环境建设氛围，同时也为城市水土保持监督执法工作创造良好的社会环境。

2切实做好城市水土保持的预防监督工作

水土流失产生的根本原因是由于城市开发建设活动不合理。只有加强城市水土流失预防监督工作，认真贯彻水土保持相关法律法规，督促开发建设项目业主认真履行水土流失防治义务，按相关法律法规明确水土流失防治责任，确定水土流失防治方案和措施，按照“谁建设，谁保护，谁造成水土流失，谁治理”的原则，把水土流失防治责任划分到建设单位，只要采取了有效的防治措施，就能从源头上遏制城市水土流失的发生与发展。确保水土保持工作的快速稳步发展。

3科学编制城市水土保持规划

城市水土保持规划要根据城市发展的目标、规划指导思想、原则、对象、内容等，与城市功能分区、城市防洪、城市水资源保护等基地建设相结合，按照现代化的生态城市建设，因地制宜地合理规划。根据城市水土流失的特点、城市水土保持功能分区和城市功能区划及城市可持续发展的目标，坚持高度协调统一的基本原则，因地制宜，因害设防，科学地编制城市水土保持规划，合理确定水土流失综合防治措施体系。城市水土保持规划应以规范开发建设为主，以保护和改善城市生态环境为目标，坚持同城市建设和发展的总体规划相结合，同城市功能分区相结合，同城市防洪、水资源保护和绿化美化相结合，分区防治和总体部署相结合，城区防治与郊区防治相结合，治标与治本相结合，突出源头治理，注重生态效益和社会效益；在防治措施体系上，应坚持法制措施、管理措施与治理措施相结合，以法制措施为主导，以工程措施为依托。在具体实施过程中，应先分类示范后全面推广，先治严重水土流失区，后治一般水土流失区。先重点后一般，整体推进，协调发展。

4加强城市水土保持科学研究

城市水土保持是我国在现代化建设新形势下水土保持工作的新课题，有一系列问题需要研究，如城市水土流失形式、规律及其特殊性的研究、工矿区水土流失及治理措施的研究、城市水土保持规划方法、评价指标体系及水土保持工程的建设标准的研究等。在城市水土保持工作实践中，要不断地总结摸索经验，大力加强科学研究工作，积极探讨城市水土保持工作的新思路、新方法、新措施，提高城市水土流失防治的科学水平，为城市水土流失的监测监控及防治规划的制订提供依据，为城市经济建设与发展服务。

生态环保及措施范文

关键词：公路工程施工环境保护

中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：

一、公路环境保护概述

一直以来，公路环境污染是各个国家面临的难题。尤其是在发展中国家中，大兴土木，而环境保护意识上的欠缺造成环境日益恶化。在我国，虽然近年来政府对于公路环境的保护越来越重视，但仍然存在诸多问题亟待解决。

通常来说，公路建设项目分为建设前期、建设期和运营期，每个阶段的环境保护都是非常重要的。但是，在实际的操作过程中，常常因为施工组织设计不合理；取弃土场的位置和数量不合适；施工机械施工方法选择不当；施工管理不严等因素造成环境污染，其带来的严重后果已经在不同程度上惩罚着人类。分析公路施工过程中污染源，并针对性的提出保护措施，已经是迫在眉睫。

二、公路工程施工中的环境污染

公路工程项目施工过程中，造成的环境污染是非常大的，主要表现在对生态的破坏、环境污染和社会环境影响。下文中，笔者就这几点进行详细分析。

1、生态破坏

生态破坏方面，主要包括植被的破坏，造成水土流失或者原有的水资源和生态系统受到严重影响。具体如表1所示：

生态方面影响可能的原因后果

破坏植被

加剧水土流失取土、填土、切挖山体、占用土地改变景观、甚至发生地质灾害

损坏原有水资源弃渣侵占河道、改河道、水土流失洪涝灾害、水文条件改变、水生生物环境改变

影响原生态系统改变生态系统的组成因素使生态系统变脆弱

表1：生态破坏因素表

2、环境污染

环境污染可能的污染源

噪声污染机械、车辆、爆破或其他

水污染生活污水；生活垃圾乱放；泥沙、废渣、废水、废油排放；沥青、油料、化学品等

大气污染土石方工程、汽车扬尘、沥青烟、车辆尾气等

固体废物污染施工废料、生活垃圾

表2：环境污染因素表

3、社会环境影响

对于生态破坏和环境污染，已经得到了广泛的关注，但是公路工程施工所带来的社会环境影响力也不容忽视。尤其是拆迁过程中，原有居民很多被迫背井离乡，迁往别处，虽然他们在一定程度上得到了产权调换补偿安置和货币补偿，但是对于他们心里上的影响却是极其深的。

社会环境影响后果

拆迁安置生活方式、居住环境、工作的改变；耕地减少

基础设施及资源的占用对沿线通信、水力、电力等设施；土地、矿产等资源产生干扰；干扰交通

表3：社会环境影响因素表

三、公路工程施工环境保护措施

公路工程施工过程中的环境保护要本着以防为主，防治结合的原则，实行技术、经济、合理和措施多样的综合整治。在宏观上，应根据建设前期、建设期和运营期各个阶段的不同特点，制定相关政策。如在建设前期的招标阶段，需在招标文件、工程合同及监理合同中纳入环境保护条款，在设计阶段，需注重人性化、环保设计，并及时提交项目环境影响报告书；在建设施工期，需妥善安排拆迁户，竣工时，进行环保设施验收；在运营期，要进行环保设施运行维护，并处理好环保投诉。在微观上，针对公路工程施工中的各种污染现象，笔者有如下保护措施：

1、生态保护措施

主要采取利用水利建设和城市景观水域建设的土方为公路路基填筑，以减少从农田取土。工程施工期，严格控制施工车辆、机械及施工人员的活动范围，尽力缩小施工作业带宽度，以减少对地表植被的碾压。取土时，以分层进行，开挖前先剥离表土，集中堆放，以回用于覆土复耕。工程建设对生态环境的影响，主要通过采取环保措施，尽量控制，缩小影响范围。

2、环境保护措施

2.1噪音污染防治措施

第一，要加强人为噪声的控制,杜绝人为的敲打、大声喧哗；第二，施工中，可以安装降噪声安全围帘，能在一定程度上控制噪音的大小；第三，必须与周围居民做好协调工作，通常施工时间控制在早上6点至晚上10点之间，尽量避免凌晨施工，一面打扰周边居民；第四，要加强施工现场噪声监测,当噪音分贝超过警戒线时，需立即停止施工。

2.2水污染防治措施

第一，在施工中产生的大量污水严禁直接排入城市下水道和河流，需经沉淀后排入市政污水管网；第二，对各类车辆、设备使用的燃油、机油和油等应加强管理,不能随意丢弃，避免意外事故的发生；第三，施工中，要有节约用水的意识，有些水源可循环利用。

2.3大气污染防治措施

第一，在大型车辆运输的线路上，要安排人员和设备定期进行洒水压尘；第二，在施工现场，要准备必要的布袋除尘器和喷淋除尘器等除尘设施。第三，建筑物的立面采用密目安全网,从而降低楼层内的风速,阻挡灰尘进入现场周围的环境。

2.4固体废物污染防治措施

第一，施工单位必须规范运输，在运输途中不得随意洒落或是倾倒垃圾，建筑竣工后，应及时清理施工现场的废弃垃圾，以恢复此地自然原貌。第二，对于建筑垃圾，如果可以再利用，不能随意浪费，如果不能使用了，需集中处理。

3、社会环境保护措施

3.1对拆迁户需人性关怀，及时了解他们的心理，采用各种方法安抚。

3.2拆迁补偿可以分为产权调换补偿安置和货币补偿安置两种，由被拆迁人自行选择。

（1）产权调换：由拆迁人提供“XXX小区”回迁安置房供被拆迁人选择，进行产权调换。

（2）货币补偿：货币补偿的金额根据被拆迁人房屋的使用年限、建筑面积等因素，由有资质的房地产机构进行评估确定。

3.3对于公路沿线通信、水力、电力等设施；土地、矿产等资源产生的干扰，需通过各相关部门进行协调，确保施工的顺利进行。

四、结束语

公路工程施工过程中的环境保护是一项长期而复杂的系统工程，只有从现在做起，从每个人做起，加强自我的环境保护意识，并制定严格的保护措施，才能在一定程度上扼制生态的持续恶化，为我国的公路建设发展，为后世的生存环境造福。

参考文献：

[1]甄瑞杰.浅谈公路环境保护对交通运输可持续发展的影响[J].物流工程与管理,2012(03).

[2]郑建峰.唐津高速公路天津段环境风险事故影响分析及措施建议[J].中国水运(下半月),2012(04).

[3]韩连福.对公路施工中的环境污染问题与防治措施探讨[J].中国新技术新产品,2012(07).

[4]张俊贵.公路的环境问题和环保功能及环保措施[J].交通世界(运输.车辆),2012(Z1).

[5]王媛.公路施工中面临的环境污染问题与防治措施[J].华章,2012(03).

生态环保及措施范文篇3

关键词：小水电开发；生态环境影响分析；保护措施

一、水电开发对生态环境的影响分析

对水电开发项目生态环境的影响分析一般需从水温、局地气候、水库水质、水文情势、水库泥沙淤积、水生生物、陆生动植物、水库脱水段及减水段影响、库区消落带等因素进行分析。由于威宁县水电工程通常为引水径流式电站，且成库后一般回水面积小，基本不会出现库区消落带，水电项目的开采对环境的影响主要集中在其它几个方面。

1.1水电开发施工对生态环境的影响分析

威宁县水电工程一般建立在山高坡陡，水深流急的高山峡谷地区，这些地区人迹罕至，其扰动对周边人居环境影响较小。工程通常为引水径流式电站，施工区域分为大坝施工区，隧洞施工区及厂房施工区；大量人力物力的投入和运行，对区域原有的能量流动和物质循环形成冲击，破坏区域原有的生境和谐。这些影响主要体现在开挖扰动及弃渣随意堆放。

1.2水库建成蓄水导致的生境变迁产生的影响分析

河流水电开发，撕裂了河流廊道的连续性，改变了径流特征，影响廊道中物质、能量的输移，并危及水生生态系统的健康。随着水库枢纽的建设和水库的蓄水，将使部分植被淹没，枢纽工程施工区域的部分农业用地被占，移民后靠安置过程中还将占用部分荒山，对地表现有自然植被造成一定的影响，因此在淹没与占用的过程中，水库建设不可避免地导致一些生态环境地影响和破坏。

