农产品质量安全技术范文

关键词农产品；质量安全；主要做法；问题；对策；安徽萧县

中图分类号F322文献标识码A文章编号1007-5739（2014）17-0316-02

近年来，农产品质量安全事故频发。萧县在保障农产品质量安全方面采取了一系列措施，但仍存在许多问题，亟需改善现状，努力提高萧县农产品质量安全水平。

1主要做法

1.1重视宣传，加强培训

为提高农民的农产品质量安全意识，积极利用各种媒体进行农产品质量安全宣传，并结合各项农业发展项目的实施，在全县范围内广泛开展“无公害农产品”“绿色食品”生产技术培训，宣传《农产品质量安全法》等相关知识，使基地农户提高了农产品质量安全意识，树立品牌观念，能够按照无公害农产品生产规程进行生产。

1.2推广普及农业标准化生产技术

县农技中心先后编写了《萧县无公害蔬菜生产实施方案》《萧县无公害蔬菜栽培技术规程》《葡萄无公害生产技术规程》《无公害菜用豌豆生产技术规程》《无公害韭黄栽培技术规程》《无公害萧国圣桃标准》《萧国圣桃标准化生产技术》《绿色食品胡萝卜生产技术规程》《无公害山药生产技术规程》《绿色食品梨棚架栽培技术规程》《绿色食品甜瓜保护地栽培技术规程》等30余项农产品标准化生产技术规程，其中15项经省质量技术监督局审定为“安徽省地方标准”，为萧县农产品质量安全提供了技术支撑。2007年萧县6666.67hm2孙圩子胡萝卜生产基地被批准为安徽省农产品标准化生产基地。萧县开展的2万hm2“全国绿色食品原料小麦标准化生产基地”建设，获得农业部绿色食品管理办公室及中国绿色食品发展中心批准。先后创建部级与省市级蔬菜、水果标准园10余个。在农产品生产中积极推行了多种无公害农产品生产技术，在病虫害暴发流行期及时做好病虫害预测预报，确保农产品生产严格按照生产技术规程进行操作，从源头上严把生产质量关。为确保农产品质量安全和农业生态环境的平衡，研发了“麦田天敌预测及利用技术”，该项技术成果获“全国农牧渔业丰收奖”三等奖[1-3]。

1.3积极开展“三品”认证工作

近几年，在惠农政策的鼓舞下，在县委、县政府及上级部门的正确领导下，加上专业技术人员的具体指导，全县先后建立了16个绿色农产品生产基地与18个无公害农产品生产基地，并成立了相应的专业合作社组织，通过积极引导，上下联动，20个无公害农产品、16个绿色食品获得部级认定，为社会提供了大批高质量的绿色食品、无公害农产品。

1.4认真开展农产品质量安全检测工作

在加快农产品质量安全生产发展的同时，积极争取项目资金，投资260万元，建成一个功能齐全、仪器设备具有国内一流水平的“农产品质量检测中心”，该套检测设备能对农产品中的亚硝酸盐、农残、重金属等项目开展检测，同时添置2台农产品农药残留速测仪，并配备了5名专职检测人员，定期进行技术培训，有效提升了检测人员的检测技能。农产品质量检测中心对全县农产品生产基地及销售市场例行检测制度，在病虫害危害高峰期的6―10月，每月抽取200个样品进行检测，每周抽检2次，其余月份每月抽检100个样品，每周抽检1次，并以叶菜类、果菜类等用药较多的蔬菜为重点检测对象。2005―2013年9年共抽检蔬菜、水果及其制品28947个样本，检测合格率达99.26%

2存在的问题

2.1农产品质量安全存在隐患

由于多为分散式的小户生产经营制，目前萧县农产品质量安全检测工作不可能做到面面俱到，受到检测范围的局限，再加上农户受传统生产习惯的影响，仍然使用农产品生产禁用农药，并且未严格按照农药安全使用规程操作，导致农产品质量安全事件时有发生，给农产品质量安全问题带来一定隐患。

2.2农产品生产基础设施建设滞后

目前农产品生产基地基础设施薄弱，抗自然灾害能力较差，与现代化生产的要求不相适应。特别是降雨量稍多便易发生内涝，导致农产品病虫害进一步加重，阻碍了农产品的自然生长，并且不得不加大农药使用量。

