网络安全应急预案演练方案范例(3篇)
网络安全应急预案演练方案范文
工作目标:应对疫情期间各项通信保障工作,确保疫情期间网络安全平稳运行,坚持以“零重大网络事故、零重大安全事件”为保障目标。
一、人员:做好网络条线自有、合作方人员防护和管理
1.确保自有人员100%接种疫苗:各中心、各分公司要梳理自有员工的疫苗接种情况,对于未接种疫苗的员工应督促接种,实现100%接种。
2.加强驻场人员检查:对常驻各生产楼、生产基地的设备厂商、维护单位、合作单位的人员,应督促其接种疫苗,加强检查其行程码等信息。
3.外出维护人员加强防护:对于外出从事具体维护工作的综合代维单位、装维单位人员要严格按照当地分公司及社区要求,做好维护人员疫苗100%接种和定期核酸检测工作加强防护教育,外出作业务必做好口罩、消毒等措施。
4.高风险地区归来人员加强管理:对于从中高风险地区归来的自有、合作方人员,要严格依据当地社区的要求开展相应的人员上报、落地核算和封闭政策,并禁止进入各网络维护作业区。
二、物资:做好各类防护物资的储备,做好各类通信保障类的物资储备
防护物资
1.各生产基地、分公司、合作方驻点、代维单位驻点要加大口罩、消毒水等防疫物资的储备,具备两个月的消耗能力。
2.各代维单位、装维单位要对维护车辆、工具、仪器仪表进行盘点、检查,确保正常。
3.网管中心、各分公司要对油料供应、链路出口负荷、制定应急预案,确保应急期间网络运维工作正常开展。
4.各分公司对外出维护作业积极与相关部门建立对接机制,确保关键时期能够正常维护作业。
通信保障物资
1.家客专业:各分公司开展仪表、终端、尾纤、皮线光缆、OLT备件、车辆等物资的盘点,适当适量提前下沉至市场网格、农村驻点。同时要充分考虑疫情形势对物流的影响,积极协同市场、政企、采购部门做好各类物资、终端的供货催办,储备至少2个月的装维物资余量,装维人员做好随时下沉驻地装维的准备。
2.无线、传输、集客、动力等专业:盘点各类备品备件、维护材料,应储备2个月备品备件和维护材料的余量。
三、落实值班制度
各单位加强“疫情”期间各专业安全责任落实工作、检查设备运行质量、专业维护人员7×24小时值班、专家7×24小时技术支援、并要求技术骨干保证24小时开机及第二联系方式畅通,确保供电系统运行质量安全。
四、各专业通信保障要求
(一)家客专业
1.开展预检预修预扩容。结合网络安全生产“大起底、大排查、大整治”工作要求,持续加快推进家宽网络安全隐患整治,按需开展PON网管巡检、线路资源维修、OLT扩容、后备电源整治等工作,确保关键网络指标管理到位。
2.强化网络质量保障。加强流量监控,高度关注OLT上行受限、OLT机房停电、线路性能劣化等影响家客上网质量问题,严格执行“即办即装、即报即修”服务要求,保障服务质量不得出现大量滞留工单。
(二)集客专业
1.落实责任:请各分公司将重保电路分配专职维护人员,针对重保专线提前排查专线告警、性能隐患并完成整改,重要隐患问题不能在近期完成整改的,请在保障期间做好盯防,避免出现故障与投诉,并做好相关仪表检修、备品备件储备和现场维护队伍调度预案。
2.加强巡检:请各分公司及时完成省内保障专线现场巡检工作,排除故障隐患并将重要专线保障巡检及隐患情况上报至区公司。
3.熟悉预案:请各分公司完善集客专线保障方案及应急预案,确保保障人员熟悉预案,遵循“先抢通、后抢修”的原则,保证预案有效快速实施。
4.落实值班:请各分公司在重保期间安排值班人员(电话值班),确保值班期间手机24小时畅通,保证专线故障能够及时处理。
(三)传输专业
一干及二干保障要求
1.请客响中心组织各分公司做好一干和二干光缆线路巡检,适当增加频次,尽早发现隐患并处理。需要迁改优化的段落及严重隐患整治段落需要加快整治进度。做好设备和网管系统的运行情况检查,及时整改巡检问题,提前做好隐患板件的更换。完成巡检后反馈巡检情况。