1.2.1对河水水温影响分析

威宁县水电开发主要是利用威宁县河流比降大、落差大的特点开发水电资源的，其河流流量普遍不大，威宁县若建设水库型电站将存在水温分层的现象。

1.2.2水温变化对生态环境的影响分析

根据威宁县河流实测水温资料，河流水温在5℃～17℃之间。径流式电站取水口通常位于滞温层，水温常年保持在5.1℃～9.8℃，水库低温水通过引水隧洞引至下游河道过程中，水温变化很小；在夏季电站尾水与河道水温相差近8℃，将对电站尾水以下数10km河道内的鱼类造成影响。

1.2.3库区生物多样性完整性分析

水库蓄水导致原来的陆地、丘陵等的破碎化和岛屿化，不利于生物多样性的维持和保护。水库蓄水会淹没部分陆地而导致景观的破碎化，野生动物被迫做适应性迁移，植被发生适生演替。同时河流的连续性被打断，水体湖泊化，动水生境被静水所取代，加之水深、水温等生态因子的变化，破坏了原有水生生物的生存、繁殖生境，造成物种多样性降低。

1.2.4水库蓄水对局地气候影响分析

水库工程建成蓄水后，由于下垫面的变化及水体蓄积，将可以导致对库周温度、降水、湿度和风等气候因子的影响。受到地形地貌及大气气候的影响，水库的调节作用是有限的，其影响范围仅为水库周边，高度仅限于接近地表层的空间。

1.3坝下减、脱水段对生态环境的影响分析

引水式电站筑坝引水发电，坝下形成一段径流减小甚至干涸的河段。坝下流量减少，造成部分河段在枯水季节长时间脱水，水生动植物失去了原来的适生环境，在环境胁迫下发生演化，向湿生系统演替。同时，梯级开发和径流式引水发电，改变了水流形态和水环境，如鱼类，由于河道水量的减小甚至断流，失去了其产卵场、索饵场及越冬场，改变了鱼类的生活习性及生存环境，将影响到鱼类的繁殖活动；部分鱼类具有洄游习性，河道水流减少造成局部河道断流，阻隔了洄游鱼类的洄游通道，将对鱼类正常生长繁殖产生较大影响，从而影响生物多样性的保护。由于威宁县河干流及其支流等流经地区山高坡陡，沟谷纵横，常年性山泉溪流较发育，使河道中仅存在约10km的河道在枯水季节完全脱水，大量的溪流汇入减缓了减、脱水段对生态环境的影响。

引水式电站的存在，使之由水流湍急的江河变成了水流涓涓的溪流，甚至形成河床干涸的无水河段，改变了区域的景观结构组成，不仅对景观美学具一定破坏作用，而且对于区域内动物的生活习性和活动范围也可能产生重大影响。

二、生态环境保护措施

2.1陆生动植物保护措施

a)加强施工期生态环境保护宣传；杜绝施工人员捕杀野生动物；

b)施工活动必须局限于工程征、租地范围，尽可能减小扰动区域；严格控制炸药量，实行微爆破，减轻对施工区野生动物的影响；

c)工程占用的珍贵植物进行移栽保护。

2.2水生生态保护措施

2.2.1加强渔政管理，做好鱼类繁殖保护工作

应切实做好工程所在河流的渔政管理工作，保护种源，保护经济鱼类生殖群体，特别是齐口裂腹鱼和泉水鱼、黄颡鱼等，为增殖站的建立提供丰富的种质资源，否则，增殖站建立后种源难寻。

2.2.2建设鱼类增殖站，开展人工养殖和放流

为了降低渔业资源损失，可在坝址以下，水源充足、水质良好、交通方便的支流建设鱼类增殖站，捕捞河流中原种鱼类进行驯养、繁殖，培育苗种，开展养殖和放流，达到资源保护增殖的目的，并可根据电站运行期间每年对河流中鱼类数量进行的调查，通过与电站建设前河流中原有鱼类数量的比较，确定增殖放流投放数量。

2.2.3设置常年禁捕区

调节型水库建成运行后，在水库低水位运行的时候，水库库尾呈流水状，将吸引众多喜流水的鱼类到此。可以在库尾处划定常年禁鱼区，设立标志区界，禁止在该区域捕捞作业，让喜流水生活的鱼类获得自然的产卵繁殖场所，有效保护库区经济鱼类及放流种类。

2.2.4下泄生态流量

在河流流量小于引水流量时应该按照多年平均流量的10.0％计算，下泄一定的生态流量，确保鱼穴的补充水充足；在河道水量较少时下泄的生态流量还可尽量保证齐口裂腹鱼等鱼类在习惯的时间从鱼穴中游出和在习惯的时间洄游至鱼穴，维持脱水段及减水段水生生物最基本的生存环境。另外要根据当地生产、生活及景观需水的要求，统筹考虑经济、社会和环境效益，以确定适当的径流量。

2.3水土保持措施

加强弃渣场水土保持措施。工程规划中，要结合生态水利的理念，合理选定工程建设方案，尽量减少工程建设对自然地貌的破坏。通过不断优化工程设计，把对区域景观及生态的破坏降到最低水平，合理调配土石方，尽量做到填挖平衡，减少弃渣量。为防止弃渣流失，在沟口处设置挡渣墙进行拦挡防护，并根据集雨面积布设排水沟。弃渣场顶面进行绿化。

三、结语

随着科学技术、国民经济的发展，本文结合多年的工作实际分析了威宁县河流域梯级电站等项目开发过程中生态环境影响，提出，威宁县小水电开发项目环评中应注意的生态环境问题及保护措施。

参考文献：

[1]刘兰芬.河流水电开发的环境效益及主要环境问题研究[J].水利学报,2002(8):121-128.

生态环保及措施范文

【关键词】生态旅游环境影响问题与对策

1生态旅游对环境的负面影响

生态旅游开发对土壤和地质地貌的破坏。生态旅游开发是一些原本受到保护的生态区域对外开放，接受游客进入该区域观赏和游玩。旅游的过度开发使原本脆弱的环境遭到了破坏，地面裸露、土壤板结、小溪断流，土壤厚度减少。登山运动还会影响岩石结构，使山体的高度降低，开发旅游必然要大兴土木，修建旅游基础设施。严重地破坏了地质地貌，导致自然景观受损，水土流失加剧，生态平衡失调。

植物的生长受到威胁。火灾是破坏植被的最大隐患。自开发旅游以来，游客吸烟、野炊或者其它方式引起的火灾成为森林火灾的源头。在旅游基础设施的建设中，如修建游乐设施、饭店宾馆、交通道路、购物中心、通信设施等时，必然会使大面积的植被受到破坏。游客践踏是破坏植被最为常见的方式，导致植物死亡，还会引起当地土壤酸碱性的变化，影响植物的生长，使物种结构发生变化，植物种类趋于减少，特别是一些稀有的植物面临着灭绝的危险。

动物的生存受到影响。旅游的开发破坏了许多野生动物的栖息地，是大量的动物寻找新的家园，动物为了适应新的环境，使其生存质量下降。四川峨眉山由于大量游客旅游，使山上的野生动物逼迫离开寻找新的生存之地，由于蛇的减少，使山鼠繁殖过多，导致对植被的破坏，从而生态环境面临着失衡的危险，部分植被和动物绝种。游客在游玩时使用的各种设施设备，发出的噪音对动物也产生影响，如飞机、汽车、游船等的噪音，影响动物的生活。

垃圾、废水和废气的污染。旅游作为一种综合性的消费，其不管在数量和种类上消耗量极大，而且排除放出大量的废弃物，产生大量的生活垃圾，对周围的环境造成严重的污染，一些塑料制品的污染很难在几十年内消除。在一些风景区，旅游景区，面积过大，山高林密，游客分散，生活垃圾外运销毁比较困难，又无法清理，使垃圾在景区内随处可见，不但给植被的正常生长造成影响，也影响着游客的视线。在旅游中，游客和旅游设施产生大量的废气和废水，这些污染物直接排放到附近的河流中，污染了河流，而且严重破坏生态平衡。

汽车的尾气、宾馆的废气都会带来空气污染。特别是在山谷中，游客和机械排除的二氧化碳会污染空气，影响景区的气候，是景区的气候发生多变。

2旅游中生态环境的保护措施

科学规划与建设。科学的规划与建设是开展生态旅游、保护生态环境的前提，其目标就是要使旅游资源及生态环境得到有效利用和保护。在进行规划与建设时，必须要明确旅游地开展生态旅游后可以接受的生态系统变化的极限，不能超越这个极限，否则就会造成生态系统不可逆转的损害。如果缺少科学的规划与建设，开展生态旅游就会极大地破坏生态环境。

健全法律法规。随着我国法治进程的加快，为了有效地保护好自然资源和生态环境，国家先后颁布了《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规。在生态旅游资源与环境保护执法方面，还应设置专门机构进行旅游环境保护执法工作，用法律的手段来惩治偷采、盗捕野生动植物、严重污染环境等违法犯罪活动，促进生态环境的保护和生态旅游的发展。

建立环境监测系统。环境监测系统包含两个层面的建设。一方面，各级环保部门应加强技术力量，定期监测，加大监管力度，对各旅游区环境进行评估、评比，参与决定各旅游区的定级评审项目，从政策上把握好生态旅游开发与环境保护的关系。另一方面，各旅游区也应建立起自己内部的环境监测系统，开展定期的监测工作，对生态旅游活动可能造成的生态环境影响进行科学的评估和论证，特别是在游客集中的时期或景点，要准确地监测游客的数量和环境的变化情况，及时地作出反应和调整。

注重环保宣传与教育。旅游者是旅游

动的主体，人数众多，成分复杂，活动复杂，活动范围不定。从一定意义上说，提高旅游者的环境保护意识是生态旅游持续发展的关键之一。从旅游宣传促销到旅游活动的开展都有必要引导游客认识、热爱和保护生态环境。对旅游者的宣传与教育应坚持寓教于游的原则，采取丰富多彩的形式全方位进行。从业人员的环保意识决定了生态旅游中对环境保护的重视程度，因此，必须对生态旅游从业人员进行环保宣传与教育，决不能让“生态盲”去管理和经营生态旅游。从业人员上岗前必须经过职业培训，导游人员要经过考核后持证上岗。对他们的教育，除环境保护的基本知识和技能外，还要加强其责任心和事业心的教育，增强责任感。

强化旅游活动的日常管理。大量的旅游活动直接对生态环境造成冲击，为了保护环境，就要强化对旅游活动的日常管理。首先，应根据生态环境的承载能力控制游客总量。旅游市场具有极大的周期波动性，呈现出时间和地点的双集中特点。一些热点的生态旅游区在旅游旺季总是人满为患，这给旅游区的生态环境造成巨大的压力甚至破坏。为了保护生态环境，就有必要控制每天的游客总量。其次，管理工作要职责明确。旅游地工作人员都应明确的管理职责，各司其职，各负其责，以确保保护环境的各项要求落实到位。可以将旅游地分片分段落实到人，谁管理的范围出现问题，就由谁负责，增强责任意识，防止破坏生态环境的事件发生。

参考文献：

[1]张莹.生态旅游环境问题与保护对策初探[j]吉林省教育学院学报（中旬），2013（3）：67-68.