2.3农产品标准化生产水平不高

目前农产品生产的标准化工作刚刚起步，一方面，标准制定相对滞后；另一方面，生态环境、生产规模、生产者素质等诸多因素制约着农产品生产标准化的实施。随着对农产品质量要求的不断提高，农产品的标准化生产工作面临更大的挑战[4-5]。

2.4农产品农残检测技术力量薄弱，制约了各项工作的深入开展

萧县开展农产品质量安全检测较晚，技术水平不足；并且由于用于农残检测的专项资金缺乏，各项工作开展困难，仅靠其他业务经费勉强维持该项工作的开展，更难以保证宣传、推广、检测、监管等各项农产品质量安全工作的顺利开展。

3对策

3.1加大宣传力度，提高农户的农产品质量安全意识

充分利用电台、电视台等媒介进行广泛宣传，利用农业科技入户工程、新型农民培训及农业面源污染等各种相关项目的实施进行多方宣传，重点宣传《农产品质量安全法》及农产品质量安全的重要性和必要性，让“农产品质量安全”这一新生事物成为家喻户晓、人人皆知的基本概念，使广大农户重视对农产品质量的保证，从盲目追求农产品数量增长发展为数量与质量并重，引导广大消费者踊跃购买质量安全的无公害农产品，一致抵制质量不合格的农产品[6-7]。

3.2加强农业标准化体系建设，大力推进农业标准化

一是精心组织，周密安排，做好萧县地方标准的制定工作。二是加强规范化农业生产基地建设，促进农产品生产标准化发展。三是积极鼓励各农业龙头企业发挥示范带头作用，以标准化生产模式引导全县农业生产标准化建设，并积极开展农产品质量安全条码追溯管理试点，完善农产品质量体系认证，推动全县农业标准化推广普及进程。

3.3完善农产品质量安全检测网络，推行市场准入制

一是加强和完善县级农产品质量检测中心建设，建成标准化农产品质量检测中心；二是构建乡镇农产品质量安全检测站，负责本区域农产品质量检测工作；三是要求对生产基地农产品进行全程监控，对市场销售的农产品实行日日检测，试点推行生产基地产品准出与市场准入制度。总体做到快速检测与定性定量检测、日常检测与节假日抽检相结合，以保证全县的农产品质量安全。

3.4突出抓好农产品质量安全认证工作，促进农产品质量提高

重点做好新庄山药、大屯芦笋、圣泉菜用豌豆等农产品的无公害认证，及孙圩子胡萝卜、山区杏与石榴等特色农产品的绿色食品认证工作。

3.5加大技术培训力度，提高标准化生产整体技术水平

组织印发农业标准化技术资料、教材，推行分级培训制度，县级负责培训乡（镇）、村技术人员及农业管理干部，乡镇级负责生产基地工作与生产者培训，或开展农业科技入户工程，通过多种形式的培训，指导发动广大农民进行标准化生产。

3.6实施农业规模化生产，统一经营管理

目前农村青壮劳动力多外出打工，剩下老弱病残人员，其生产能力有限，应利用政策优势，尽快实行土地流转或转手承包，进行农业规模化生产，统一进行经营管理，利于农产品质量的提高和农业技术的推广。同时完善农产品市场监管，提高农产品质量安全水平。

4参考文献

[1]纵瑞敬.萧县蔬菜质量安全现状与对策[J].农业科技通讯，2008（4）：17-19.

[2]周颀，黄阳诚，李翔，等.蔬菜质量安全监测体系建设探讨[J].长江蔬菜，2007（7）：5-7.

[3]陈红艳，聂宜民，车明亮，等.蔬菜安全生产管理与服务网络平台设计及实现[J].农业工程学报，2010（1）：246-251.

[4]国维华，郑丹丹，孙金才.蔬菜加工质量安全追溯体系的实践和应用[J].食品科技，2009（9）：264-268.

[5]严宝华，赵康.大力推广安全高效生产技术在设施蔬菜上的应用[J].上海蔬菜，2008（5）：7-8.

