商场服务行业规范范文

为贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（〔**〕134号）和省商务厅《关于进一步加强市场体系建设扩大消费的通知》（**商建〔**〕4号）精神，结合实际，现就加强我市市场体系建设、搞活流通、扩大消费提出如下意见：

一、加强农村现代流通网络建设，拉动农村消费

（一）继续推进“万村千乡市场工程”建设。进一步扩大“万村千乡市场工程”农家店覆盖面，**年新建和改造农家店600家，县级农村商品配送中心3－5个。推进“万村千乡市场工程”网络与供销、邮政、电信等网络的结合。**年在**、**、**3县各办100家村级综合服务中心省级示范点，实现以点带面全面推进。

（二）加强农产品流通网络建设。新建或改造一批农产品批发市场和农贸市场，建立以**城区为幅射点的大型农产品批发市场，建立以**板栗、**药材、**茶叶、**水产品等各具特色的县级国家标准化农贸市场。健全农业市场信息服务体系建设，强化信息引导和产销衔接。继续完善绿色通道政策，在**境内免收整车装载鲜活农产品车辆通行费，降低农产品流通成本和损耗。

（三）积极推动“农超对接”活动。每年举办一次大型“农超对接”活动及多次农产品专项对接活动。支持和鼓励大型连锁超市、农产品流通企业与农产品合作社建立农产品直接采购基地，培育自有品牌，促进产销衔接。

（四）加强农业生产资料流通网络建设。重点培育一批大型农资流通企业，建设一批农资物流配送中心。鼓励邮政等各类投资主体进入农业生产资料流通领域，尽快形成多种所有制并存、覆盖面广的农资流通网络。引导和鼓励农业生产资料流通企业为农民提供技术、农机具租赁等多样化服务。

（五）加强家电销售网络建设，全面推进“家电下乡”工作。切实加强领导，精心组织，强化监管，确保下乡家电产品质量，搞好售后服务，严厉打击借“家电下乡”名义销售假冒伪劣产品和随意提价行为，切实把“家电下乡”工作抓紧抓好。每个县（市、区）培植1－2家综合性、大型家电卖场和售后服务中心；每个乡（镇）培植1家家电销售服务中心，逐步形成完善的一体化家电销售网络，通过“家电下乡”促进农村市场消费、提升农民生活质量。

二、加强城市流通体系建设，促进城市消费

（六）完善大中型商业设施，培育消费市场、拉动消费。按照统筹规划，合理布局的原则，推动大中型商业设施和特色商业街建设，着力培育黄商集团、七一商场、**中商百货、商量贩**店等大中型流通企业集团，扶强做大。各县（市、区）要培育2－3家骨干流通企业。支持流通企业加快创立品牌，发展销售和物流网络；发展连锁经营和电子商务等现代流通方式。开展“名品进名店”，促进产销衔接，培育产品和服务品牌。大力挖掘老字号企业，支持老字号企业创新发展，鼓励开发特色突出、质量上乘、符合消费需求的产品。配合安居工程建设，扩大和带动家具、家电、家纺、家饰等商品消费。促进会展消费，支持和培育一批日用消费品行业展会，各地应定期或不定期举办美食节、购物节等促销活动，促进和带动相关商品和服务。支持和规范零售企业各种促销活动。

（七）进一步完善城市社区便民商贸服务设施。大力推进“便利消费进社区、便民服务进家庭”的“双进工程”。实施早餐示范工程，鼓励餐饮龙头企业在**城区和具备条件的县市城区建设1－2个早餐示范店（点），发展主食加工配送中心，推进早餐经营规模化、规范化，为居民提供物美价廉、方便快捷、安全卫生的早餐服务。积极推进家政服务网络建设，鼓励大型服务企业建立家政服务网络中心。通过整合社会资源，提供安全便利的保洁、保姆、维修、送货、护理等多元化家政服务。

（八）加强旧货流通网络建设，促进城市消费升级换代。进一步完善旧货流通网络，在城市社区建立旧货收购点和慈善捐助站，在城区及城乡结合部建立旧货交易市场，满足低收入家庭和贫困群体消费需求，鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”，“以旧换新”业务，带动新产品销售和资源节约。