[2]石登荣.农家乐生态旅游发展与环境保护博弈分析[j].环境科学与管理，2009（8）：134-135.

生态环保及措施范文篇5

三明市生态环境局

关于永安市水东南高铝粘土矿有限公司年采3.5万吨耐火粘土、石墨矿扩建工程

环境影响报告书的批复

永安市水东南高铝粘土矿有限公司：

你公司报送的由三明市森宇环保科技有限公司编制的《永安市水东南高铝粘土矿有限公司年采3.5万吨耐火粘土、石墨矿扩建工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）和要求审批的函收悉。报告书编制单位根据专家意见进行了修改、补充、完善。现对《报告书》（报批本）批复如下：

一、2018年12月27日，三明市国土资源规划所出具了《永安市水东南高铝粘土矿有限公司水东南高铝粘土矿产资源开发利用、地质环境恢复治理土地复垦方案》（明国土资开发审[2018]13号），根据《福建省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定》（闽环发〔2015〕

8号文），我局开展该项目的环评文件审查工作。

我局于2022年4月14日受理本报告书，并于4月14日至26日进行受理公示（10个工作日）；于4月16日至22日进行拟审批公示（5个工作日）；2次公示均在永安市人民政府网站上进行，公示期间我局未收到关于本报告书的意见。

二、本项目位于永安市安砂镇曹田村，为扩建项目。矿区由31个拐点坐标圈成，矿区面积1.727km2，开采规模为3万吨/年耐火粘土、0.5万吨/年石墨矿，开采标高为+690米～+325米，矿山服务年限15年；采用露天+地下联合开采方式。

项目在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态保护及污染防治措施后，我局同意你公司按照《报告书》中所列工程的性质、规模、地点、环境保护对策措施及下述要求进行扩建。

三、项目设计、建设及运营管理中应重点做好以下工作：

（一）按以新带老”的原则，对原有矿山存在的环境问题进行整改。

（二）落实《报告书》提出生态环境保护措施。占用的林地、土地面积不得超过相关部门的许可范围。项目应严格按照开发利用方案进行开采，在取得水利、林业、应急等相关部门的许可后方可建设。依照本项目矿山资源开发利用方案、生态环境恢复治理、土地复垦方案及审查意见的要求，落实矿山生态治理与恢复专用资金和各项生态防治措施。

（三）落实《报告书》提出的施工期废水、废气、噪声、固体废物及生态保护措施，减轻施工期对环境造成的影响。

（四）严格按照《报告书》提出的废水及地下水防治措施，规范建设矿区排水系统、截排水沟、沉淀池、排污口，确保所有外排废水达标排放；项目的建设不得对北区饮用水源造成影响。

（五）爆破、装卸、运输等生产过程应按《报告书》要求采取喷雾洒水等降尘、除尘措施，运输车辆应加盖篷布及保持车身清洁并采取较低速度行驶以减少对运输沿线环境空气的影响。

（六）合理安排生产作业时间，采取有效的噪声防治措施，控制采矿和运输噪声对附近村庄居民生活造成影响。

（七）落实《报告书》提出的固体废物防治措施。项目生产的废土石及沉淀池污泥应综合利用。生活垃圾纳入安砂镇生活垃圾处理系统，定期由当地环卫部门外运进行处置或无害化处理。

（八）落实《报告书》提出的环境风险防范措施，建设应急事故池，并编制应急预案报备生态环境部门。

四、污染物排放标准

（一）废水执行GB8978-1996《污水综合排放标准》表1、4中一级标准。

（二）废气执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中表2标准。

（三）厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准。周边建设施工噪声执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》。

（四）一般固体废物的贮存处置执行《一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及2013年修订单。有新标准实施后，应按新标准执行。

五、工程建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护三同时”制度，落实各项环境保护措施并依法开展自行验收及办理排污许可证。

六、项目建设应按照国家有关法律法规以及福建省委、省政府关于社会稳定风险评估的要求，落实各项措施，配合当地政府加强宣传工作，定期企业环境信息，主动接受社会监督；建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保保护要求，切实维护人民群众的根本利益，创造和谐稳定的社会环境。

七、如工程的性质、规模、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，应当重新报批本工程的环境影响评价文件。

八、我局委托三明市永安生态环境保护综合执法大队组织开展本项目三同时”监督检查和日常监督管理。

三明市生态环境局

2022年4月27日

三明市生态环境局办公室2022年4月27日印发

生态环保及措施范文篇6

关键词:绿色贸易措施贸易环境

【中图分类号】F753/757【文献标识码】A

绿色贸易措施(GTMs)是指为保护人类健康、保障生态安全和促进自然资源的合理利用而采取的、客观上对国际贸易产生限制或障碍作用的各种政策措施。绿色贸易措施主要表现为国际社会所制定的有关环境贸易政策、环境标准、环境标志和一些国家制定的有关环境保护的法律、法规及各种环境标准。现有的绿色贸易措施主要分为三类:WTO多边贸易体制下与贸易有关的环境措施;国际多边环境协议下的贸易措施;与贸易有关的自愿性措施。当前,环境保护的浪潮日趋高涨,全球范围内尤其是发达国家环保意识越来越强,产品的环境取向越来越明显,这已成为国际市场变化的新特点。乌拉圭回合中对环境与贸易关系所作的粗略概括,为各国通过制定环境标准、绿色标志和国内法来设置贸易壁垒开辟了新“灰色区域”。

一、国际绿色贸易措施的发展动向

近年来,随着经济全球化和贸易自由化的发展,关税不断降低,多边贸易规则限制了政府任意增加关税和限制商品进口的能力,但是绿色贸易措施化身为新贸易保护的工具,已成为当今国际贸易中最隐秘、最棘手和最难对付的非关税壁垒之一。国际绿色贸易措施的发展态势主要呈现为:

(一)绿色贸易范围扩大化

1.涉及众多的产业领域

凡是与自然资源、生态环境、人类健康有关的产品贸易均在绿色贸易措施保护之列,被保护的商品从农产品扩大到工业品、劳务部门和高科技领域。联合国贸发会议(UNCTAD)把绿色贸易措施对产品的影响分成四类:(1)无影响产品:WTO成员无一报告对该产品实施某项GTMs;(2)有影响产品:WTO成员中至少有一成员报告对该产品实施某项GTMs;(3)影响投入产品:该产品至少有25%的世界进口额受到相关GTMs的影响;(4)敏感产品:有25%或以上的成员报告对该产品实施GTMs。根据UNCTAD的有关资料显示,以世界进口额25%为衡量标准,有742个商品受到绿色贸易措施的“较大影响”,3746个产品至少面临一个国家的GTMs影响,只有1171个产品未受任何绿色贸易措施影响。

2.实施主体剧增

一个发达国家实施绿色贸易措施,常常会引起其他一些国家仿效,最终诱发越来越多的国家实施绿色壁垒。如2002年1月30日,欧盟理事会以我国浙江舟山地区出口的冻虾仁氯霉素含量超标为由,通过《关于对产自中国的进口动物产品实行某些保护性措施的决议》,宣布全面禁止进口产自中国的供人或动物消费的动物源性产品。欧盟禁令后,瑞士、日本、韩国等都相继采取措施,加强对这类产品检测,沙特阿拉伯则直接暂停了我国此类产品的进口。

(二)绿色贸易标准高要求化

发达国家为了保护本国环境、国民健康,对产品的技术指标要求越来越高,甚至达到了苛刻的程度,超越了发展中国家经济、技术发展的现实。欧盟的技术标准体系复杂而严密,在食品安全与质量方面除遵守国际上有关的标准外,各国还有公共标准与私人部门对食品的生产、加工和分配等生产供应链制定的具体要求,且不断修订标准,提高对进口产品的要求。例如,欧盟对进口水产品的检查包括新鲜化学指标、自然毒素、寄生虫、微生物指标、农药残留、放射线等63项。欧盟规定进入欧盟市场的食品从初始阶段就必须符合食品安全标准,否则欧盟委员会有权取消其进口资格。

(三)贸易保护主义倾向明显

近些年,借口环境保护、人类及动植物安全,过分细化评估产品所含成分几乎是各国抑制外部性输入,谋求本国企业发展的一致行动。如2003年2月13日,欧盟在《关于电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》中要求自2006年7月1日起,在欧盟市场不得销售含有铅、镉、汞、六价铬、聚溴联苯、聚溴二苯醚等六种有害物质的电子电器设备。如2002年4月,日本公布对中国菠菜进口中,菜中农药毒死蜱残留限量为0.01mg/kg,这远远严于日本本国有机磷农药的留限量,还超出美国、欧盟及国际标准组织的标准。如英国要求花生酱的黄曲霉素含量不超过百万分之十,美国等国规定陶瓷含铅量不得超过百万分之七,从而将不符合该含量要求的外国产品排除在外。因此,在一些国家,滥用绿色贸易措施,不合理地提高技术标准,绿色贸易措施越来越成为贸易保护主义的工具。

从绿色贸易措施的主要发展趋势来看,发达国家出于维护本国国际竞争比较优势战略目标、实现贸易与环境协调发展的客观需要,以可持续发展为口号,以保护国内消费者和维护国内生态环境为理由,迎合了消费者对环境的要求,也顺应了当代绿色环保的潮流,成为各国取得环境目标的重要手段之一。然而这些新的制度安排,包括各类技术规范、标准等措施,由于很难界定合法性和歧视性,有关风险评估、科学论证及合理保护水平等常常引起争议,被各别国家变相地用以阻止外国特别是环保技术落后的产品进入国内,提高进入门槛,为本国市场形成巨大的保护网,这时就演化成了绿色贸易壁垒。

UNCTAD认为实施某项绿色贸易措施的国家数量如果不超过5个,就存在明显的贸易保护主义倾向,以此来判断绿色贸易措施的目的究竟是为设置贸易保护壁垒还是真正的环境预警手段。但是,按照这样的标准,执行共同经济政策的欧盟在实施绿色贸易措施时就会完全被排除在“具有明显的贸易保护主义倾向”的名单之外。因此,对某项产品,如果只有欧盟采取某项绿色贸易措施,则就要对其政策动机产生怀疑。