2.请客响中心组织各分公司制定好光缆、设备、网管等保障方案和应急预案,并提前完成预案演练。针对故障高发、性能劣化等重点段落应重点、多次演练。确保备品备件充足,确保备用波道可用。
3.请客响中心定期分析4G、5G回传业务在核心设备上的流量超限情况,提前预警并做好传输带宽扩容。
本地网及城域网传输保障要求
1.做好隐患排查:请客响中心组织各分公司共同做好隐患排查、线路巡检、倒换演练,全面梳理排查全网故障情况,尽快完成故障修复;针对性能劣化、同路由隐患(物理同路由、逻辑同路由、主备共节点等)、倒换失效等可能引发业务中断的隐患,尽快完成整改优化及应急预案。
2.PTN/SPN方面:客响中心负责清理现网隧道/伪线连通性和倒换告警,关注流量变化,及时优化调整拥塞链路和端口,做好L3VPN倒换测试,确保主备节点路由一致性。
3.OTN/SOTN方面:客响中心负责关注主光和单波光功率、光信噪比和波长漂移情况,及时清理误码;组织分公司做好OLP和SNCP倒换,确保放大器和OUT单盘处于正常工作状态。
4.同步网方面:客响中心组织分公司做好天线接收机和馈线的现场巡检,使用仪表做好输出时间/时钟信号的精度测量,对传输网进行必要的时间补偿。
5.线路方面:各分公司做好线路巡检,对沿线可能进行施工的段落安排三盯人员进行盯防,对光缆挂高和埋深不足隐患进行整治优化;联合设备专业对环网和重要业务用纤同路由问题进行清理整治。
(四)动力专业
1.安全供电全面检查:要求各单位立即对本地区的枢纽楼、汇聚机房、基站等重要通信节点的高、低压变供电设备、变压器、继电保护系统、开关电源、UPS、蓄电池、机房空调系统、动力环境集中监控系统、应急发电机组、电力廊道及竖井、储油罐和ATS、等设备进行安全供电全面检查,发现问题及时上报及时解决处理。
2.开展动环系统健康巡检:要求各单位完成动环系统健康巡检工作并及时完成隐患处理,尤其针对超期服役动环设备(包括基站、汇聚机房)进行隐患排查,对存在隐患设备提前部署、重点保护和盯防,及时处理现网隐患,确保设备稳定运行。
3.梳理动环告警监控能力:要求核心机楼动环重要告警100%上传至本省集中故障管理系统;实现动环告警的关联关系、呈现和派单,提升告警故障处理效率;确保市电停电、油机启动、蓄电池放电、蓄电池电压过低等关键动环告警100%上报至故障管理系统。重点对汇聚机房动环监控进行排查,在动环监控未开通前不予入网,对无动环监控设备立即进行整改。
4.完成动环应急保障预案:各单位重点针对故障应急处理完善应急预案,加强核心机楼动环管理,全面梳理完善应急预案,对每栋核心机楼做到“一楼一层一案”,梳理动环供电路由和承载业务对应关系,根据各楼层动环设备负荷情况及业务级别制定分级应急保障预案,落实到专人负责;“疫情”期间开展应急演练,操作记录留档,对应急操作中出现的问题闭环跟踪解决,并针对性更新应急预案。
5.开展对全疆33栋核心机楼及数据中心、9电缆竖井进行隐患排查:各单位针对每个竖井制定维护作业计划并明确责任人,重点排查整治竖井内线缆是否存在密集排布、温度过高、线缆老化、跨楼层长距离布放、外部环境恶劣、竖井防火封堵等隐患情况,消除隐患,避免发生事故。
6.动力配套加强检查:各单位加强核心枢纽楼发电机组及基站维护用油机的日常保养工作,重点针对储油容器安装设置情况进行认真检查,确保枢纽楼内油机及供电系统运行质量安全。
(五)互联网专业
1.加强设备日常巡检:加强日常告警和性能监控,加大对承载网、DNS、Radius、CDN等系统完成日常巡检频次和巡检深度,确保软硬件各项关键指标正常。
2.开展隐患排查并及时整改:请网管中心组织各分公司全面梳理排查承载网隐患,针对链路负荷过高、同路由同电源、倒换失败等可能引发业务中断的隐患,尽快完成整改优化。针对单节点、同机房等暂无法解决的网络隐患,应制定对应的应急保障预案,确保预案完善、有效、可执行。