（九）促进流通业发展，降低消费成本。积极落实对列入国家鼓励类的商业用电、用水与工业用电、用水同价政策，切实减轻企业负担，降低消费成本。进一步促进银行卡使用，完善对银行卡刷卡的配套支付政策，引导经营者采用银行卡结算，方便消费者使用银行卡支付。办好（成立）商业同业协会、餐饮业协会、旅馆业协会，开展行业自律，提高服务质量，规范行业经营行为。

（十）建立居民生活必需品储备制度。为应对突发事件和灾害，稳定市场物价，建立粮、油等主要生活必需品应急储备制度。引导和鼓励企业保持适当库存水平，确保特殊时期市场供应量。

三、加强汽车流通体系建设，促进汽车消费

（十一）进一步完善汽车流通服务网络。积极实施“汽车摩托车下乡”，切实落实国家关于购置1.6升及以下排量乘用车，暂减按5%的税率征收车辆购置税的政策，促进汽车消费稳定增长。支持二手车市场改造，倡导汽车品牌经销商开展新旧汽车置换业务，建立二手车信息平台。加大扶持力度，加快淘汰“黄标车”，促进汽车更新换代。

四、加强再生资源网络建设，促进再生资源回收利用

（十二）积极推进再生资源回收利用服务网络建设。实行再生资源经营单位备案制度，建立再生资源管理信息服务系统。支持再生资源龙头企业通过连锁经营等形式，新建或改造一批统一规范的社区、乡村废旧回收站点、专业化分拣中心和跨区域集散市场。按照“退市进郊，退路进场”的要求，结合城乡规划，合理布局。加强再生资源集散中心和交易市场的建设，规范交易地点和交易行为，建立集回收、加工、综合利用处理为一体的服务网络体系。引进生产企业进场发展精深加工，实现产业化经营、资源化利用和无害化处理。

五、进一步整顿和规范市场秩序，改善市场消费环境

（十三）进一步整顿和规范市场秩序，改善市场环境。积极推动市场体系制度建设，加强市场信用体系建设，根据商务部的统一部署，积极开展商务综合行政执法试点工作，市县两级要落实人员和编制，成立商务执法队伍。严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为，维护良好的市场秩序和交易环境，增强消费信心，促进安全消费。

商场服务行业规范范文

本报从2011年网络零售市场呈现出的市场特征、政策背景以及市场交易规模与用户增长势态三方面为读者精心解读，以期能对整个B2C行业发展管窥一二。

媒体化加强传统行业触网更深

2011年是电子商务飞速发展的一年，特别是网络零售行业的发展可谓风起云涌。淘宝一拆为三，比价购物盛行，凡客诚品启动IPO计划、电商倒闭风潮盛行等等。在这一年中被人们谈论的最多的就是“电商寒冬”，面对这样的境遇，电商企业该如何应对是各界最关注的事情。

纵观2011年国内B2C市场，其呈现出以下行业特征，这也是2012年整个市场动态的一枚掠影。

特征

：电子商务企业

与社会化媒体的合作加强

例如：京东商城登录新浪微博后，消费者可以通过京东商城设在新浪微博的窗口购物，新浪微博只是扮演一个购物平台的角色，无需考虑物流等相关情况。而在9月底，麦考林与新浪微博也达成战略合作，在麦考林的新浪微博企业版推出促销页面。

中国电子商务研究中心分析师莫岱青认为，电商企业与社会化媒体的结合，将给用户提供具有颠覆性的服务性产品。

特征

：传统零售企业“触网”加强

随着网络购物的流行，传统零售企业纷纷将传统渠道的触角向线上延伸，自建或收购网购平台，争食电商大蛋糕，欲进一步拓展自己的品牌。从目前情况来看，还有更多的传统零售企业将加入这一行业。

中国电子商务研究中心分析师莫岱青认为，传统零售企业触网前景光明，但道路曲折，特别是物流与售后是软肋，如何处理好电商的物流配送问题，处理好售后的问题，是摆在这些企业面前的一道难题。