二、国际绿色贸易措施的基本特征

在关税税率持续下降和非关税壁垒逐步规范的情况下,绿色贸易措施凭借其合法性、隐蔽性、扩散性,日益成为国际贸易中重要的游戏规则。

(一)合法性

绿色贸易措施实施的基本目的是为了保护资源、环境与人体健康,是生态文明对经济生活的具体要求,是实现可持续发展的需要。20世纪70年代以后,世界上有多个协定对环境与贸易问题作了规定,同时,许多国家国内立法中也有多项与环境有关的贸易措施。根据联合国贸发会(UNCTAD)统计,总共有115项对国际贸易有潜在影响的绿色贸易措施,其中43项措施已经被各进口国实际采用。WTO也允许以健康保护和动植物检疫的名义来设置一系列标准,各个国家都可以根据自己的技术能力和检验手段来设置技术要求。《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定)、《卫生与动植物检疫措施协定》(SPS协定)、《关于服务贸易与环境的协定》等也从不同角度对国际贸易中的环境问题做了规定。

(二)相对性

绿色贸易措施不仅对出口国进行限制,也对本国的产品、投资及服务进行了严格限制,表面上一视同仁。但是,相对发达国家来说,发展中国家环保行动起步晚,环保技术落后,产品环保标准低,所以同样的环保要求,在发达国家间并不形成壁垒,而在发达国家与发展中国家之间则构成壁垒。

(三)隐蔽性

绿色贸易措施本质上是积极的,然而诸多绿色贸易措施却成为贸易保护主义的工具。为了使本国市场免受进口商品冲击,却也披着保护生态环境或人类健康或动植物安全的外衣,这在发达国家与发展中国家间的贸易中最为常见。

(四)歧视性

由于制定绿色贸易措施的主要是发达国家,相关标准是以发达国家的国内资源技术条件和国内生产者以及消费者的需求为主要制定依据,没有考虑发展中国家的现实情况。对不同国家的产品规定同样的市场准入条件,往往使得发展中国家的贸易利益成为牺牲品。

(五)扩散性

绿色贸易措施的使用具有很强的扩散性或示范效应,即一国实施马上会引起他国的纷纷效仿,由一个设限国迅速扩展成多个,给出口国带来沉重的打击。例如在2002年,欧盟禁止进口中国蜂蜜的禁令,引起美国、日本、加拿大等国家的连锁反应,相继也对我国的蜂产品进口采取绿色贸易措施。

三、应对策略

(一)提高环保意识

随着可持续发展观念的兴起和日渐深入人心,人们的环保意识和绿色经济意识不断提高,消费心理和消费偏好发生变化,对产品的环保要求越来越高,将环保措施纳入国际贸易的规则和目标得到广大消费者的支持和认同。绿色贸易措施的应用,在国际贸易中发挥着至关重要的作用。要想在更广范围、更高领域和更深层次上参与国际竞争,充分利用国际国内两个市场的需求,就必须要有清醒的认识,要通过多种途径和形式,加强对环境保护和贸易发展方面的宣传教育力度,增强国民的环保意识。

(二)加强国际合作

作为一个发展中经济大国和贸易大国,我国理应在国际事务中代表发展中国家的利益,加强与其他发展中国家的团结与合作,面对发达国家违反非歧视原则设置不合理绿色贸易措施,可根据贸易协定所确定的国民待遇原则和最惠国待遇原则提出质疑与抗争。我国应联合其他发展中国家,共同参与到贸易与环境有关标准的制定与磋商,加强在这一领域的国际合作,努力寻求发展中国家在环境与贸易中应有的优惠待遇。TBT协定的“标准协调”原则提出,发展中国家可以要求国际化标准机构制定他们感兴趣的产品标准,我国应充分利用这一对发展中国家的特殊照顾原则,积极参与环境有关各种条约和标准的修订,从而约束发达国家出于各种目的的不合常理的贸易限制措施,营造公平竞争的国际环境,使国际贸易向着有利于发展中国家的方向发展。

(三)健全相关环境标准与法制

在国际社会日益加强绿色贸易立法的趋势下,我国应加快环境与贸易方面立法的步伐,尽快与国际接轨。为适应国际市场对出口产品环境标准的要求,我国质量认证和环境保护部门应该抓紧通过行政立法程序,将一些重要的国际标准转化为国家标准,在全国范围推广使用。ISO9000、ISO14000、SA8000等国际标准规范企业等组织在生产、服务和活动过程中的环保行为,已得到世界大多数国家和地区的认同,效力十分广泛,为世界各国在统一的环境管理标准下平等竞争提供了条件,获得了这类国际认证就等于取得了进入国际市场的“绿色通行证”,要大力推广相关国际标准在我国的使用。对环境法律的严格执行,既可以增强我国在国际贸易中的竞争力,又可以保持自然与社会的可持续发展。所以,要加大对污染环境和破坏生态的企业行为的处罚力度,加大排污者和破坏生态环境者外部不经济性运作的成本,充分体现法律的刚硬性,通过严格的执法,遏制生产经营者破坏生态环境的行为。

参考文献

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[4]沈光明,于友伟.绿色贸易措施对农产品国际贸易的影响分析[J].商业经济与管理.2006,3

生态环保及措施范文篇7

对于水温分层型水库应建设分层取水设施，减缓低温下泄水对作物和水生生物的影响；在有鱼类洄游的河段筑坝，应建设过鱼设施。回顾环评函〔2006〕4号文之后几年来水利水电工程环境影响评价的实践，可以明显地看出，一个有利于环境保护的良好局面在逐渐形成，但是，目前出现的一个现象是环境保护措施的投资普遍不足，这将影响水利水电工程环境保护事业的健康发展。由此，如何保障环境保护措施的落实，就成为水利水电工程建设中亟待解决的问题。水利水电工程环境保护措施的落实，实质上是环境保护投资资金保障的问题。我国在短短的5年内对水利水电工程环境保护投资增加了10倍，这样的增长幅度很大。但事实上，在发达的欧美国家水利水电工程环境保护投资已经占到工程总投资的6%，比我国目前平均3%的比例高出一倍。我国的水利水电工程环境保护投资比例其实并不高。落实工程的环境保护措施，必须在合理的环境影响评价基础上做好环境保护措施与投资估算，使投资审查人员和部门充分认识到这些环境保护措施的必要性，给定较为充分的建设资金，才能将水利水电工程环境保护措施落到实处。这是建设环境友好型水利水电工程，实现人水和谐，体现水生态文明的具体内容，因此，本文针对环境保护措施落实这一问题，按照生态文明建设的新要求，从技术和管理两个方面，深入分析了环境保护投资估算的各个技术环节，以及不同管理部门审查职责和衔接方式，分析问题产生的原因，提出水利水电工程环境保护措施落实的资金保障机制。

2水利水电工程环境影响特征及主要环保措施

在建设项目的环境影响中，与工业项目相比，水利水电工程的环境影响具有明显的特征，首先是环境影响的空间范围大，通常包括库区及坝下几公里、几十公里甚至数百公里的河段，以及渣场、料场、施工道路和移民安置区等；其次，主要的环境影响是生态环境和水环境的影响；第三，运行期不产生污染物，但“淹没、阻隔和径流调节”作用对环境的影响深远且不可逆转；第四，因工程任务不同和建设地点不同，环境影响的程度和范围差异较大，水利工程特别是引调水工程比水电工程影响更为复杂。从20世纪60年代开始，我国就已经认识到水利水电工程建设将对环境造成不可逆转的不利影响，并在重要水利工程如葛州坝工程和三峡工程立项论证过程中，较为深入地研究了工程建设对水环境、陆生生态、水生态和移民等多方面的影响，并较为系统地提出了相应的对策措施。但相对而言2000年以前一般水利水电工程的环境保护措施主要集中在施工期环境保护上，且投资相对较小，约占工程总投资的0.3%左右。随着我国经济社会的快速发展，水利水电工程的环境与生态保护越来越受到重视，进入21世纪以来，特别是环评函〔2006〕4号实行以来，水利水电工程环境保护事业有了长足进步，环境影响报告书更加关注工程运行期生态环境的长期影响。充分注意到筑坝河流脱水断流问题、高坝大库低温水下泄问题和洄游鱼类通道被阻隔问题。目前水利水电工程在常规的施工期“三废”处理和防治措施基础上，普遍增加了运行期环境保护措施，通过坝下埋管或发电小机组布置了最小生态基流泄放设施；对于水温稳定分层型水库，底层取泄水产生低温水影响的高坝均采取分层取水；对于影响鱼类洄游的闸、坝工程，有条件的均布置鱼道，并建设鱼类增殖放流站；对于在水库、河道引水工程的取水口均布置拦鱼设施；对于不适宜建设鱼道的水库、水电站亦在研究建设人工捕捞过坝、升鱼机等措施。近年完工的项目如广西长洲水电站、浙江曹娥江大闸工程均建设了鱼道，吉林老龙口枢纽、新疆恰甫其海枢纽等建设了鱼类增殖站。目前，最小生态基流泄放措施、鱼道、增殖放流站、水库分层取水等设施已经成为水利水电工程环境保护措施的标准配置。目前在工程的环境保护措施落实方面，总体特征表现为，国家立项的大型项目好于地方立项的中小型项目；发达地区的项目好于欠发达地区；水电项目好于水利项目。其中水利项目中落实较差的主要原因之一是环保投资不足。为适应环境保护的发展和更好的落实环境保护措施，水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2002〕116号［2］）规定，环境保护工程投资作为工程总投资的组成部分，从主体工程投资中分离出来单独编制，并配套了《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359-2006）。其后又出台《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492-2011）。这些规程和规范的实施为环境保护措施设计、投资编制提供了基础性依据。

3环保措施落实过程存在的资金保障问题及其原因分析

水利和水电工程立项审批程序不完全一致，一般来说水利项目立项实行审批制，水电项目实行核准制，水利项目审查环节相对更多一些。本节以国家审查的大型水利项目为例重点讨论环境保护措施落实过程的资金保障机制。尽管水利部门从法律法规、政策、标准等方面，为环境保护措施设水利水电工程环境保护措施落实的保障机制闫俊平计与实施建立了较完善的基本保障体系。但是，较突出的问题是环境保护投资难以得到完全保障，其主要原因如下。

3.1技术因素对环境保护投资估算的影响

3.1.1工程设计深度不够项目建议书、可行性研究和初步设计各阶段环境保护设计深度均要求与主体工程设计深度一致，但一般设计深度与要求有一定差距，表现在项目建议书、可行性研究阶段和初步设计阶段深浅不一。

（1）项目建议书阶段。项目建议书阶段设计深度不够主要表现为，这一阶段仅编制环境影响篇章，没有独立的环境影响报告书，不开展环境现状的实际调查。因此，环境影响篇章中环境保护目标不明确、环境保护措施针对性差，甚至漏项。在这一阶段，设计人员往往类比其它工程或按工程总投资比例计列环保投资。现状情况是项目建议书阶段的投资一般偏少，“包不住”可行研究阶段的环保投资。解决这一问题的途径是，制定相应的技术规范，提高本阶段的设计水平；在项目建议书阶段开展环境现状调查，基本明确环境保护目标；根据环境保护目标初拟环境保护措施。