3.完善应急预案,确保预案可实施性:全面梳理完善应急预案,针对链路中断、板卡故障等场景做好应急处置方案、确保业务不中断。梳理关键备品备件清单,确保备品备件可用,并合理安排备品备件存放地点,保证设备在出现硬件故障时,能够及时处理更换。网管中心组织分公司做好设备级、链路级、板卡级的倒换工作并及时修订完善应急预案。
(六)核心网专业
1.加强S1-U/SGi接口利用率均衡保障。提高全疆所有SAEGW设备均衡度,在8月份完成剩余8个地市的大轮询改造工作,通过调整DNS权重,实现每台设备的S1-U带宽利用率均衡。降低SGi接口峰值利用率,调整部分业务割接至新增两台WLFW09H3C/WLFW011H3C设备,实现SGi带宽利用率<80%。
2.加强业务容量的监控。重点关注MME、SAEGW、IMS、HSS、信令网等设备容量负荷,做好应急措施,熟练掌握各项应急预案操作脚本,保证疫情保障期间网络安全运行以及业务正常使用。
3、做好备品备件管理。梳理核心网关键备品备件清单,确保所有备品备件可用,并合理安排备品备件存放地点,保证设备在出现硬件故障时,能够及时处理更换,确保备品备件2小时内能够调度到位。
(七)业务平台(电视)
1.加快推进扩容工作:加快推进互联网电视平台七期扩容工程因机房条件不具备等问题遗留塔城、伊犁节点尽快上线。完成内容库替换,计划于于8月20日上线。
2.开展系统健康巡检:对互联网电视业务系统、端到端安全播出网络隐患进行重点巡检。对发现的隐患进行整改,无法整改的要制定应急保障措施。
3.组织进行应急演练:针对互联网电视各种故障场景,要制定详细的演练方案,包括故障场景、演练时间、具体操作等。测试应急预案、应急措施、上下游单位协调联动、网络安全防护的时效性,提升安全播出应急处置能力。
网络安全应急预案演练方案范文篇2
IT应急管理的特殊要求
1.证券业务的实时交易和全电子化交易结算体系,对证券公司IT系统的连续性运行提出很高的要求。在证券市场中,证券公司只是中介机构,主要负责客户证券交易指令的传送工作,客户证券交易的最终完成是在上海证券交易所和深圳证券交易所。目前证券市场有100余家证券公司,单个证券公司的信息技术系统出现故障,并不会导致全市场的证券交易停止,只是这个证券公司所属的客户在故障期间不能参与交易了,证券市场的产品价格是瞬息万变的,所以证券公司的信息技术系统出现故障,很容易引起客户的纠纷和经济损失,如果经常出现故障,将会给证券公司的生存带来致命的打击。可以说信息技术系统是证券公司的核心竞争力,信息技术系统连续稳定运行是证券公司生存的基本保障。
2.证券公司的IT系统需要与多家合作单位互联,其IT系统的开放性和复杂性决定了IT系统应急管理的复杂性。证券市场体系主要有证券开户、登记、交易委托指令验证和发送、交易撮合和交易结果反馈、清算、客户资金验证和存管等环节,证券市场的参与者主要有投资者、证券发行人、证券公司、证券登记结算公司、证券投资咨询公司、证券交易所、证券监管机构和银行等。证券公司作为体系中的中介机构(即体系中最中间的环节),其信息技术系统需要和证券登记结算公司(上海分公司和深圳分公司)、证券交易所(上海证券交易所和深圳证券交易所)、各商业银行(客户资金三方存管)、互联网系统(网上交易)相连,这决定了证券公司的IT系统是开放的、复杂的系统,只有和各方稳定、可靠的连接才能为客户提供服务。IT系统越复杂,其故障恢复和应急管理难度就越大,IT系统是由硬件、软件、通信信号等组成的,诸多因素集合在一起也就难以使故障点直观地展现在我们面前。
IT系统安全运行的关键点
1.基础环境和设施的安全保障。IT系统所处的环境和基础设施是IT系统能够安全运行的基础保障。IT系统基础环境和设施是指:机房选址、机房装修、机房接地与防雷、机房空调、机房消防、机房监控系统、机房供电系统等7项内容。证券公司一直都高度重视IT系统基础环境和设施的建设,经过多年的发展,在有关国家标准的基础上,形成了适合证券行业特点的规范和标准。
