学校学生管理问题范文篇1

[论文摘要]高校学生工作呼唤“法治”，由于观念和制度等方面的原因，高校学生管理工作存在大量的法律问题，包括管理规定本身的问题和管理过程中频发的侵权行为等。规范高校学生管理工作，需要建立依法管理、诚信管理和人本管理的规范管理的观念体系，建立规范的高校学生管理运作体系、建立规范的学生校内违纪处分保障体系。

[论文关键词]高校学生管理法律体系

随着我国法治社会的初步建立，在高等教育的高速发展过程中，高校学生管理工作也呼唤“法治”。

一、高校学生管理中存在的法律问题

(一)学校管理制度本身的问题

高校制定的规章制度普遍轻视学生权利、重视学校权力，权利性规范与义务性规范严重失衡。细查各校校规，我们看到的是大量的“必须”“不得”等限制性条款，几乎都属于义务性规范，很少发现甚至根本就不存在权利性规范。权利与义务是相辅相成的，高校校规中权利与义务规范设置严重失衡，足以表明高校对学生权利的漠视。同时，在“从严治校”的理念下，高校的管理者一般都是从严制定校规，与相关法律法规比较，对学生的要求更高、限制更严、处分更重。如规定“考试作弊的，一律作退学处理”，毕业证跟英语等级证或者计算机等级证挂钩等，都与法律法规相抵触。同时，各项管理规章制度庞杂而不协调，相同或类似的问题，在不同的规章制度中规定不一，有的表现为界定不一，有的表现为处理不一，降低了学生管理制度的权威性和可操作性，直接影响学生管理工作。

(二)学生管理法治化的程度有待提高

近年来，学校管理法制化的观念已渐趋普及，国内学界，尤其是教育学、社会学、法学等专业学者也从各自不同的角度和不同的深度进行了诸多卓有成效的研究。然而，整理和分析近年来相关的论文和著作发现，研究者的视角大多集中在怎样加强管理制度建设、如何加强学生权利的保护以及改革学校管理的方式和方法等方面，均未能深入地研究高校与学生之间的关系究竟属于什么样的法律关系、这种法律关系中学校主体和学生主体以及其他相关利益群体的权利义务内容如何，以及怎样才能切实做到学生管理法制化等结构性和基础性的问题。

(三)学生管理中普遍存在侵权行为

学生管理中普遍存在侵犯学生合法权益的行为，主要集中在侵犯学生的姓名权、名誉权、隐私权、财产权以及受教育权等。

1招生方面的侵权。在招生问题上，几年前发生的“北航事件”和“武汉学院事件”就是高校一些招生工作人员利用招生的“潜规则”侵害他人受教育权、危害教育公平的典型案例。这类事件早已存在并且非常普遍。高校的招生工作不符合法律、法规的规定，侵害学生的受教育权也就在所难免。

2违纪处分方面的侵权。有的高校在学生违纪处分方面存在不合理甚至不合法的做法。比如随意开除学生学籍，剥夺学生的受教育权。多数高校的学生管理中都有“考试作弊者，开除学籍”“男女学生同居的，开除学籍”“校外租房居住的，开除学籍”之类的规定。但这些规定并没有法律的明确授权，只是高校根据自己的情况制定的，不仅不合理，有的甚至明显违反法律。

3学业证书和学位证书发放方面的侵权。绝大多数本科院校都将英语四级证书与学位证书挂钩，规定未能通过英语四级考试的毕业生不授予学士学位。而教育法和学位条例等法律法规均没有规定通过英语四级考试是取得学位证书的必备条件。学校规定高于国家法律、法规规定，不管其目的如何、动机何在，都必定会影响对学生的公正评价，侵犯学生的合法权益。

4对学生财产权的侵犯。前几年四川曝光的“购书腐败案”，就是学校侵害学生财产权的典型事例。其实这类侵权行为早就存在于高校的许多代购行为中。

5在其他管理方面的侵权。成都某高校在校园安装摄像头对学生的一些行为进行摄像并曝光男女学生拥吻、倒地的录像，且据此断定两学生发生“非法性行为”而将两同学勒令退学，实际上侵害了学生的受教育权、恋爱权、隐私权和名誉权。