（2）可行性研究阶段。可行性研究阶段编制环境影响报告书，基本满足可行性研究阶段深度要求，但环境影响评价人员不掌握投资估算的编制方法，也不能正确估算环保投资。因此环境影响评价人员采用较多的方法也是照搬其他环境影响评价文件中的环保投资，这样即便环保措施合适，投资不一定合理，同样会在审查或评估时被取消或大幅核减。

（3）初步设计阶段。本阶段环保工程选址大部分落实不了，无法进行工程布置，设计方案空泛。初步设计阶段环保设计仍停留在可研阶段深度，致使工程量和投资与实际情况相差较大。概算投资以照搬可行性研究阶段估算投资的情况较多，这就不能将可研阶段漏计的投资找补回来，也就失去了在初步设计阶段进一步落实环保投资的作用。工程设计深度不够，导致环境保护措施空泛，投资误差大。设计深度不够的问题直接影响环境保护投资概估算的准确性，进而影响到环境保护措施的落实。

3.1.2环境保护投资概估算编制体系不完善水利水电工程环境保护投资概估算编制的依据是《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359-2006），规程划分的环境保护费用包括工程措施费、非工程措施费、独立费用、预备费、建设期融资利息（详见表1），但是没有相应的概算定额，使得投资编制人员仍然不能很好地应用这一规程。此外，无论是水利水电设计院的环境保护设计人员，还是环境影响报告书编制单位的专业人员，大部分人缺乏概预算方面的专门知识，不熟悉投资概估算的编制方法。也正由于这两方面的原因环境保护投资估算过程中常常采用类比方法，类比其他工程的环境保护措施，进而得到相应的环保投资概估算。但是水利水电工程的环境影响具有因工程建设位置不同，环境影响也不同的特点，类比的环保措施和投资往往与实际存在较大差异。另外，还有一种常用的方法是，按主体工程总投资的比例估算环境保护投资，这在一定程度上属于“拍脑袋”性质，更加不切合实际。由于环保投资编制中存在的这些技术问题，在工程管理部门评估及批复时，很容易误导评估及批复人员，认为措施必要性不大，或投资不合理而被大幅度削减或砍掉，进而导致环境保护措施无法完全落实。另外，过鱼设施和分层取水的投资通常列入主体工程投资中容易被忽视而不利于落实。

3.2管理部门审批对环境保护投资的影响根据我国的管理体制，水利部门承担环境保护措施的设计、管理与审查工作；环保部负责环境影响评价文件的批复和环境保护设施的监督管理；而发改委负责环境保护措施设计评估与投资的批复。这种管理体制意味着经水利管理部门审查认定的环境保护措施和投资，包括可行性研究阶段环境保护行政主管部门批复的环境保护措施，都要经过发改委的批复。在三部门的审查中，不同的审查部门聘请不同的专家，不同专家对环境保护措施的认识不完全相同，以可行性研究阶段的审查为例，有的工程在水利部门预审后，环保部审查时认为采取的环境保护措施还不够，而发改委审查时又认为不必要。表2列出了近年来不同部门审查的部分工程环境保护措施和投资变化情况，由表2可以看出不同部门审查对环境保护投资有一定的影响，投资的变化反映了不同部门管理职责的差异。这种不同部门审查影响环保投资的现象是由我国管理体制所决定，也是必然和客观存在的。

4环保措施落实的保障机制

4.1制定完善的标准体系，加强环保投资编制人员的培训水利部于2007年2月了《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359），2011年1月了《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492），《水利水电工程项目建议书编制规程》、《水利水电工程可行性研究报告编制规程》和《水利水电工程初步设计报告编制规程》经修订后也即将。但还需要制定相应的概算定额，尽快完善概估算编制体系，将SL359规程纳入概预算范畴，首先让各部门都认同该规定。三阶段编制规程是规范各阶段设计深度的标准，建议尽快实施。同时要加强环保投资编制人员的培训，使得专业人员了解和掌握这些标准和规范。针对目前环境保护设计深度普遍达不到相应阶段的技术要求，重点培训环保设计人员在项目建议书、可行性研究和初步设计三阶段的环境保护部分内容和深度。通过培训让工程设计人员提高环保意识，了解项目建议书阶段环境影响篇章重要性，明确环境保护目标和开展环境现状调查的必要性。对于从事水利水电工程环境影响评价人员和环保设计人员，还应宣贯水利水电工程设计规程规范主要内容和水利水电工程环境保护投资概估算编制，重点培训环保投资项目划分、费用组成、基础单价和工程单价及独立费用编制方法等。鉴于部分从事水利水电工程环境影响评价人员不属于水利水电行业，环境保护投资编制的培训可委托水利工程环境专业委员会组织实施。要提高设计质量，水利工程设计单位还需加强环境保护设计质量管理，严格按照各设计阶段的深度进行设计，准确计算工程量和投资，为环境保护措施与投资批复提供依据。

4.2过鱼与分层取水设施投资从主体工程中分离投资较大的鱼道及分层取水设施从主体工程投资中分离出来，列为环保投资，有利于其投资的批复。首先，鱼道及分层取水设施作为环境保护措施按规定其投资应该纳入环保投资，这样做也可提升环境保护的重视度；其次，对于主体工程而言，鱼道及分层取水设施为小规模措施，隐藏在庞大的主体工程中，在进行投资审查时，容易被忽视而被砍去。

4.3各部门之间加强沟通，保障措施的落实鉴于目前水利工程的环境保护多部门分管制度，水利部、环保部、发改委在加强本部门的职责外，需要建立沟通机制，相互信任，共同促进环境保护措施的实施。发改委在评估与批复过程中充分吸纳水利与环保部门的意见，保障环境保护措施与投资的批复和落实，使水利水电工程以最小的环境和生态代价而健康发展。5结论通过以上分析，可以得到以下几点认识：

（1）在提倡环境保护、生态文明，人与自然和谐的新形势下，建设鱼道、鱼类增殖放流站，分层取水等环保措施，已成为闸、坝等拦河水利水电工程环境保护的必备措施。

（2）在技术上，相关部门需尽快制定水利水电环境保护投资概算定额，完善概估算编制技术标准体系；尽快三阶段编制规程。加强已有规程规范的宣传，系统开展环境保护人员环保设计与概估算编制的技术培训。环保投资概估算应有理、有据、翔实可信，经得住各部门的审查。

生态环保及措施范文篇8

1水利水电工程环境监理的意义

1.1有利于促使工程建设全过程强化环境管理。在工程建设期间，环境管理主要针对环境保护审批环节和竣工验收环节进行管理，落实环境影响评价制度、“三同时”制度。在这种情况下，严重弱化了对工程施工环节的环境管理。由于水利水电工程施工环节是影响环境的关键环节，如勘探、选址、取料、加工等均会对环境造成污染和破坏，所以只在竣工验收环境进行环境管理，已经无法挽回施工阶段带来的环境问题。为此，必须实施环境监理制度，确保环境保护各项措施贯穿于水利水电工程整个建设周期内，全面提高环境管理成效。1.2有利于保障各项环境保护措施落实到位。环境监理方是相对独立的第三方机构，不受业主、施工单位的干预和制约，能够保证监理工作的公正性和自主性。环境监理依据监理合同，根据业主委托的监理内容，督促水利水电工程施工单位从被动治理污染，转变为主动预防污染、过程治理污染，认真落实各项环境保护措施，有效减少施工中出现的环境问题。若在施工中发现环境问题，则要求施工单位必须采取有效措施加以解决，强化对工程所在地生态环境的保护。同时，环境监理有权参与工程有关重大环境问题的决策，从而保证决策的科学性，促使各项环境保护政策与措施落实到位。1.3有利于实现工程建设生态效益目标。环境监理能够维护好业主与施工单位的合法权益，使工程环境保护工作顺利通过环保部门的验收，杜绝施工中因存在违反环保法的行为而受到环保部门处罚。此外，环境监理负责监督管理施工单位的施工行为，能够保证环保工作规范化开展，促使水利水电工程实现经济效益、社会效益和生态效益的三重目标，全面提升水利水电工程建设水平，保障环保理念贯穿始终。

2环境监理工作的主要内容和重点

2.1构建环境监理监督体系。1）环境保护进度控制。进度控制是对水利水电工程环境保护措施落实进度进行监督管理，需满足同时设计、施工、运行的要求，确保环境保护实施进度与工程建设进度趋于一致。在进度监理中，要制定环境保护规划，要求施工单位采取高效环保的施工技术措施。若施工单位延误环境保护措施的实施进度，则环境监理单位可采取经济处罚措施，并要求施工单位必须在限期内整改。2）环境保护成本控制。成本控制要严格按照水利水电工程对生态环境保护的总投资要求开展监理工作，建立起专项的环境保护资金，对该项资金的使用进行全程监控，确保专款专用。在资金调配和使用中，严厉查处擅自挪用资金的行为，提高资金使用效益。同时，环境监理单位还要落实管理责任制，明确监理职责，认真审核施工方案，做好支出计划与实际支出的分析比较工作，找出资金支出的不合理之处加以纠正。3）环境保护质量控制。质量控制要保证水利水电工程施工严格按照相关文件、合同要求施工，使已完工的工程符合环境保护验收要求，杜绝新环境问题的产生。在质量监督中，环境监理要监督施工单位的各项技术措施、施工工艺、施工材料、机械设备是否会对生态环境造成破坏，确保工程施工与环境保护相统一，避免施工对环境造成破坏。2.2明确环境监理重点。1）废水污染监理。监督检查施工废水、生活污水等废水排放是否符合相关标准要求；要求砂石料施工产生的废水进行自然沉淀，待符合排放标准后准许排放；要求混凝土施工中产生的废水采取间断排放方式；对施工人员较为集中的生活区，设置污水处理系统；适当延长基坑内的废水静置时间，减少废水中的悬浮物，并在废水中加入中和剂，避免废水污染附近水质。2）废气污染监理。环境监理要定期检测施工区域内的空气质量，要求达到国家相关标准；在土石方爆破施工中，采用粉尘量少的爆破技术，并及时洒水避免粉尘飞扬；在施工材料运输中，要求尽量使用密封罐车运输，若使用敞篷车运输，则要在施工材料上面覆盖篷布；选用达到国家防尘标准的机械设备，减少尾气排放量；严格控制石灰装卸、砂石料加工、水泥装卸、混凝土搅拌产生的粉尘，及时采取洒水降尘措施。3）废料污染监理。远离生活饮用水源至少60m之外设置垃圾集中堆放点；在垃圾堆放处设置挡渣设施，避免垃圾散落到河流或水库中；定期清理施工区域内的公共厕所，并进行消毒杀菌；分类堆放建设垃圾，定期对建筑垃圾进行回收，并采取集中处理措施；根据国家相关规定，妥善处理危险固体废物。4）噪声污染监理。在机械设备中安设减噪降震装置，做好机械设备保养工作，降低运行噪声；砂石破碎施工采用橡胶筛网；若工程位于居民区周边，则要求运输车辆禁止鸣笛，不可在夜间使用高音喇叭；定期对施工区域的声音环境进行监测，确保场地内噪声符合国家标准要求。5）水土流失监理。环境监理要求施工单位严格落实水土流失控制措施，对渣场、料场、道路、施工现场进行分区管理；及时回填取料区域，根据原有的生态条件对植被进行恢复；将废渣运到渣场，平整渣面，并覆盖土，恢复渣场的植被；根据道路使用要求，在道路两边种植防护树木，对大坝、电站区进行绿化；加强对土场周边植被的保护，在取土后要避免出现山体滑坡现象。6）生态环境保护监理。不允许破坏施工区域内的林木，保护野生动物的栖息环境，不允许捕猎野生动物；若在施工中发现珍稀的植物，则要在林业部门的配合下，对珍稀植物进行迁移。若不便迁移，则采取就地保护措施，对植物设置保护区域，加强施工人员教育，使施工人员自觉保护国家珍惜植物；在施工区域内禁止捕杀珍贵水生生物，当遇到鱼类繁殖期时，要对滞留在基坑内的鱼类进行捕捞放流；若在施工区域内发现文物景观，则尽量维持文物景观的原貌；若水利水电工程建成后会威胁到历史遗迹的安全完整，则要采取转移保护措施。