特征

：电商一体化趋势加强

2011年淘宝商城（现天猫商城）宣布38家垂直B2C网站入驻，这些网站具有较高知名度并且涵盖产品种类丰富。在未来供货商、品牌商、电商企业、物流公司之间的合作越来越紧密融洽，能够给用户提供价廉物美的产品与贴心的服务，让用户真正“满意而归”。

特征

：网络零售企业的竞争

将从产品转移到服务上

仓储、物流、售后服务体系等基础建设将会决定网络零售企业的发展状况，企业只有做好这些方面，才能大大提高用户体验。

特征

：网络零售行业趋于规范化

2011年10月31日，商务部表示，备受社会关注的《网络零售管理条例》正在广泛征求意见，时机成熟将尽快出台。这也预示着国家对该行业的重视，未来网购体系将走规范化道路，消费者在这方面会更有保障。

特征

：2011下半年

资本布局B2C开始紧缩

例如：12月奢侈品网站呼哈网的倒闭、网易尚品的关闭，电商企业的倒闭如同多米诺骨牌效应让整个行业倍感寒意。未来风投对电商企业的投资将更谨慎，电商企业想要拿到融资势必不是件易事。

市场势态解读

交易规模热度不减未来几年或仍将激增

2011年中国网络购物热度不减。数据显示，2011年上半年，网络零售市场交易规模为3492亿元，而截止到12月，网络零售市场交易规模突破8000亿大关达到8019亿元，同比增长56%。

对此，中国电子商务研究中心分析师莫岱青认为，网络零售市场能够保持较高的增长，主要归结于以下原因：

1、互联网已经成为用户生活的一部分，用户的消费习惯渐渐从线下转移到线上；2、更多的传统零售企业也开始布局电商领域，开拓渠道，提高品牌知名度；3、2011年下半年的节假日成为网络购物的高潮，如国庆节、“双十一”、“双十二”、圣诞节等等，还有即将到来的春节，让消费者提前预支，掀起了一轮轮的网购高潮；4、相对应的物流、仓储、服务，也在发展中不断提高。

用户增势成常态未来几年仍会稳步增长

目前，网络购物依旧是互联网上最吸引眼球的应用，2011年的网络购物市场依旧火爆。特别是2011年年底的“双十一”、“双十二”、圣诞节以及春节，让该年的网购市场掀起了一轮轮的高潮。

网购市场俨然已经从刚开始的“尝鲜”到了现在的“常态”。2010年中国网络购物用户规模达到1.48亿，占中国互联网网民的32.9%。

数据显示，截止2011年12月，中国网络购物用户规模达2.03亿人，同比增长28.5%。预计2012年及以后，网络购物用户规模将持续增长。

电商政策分析点评

相关部门加强重视相关法规相继出台

我国电子商务在供应链、运输链、信息链、服务链等配套环节方面还很不完善。这些问题越来越受到包括以商务部为主导等有关部委的高度重视，工商总局和邮政总局等有关部委也在各自职能范围内采取积极果断措施，各项扶持、促进与规范电子商务，尤其是网络零售的相关政策法规等都相继出台。

1、商务部：《关于规范网络购物促销行为的通知》（2011年1月）

概要：通知要求必须杜绝各种价格欺诈和虚假促销行为，网络购物企业不得侵害消费者和其他经营者的合法权益。

点评：该通知对企业促销行为进行监督，采取安全保障措施，确保促销行为安全可靠，保障消费者利益。

2、国家邮政局：《快递业务操作指导规范》(2011年8月)

概要：《规范》针对快递业务全过程作业的重要环节和关键质量控制点，规定基本要求，旨在指导快递企业科学组织生产管理，解决因快递作业不规范引发的服务质量问题。

点评：近年来随着网购市场的快速发展也带动了快递业的高速发展，其中暴露的问题也增多。才规范可从源头上防范发生野蛮分拣、无序投递等损害消费者利益的行为，进一步规范快递市场。

3、国家工商行政管理总局：《关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施》(2011年7月)

概要：为切实履行市场监督管理和行政执法的重要职责，加强市场监督管理，加大打击假冒伪劣违法行为的力度，保护经营者、消费者的合法权益，维护市场经济秩序，促进经济健康发展，提出若干措施。