农产品质量安全技术范文

关键词:东北粮食主产区;农产品质量安全;对策建议

近年来,随着化肥、农药的大量实施以及环境的恶化,农产品安全问题已经被提上国家战略的高度,成为优先解决的首要问题之一[1]。农产品的安全是国家社会稳定、经济发展的坚实基础,是公共安全的主要部分之一。从农户的角度,研究东北粮食主产区农产品质量安全问题具有重要的实践意义。

一、关于农产品质量安全的态度和行为调查

2009年暑期对黑龙江省、吉林省和辽宁省共计36个行政村当地的农户对农产品质量安全问题的态度、行为等情况展开调查。调查样本共700份,回收629份,其中有效数为498份,调查问卷回收率达89.86%,有效率为79.17%,其中,黑龙江省193份,吉林省174份,辽宁省131份。调查对象为乡镇和行政村居民,统计回收的有效调查问卷中涉及农产品种植的共有467份,没有参与农产品种植的有31份,各省的调查情况见表1,调查内容涉及农户对农产品质量安全认知程度调查、参与农产品质量安全保护行为调查等的基本情况,调查方式主要是调查问卷的发放以及询问等。

(一)关于农产品质量安全的认知情况调查

了解农户对农产品质量安全的认知程度,是分析农户行为的重要基础。农户对农产品质量安全的认知直接影响到农户进行农产品质量保护活动的自觉性、动性强弱,而农户自觉性和主动性又直接关系到农产品质量安全问题和食品安全问题。本研究从农产品优良新品种选择、农业生产技术服务、肥料实施、农药实施、灌溉技术等等方面进行调查分析。通过汇总调查问卷所得的数据结果,并对统计数据加以分析,得出了以下的结果。

1.优良品种的使用情况的调查分析。优良品种的农作物推广对农业的生产发展起着至关重要的作用,优质的种子不仅可以提高农作物产量,而且还可以改良农作物品质,其优良性主要表现在丰产性、抗病虫害、抗旱等方面,并且某些优良品种还可以提高复种指数,扩大种植区域,有利于促进农业机械的应用和提高劳动生产率。但是其价格水平一般相对较高。

根据调查,东北粮食主产区农户对农作物优良品种的选择情况是,农户“对优良品种非常了解”的占47.6%,这部分农户对于优质高产农作物品种,抗病虫害农作物品种,抗旱农作物品种等等都有着较为详细的了解;而对“优良品种比较了解”的农户占51.8%,这部分农户可能只对某一种或者几种优良品种比较了解;选择“对优良品种不太了解”的用户有30户,为0.06%,这部分农户并不以农业种植为主要经济来源,都表示对“优良品种的农作物”仅是听说过,但对具体的“优良品质”并不清楚。

调查问卷统计,东北粮食主产区农户选择农作物品种的主要依据是种子价格是否合理,其比例占36.7%,也就是说农户在选择新品种时首先考虑新品种的价格,只有农户接受得了的价格有利于品种推广应用;另外分别有23.8%的受访农户主要是看已经种植过该品种的其他农户的经验;18.9%的农户是根据自己多年的经验来选择新品种,这表明农户决定是否种植新品种农作物时凭借其他农户的种植收益情况和自己多年的经验。根据农户这一特点,种子公司和种子站可以向农户低价提供新品种,让其进行小面积试种,让农民能够亲眼看到新品种的种植情况和新特性。另外约8.6%的农户选购新品种是因为政府鼓励,5.3%的受访农户选购新品种是相信种子销售人员的介绍,4.5%的农户因为看到电视、报纸宣传才选购新品种,还有2.2%的受访农户表示自己是抱着试试看的心情进行选择新品种的。这表明随着经济的发展,农户自主经营权的不断扩大,农户越来越通过自己判断来选购新品种,国家的干预和他人的建议只能作为选购农作物新品种的辅助工具。

2.农业技术服务的调查分析。农业技术服务也是促进农业经济发展的有效措施,据调查问卷汇总,农业技术服务组织进行服务的形式主要有定期举行培训,发放宣传册子和生产资料,电视、广播、报纸等媒体宣传,由种植大户带动,技术员个别辅导等。其中,最受农户欢迎的是技术员的个别辅导,占33.7%,农户通过与技术指导员面对面交流,可以针对面临的具体问题,详细地咨询农业技术员,但这种形式成本比较高,要求农业技术组织投入大量的人力,同时要求技术员投入大量精力,在现阶段东北粮食主产区农村经济发展水平下,面对面的咨询这种方式还不能普及;发放宣传册子和生产资料是第二受欢迎的农业技术服务形式,占28.3%,这些资料可以保存下来,供农户随时翻阅;第三受欢迎的服务形式是种植大户的带动,占24.4%,种植大户一般都有着丰富的经验和技术,在邻里之间有着一定的影响力,并且种植大户十分注重农产品市场信息的流通和变化,及时掌握市场动态,同时也愿意将新技术和市场信息情况传授给邻居,因此,大量农户希望通过种植大户的带动应用新生产技术进行生产;定期举行培训和电视、广播、报纸宣传等形式,虽然内容相对丰富,并且通过声音、图像、画面等比较形象的方式进行传授,但是由于培训班开课时间间隔比较长,举办目内容相对固定,不能满足农民广泛的技术需求,因此仅有8.5%和5.1%的农户选择这两种形式。