3结语

环境监理是一项系统性、长期性的工作，必须贯穿于水利水电工程的施工全过程中，确保环境保护措施落实到位，实现工程建设的生态效益目标。为此，在水利水电工程施工中，环境监理单位必须履行自身职责，监督管理施工单位的施工行为，加强对废水、废气、废料、噪声、水土流失等方面的监管，避免施工对生态环境造成破坏，不断提高水利水电工程环境保护能力。

参考文献

[1]卢智恒.水利水电工程环境监理探讨[J].工程技术研究,2017(1):124-126.

[2]王静.水利水电工程施工中的新技术应用和环境保护[J].吉林农业,2014(9):74-76.

生态环保及措施范文篇9

【关键词】公路建设；环境保护；预防对策；可持续发展

【中图分类号】TU721【文献标识码】D【文章编号】1727-5123（2013）01-076-01

保护和恢复自然生态环境，促进人类文明的可持续发展正越来越受到业内外人士的重视，进入20世纪90年代以来，公路建设蓬勃发展，极大地推动了国民经济发展的同时，也带来了严峻的环境问题，公路对环境的影响总结归纳主要有以下几个方面：①对气候和气温的影响；②噪音和震荡方面的影响；③对土地和地下的影响；④对河流以及地下水的影响；⑤对动植物及物种的影响；⑥对自然景观和人文遗产的影响；⑦对生态体系的影响；⑧对社会经济条件的影响；⑨交通事故的风险系数。因此，公路建设规划中要有环保方面的要求和考虑。

1目前山区公路建设存在的问题

山区公路建设资金非常有限及受自然条件的影响，因此，从观念上、技术上和建设规模上与规范要求都有一定的差距，这些差距给公路建设和国家经济可持续发展带来了各种程度的负面影响。主要表现在两个方面：①不利于公路长治久安；②不利于生态保护。目前普遍存在以下几个方面问题：

1.1防护措施落后，造成公路路基水土流失。公路建设不可避免地出现大量土石方作业，破坏了原由的植被覆盖，出现大量的次生裸地。目前，防护措施多采用浆砌片石护坡（护面墙）、拱形截水骨架等防护方式，虽能发挥一定的作用，但若设计时与现场地质情况不符，处理不当，势必导致水土流失，土地沙化等生态破坏。

1.2固体废弃物的堆放不当，施工现场扬尘和运输遗撒。新改建工程中，挖掘出来的大量废渣堆放不当，造成边坡失稳，诱发崩塌、滑坡、泥石流，导致公路堵塞，影响交通行车安全。甚至导致河道、农田冲刷和淤积现象。同时由于沙石料、石灰、粉煤灰等长期堆放，材料在运输过程中的遗漏、抛洒，晴天随风飘，雨天随地表径流排入地表及附近水域，造成城市、农村、土地、大气、水源受到污染。

1.3山区、丘陵的绿色植被遭到破坏。绿色植被遭到破坏有可能导致生态失衡的危险。公路施工作业面长，一条道路的修建往往涉及几十公里的生态环境，它甚至危及稀有动、植物的生存环境。

1.4施工机械噪声排放。机械在施工过程中产生较大的噪声，影响了职工的身心健康和沿途居民的正常作息及动物的生存环境。

1.5存在火灾、爆炸发生的危险。安全管理防范措施不到位，对职工安全教育疏忽，容易发生安全生产事故。诸如电、气焊操作不规范，易燃化学原料随地丢弃，炸药管理不严，极易引起火灾、爆炸发生，造成环境污染。

2环境保护预防对策及措施

2.1建立ISO14001环境管理体系，对建筑施工过程中产生的环境因素进行识别，分类、控制、改进，达到降低资源能源消耗，减少废气物产生，预防和减少环境污染事件的发生。收集环境管理方面的法律法规，对职工进行培训，让职工了解环境保护常识。

2.2为了防止施工过程中或竣工后产生环境破坏问题，应在工程设计和招标中给予考虑。诸如，在路线设计时要合理规划选线，使路线尽量避开村庄和城镇；要充分避让沿线环境敏感区，如文物保护区、生态森林区等。同时，在招标文件中要对承包商履行环保措施提出严格要求。

2.3采用科学合理的施工方法。环境问题的产生往往与施工方法、机械设备、工程质量等原因密切相连的。防止因施工使河流、农田等受到侵蚀和淤积，做好施工防水便道的修建，尽可能的多修涵洞、小桥，以满足洪水通过。在岩体松散或构造不稳定地段，严禁爆破施工，破坏边坡稳定，造成岩体崩塌和水土流失；在取土坑周围应建设排水应急系统，防止河道、农田污染淤积；完善施工过程中排水设施的建设，防止地表水的冲刷及下渗，造成对植被生态的破坏。

2.4根据不同的环境问题，制定相应的制度措施，形成一个长效机制。施工过程中产生的躁声、水源、大气、土地污染和生态影响等，都要制定相应的防治措施。比如生态影响方面，可以考虑从设计减少占地、施工后占地复垦、水土保持等方面制定具体的措施；又如水污染方面，跨越水域的桥梁施工要选择枯水期进行水下部分施工，施工过程中的淤泥、渣土不得抛入水体，生活用水和施工废水及生活垃圾严禁直接排入水体，水源周围500米内禁放沥青、油类、石灰、水泥等物料，实施施工期环境监督等。

2.5勇于引进新技术，构建综合生物防护体系。综合生物防护是利用多种生物相互配置，建立一个新的生态系统，以期恢复破坏的生态环境，治理水土流失等的一种综合生物防护方法。具有改善山区公路目前的防护现状，发挥生物防护防噪音、防污染、保持水土、稳固路基、景观、保障行车安全等生态功能。

2.6建立相关政策法规。诸如严格执行机械废气、油、噪音排放标准；建立环境保护责任制；建立生态环境保护评价制度；严格执行水污染物及固体废物排放规定；对由于建设单位或施工单位违反法规、标准规定造成土地、森林、水源、野生动植物、生态及文物保护区等环境资源造成破坏，环境保护行政主管部门应依照有关法律规定对其进行相应处罚，使其承当法律责任。

2.7积极作好环境保护验收调查及公路建设项目环境影响后评价。环境验收主要是调查环保“三同时”制度的执行情况及建设期间环境管理情况，检查对所提环保措施的落实、效果及达标排放情况；目的为公路正式营运作好环境保护的准备。环境影响后评价是指对已经完成的项目的环境保护目的、环保执行过程、环保效益、环保措施的有效性和环境影响进行的系统的、客观的分析。通过项目环境保护实践的检查、验证和总结，确定项目预期的环境保护目标是否达到，项目的主要环境效益指标是否实现。通过对环境影响的回顾分析和进一步的预测评价，达到总结项目环境保护经验和教训，提出环境保护补救措施和环境管理工作改进建议，实现项目环境保护目标的可持续性。目的是间接作用与项目的决策，是项目决策的信息反馈，并指导新项目建设。

3总结语

在山区公路建设过程中，受自然条件、建设资金等的限制，容易产生多种多样的环境问题，我们必须加大公路环境保护工作的力度，从实际出发，不断加强对公路环境问题的深入研究，使公路建设、环境治理达到一个更高的水平，为实现经济建设的可持续性发展做出贡献。

参考文献

1中华人民共和国环境保护法，1989.12

2公路环境保护设计规范.人民交通出版社，1998.12（JTJ/T006—98）

3刘书套主编.高速公路环境保护与绿化[M].北京：人民交通出版

社，2001

4晏晓林.公路生态环境影响及其防治技术研究综述[J].公路环境保

护，2005（2）

生态环保及措施范文篇10

关键词：水土保持措施；环境保护；效用；分析

1水土保持与环境保护的关系

水是生命之源，土是生存之本，这两者是人类生存与发展的最基本条件，是经济社会发展的基础。水土流失是指在水力、风力、重力及冻融等自然营力和人类活动作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失[1]。水土流失带来的危害主要表现为泥沙大量流失，污染水源，滑坡、崩塌现象，地表植被破坏，降低土壤的水源涵养能力；这些危害若不及时治理，将会破坏当地环境。水土保持是指对自然因素和人为因素造成的水土流失采取措施进行防护和治理[2]。在房地产开发项目建设过程中，一般会结合项目实际情况合理布设防护措施，比如施工围墙、地面硬化、雨水工程、景观绿化、生态停车场、边坡防护、临时覆盖等等。根据水土保持措施的界定原则(主导功能原则、责任分区原则、试验排除原则)，雨水工程、景观绿化、生态停车场、边坡防护、临时覆盖均可纳入水土保持措施。水土保持措施的实施不仅可以控制区域的水土流失，还有利于当地生态环境的保护工作；水土保持措施在一定程度上是环境保护治理措施的具体体现，可控制区域泥沙流失、保障边坡稳定、增加区域林草覆盖度，在环境保护中发挥良好的效用。