二、高校学生管理中法律问题产生的原因

(一)法律意识淡薄：教育管理者的原因

在传统思想的影响下，部分教育管理者的法律意识十分淡薄，对依法治教、依法治校的理解存在偏差。有些人片面看待法律的功能，认为法律可有可无，对自己有利就用，不利就不用，口头上说用，实践中却摒弃。这样一来，高校学生管理制度的制定和高校学生管理工作就都唯学校和管理者的意志为上，势必导致对学生权利的侵害。意识问题是一个亟待解决的问题，意识问题不能解决，其他方面做得再好都不会是长效的。

(二)程序存在问题：管理过程中的原因

学校的管理是一种行政行为或者“准行政行为”，以正当程序为基本要求。正当程序错位会导致难以实现学校里面受教育者的“机会均等”，其各种合法的权益就难以得到保障和维护。从近年的学校侵权案来看，正当程序缺乏，程序存在瑕疵，是高校行使自主管理权过程中存在的较为普遍的问题。因此，重新审视程序问题、构建程序意识势在必行。

三、高校学生管理中法律问题的解决思路

(一)建立规范的高校学生管理观念体系

1树立“依法管理”的观念。“依法管理”就是在学生管理过程中体现法治精神，从决策的制定到实施都以法律为最高权威。这里的“法”，不仅包括教育法律、法规和规章，如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国学位条例》等，还应包括宪法中有关学校教育的内容以及所有其他与学校教育有关的规范性文件，如《未成年人保护法》《妇女权益法》《残疾人权益保障法》等法律中与学校教育有关的内容。所谓“治”，是指管理，而非管制，是指在学校管理过程中能动地依法管理、依法育人，而不是消极地运用法律作为工具来治理学校。机械、片面地把依法治校理解为“以罚治校”是错误的，因为法律不仅具有惩罚、警戒、预防违法行为的功能，还有指引、评价、预测人们行为和奖励、保护合法行为的作用。依法治校对学生管理的要求就是依法管理，从而实现高校学生管理的法治化。

2树立“人本管理”的观念。科学发展观的核心是以人为本，学生管理工作同样要以人为本。以学生为本，是一种把学生视为高等教育的消费者、把高等学校当做为学生提供教育服务的机构的理念。这在一定意义上把学生视为买方，而学校则是为买方提供服务的卖方。与传统教育模式不同，学生不再是被动、消极接受知识传授和管理的一方，这就要求高校管理中必须树立当前普遍缺乏的平等观和服务观。

(二)建立规范的高校学生管理运作体系

1建立诚信档案卡管理制度。大学生诚信缺失已经成为一种令人担忧的问题。解决这个问题，首先需要高校加强诚信教育的力度，其次要尽快建立一些可行的制度，增强学生的诚信意识。其中，最能见实效的举措就是建立健全的大学生诚信档案卡制度，增强学生的诚信意识。

学生诚信档案卡制度是真实地记录学生在校期间的所有与诚信相关的信息的一种制度。学生诚信信息的主要内容包括自然状况、经济状况、品行情况、贷款情况以及学生毕业后的相关信息等。学生本人对档案卡记载的内容有知情权和质疑权，辅导员(班主任)负责诚信档案卡的日常管理，对学生履行告知义务，学生工作部门负责监督工作，在产生争议时进行协调。学生毕业离校前，各院(系)和学校学生主管部门应认真审核学生诚信档案卡记录的情况并签署认定意见。学生的诚信档案卡在毕业时装人个人档案，同时可以作为推荐学生就业的重要材料，供用人单位查询。但是，学生诚信状况的彻底改变不能完全依赖这种制度，因为这种制度终究还只是一种辅助性的制度。