2.网络与通信系统的可用性。和银行相类似,证券公司也需要设置很多营业网点,分布在全国各地,证券公司的IT系统架构采用了星型大集中的架构。证券公司需要建设企业内部广域网络,用来连接营业部网点和总部,实现集中交易和集中管理。证券公司为客户提供网上交易系统,其IT系统需要和互联网相连。证券公司作为市场的中介机构,IT系统还需要和证券登记结算公司(上海分公司和深圳分公司)、证券交易所(上海证券交易所和深圳证券交易所)、各商业银行(客户资金三方存管)、互联网系统(网上交易)相连,才能为客户提供服务。任何一个环节的网络中断,都会影响证券公司的业务开展。证券公司要想拥有健壮的网络和通信系统,目前主要依靠的是冗余技术。证券公司对网络和通信系统的要求是:应使用不同运营商或不同介质的2条以上通信线路建立可靠通信联接,且线路带宽能够满足业务需要并留有冗余。网络通信设备应有冗余备份,避免单设备故障,并能保证发生故障时实现及时切换。
3.应用系统的安全保障。证券公司信息管理应用系统,是指提供行情、开户、交易、资讯等客户服务的信息技术系统,此外还包括安全、财务、办公等信息技术系统。证券公司的应用系统安全保障,目前主要依靠冗余技术,使得系统处理能力具有一定的冗余度。行情、交易、资讯系统等关键硬件设备应通过热备、冷备等手段,避免单点故障,提高系统可用性。服务器应采用双电源、双网卡等方式,提高系统可靠性。应当为客户提供两种以上行情揭示与分析系统,应当为客户提供现场委托以及网上委托、电话委托等两种以上非现场委托交易发式。
4.关键业务数据和系统数据的安全保障。对于证券行业来说,证券、资金的流转都是通过信息技术系统进行的,实现了无纸化交易。因此数据安全的风险防范尤其重要,数据是公司至关重要的资产之一。为防止数据丢失、崩溃和被非法访问,以数据安全实际威胁为依据,证券公司保障数据安全包括如下内容:介质与载体安全保护、数据访问控制、系统数据访问控制检查、标识与鉴别、数据完整性、数据可用性、数据监控和审计、数据存储与备份安全。数据安全首先表现在如何防止窃密、纂改、重发、伪造数据和否认交易数据等方面,也就是要保障交易数据和相关业务数据的机密性、完整性和不可否认性。其次,体现在如何对数据提供高可靠性的保护。数据安全牵涉到数据库的安全和数据本身安全,针对两者应有相应的安全措施。在集中交易系统基础设施建设、网络通信、数据传输、硬件选型、软件开发、系统使用、系统运行维护与管理等方面都存在一定的数据安全风险。化解和防范数据安全风险的技术方案比较多。在进行集中交易系统方案设计时,需要将灾备中心建设、广域网络通信平台建设、应用系统开发等综合考虑,统一进行安全防范设计。同时,要通过推行全面技术管理的理念,加强计算机信息系统的优化建设和安全管理,加强计算机信息技术人员的管理,防止数据的遗失、损坏、篡改和泄漏,提高系统运行的安全性、可靠性与稳定性,推动证券集中交易信息系统建设与技术管理水平的协调发展。
5.网络安全防护。证券公司的信息技术系统是为广大投资者服务的,随着使用者数量的不断增加,其系统所受到的威胁也越来越多。实践证明病毒木马、黑客对证券公司信息技术系统安全构成严重威胁,例如SQLSlammer蠕虫的爆发可以耗尽网络资源,导致网络正常业务通信瘫痪。为了加强网络安全防护,提高信息技术应急管理水平,首先从技术上建立从信息技术系统核心到边缘网络立体化安全防护,采用冗余技术,建立安全有效的冗余系统。其次提高信息技术系统运维人员及最终用户的安全意识,规范操作流程,降低因操作不当而带来的安全风险。第三要密切与公安系统、监管部门合作,打击互联网仿冒网站和恶意攻击犯罪行为。