2具体水土保持措施的环境保护效用分析

2.1生态护坡

生态护坡是综合工程力学、土壤学、生态学和植物学等学科的基本知识对斜坡或边坡进行支护，形成由植物或工程和植物组成的综合护坡系统的护坡技术。生态护坡常见的主要类型有人工种草护坡、液压喷播植草护坡、客土植生植物护坡、平铺草皮、生态袋护坡及网格生态护坡。生态护坡不同于传统的单纯硬化护坡，未将坡面全面硬化，而是合理预留植被种植空间；可有效地保护边坡稳定，防止崩塌、滑坡、坡面侵蚀等水土流失，保障项目后期运营安全。植被的深根有锚固作用、浅根有加筋作用，能降低坡体孔隙水压力、截留降雨、削弱溅蚀、控制土粒流失，避免泥沙大量流失造成环境污染；植被能恢复被破坏的生态环境，降低噪音，减少光污染，促进有机污染物的降解，净化空气，调节小气候。

2.2景观绿化

项目规划设计时，主体设计均会合理考虑布设景观绿化。主体设计考虑植物物种的多样性和因地制宜，采用形态、叶色、花色等搭配本地植物，植物搭配层次分明，高低错落，形态、叶色、花色等搭配协调。各节点选择不同主题的植物，通过色彩香味等要素来营造小环境，在步行道以及休闲活动空间周围配置树形优美的高大乔木，为人民提供树下休闲活动的空间。对于施工临时占地区域，在使用结束后，一般需要对该区域进行植被恢复；主要考虑种植乔木、灌木以及草本植物，避免地面长时间。合理种植草本、灌木以及乔木；景观绿化可利用植物根系的固持作用和树冠、草皮的拦挡、截留作用发挥良好的水土保持效益。景观绿化还对区域环境保护起到良好效用：（1）保持大气层中氧和二氧化碳(CO)平衡；（2）降低大气中有害气体的浓度；（3）减少空气中的放射性物质；（4）阻挡、过滤和吸附空气中的灰尘；（5）减少空气中的细菌。

2.3生态停车场

生态停车场是一种具备环保、低碳功能的停车场地；是一种高绿化、高承载停车场地，使用寿命也比较长；生态停车场的标准是绿化面积大于混凝土的面积，达到高绿化的效果，最主要的是它的透水性能超强。常见生态停车场设计采用嵌草砖铺装，再于透水性砖的种植穴内种植草皮，周边合理设计种植灌木、乔木，形成绿荫覆盖，将停车空间与园林绿化空间有机结合。透水砖铺装、种植草皮可保留降水进入土壤的可能性，能有效增加区域泥土中蓄水量；生态停车场可营造立体的绿化空间，可发挥吸尘减噪效用；生态停车场的建设可避免传统停车场大面积单纯混凝土浇筑造成的尘土飞扬、污水横流、“热污染”等现象；生态停车场还有利于营造区域的小气候环境，是生物多样性得以维持的一个重要机制，也是植物充分利用环境资源的体现。

2.4临时覆盖

项目建设过程中，对挖填边坡、临时集中堆放土方需要考虑撒播草籽或者铺设彩条布进行临时覆盖。施工清理出来的土方质地疏松，若不采取覆盖措施，地表遇大风时尘土飞扬、遇降雨容易发生击溅侵蚀及沟蚀，造成泥水横流，影响周围环境。土方调运、砂石料运输过程中，需要采取适当遮盖措施；这样可以有效避免因风大、路途颠簸而造成的尘土散落。这一措施不仅可以减轻运输过程中的水土流失，亦可避免沿途泥沙散落造成空气扬尘，破坏区域环境质量。

3结语

水土保持措施的实施不仅是控制区域水土流失的有效手段，还是保护生态环境，改善和提高环境质量的重要手段；水土保持措施的实施对区域环境保护具有非常大的促进作用，也是环境保护治理的具有实施体现。随着房地产开发项目的增多，建设单位因注重水土保持措施的实施，减轻建设造成的水土流失；同时有利于改善区域环境状况，促进生态可以持续发展。

参考文献

[1]中华人民共和国水利部.水土保持术语(GB/T20465-2006).北京:中国水利水电出版社,2006.

生态环保及措施范文1篇11

【关键词】小流域；生态治理；坡改梯；环境0.项目概况

天等县坡塔小流域位于天等县宁干乡境内，地理位置为东经107°01′～107°08′，北纬23°08′～23°14′之间，流域面积49.17km2。小流域长度约13km，宽度约3.80km，形状为一扁形树叶状，距县城约18km，小流域属中低山地貌，总的地势是西北高，东南低，与流域内河流从西北流向东南相吻合，境内最高处为九九岭，最低处为宁干河下游段，海拔高程832m～450m，相对高差382m。

小流域属亚热带季风气候，多年平均温度20.6℃，多年平均降雨量为1400mm，最大年降水量2033.7mm，最小年降水量955.2mm，雨季为5～9月份，汛期雨量占全年雨量80%左右。年均日照时数约1518h，多年平均蒸发量为1320mm，无霜期为329天。水土流失的主要型式为水蚀。侵蚀方式以面蚀较为普遍，水土流失面积1545hm2，占流域总面积的31.42%，其中轻度侵蚀面积1273.24hm2，中度侵蚀面积266.16hm2，强烈侵蚀面积5.60hm2。流域年平均侵蚀量3.63万t，水土流失范围内土壤侵蚀模数为2352t/km2·a。

流域沿宁干河两岸分布，多年来由于森林植被遭到破坏，流域涵养水能力差，雨季洪水泛滥，枯水期断流，河岸遭冲刷，农田被淹，导致该流域的生态环境恶化，水土流失加剧，严重影响了流域内群众的生活和生产活动。

1.项目建设目标及规模

为改善坡塔小流域生态环境，提高流域抵抗自然灾害的能力，促进经济发展与社会稳定，根据小流域水土流失现状，确定如下建设目标：（1）水土流失得到有效控制。到项目实施期末，全面完成计划治理任务，共治理水土流失面积12.83km2，水土流失治理程度达83.03%，治理措施符合质量标准，年减少流域土壤侵蚀量2.47万t，侵蚀模数由治理前的2352t/km2·a降为800t/km2·a。（2）生态环境明显改善。通过项目建设，实现小流域综合整治，在工程措施的基础上，大力发展植物措施建设，各项治理措施配置合理，建成有效的小流域水土流失防御体系，使项目区农村产业结构和土地利用结构趋于合理，特色产业得到发展，农民人均纯收入稳定增长，到实施期末，林草覆盖率从现阶段的63.59%提高到77.89%，流域生态环境向良性循环转变，农业生产条件得到改善，抵抗自然灾害的能力明显提高。（3）农村经济全面发展，人均收入大幅度提高。流域内农业生产现阶段以粮食种植业为主，主要种植水稻、玉米蔗等，品种单一，经济价值不高；经济作物为甘蔗，还有少部分为辣椒、黄豆。近年来由于市场萎缩，项目区农村经济逐年下滑。为适应经济形势的需要，推动经济的可持续发展，天等县县委和政府把开发型生态农业作为经济发展的目标，以绿色产物为经济支柱，搞好生态建设，大力发展经济林、果木林产业。到实施期末，流域内农村各业产值可增加292.33万元，人均耕地1.29亩，耕地、林地、牧草地及其他土地占总面积的比例由治理前的20.41%、16.50%、25.46%、6.47%调整为19.73%、27.72%、20.96%、0.44%，平均粮食单产达到300kg人/年，农业人均基本农田达到1.09亩，农村人均增加特色产业开发用地0.68亩，农业人均年产值提高到3834元。

从流域水土流失的特点、土地资源、水资源和地形地貌等自然生态条件出发，按照因地制宜，因害设防，科学治理、保护、开发和有效利用水土资源的原则，本流域内水土流失面积15.45km2，设计治理水土流失面积12.83km2，工程建设规模是坡改梯面积44.50hm2；种植经济林3.79hm2；营造水保林336.88hm2；封育治理措施897.65hm2。

2.生态治理措施

根据坡塔小流域的自然条件及水土流失状况，从生态环境综合整治与资源合理开发的角度出发，以与群众利益密切相关和能充分发挥治理措施的最佳效果为目的进行小流域的生态治理。生态治理主要采用工程措施、植物措施和封育治理措施：

2.1工程措施

主要包括：坡改梯、坡面水系工程、田间道路、排洪排涝工程、沟道工程等。

（1）坡改梯：根据小斑调查与勾绘以及小流域基本农田发展指标，结合流域土地利用调整布局，确定坡改梯实施面积为44.50hm2，布设在伏漫水库大坝下游永乐村内。本次选择坡改梯的地块坡度较缓（一般在5°～15°），土质较好，距村庄近，水源及交通条件方便，且具有一定规模和集中连片的优势，有利于机械化和水利化的实施，梯田田块沿等高线带状布设，并根据地形、降雨和水源条件在坡面横向、纵向设计配套水系、道路工程。

（2）坡面水系工程：为了防止坡改梯上部坡地的雨水流入梯田内，在梯田上部坡地设置截水沟拦截坡面径流，并通过排水沟引走，以排除地表水。排水沟设在田块两端及田间道路的外侧。截水沟设计总长2.13km，排水沟总长2.00km。蓄水池布置在截水沟汇流最低处，为开敞式圆形蓄水池，每个池子容积为60m3，共3座，以满足旱期的供水要求。沉沙池布置在截水沟汇流进蓄水池之前位置，为矩形沉沙池，单个容量4.50m3，共6座。

（3）田间道路工程：为了便于农作、运输、水土保持工程管理及维修，在梯田田块间修建田间道路，主要为泥结碎石路面，路面宽度为2m，因坡就势布设，道路纵向坡比控制在3～15%。田间道路设计总长1.94km。

（4）排洪排涝工程：宁干乡乡部所在宁干街由于排洪、排涝设施年久失修，淤积堵塞严重，导致排水不畅，为有效防止由山坡上汇集的地表径流对农田、引水渠道和村庄房屋的冲刷，对原有排洪、排涝设施实施整治措施。新建各种排洪沟渠总长670m，维修原有排灌渠240m。

（5）沟道整治工程：流域内宁干村有条泥石流冲沟，每当雨季时暴雨洪水挟带泥沙从沟头冲刷而下，在冲沟出口形成扇形冲积严重，原先建在冲沟出口的土谷坊已被雨洪水冲刷出一大缺口，失去了原有防护功能。通过对冲沟情况的调查，沟头防护措施采取在沟头坡面外延5m处设置总长50m排水型截水沟，根据地形选择在沟底比降较大的沟段布设谷坊两座，采用M7.5水泥砂浆砌块石建造。

2.2植物措施

包括种植水土保持林、经济林等。

（1）水土保持林：除保留现有林地外，主要针对流域内水土流失中、强度以上适宜营造林地的荒山荒坡、荒草地及25°以上的坡耕地等地块，因地制宜种植水土保持树种。增加林地面积，提高林草覆盖度。根据实地调查，本次水土保持林树种选择适宜西南地区生长且具有经济价值的乔灌木树种，乔木树种任豆树及灌木树种山毛豆。本次实施造水保林面积约336.88hm2，主要分布在受地表径流冲刷严重的沟头和伏漫水库库区周边等地区。