关于农户实际生产中选择农业技术服务方法的情况是,29.6%的农户选择到乡镇农技站咨询,27.5%的农户选择去村里或者邻村种植大户进行咨询,22.6%的农户选择有问题时打电话给技术员,这表明农户最希望专业技术人员对其进行技术指导,随时与技术员进行交流和沟通,解决实际问题。

3.化肥、农药实施情况的调查分析。东北粮食主产区农村存在十分严重化肥、农药的过量施用现象,使耕地土壤、地下水污染严重。根据统计年鉴数据计算出单位耕地面积使用化肥量,黑龙江省、吉林省、辽宁省近三年平均水平分别为:61.62、93.12、80.49t/km2,远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5t/km2的安全上限[2]。同时农药的使用量也越来越大。农户为了增加农作物产量,防治病虫害,有逐年加大农药使用量和使用品种的趋势。调查汇总,知道化肥过量施用会造成土壤板结成块,理化性状变劣从而导致肥力下降,其中还有48.5%的农户了解化肥过量施用,相当一部分化肥未被利用,就直接流入水体,导致水体中硝酸盐和亚硝酸盐的数量增多,致使当地生态环境进一步恶化;91.6%的农户认为农药的大量使用,会致使相当一部分农药滞留在农产品中,从而对人们的身心造成很大伤害,其中还有76.8%的农户了解大量的使用农药,造成了有毒物质进入了水体、土壤及农产品中,造成了生态环境的污染并严重威胁了人们的身体健康。在调查农户中,没有人表示对化肥、农药的过量实施造成的后果不了解。因此可以看出东北粮食主产区农户对化肥、农药给当地造成的生态环境恶化问题有着深刻的认识和了解。

4.节水灌溉技术的实施情况的调查分析。东北粮食主产区是典型的温带大陆性气候,春季干燥多风,夏秋季节雨热同期。当春旱发生时,往往河流干涸,加之近年来地下水资源严重超采,旱灾情况愈来愈严重,节水灌溉就显得十分重要。从东北粮食主产区农户对节水灌溉程度来看,67.3%的受访农户表示非常了解;29.3%的受访用户表示比较了解;只有17户表示对节水灌溉不了解,这部分农户主要来自未进行农产品种植的农户,他们表示知道节水灌溉技术,但对技术的具体内容不了解,主要原因是农户对节水灌溉不感兴趣,或农户文化素质和理解能力较低。分析节水灌溉技术的设备支撑充分性时,73.7%的农户认为设备支撑不够充分。黑龙江省和吉林省农户认为积水灌溉技术的设备建设成本太高,渠道防渗、管道输水以及喷、微灌技术的建设需要资金农户所承受不起,政府的支农资金不能承担全部的节水灌溉工程建设,因此到目前为止,当地农村有仍有近1/5的村子仍采用土渠的方式进行灌溉。

(二)东北粮食主产区农户参与农产品质量安全保护的行为调查

1.农户参与农产品质量安全保护的意愿调查分析。农户的参与意愿反映了农户参与农产品质量安全保护的积极性。在参与农产品质量安全保护调查意愿程度的问题上,表示非常愿意和愿意参与的农户占87.7%;不愿意参与的农户占12.8%,其中大部分农户为小学及以下文化水平。由此可见,农产品质量安全保护还是得到广大农户的大力拥护的。

进一步调查农户愿意参与农产品质量安全保护的原因,其优先顺序:农作物单产高,收益好,占54.6%;节省劳动力,占43.2%;可以改善生活生产环境,占38.7%;节省时间便于从事其他劳动,占35.5%。不愿意参与农产品质量安全保护的农户原因排序为:抗逆品种、有机化肥价格高;节水灌溉成本高;并未种植农作物;熟悉原来品种的种植技术;习惯原有的生产方式等等。由此可见,农户愿意参与农产品质量安全保护关注点在于农产品收益的程度。