6.系统运维安全管理,遏制内鬼和防止人员操作失误。要保证庞大、复杂的信息技术系统正常运行,要求系统运维人员必须具有很高的技术能力、高度的责任心和良好的沟通能力,人员操作失误和人员之间的沟通是证券公司信息技术系统安全运行的重要威胁之一。内部人员故意违法操作也是重点防范的内容。经过多年的发展和规范,证券公司已经形成了整套的运维管理制度和内控制度,在很大程度上防止内鬼的出现,降低了人员操作失误给公司造成损失的风险。加强系统运维应急管理关键三要素为:制度流程、人和制度流程的落实。经过10多年的发展,证券公司的信息技术系统有关运维的制度、流程虽然还谈不上十全十美,但至少已经基本成形。目前最主要的困难是如何加强人员管理,保障制度、流程得到很好的执行,并落实到位。现在行业内流行根据ITIL、ISO20000等国际最佳IT运行实践和标准,来建立运维管理系统,这必然为我们运维管理水平的提高提供了有力支持,但他们同样面临着如何被落实和执行的问题。制度执行落地的解决之道其实没有什么深奥的方法,首先保证领导和运维人员学习和掌握了制度,其次技术部门内部加强制度执行情况的检查。如果这两条能够做到位,信息技术系统应急管理会提升至很高的水平。
IT应急管理的组织保障和安全规范证券公司已经建立了比较完善的IT应急管理组织保障体系。2008年5月,中国证监会成立证券期货业信息化工作领导小组及其办公室和专家委员会,强化了证券期货信息安全的统一组织领导和组织协调,从高层上增强应急反应速度和处置能力。中国证券会信息中心发挥总协调的作用,牵头负责行业信息安全工作的组织协调。中国证券业、期货业协会发挥自律、传导和服务的作用,负责对会员进行信息安全自律管理。证券公司负责本单位及下属单位信息化建设和信息系统安全保障工作。证券公司应遵守的有关信息技术的规范和标准有:《证券公司信息技术管理规范》、《会员交易及相关系统管理指引》、《证券期货经营机构信息技术治理工作指引(试行)》、《证券公司集中交易安全管理技术指引》、《证券公司网上证券信息系统技术指引》、《网上基金销售信息系统技术指引》、《证券营业部信息技术指引》等。
网络与信息安全事件应急预案为建立健全证券期货业网络与信息安全事件应急工作机制,提高行业应对网络与信息安全事件的应急处置能力,预防和减少网络与信息安全事件造成的损失和危害,保护投资者的合法权益,2009年6月,中国证监会了《证券期货业网络与信息安全事件应急预案(2009版)》。这标志着在证券行业内,建立了统一的应急预案机制,证券公司的IT应急预案不再是单兵作战,已经可以扩展到整个行业,调动行业内所有资源进行IT应急处置。在该预案中,对应急处置机构与职责、预防预警、事件通报和处置、后期处置、宣传、培训和演练等方面进行了详细规定,证券公司在《证券期货业网络与信息安全事件应急预案(2009版)》的基础上,能够制定本公司详细的应急预案,为证券公司IT系统安全运行提供了保障。在该应急预案后,中国证监会在全行业分三次组织422名应急处置技术顾问进行了集中培训,动员了约625名监管干部和应急处置技术顾问,组成了135个演练小组,开展了行业内规模庞大的一次应急演练,全面提升了行业对应急工作的重视程度,进一步理顺了应急处理流程。
根据实际经验,在故障应急演练的过程中,要确保达到预期效果,需要注意以下几方面。
1.演练场景设计要详细,尽量向实战靠拢。IT系统出现故障后,要想尽快恢复系统首先要准确找到真正的故障点。IT系统是由硬件、软件、通信信号等组成的,特别是软件、通信信号均不能用视觉直接触及到运行过程,大多数情况下我们看到的真实情况下的IT系统故障现象只能是实际感觉到的“按下鼠标不响应了”或弹出一个不知所云的“报错对话”框。通过这些表象去判断故障点,即使对系统非常熟悉的专业运维人员,几乎不可能马上判断出系统出现的故障在哪里,往往都需要运用排除方法去探索故障点。在设计演练场景时,就要模拟出真实情况下的IT系统故障现象。在过去所做过的多次的应急演练,大多数的演练场景都是直接将故障点告知演练人员,例如:“主服务器死机了,请进行应急处理”,这相当于直接告诉演练人员目前IT系统的故障点是“主服务器死机”,其他网络、中间件等环节都正常,不需要自己去诊断故障点,这样的演练就容易多了,但这样的演练和我们实际处理IT系统故障的情况差距很远。