（2）经济林：本次流域治理选择交通方便、避风向阳、土质较好、水土流失严重的沟头进行造林，营造经济林总面积3.79hm2。选择生态特性与小流域立地条件相适应、并有良好经济价值的树种，本次流域治理选择的经济林树种为黄花梨。

2.3封育治理措施

对流域区内高山远山的水源涵养林、生态公益林，非耕地的轻、中度水土流失区及所有山坡顶部全面实行封山育林，依靠自然修复能力辅以人工促进措施，以改善林分结构提高森林覆盖率和地表植被覆盖度。本次实施封禁面积为897.65hm2，主要分布在永乐村和宁干村。要求采取全封闭的管理方法，连续3年。包括管护、设置封育治理宣传牌、补植和隔离防护措施等。

（1）管护：派专人对封进行管护。

（2）设置封育标志：在封内建立工程碑，在通往封禁林区的主要交通道路口设置封育治理宣传牌。

（3）补植封育：本次治理设计选择小流域内郁闭度较低的疏幼林地块进行补植措施，疏幼林地面植被稀少，采取补植措施，主要造林树种为任豆树，本次治理补植面积170.50hm2。

（4）隔离防护措施：在村民、牲畜活动频繁的封禁林区处布设一定的隔离防护措施，采用预制混凝土柱+铁丝网的措施。

3.效益分析

水土保持综合治理效益，包括生态效益、社会效益和经济效益等三类。三者间的关系是：在保水、保土的基础上，产生经济效益、生态效益和社会效益。

3.1生态效益

（1）蓄水保土效益：根据典型观测数据结合效益分析结果，确定水土保持林、经济林、坡改梯等各种措施的拦蓄水量分别按每年400m3/hm2、250m3/hm2、450m3/hm2，保土量分别按60t/hm2、30/hm2、45t/hm2。经计算各项措施每年内将生产保水效益14.79万m3，保土2.47万t。

（2）生态效益：项目实施后，流域内的生态环境将得到明显改善，主要表现在以下几方面：

1）减少沟道泥沙淤积，防治洪水冲刷农田，减轻沿途村庄、农田的洪涝灾害。

2）产生水土流失的土地得到有效治理，水土流失危害减轻。水土保持各项治理措施的合理布设，形成了立体的水土保持综合防治体系，使水土流失得到有效控制，水土资源得到合理利用，蓄水、保土能力增强，防止土地继续遭受破坏，有效遏制水土流失面积继续扩大。

3）改善农业生产条件。通过沟道治理工程的合理布设，有效控制耕地水土流失，为农业生产创造了良好的条件。

4）生态环境向良性转化。通过大面积营造水土保持林和实施生产恢复措施，增加了林草植被面积，提高林草覆盖率，生态环境日渐恢复，人类以及动植物赖以生存的环境，将向良性循环的方向改善。

3.2社会效益

项目实施后，带来的社会效益主要有：

（1）通过项目的实施，调整土地利用结构和农村生产结构，使人口、资源、环境与经济发展走向良性循环。

（2）通过项目的实施，可恢复部分损毁农田，并逐步完善农业生产基础设施，提高土地利用率，为项目区实现优质、高产、高效的农业奠定坚实的基础。由于实施该项目需要投入大量的人力、物力，使当地农村剩余劳动力有用武之地，得到合理利用，提高劳动生产率。

（3）通过项目的实施，提高群众生活水平。项目的实施可提高流域内群众的农业生产水平，增加农民经济收入，使流域内群众生活质量得到提高。

3.3经济效益

生态环保及措施范文篇12

（一）环保进度监理

环保进度监理就是对水利水电工程施工中的生态环境保护措施实施的总体进度的监理，环保进度监理与主体施工实施进度需要满足“三个同时”的要求，即同时设计、同时施工和同时运行。只有实现“三个同时”，才能保证环境保护措施实施的进度合理。在进度监理的技术措施层面，需要建立环保施工规划，运用高效合理的施工技术及方法。在进度监理的经济措施层面，若出现因承包商自身的原因导致的拖延环保措施实施进度的，环境监理师需要向其发出整改令，同时处以相应的经济处罚。在进度监理的合同措施层面，需要遵照合同以保证环保工作进度要求。

（二）环保投资监理

环保投资监理就是按照审批通过的水利水电工程生态环保总投资的要求对其进行投资监理，确保环保资金的有效使用。环保投资建立要对环保资金的专项资金计划签署相关的环境监理意见，并监督环保资金的拨款和使用情况，最大程度的实现资金的合理调配，杜绝出现挪用或占用环保资金的情况。在环保投资监理的组织措施层面，监理公司需要明确内部的环境监理职责和分工，把环保投资监理的责任落实到人。在环保投资监理的技术措施层面，监理师需要对环保施工单位施工方案的设计和定稿进行严格审核，选择合理的环保工期开展环保施工。在环保投资监理的经济措施层面，必须对环保施工的预计支出和实际开支进行比较分析。在环保投资监理的合同措施层面，监理师要根据合同相应条款支付环保施工款项，避免资金被挪用或占用。

（三）环保质量监理

环保质量监理需要严格遵循水利水电工程建设的各项环境保护有关文件，以及国家对水利水电工程施工的相关要求实施，避免出现新的生态污染情况，确保监理符合主体工程环境保护验收要求。通过监督水利水电工程建设承包商是否严格遵照环保施工规划保护土地资源，是否采取相关措施预防施工活动中造成的生态破坏。对机械、材料、施工方法和施工人员等容易影响生态环境的因素进行监督，确保施工地点的生态环境能与工程施工协调统一，在遵循自然和生态规律的前提下，避免产生新的污染和生态破坏。另外，环保质量监理还需对环保施工图、施工场地的布局与规划、施工队伍建设等环节进行监督。

二、水利水电工程施工中环境监理操作程序

在实际的环境监理中，环境监理师根据环境监理规划、实施细则和监理方案，对施工单位实行监督，若在监督过程中发现存在污染及生态破坏的现象或有出现苗头，影响环保进度，环保投资质量的情况，需立刻要求施工单位限期整改；在施工单位整改完毕以后，还需由环境监理师进行现场核实，确认达标后才能继续进行施工。此外，环境监理师还需倡导施工单位建设环境友好型企业，若出现严重问题，则按照业主授权的权限对施工单位作出相应处罚，或者建议业主责令施工单位停止施工。

三、水利水电工程施工中环境监理的具体实施

（一）增强施工人员的生态环境意识

在水利水电工程施工过程中，施工单位和施工人员的生态保护意识能对工程施工中的生态环境产生直接影响。环境监理的内容需要先以增强施工单位与施工人员的生态环境意识为根本出发点，可以通过调查问卷、谈话等方式，了解施工单位和施工人员生态环保意识的强弱，根据了解到的实际情况有针对性的对有关的施工人员进行定期的培训，培训内容包括生态环境知识、法律法规、职业道德等内容，从而不断增强施工人员的生态环保观念，使其积极主动的参与到水利水电工程施工的环境保护中。

（二）监督检查取料场地和周边的生态环境

监督检查取料场地和周边的生态环境重点在以下几个方面，首先，砂料加工会对河流下游的水质产生破坏，特别是污染指标悬浮物，务必要事先经过沉砂池澄清废水后才能排放，且尽可能的实现废水循环再利用。其次，取砂不能影响周边的生态环境，特别是不能对珍惜动植物造成永久性破坏。河边取砂不能破坏河水流向，也不能出现堵塞河道的现象。再者，要严格防范取土场周边的植被遭到破坏，且留意取土后可能出现的山体滑坡及水土流失现象。同时要严格防范石料厂取料后可能发生的坍塌及水土流失等现象。

（三）监督库岸和周边的生态环境

监督库岸和周边的生态环境的侧重点在于，严格查看施工过程是否存在滥采滥挖、施工废弃物随意堆放、毁林、毁草等现象，检查施工地区恢复是否落实，野生动植物是否得到保护等问题。若存在扬尘现象则要及时洒水降尘；对于燃油机械产生的废气和烟尘，砂石料加工产生的粉尘，水泥及石灰装卸产生的粉尘，混凝土搅拌产生的粉尘等，需要严格按照要求采取环保措施。对于在施工过程中出现的噪音，包括机械运转噪音、运输噪音，砂石加工搅拌噪音，隧道爆破噪音，钻机凿孔噪音等，需要采取相应的措施，尽可能降低噪音的产生。

（四）监督河流和周边的生态环境

施工时砂石料的加工冲洗，混凝土的搅拌及浇筑，基坑废水，施工人员生活废水和运输车辆清洗废水等，均会对施工地河流和周边生态环境造成不利影响。因此在环境监理中，需要重点防范上述情况产生的废水和废渣，确保工程上下游水域的水环境不受水利水电工程建设的影响，使其水质保持原貌。环境监理师需要定期或临时有针对性的抽查施工现场，严格监督施工给河流和周边生态造成的实际影响，对污水排放不达标的施工单位予以限期整改。根据施工地点的环境管理要求，加强监管营区生活污水处理，将其集中排放于污水处理池；同时，建设防渗公测并进行定期消毒。

（五）监督移民安置区和周边的生态环境

由于水利水电工程的建设常常会牵涉到当地居民的移民搬迁问题，因此环境监理需要配合业主对移民搬迁安置区和周边的生态环境进行监察，例如，配合业主为移民发展高效生态农业、旅游业以及养殖业等产业。另外，环境监理师还需监督施工单位是否对移民安置工作中的生态环境保护工作，施工过程中的各项环境保护工作落实到位。对移民安置区的自来水状况、化粪池和废物池等设施，以及即将出现的环境问题进行检查，避免造成新的水土流失；对于可能出现的移民安置不当或移民生活环境发生改变等问题要形成高度注意，避免引发社会矛盾而影响施工的正常进行。

（六）施工地生态环境恢复

在完成水利水电工程施工后，要对施工地区植被进行恢复，包括平地恢复、取料场地恢复、景观恢复和边坡恢复四个方面。在进行边坡恢复时，需要协调好边坡和周围环境、景观的对称关系，使其同时达到护坡和美化环境的效果。在进行取料场恢复时，特别是取土场地，环境监理需要对平整取土场地底部和整护边坡进行重点检查。剥离30厘米以上的具备土壤肥力的表土回填，随后进行植被恢复，库区的取土场表土可实行异地恢复，最大程度的实现土壤二次利用。具有景观价值的土地可以进行景观恢复，一般土地则考虑植草恢复。

四、结束语