2完善规范学生违纪处分程序体系。(1)告知程序。设立告知程序，主要是为了使学生获得及时有效的救济，这是高校学生管理工作公开、公正、公平原则的具体体现。(2)陈述、申辩程序。高校在对学生做出处分决定前应遵循法定程序，告知拟被处分学生，对于学生提出的合理、合法的意见应予以采纳，并不得因学生的陈述和申辩而加重对学生的处分。这既有利于培养学生的维权意识，又能有效地防止和纠正高校违法或不当的处分行为的发生，还可以化解学生与学校的矛盾，实现高校学生管理的科学化和法制化目标。(3)申诉程序。学生申诉程序包括违纪学生或监护人在接到违纪处理决定后在规定的时间内，可向学校学生申诉处理委员会提出书面申请，学校在接到学生书面申诉书后在规定的时间内作出复查并告知申诉人。需要改变原处分决定的，由学生申诉处理委员会提交学校重新研究决定。学生对复查决定有异议的，在接到学校复查决定书后在规定的时间内可以向省级教育行政主管部门提出书面申请。从处分决定或者复查决定送交之日起，学生在申诉期内未提出申诉的，学校不再受理其提出的申诉。这一方面显示学生管理工作逐步走上规范化，另一方面也彰显学校“以人为本”的精神。

(三)建立规范的高校学生管理保障体系

1建立学生管理审查制度。学生管理制度涉及问题众多，稍有不慎，就会出现侵犯学生合法权益的情况。因此，在每项制度出台之前，高校需要审慎地进行审查，一般以提交专门的制度审查机构审查为主。审查机构由学生管理部门负责人员、教师代表、学生代表以及法律专业人士组成，要充分发挥高校法律顾问等专业人士的作用。制度审查的主要作用在于防患于未然，保证制度不出现瑕疵。

2建立健全的调查取证制度。司法程序讲求证据，学生管理工作也不例外，高校要建立健全的调查取证制度。在对学生进行违纪处分之前，要认真审核学生所在系部提交的证据，有疑点的地方，学生管理部门需要亲自再调查、再取证、再核实，确保对学生的处分建立在客观、翔实的证据基础之上，充分落实“以事实为依据”的法治精神。

3建立重大制度和重大处分听证制度。建立听证制度对于学生基本权益的维护具有重要意义，体现了以人为本的学生管理理念。听证程序给被管理者一个说话的机会，也给了管理者一个宣传自己的管理主张的机会，可以说是一种能使管理者和被管理者“双赢”的制度。要想让学生认同所在高校的各项制度，就要与他们开诚布公，除涉及国家机密以及的确不便公开的决策外，所有的重大决策及其形成过程都要让学生知晓。

学校学生管理问题范文

关键词：高校；学生管理；问题；对策；方案

中图分类号：G642文献标识码：B文章编号：1002-7661（2014）24-003-01

一、新时期高校学生的管理问题：

1、正确处理学生管理过程中的预见性缺乏问题：

正确处理学生学习和生活方面的问题是非常有必要的，在学生的管理方面一旦出现一些管理上的问题，就应当及时的解决，事实上很多时候管理部门认为问题的解决只要找到相对应的方法就可以，事实上并没有这么简单，在发现问题与解决之间会有一个分析问题的过程，这就需要有关人员更加注重实质问题，而不是做一些表面工程。

2、未建立和健全高校学生管理制度：

俗话说“无规矩不成方圆”，也就是说无论是任何的一种行业，都需要拥有一定完善的管理制度，如果没有完善的管理体制就不会发挥出它的作用。就目前的情况来看，现如今很多学校并没有完善科学的管理体系和机制。从我国当前高校的学生管理情况来看，或多或少都存在着一定的问题和毛病。最为明显的问题就是高校学生管理制度与本校的学生实际情况不相匹配，这就严重的违反了实事求是的问题和原则问题，在很大程度上抑制了学生的自我创新能力和开发能力。

3、缺乏一只健全的学生管理团队：

从我国目前高校的情况上来看，存在最大的问题就是管理者管理力度不够，据调查结果显示，一个有力的领导者和一个强大的团队是管理学生的最重要环节，高校中的学生管理工作主要是由辅导员负责，据调查显示现如今很多高校的辅导员都是担任着两重身份，一方面是辅导员，另一方面是在校研究生，是被管理者，所以在一定程度上，辅导员接触的社会经验还是有限的，他们也并未受到正规管理培训或拿到相关的资格证书。所以从总体的情况上来看，现在的各大高校在学生管理团队方面还是存在着一定问题。