网络安全应急预案演练方案范文
2019年来,XXX旗(县)安监局围绕全面贯彻落实全国安全生产电视电话会议及工作会议精神,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理”方针,以完善应急体系、提高应急能力为主线,强化基础工作,广泛宣传教育,狠抓预案管理,增强救援能力,全面提升安全生产应急管理水平。现将2019年应急管理工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,全面推进应急救援体系建设。进一步加强应急队伍建设,健全领导机构,明确职责分工。根据工作需要,加强对各领域应急管理工作的组织协调,指导和带动相关部门、企业积极参与,形成了由安委办主导、部门参与、上下协调、政企联动的工作局面。及时变更各相关部门联络员,编排印制《XXX旗(县)生产安全事故应急救援联系电话号码簿》,确保在事故第一时间与相关部门和机构取得联系,提高应急管理工作的实用性、针对性和可操作性,实现了事故应急救援能力进一步提高。
(二)完善应急预案,开展应急预案备案工作。一是修订《XXX旗(县)冶金事故灾难应急预案》、《XXX旗(县)石油天然气储运事故应急预案》,构建了企业、部门和政府三级预案联动体系,全面提升生产安全事故应急救援能力。二是严格实施企业预案备案管理制度,督促企业积极主动开展应急预案评审与备案工作,目前共计有48家企业开展了应急预案评审与备案工作(2019年新增6家)。备案过程中,认真按照《内蒙古自治区生产安全事故应急预案管理实施细则》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》进行审查,使企业应急预案与部门(行业)预案相衔接,行业预案与全旗综合预案相配套,全旗上下初步形成了一套完整的安全生产应急预案体系。
(三)加强宣传,增强安全意识。2019年以来,旗安监局采取多种形式,加大安全生产法律法规的宣传。一是通过深入企业观摩指导、利用安全生产宣传咨询日”活动发放宣传资料、悬挂横幅等多种形式,广泛宣传应急演练在安全生产保障和应急救援能力建设中的重要作用,全面普及应急常识、提高职工群众应急意识。累计发放宣传资料10000份、安全知识小常识500多册、小奖品300多份。二是在扎实做好集中安全知识宣传月以及每月编发简报、在社区设置专栏,定期向企业发放宣传资料的基础上,我局通过在政府网站开设安全生产、安全发展”专栏,设立安监政务网站,开通安监短信和微信平台等方式,积极利用新媒体广泛宣传各类安全生产知识。三是自行组建安全知识巡回”宣讲团,组织开展安全文化进企业、进学校、进园区、进社区、进村居”活动,将重心向企业车间、班组、岗位和社区、嘎查(村)居民、农牧民延伸,提高职工群众的安全意识和应急能力。
(四)加强演练,提升应急能力。围绕强化安全发展理念、提升全民安全素质”主题,周密部署,政企联动,组织指导危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、城镇燃气、油气长输管道以及学校、饭店、医院、商场等生产经营单位和人员密集场所开展应急演练,完善应急预案,提升应急能力,取得了明显成效。一是针对我旗重点企业工作实际,实行统一管理,分级负责的原则,明确危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、城镇燃气、油气长输管道等高危行业和学校、商场、医院、饭店等公众聚集场所为重点演练对象。二是由旗安委会牵头开展了天然气管道采出水泄漏事故综合应急救援演练,旗政府领导、安监局等部门和企业职工参加了此次演练,有效提升了政府各部门和企业的综合协调能力。三是组织幼儿园师生开展消防安全疏散演练,组织园区危化企业开展应急救援演练。幼儿园300多名师生和开发区各内设部门负责人以及社区、学校、重点企业负责人参加此次演练。有效提升了各领域应对突发事件的能力和救援实战水平。四是督促企业开展应急演练,组织开展消防演练90次,安监局观摩指导企业开展应急演练23家,其中:危化企业12家,非煤矿山3家,长输管道4家,人员密集场所4家。对每个参演企业进行点评,提出具体要求,力争实现应急演练全员化、经常化、系统化,增强广大公众、特别是企业员工的应急意识,全面提升应对各类生产安全事故能力,确保安全工作万无一失。