2.农户参与的决策类型调查分析。农户参与农产品质量安全保护的行为类型调查有助于我们解析农户的行为心理变化过程。汇总了调查问卷的数据情况,发现17.9%的农户是属于自主参与农产品质量安全保护行为类型,这部分农户认为自己比较了解农产品质量安全对自身生活水平得以改善的意义,主动地参与;59.4%的农户属于从众自愿参与,这部分农户一开始持有观望态度,发现自主参与的农户获得收益有所提高,因此也自愿参与,被动参与的农产品质量安全保护的农户占22.6%,这部分农户认为自己是经别人劝说而被动从众参与的。

选择自愿进行参与农产品质量安全保护的农户,其对于土地的依赖性较高,在土地种植上有着较强的洞察力和判断力。而被动参与的农户,其多为保守型农户,有着从众的心理,往往导致自身在生产生活中得到的收益也较主动的农户少。

二、影响东北粮食主产区农户参与农产品质量安全保护行为的因素分析

影响东北粮食主产区农户参与农产品质量安全保护行为的因素主要有外部政策环境因素和农户内部因素两个方面。

第一,外部政策环境因素。我国政府长期以来就十分重视食品安全,并且将食品安全提升到国家安全的战略高度。2004年国务院安全发展中心成立了我国食品安全战略研究课题组,到目前为止,相继有150余位学者参与了该项课题研究[3],开展了大量关于中国食品安全战略的研究工作。农产品安全是食品安全的重中之重,是保障人民健康的重要条件,2006年4月份《中华人民共和国农产品质量安全法》顺利通过,2009年6月份《中华人民共和国食品安全法》顺利通过,这表明作为国家优先解决的重点主题之一的农产品安全问题已经做到有法可依。

近年来,随着经济的迅速发展和人民生活水平的提高,广大人民群众对农产品安全尤其是农产品质量有了很高的要求,不仅要求农产品营养丰富、品种优良,口感好,而且更加关注施用化肥量,农药残留量等问题。农产品质量安全问题已经成为人们关注的焦点问题。

第二,农户内部因素。本研究是以农户为调查的基本单位,因此受访的户主年龄、受教育程度、对农产品质量安全的认知程度、以往的生产经营习惯等是影响农户参与农产品质量安全问题保护行为的农户内部因素。本研究中调查对象为18-60岁劳动力,其中18-30岁的劳动力占14.32%,30-45岁,占56.4%,45-60岁的占29.28%;其教育程度为初、高中的超过65.5%,小学或者小学文化程度以下的占将近30%,还有大约4.5%的农户为大专以上受教育程度。

从理论上说,农户年龄越大,其接受信息的能力就越差,旧的思想观念也可能比较顽固,因此比较保守,对农产品质量安全问题的认知程度也可能较低[4],并且如果年龄大到一定程度,农民受自身能力和精力的限制,更加不愿意接收新知识和新事物,因而其参与的意愿可能越低;相反年龄相对较年轻的农户,其思想相对来说比较开放,容易接收新知识,新事物,其判断力和观察力相对来说比较敏锐,其参与退耕意愿可能更高。

农户户主受教育程度与其家庭收入密切相关。一般情况下,农户受教育程度越高,接受新事物和新知识的速度就越快,其视野也更为开阔,其新知识的运用能力、创收能力也相对较强。农产品质量安全问题近年来已经被作为国家优先考虑解决的主要问题之一,户主受教育程度高的农户对农产品质量安全问题更为关注,对其认知水平相对较高,其参与农产品质量安全保护行为更为理性。

户主对农产品质量安全问题认知程度是农户进行参与农产品质量安全问题保护行为决策的基础,户主对农产品质量安全问题的认知程度越高,通常农户参与的积极性和可能性越高。户主对农产品质量安全问题的认知与政府的宣传和农户的信息接受能力有关。

在以往生产经营情况上,户主一旦形成某种生产经营习惯,往往很难做出改变。户主的生产经营习惯在很大程度上决定了农户家庭参与的决策类型。农户的生产经营情况往往分为农业生产经营和非农业生产经营两个部分,有的农户以农业生产经营为主,农户对农业收入的依赖性很强,因此农户对农产品质量安全问题就比较关注,其参与的可能性就比较大,相反,有的农户以非农业生产经营为主,其经济来源并不依靠农业生产,那么农户对农产品质量安全问题关注程度自然会低,其参与的肯能行就不大。