4、未能制定有效的管理模式和管理制度：

在现如今的各大高校当中，只有制定出可行的方案和管理规则才能够使得高校学生的管理模式变的更加的系统化。据调查结果显示现如今我国高校的管理模式还是存在一定的不科学性，只有科学的管理模式才能够让现如今的各大高校变的更加有知名度。在当今的二十一世纪当中，教育事业的发展已经越来越受到人们的重视，但是由于学校的管理制度和管理模式的不严谨，就会严重的影响到学生的管理工作。

二、高校学生管理存在问题的对策：

1、转变传统管理理念，树立新型管理思维：

在对高校学生管理的问题上需要有着一定的改进和改善，从传统的学生管理方式上来看，我国各大高校普遍都存在着一定的问题，笔者认为应当采取以人为本的管理方式才能够更好的凸显出学校的管理方式。采取“以人为本”的教学思想不仅仅能够让学生的自我发挥空间得到提升，还能够让学生不断的发掘和开发自己的潜能。

2、革新管理模式，走新型管理道路：

针对以往的高校管理模式来看，现如今的高校管理模式更加的需要具有革新的管理模式，从高校自身的特点出发，利用多种手段革新并发展新的管理模式，最终达到强化高校学生管理工作的目的。

3、从人性化出发，加强学生自我管理：

加强学生的自我管理是非常重要的，因为在现如今的高校管理当中，人性化的管理能够更好的使学生发挥出自身的优势和特点，摆脱以往繁琐的章程，开始走一条健全、合理、高校并且具有人性化的道路，只有加强学生自我的管理才能够充分的发挥出各大高校的办校风范，最终让学生感受到自我规范和管理的重要性。

4、加快创新脚步，探索新型管理模式：

二十一世纪的管理者都是将来自不同地区的学生进行汇聚，并对其进行统一的管理和教育，对于来自不同地区的学生就应当对其采用不同的管理手段和管理模式。对于现如今各大学的管理者来说，应当充分的利用每一个学生的自身特点对其进行人性化的管理和教育，使学校变成一个虽具千变万化特色，但脚步却始终如一的统一。

5、加强文化建设，走文化强校道路：

对于当代的很多大学来说，加强自身学校的校园建设是非常有必要的，将校园的文化底蕴进行传播和宣扬，使得更多的学生知道并了解，为未来校园文化管理的发展提供有力的支持，由此可见加强文化建设，走文化强校道路是非常有必要的。

6、加快改造步伐，走新型校园路线：

高校学生管理工作所面临的问题很多，但是它并不是无法解决的。对于学校当中出现的很多问题都是可以解决的，在传统高校管理当中，很多学校都是采用严格的管理制度，并没有根据学生的自身性格特点进行人性化的管理和教育，所以我们一定要采用有效的管理手段，以最优、最快的速度解决好所有的问题，不断的为新型校园的创建打下坚实的基础。

综上所述，关于现如今高校管理的问题是需要校方合理的进行安排并做好管理措施，因为对于学生管理出现的问题校方需要对其进行高效的解决，由于在传统的高校管理当中，往往对于学生的要求是按照制度严格执行的，并没有以人为本的合理制度，在现如今的高校管理模式下，应当对传统的管理模式进行适当的创新才能够不断的促进教育事业的发展。

参考文献

[1]刘海涛.浅谈心理方法在高校学生管理中的应用[J]；科技信息（学术研究）；2007年11期

学校学生管理问题范文

1当前高校学生管理问题所在

长期以来，高校推崇规章制度、量化管理的理性模式。尽管它具有一定合理性，但这种建立在“物本”思想基础上的“刚性”管理，以工作为中心、以学生服从为目标，既忽视了大学生间的个体差异性，又忽视了大学生非理性因素。其结果不仅束缚了大学生思想，还压抑了大学生个性和创新精神。具体来讲，目前的高校学生管理工作主要存在以下问题：