(五)开展专项检查,督促落实。将应急管理工作列入年度执法计划,督促各企业、各行业将应急管理列入日常工作,将从业人员培训、应急物资储备、应急预案备案、应急管理工作开展情况建立台帐,完善制度,形成长效机制。组织开展了以应急预案备案、从业人员培训教育、应急预案演练、应急救援物资配备为重点的专项检查行动,对部分生产经营单位应急管理工作不到位,未开展应急演练、应急救援物资配备不足等问题责令限期整改,督促生产经营单位贯彻落实《内蒙古自治区生产安全事故应急预案管理实施细则》,落实应急管理工作主体责任,进一步健全应急管理制度,规范应急管理工作,定期组织应急救援培训和演练,全面提升应急救援能力,防范和遏制各类事故的发生。
(六)开展应急资源、应急救援基础数据摸底调查工作。对全旗6支应急救援队伍的装备、物资储备情况进行了摸底统计并建档立卡,全面掌握了我旗安全生产应急资源基本情况。制定应急联络卡,确保应急互联互通。
(七)落实应急值守工作,做好突发公共事件的信息报送。严格执行节日期间24小时值班和领导干部带班制度,特别是加强节假日等敏感时期的值班,认真做好日常值班和安全生产应急和信息汇总工作,进一步提高信息报告的效率和质量,严格执行事故专报制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报。
二、工作中存在问题
(一)应急救援物资匮乏,缺乏监测预警系统和应急指挥平台。无危化专业应急救援队伍。
(二)部分企业生产安全事故应急预案到期不备案,企业参与应急预案的评审、备案的积极性不高;编制的应急预案针对性、可操作性不强。
(三)企业应急救援物资储备不足,物资管理还需要进一步规范。应急预案演练的资金投入明显不足。应急预案应当每年定期演练,但由于资金缺口,部分应急预案的演练无法进行,演练与应急预案存在不同程度的脱节现象。
三、下一步工作计划
一是继续推进应急救援体系建设。完善领导机构,明确各自分工职责,加强队伍组建,确保人员、职责、经费、培训四落实”,不断提高事故应急救援能力。
二是进一步完善应急预案体系。要进一步扩大应急预案覆盖面,加快完成应急预案修编工作。应急预案力求符合实际、职责清晰、简明扼要可操作性强并结合实际不断修改完善。目前,我局已完成对危险化学品、冶金、油气管道储运等事故应急预案的修订。
三是推动应急演练制度化、规范化、标准化建设。注重指导督促大中型企业落实应急演练规定,主动搞好应急演练,尤其是安全生产宣传月应急演练周各项演练活动,通过演练活动,及时总结演练工作经验,针对存在的问题提出改进措施,及时修订完善应急预案,提高应急预案的针对性、可操作性和衔接性,提高企业的应急处置和救援能力,提高企业应急反应速度和保障能力。
四是加强企业应急管理队伍建设。通过举办培训班、以会代训等多种形式,有计划、有组织地对企业应急管理队伍进行培训,提高应急管理队伍的处置能力。与政府专业应急救援队伍做好互联互通,合作共助。
五是进一步做好应急资源普查工作。在普查工作的基础上,充实应急资源数据库,为全旗应急救援工作进一步提供基础信息保障工作。争取建立旗应急救援指挥平台。具体包括安全生产应急救援指挥系统的计算机网络、服务器及存储、多媒体会议、综合应用等子系统。
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