三、对策建议

第一,关于农产品优良品种的培育。在东北粮食主产区农村区域调查中,发现大部分农户对农产品优良品种都非常了解或者比较了解,也希望购买优良品种进行种植,但是其种子价格水平较一般农作物种子高出大约15%-30%,某些品种甚至高达50%。这直接影响了农户的购买积极性。因此,地方政府应该根据当地实际情况,在支农项目中,播出一部分资金,用于对优良品种的补助,以降低其价格水平,鼓励农户选购高产、优质、抗逆的新品种。

第二,关于农业技术服务推广模式。有当地政府出面在相邻几个村子里面设置农业科技示范户,有农业科技示范户对周围农户进行科技培训和指导。农业科技示范户户主必须是初中及以上文化程度,思想相对开放,接受信息的能力,创新能力相对较强,对农产品质量安全问题认知程度高。县、乡镇农技站技术人员必须定时对这些农业科技示范户进行培训,农忙前技术指导,以及田间实际指导,使这些农业科技示范户可以帮助周围农户解决在生产经营过程中经常遇见的问题,带动农户生产技术水平的提高。

第三,关于化肥、农药实施。绝大部分农户意识到化肥、农药的过量实施,会造成生态环境的污染甚至威胁人们的身体健康。但是近年来,农药化肥的使用量却逐年增加,因此,国家政府一方面应该出台政策限制无机化肥和剧毒农药的生产,另一方面大力支持高效无公害生物肥料的研制以及精确施肥技术的研究,并同样对高效无公害生物肥料进行价格上的补助,鼓励农户进行购买。

第四,关于节水灌溉技术。在东北粮食主产区各个城市中设立一个专门的组织机构,专门用于管理农产品质量安全问题,并在管理方法上进行改进。政府组织管理手段的创新一方面以法律手段作为管理方式的主体,另一方面要以宏观管理和直接管理为主。主要包括行政方法、法律方法和思想政治工作方法等。对于目前东北粮食主产区新农村建设的关键时期,一些农户长期以来形成的陈旧思想和落后观念短期内难以适应和接受实行节水灌溉过程中一些基础工程建设投入较高可能带给他们的利益损失,这就要求配套运用以上方法。政府组织应该通过良好的思想政治教育转变农村居民的思想道德观念,增强其对农产品质量安全为题的认识。

四、结论

本研究通过对东北粮食主产区农户对农产品质量安全问题的研究,得出以下结论:(1)从统计情况来看,东北粮食主产区绝大部分农户对农产品质量安全问题有比较清楚的了解,并愿意参与农产品质量安全保护。(2)东北粮食主产区影响农户参与农产品质量安全保护的因素主要包括外部政策环境因素和农户内部因素两个方面。外部政策环境因素决定了大方向上进行农产品质量安全保护的重要性和迫切性;农户内部方面农户的年龄、受教育程度、对农产品质量安全的认知程度、以往的生产经营状况直接影响着农户的参与与否。(3)针对调查汇总在优良品种选择方面、农业技术服务方面、化肥、农药实施方面、节水灌溉方面出现的问题,本研究提出了具体的对策建议。

参考文献:

[1]郭霞.基于农户生产技术选择的农业技术体系推广研究[c].中国博士论文集,2008.

[2]高晓露.论农村环境污染防治的法律问题[j].当代法学,2009(3):52-56.

农产品质量安全技术范文篇3

关键词：清洁农业；农产品；质量安全

1989年联合国环境规划署（UNEP）针对日益严重的环境压力，总结20年来“末端治理”的教训，正式提出“清洁生产”的概念。1994年《中国21世纪议程》将“清洁生产”列为重要内容。实行“清洁生产”是实现可持续发展战略的要求，也是控制环境污染的有效途径。通过开发和利用清洁的技术，把污染控制由末端治理方法上升为生产全过程控制，实现环境和资源的保护和有效管理，通过采用对农产品产地环境中水、土、气、生物污染综合防治、农产品供应链防治农业污染及科技成果集成创新等新途径，对进一步促进农产品质量安全体系建设，提高农产品质量安全水平具有重大现实意义。张掖市是全国十大商品粮基地之一，全国五大蔬菜基地之一,全国最佳肉牛、肉羊养殖产业带，地球最佳葡萄生产带,农业整体发展水平处于全国一熟制地区先进行列,基本形成了区位优势显著、市场优势突出、竞争优势强劲、发展潜力巨大的制种、草畜、果蔬、轻工原料四大支柱产业。但从特色农产品的生产、加工、销售体系建设方面看，张掖农业生产状况还处在现代农业发展的起步阶段，在农产品清洁生产上还存在明显差距，迫切需要在提高农产品质量安全上狠下功夫。本文作者提出了发展“清洁农业”的一些新思路，以期对促进农产品质量安全体系建设，从根本上提升农业综合效益有指导作用。