1.1管理方法落后与时代需要

我国高校长期所采用的“刚性管理”方法使大学辅导员常常无法认识学生产生问题的实质，将学生存在的种种问题归结为思想认识问题，在与学生交流中充当主导角色。因此，常常会无视学生的心理需要，使得硬性的管教多于关心。更造成师生之间存在隔阂，相互不理解。许多教师尽了最大的努力，但仍效果不明显，无法获得学生信任，造成学生工作开展困难。

1.2管理缺少统筹安排

现行的高校学生管理是“科层化”管理方式，处于高层的学生管理者只顾制定政策、文件，下达指标、任务。一方面，高高在上，官气十足，既不了解、关心从事具体工作的管理者，又缺乏对大学生的深刻认识和无微不至的关心。另一方面，院系则被动地、按部就班地执行上级要求，做“缺漏补漏”、“消防灭火”工作，形式主义的应付做法太多。长期以来，这种违背系统性和开放性原则的管理方式形成了单向的自上而下的管理通道，缺乏自下而上的反馈，最终导致了各职能部门各自为政，使学生管理工作缺乏系统性、连续性、协调性，难以形成有效的管理整体，表面化倾向突出。

1.3学生管理人员良莠不齐

高校学生管理工作内容庞杂，事务琐细，全校凡涉及到学生的各个部门的工作最后的落脚点都要落在辅导员身上，“千余线一根针”，这些都导致学生管理者无法避免地每日陷于事务堆，疲于应付。此外，高校中从事学生管理工作的队伍主要来源于本校留校的本科生或研究生，他们中很少有人专门学习过管理学或心理学的知识，同时又缺乏进修以提高自身专业水平的机会。这些问题的存在致使高校管理力度不足，管理效率低下。

2新时期下加强学生管理有效措施

高校规模不断扩大对现有学生管理工作带来了极大挑战。正确认识当前形势下学生管理工作的新特点，将有助于转变管理观念，促进大学生健康积极发展。

2.1实施班导师与辅导员双重管理

实行本科生导师制与年级辅导员制相结合的学生管理体制，导师的称呼与职责符合专业教师角色特点，发挥了教师的特长，可较好地解决班主任管理工作中的弊端，同时也使辅导员职责更加明确，真正提高学生工作的针对性和实效性。

通过在学院引导下，教师与学生“双向选择”确定导师。导师的职责是：对低年级，主要指导学生思想学业，引导学生认识专业发展情况和前景；指导学生选课暑期社会调查制定调查提纲点评和批改调查报告等。高年级阶段吸收学生参与科研工作，加强其实践动手能力培养和科研素质训练，要求学生结合课题研究撰写文献综述，完成课题研究论文。导师还要参与学生就业指导，帮助学生树立正确的择业观，积极向用人单位推荐学生等。

2.2加强学生管理队伍建设

学生管理工作作为一门集教育与管理于一体的新兴职业，这需要掌握比较广博的知识、熟练的管理艺术和必要的工作技能，并且随着学生多元化的发展，又对现在学生工作提出更高的要求，传统的管理方法已经不能适应现在学生特点。学生工作要创新，学生工作者必须率先进行观念上的吐故纳新，强化市场经济意识和民主科学精神，具有开放的、多维的、创新的思维方式，以崭新的形象开展工作才能赢得学生的喜爱和信任。这不仅稳定和培养了一批专职学生工作队伍，而且从体制上保证了学生工作人员潜心业务、敬业爱岗，改变了学生工作者被动应付学生事务的局面，辅导员更加明确职责，保证了学生管理队伍向精益化、专业化过渡，有利于构建新的大德育体系。

2.3转变学生管理理念

学生管理工作者被赋予多重角色，他们既是学校的管理者，又是学生的服务者。这就要求管理与服务并重且同步实施，把管理过程和服务过程相结合、相统一、使管理和服务相互糅合、相互渗透。在日常工作中具体体现在：关心学生就业，为学生提供就业渠道。对学生就业进行指导和服务。体现在对学生弱势群体的服务。为他们提供奖助学金和经济援助以解决其后顾之忧。

学生管理工作是一个系统而复杂的工程，学生教育管理工作者只有在工作中不断发现问题和解决问题，才能更好地提高学生工作的针对性和实效性，营造有利于学生发展的教育空间，促进和谐校园建设，适应社会发展需要。

参考文献：