点评：该措施的将对假冒伪劣行为加大监督，从而直接的促进了网络零售行业的健康发展。

4、商务部：《第三方电子商务交易平台服务规范》(2011年7月)

商场服务行业规范范文篇3

作为一种新兴的经济模式，必然要经历从无序到规范的过程，按照一般的规律来看，市场往往先于各种法规条例和规范性文件而存在，往往在市场矛盾集中的情况下，各种规范也就应运而生。

电子商务也不例外，从最初简单的网络销售到现在的资金流、物流和售后体系的完整，已经经历了一个从简单到复杂，从复杂到规范化的渐进过程。现在，电子商务已经广泛渗透到人们生活的各个领域。

作为企业，电子商务是一种开拓市场，降低成本的有效渠道，一些先行企业已经形成了在线交易一体的集成化运用，网络销售额以亿元为单位计算。同时，作为中小企业，也敏锐的感觉到电子商务的利润讯息，越来越多的行业和企业已经或者正在开始利用电子商务获取新的市场机会。

但不容否认，随着网络渠道的扩大，矛盾逐渐凸显，既包括线上线下价格管控问题，也包括假冒伪劣侵犯知识产权问题，以及严重的窜货现象。不仅消费者的利益受到损害，更直接的受害者莫过于供应商，尤其是品牌供应商。

除了厂商联合抵制电子商务市场不良现象之外，作为国家权力部门，亦逐渐将规范电子商务渠道市场纳入日程。

2004年，我国第十届全国人大委员会第十一次大会通过了《中华人民共和国电子商务签名法》，这个签名法是国内第一部真正意义上对电子商务产业领域做出明确规定的法律。

2005年，国务院了加快电子商务发展的意见；2007年，发改委和国信办了“十一五”规划，人民银行了电子认证管理办法，电子银行管理办法等等配套的措施。

2010年，总理在政府工作报告中明确提出要积极发展电子商务。

同期，国家行政管理部门在针对电子商务市场治理规范的相关办法也陆续出台。2010年7月1日由国家工商总局正式颁布生效的网上商品交易及相关服务的管理办法。

该管理办法要求网店开店必须实名制，以市场为主体进行有序的建设和维护，当以市场为主体进行调控的时候，每一个主体都会为了利益而进行环境的净化。通过以市场力量为主导，以国家政策为指导，让电子商务逐步规范。

十七届五中全会提出要积极发展电子商务，总理强调要积极发展电子商务和新兴服务业，国家十二五规划已经把电子商务列为国家战略性新兴产业，2011年是十二五规划开局之年，可以说从国家层面已经为电子商务打开了一扇方便之门。

推进的同时依然需要市场在发展过程中良性前行。2011年4月12日，商务部与北京市共同主办“诚信经营，规范服务――2011第三方电子商务交易平台高峰论坛”，了《第三方电子商务交易平台服务规范》。

规范对消费者冷静期内无理由取消订单，产品的真实性以及第三方交易平台“保证金”等制度做出详尽规定。进一步加强了电子商务市场的服务规范，维护了网购交易秩序。

商务部信息化司副司长聂林海对此表示：以科学发展观促进应用、鼓励创新，规范发展等原则会同有关部门共同推动我国电子商务全面协调可持续发展。

一要进一步加强法规和标准的建设，电子商务的发展创造良好的环境；二是鼓励支持企业尤其是中小企业用电子商务开拓国内外市场，推动模式创新，推动电子商务应用普及与提高；三是支持国内电子商务开展比较好的城市，创建国家电子商务示范城市，在局部地区构建有利于电子商务发展整体环境，各类法规政策合理性有效性；四是进一步加强电子商务国际交流，为我国企业利用电子商务走向国际市场创造有利的条件。

作为电子商务的主要载体，电商们在得悉国家的大正方针和相关细节规定后也作出了回应，即，研制发展规划，研究电子商务领域“十二五”规划，明确今后发展的重点方向；行业联合推动电子商务平台规范，推进电子商务统计指标体系和信用体系，支持有实力的组织和第三方机构开展评价；