1发展清洁农业是确保农产品质量安全的重要途径

“清洁农业”是清洁生产在整个农业产业体系中的应用，不仅要求在田间实施清洁生产操作规程，还要求对农业产业链的各个环节进行清洁操作，最终实现农产品的清洁化供给。我国农产品质量安全方面的基础工作是围绕无公害农产品、绿色食品和有机食品等展开的，经过多年努力，成效显著。目前市场上的无公害农产品、绿色食品、有机食品，是针对食品质量安全认定标准进行的分类。无公害农产品允许生产过程中限量、限品种、限时间地使用人工合成的安全化学农药、兽药、肥料、饲料添加剂等，它符合国家食品卫生标准，但比绿色食品标准要宽。绿色食品的标准范围从允许限量使用化学合成生产资料到较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。有机食品是根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质。但是，单纯地追求使用有机肥，操作不当会对农田生态环境和农产品安全产生负面影响。目前我国有机肥每单位养分所带的有害元素量普遍比化肥更多。另外，有机肥在产业化加工、商品化流通和跨区域施用过程中，会使存在于有机肥中的有害成分随之不断扩散，有害的病、虫、草源也会对作物、人体和畜禽构成危害。按照“清洁农业”的发展要求，在投入品上无论是人工合成还是天然有机的，都应注重质量要求，从源头上采用农产品产地环境中水、土、气、生立体交叉污染综合防治的思想，将“清洁农业”作为生产安全食品的先决条件，把农产品质量安全体系建立在清洁产地环境和清洁生产资料的基础上，通过现代农产品供应链中对环境友好的供求关系调控，使农产品由数量型向质量效益型转化，并通过科技集成创新产生一大批“清洁农业”领域的科技成果。

2技术集成创新是发展清洁农业的战略需求

“清洁农业”是合理利用资源并保护生态环境，保障农产品质量安全的实用农业生产技术及措施的综合体系。需要采取集成创新的思路，构建有效的技术体系，以实现相互独立又互补的科技成果对接、聚合而产生的创新。长期以来，我国“清洁农业”领域的科研工作在一定程度上存在把单项技术作为研发活动主要方式的现象，缺乏与其他相关技术的有效衔接，致使科研开发活动的效率和科技成果转化率不高。所以要把集成创新作为加强自主创新能力建设的关键，促进“清洁农业”技术体系综合发展。针对农产品质量安全的战略性重大科技需求，选择技术关连性较强的清洁农业项目，集中科技资源，促进相关技术的有机融合，实现关键技术的集成创新。从农产品产地环境中的水、土、气、生立体交叉污染循环链接的控制入手，严格规定生产资料及废弃物的标准，形成清洁农业生产技术体系；另一方面，通过农产品供应链末端消费者的需求导向，由现代农业供应链中龙头位置的超市控制农产品供应商及其直属农场和协作农户的农产品质量标准，形成对环境友好的新型农产品安全生产供求关系。以清洁农业技术的融合、集成、创新为主要抓手，带动一大批清洁农业项目，实现自主创新的重大突破。集成现有农业科技资源，对现有技术、资金、市场和人才等要素进行大规模整合、优化，鼓励科研单位、高等院校、大中企业建立多种形式的科技经济联合组织，按要素效应进行分配，夯实清洁农业集成创新的基础。密切关注国内外农业科技资源的最新动态，将各种渠道获得的创兴资源组织集成，优化创新资源配置。通过创新资源的融合，使清洁农业技术集成创新保持旺盛的活力。在技术迅速发展、用户需求变化多端的环境中，要完成复杂的资源密集新农业生产的任务，优化清洁农业生产的组织机制至关重要。清洁农业应以产业、技术或产品为平台，以计划、项目为主要组织形式，辅以相应的农业技术手段和经济管理手段支撑的集成创新，在较短时间内集成清洁农业生产的相关技术、信息、知识、能力等创新资源，实现农产品质量安全体系建设的创新突破。

3发展“清洁农业”的对策措施

3.1严格控制农业投入品质量

农业投入品中的有害成分是农业生产中的污染源，主要通过施肥、用药、灌溉等导入到农业生产系统，最终危害农产品质量。因此，要严格控制农业投入品质量。在施肥方面，注重使用无公害环保化肥、复合肥、有机肥，同时针对有机肥质量难以控制等问题，严格执行有机肥产品质量的行业标准，并确立严格的产品登记和质量监测制度。大力发展和施用无污染的微生物肥料，以提高农作物品质，减少化肥需要量、改良土壤、增加土壤肥力。在用药方面，了解药物成分的明确数据，科学指导施用。尽量控制施用污染环境的杀虫剂、杀菌剂、除草剂，倡导选用高效、低毒、低残留新型农药，如由常规化学农药添加缓释剂加工而成的长效、缓释、控释农药，可控制、预防有害生物危害，又可最大限度地减轻对环境的污染。灌溉方面，加强对污水灌溉的管理，严控城市污水、工业废水中排放的重金属、有毒害有机物及酸碱度等标准，保证农业灌溉用水的清洁度。

3.2切实执行农业生产操作规程

针对每一种投入品制定具体的操作规程，根据土壤养分和作物需要，配方平衡施肥，在规定时间内施用规定的量。根据肥料的种类及理化性质，合理混用化肥，提高肥料利用率，改善土壤结构、防止土壤板结。制定的规定要有严格的科学依据，并体现在合法的操作过程中，以减少浪费，降低对环境的污染，有效提高农产品质量。

3.3加强农产品生产场地环境建设

农产品场地水、土、气、生立体交叉污染是工农业快速发展的伴生产物，是由不合理的农业生产方式和人类活动引起的，因此在立体污染的防控技术上，既要审视以往技术上暴露出来的问题，又要进行科技创新，研究新问题，提出新方法，以加强对农产品场地环境的建设工作。首先要避开地球化学污染的威胁，如某些地域地壳化学构成异常，有害重金属如铅、镉、汞、砷、氟等相对富集，造成对环境的污染。其次，生产场地内的建设项目要同时进行“废气”“废液”“废渣”的排放治理工作，并达到规定的“三废”无害化处理，防止对环境产生污染。通过的场地环境中大气、土壤、水体的定期检测，使环境质量达到国家规定的标准。

3.4加强科研、推广、生产之间的衔接

以科技创新为核心，为“清洁农业”发展提供旺盛的技术保障。在农药品种方面，要研制高效、低毒、低残留农药替代剧毒性农药，加强生物防治技术的开发，研究生物基因工程技术在防治作物病虫害上的应用。在施用技术上，探索科学、合理、安全的农药施用技术。研究农药在农作物中的变化、残留规律，制定农药安全使用技术标准，规定农作物安全收获期及农药在食品中的允许残留量。将先进科研成果的推广建立在高效运行的平台上，使农业生产中的直接操作者,广大农民群众了解清洁生产的重要意义，掌握安全生产技术规程，从场地投入及环境水平上保障农产品质量安全。

3.5注重体系建设与管理

良好的农业生产行为离不开合理的农产品质量安全体系建设和科学的管理。“清洁农业”涉及面广，大到国家的农产品质量安全，小到每个农户的意愿利益，必须要有相应的政策体系和管理机制。如土壤地力的清洁提升是一种农业发展的新模式，必须贯穿于农业生产的全过程。因此，要加强政策的宣传落实，改变传统的市场观念和方式，通过多种途径提高农业生产人员的文化素质和技术应用水平。

3.6改善农业科技创新的政策环境

制定和完善有利于清洁农业发展的相关法律法规，加大知识产权保护力度，促进科技成果顺利流通，以推动清洁农业科技集成创新。同时，加强清洁农业基础科研与推广的资金保障体系建设，制定多元化的投资政策，在加大国家投入的同时积极引导相关企业和社会资金投入，采用适合的融资方式利用各种资金。强化政府对农产品质量安全科技创新的财税支持，建立补贴、信贷制度，实行特殊的税收优惠政策。提高政府的组织协调功能，协调好产、学、研三者之间的关系，建立起促进农产品质量安全体系建设的科技创新体制。

3.7发挥现代农产品供应链在清洁农业生产中的作用